推動『小特產(chǎn)』向『大產(chǎn)業(yè)』跨越
——黑龍江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的調(diào)查與思考

薛英杰

推動『小特產(chǎn)』向『大產(chǎn)業(yè)』跨越
——黑龍江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的調(diào)查與思考

薛英杰

近年來，黑龍江農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)把食用菌產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)重點，不斷加大投入力度，推動食用菌產(chǎn)業(yè)由“小特產(chǎn)”向“大產(chǎn)業(yè)”快速跨越，加快了產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和質(zhì)量提升。2014年以來，全省累計投入農(nóng)發(fā)資金8.4億元，撬動社會資金、工商資本、金融資本25.6億元，扶持龍頭企業(yè)21個、農(nóng)民合作社52個；支持建設(shè)食用菌菌包廠24家，年產(chǎn)菌包9億袋；扶持新建食用菌棚室5542棟，年產(chǎn)黑木耳（干品）840萬公斤，產(chǎn)菇類產(chǎn)品（鮮品）1896萬公斤；帶動2.1萬戶菌農(nóng)從事菌業(yè)生產(chǎn)，戶均增收2.4萬元，帶動臨時務(wù)工人員7.56萬人，人均增收1.4萬元。

一、發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，我省具有得天獨厚的優(yōu)勢，為推動“小特產(chǎn)”向“大產(chǎn)業(yè)”跨越奠定了堅實基礎(chǔ)

（一）原料供應(yīng)有保證。我省林區(qū)面積大，林業(yè)資源豐富，年產(chǎn)樹木廢棄枝椏、木材加工等剩余物4000萬噸以上，同時每年從俄羅斯進口木屑，木耳、猴頭菇等木腐菌栽培基料較為充裕。我省是農(nóng)業(yè)大省，擁有豐富的秸稈資源，秸稈年產(chǎn)量達1億噸以上，其中玉米秸稈7200萬噸、豆秸865萬噸、稻草2870萬噸，利用農(nóng)作物秸稈資源，可以發(fā)展雙孢菇、雞腿菇、草菇等草腐菌生產(chǎn)。

（二）生態(tài)條件有優(yōu)勢。我省屬溫帶、寒溫帶季風(fēng)氣候，食用菌生長季節(jié)晝夜溫差大、日照充足，有利于營養(yǎng)成分的積累轉(zhuǎn)化，在相同栽培條件下，優(yōu)質(zhì)食用菌的產(chǎn)出率高于南方省份。我省食用菌栽培區(qū)域多為林區(qū)、山區(qū)，沒有重工業(yè)及環(huán)境污染，加之氣候冷涼，極少發(fā)生病蟲害，生產(chǎn)過程中不使用殺蟲、殺菌化學(xué)藥劑，生產(chǎn)的食用菌產(chǎn)品可以達到綠色、有機食品的標準。林區(qū)、山區(qū)負氧離子含量高，一些區(qū)域?qū)偌兩饺喔?，生產(chǎn)的食用菌營養(yǎng)豐富，品型優(yōu)、口感好。據(jù)權(quán)威部門檢測，我省生產(chǎn)的黑木耳多糖含量比國內(nèi)其他地區(qū)高出10%以上，蛋白質(zhì)含量也高于其他地區(qū)。

（三）技術(shù)支撐有依托。我省擁有黑龍江省農(nóng)科院、東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批從事食用菌創(chuàng)新研究的專業(yè)院校和民營科研單位。近年來，相繼在食用菌種質(zhì)資源收集保藏、食用菌栽培基質(zhì)綜合利用、秸稈栽培食用菌、黑木耳小孔掛袋栽培、食用菌深加工等領(lǐng)域取得系列突破，取得多項科研成果，對支撐推動全省乃至全國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

（四）市場銷售有潛力。從國內(nèi)市場需求看，黑龍江夏季食用菌生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，我省產(chǎn)品種類、數(shù)量逐年增加，可緩解南方省份盛夏食用菌市場季節(jié)性供應(yīng)短缺問題。從國外市場需求看，俄羅斯食用菌市場需求量大，目前俄方產(chǎn)量僅占本國需求的20%。黑木耳、猴頭菇等產(chǎn)品，成為我省食用菌的響亮品牌，受到國際市場青睞，已出口俄羅斯、美國、歐洲、日本、韓國、越南等國家和地區(qū)。2016年我國食用菌產(chǎn)量3972萬噸，預(yù)計2020年我國食用菌市場銷量將達到5022萬噸，發(fā)展食用菌市場空間巨大。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極扶持，助推我省菌業(yè)成為重要的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了日益突出的作用

（一）從點到面扶持食用菌產(chǎn)業(yè)，助力貧困縣脫貧攻堅戰(zhàn)役。2014年以來，全省投入農(nóng)發(fā)資金2.76億元，在貧困縣實施食用菌產(chǎn)業(yè)項目24個，帶動貧困戶4660戶實現(xiàn)脫貧。一是在湯原先行示范。從2014年開始，連續(xù)四年累計安排農(nóng)發(fā)股權(quán)投資5000萬元，支持亮子奔騰公司打造黑木耳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，推動貧困戶批量脫貧。目前，亮子奔騰公司已完成投資2.6億元，建成占地16萬平方米的菌包加工廠1家和500棟棚室基地1處，三年來共為菌農(nóng)提供高品質(zhì)黑木耳菌包9000多萬袋，帶動湯原棚室基地發(fā)展到1500棟，拉動菌農(nóng)直接增收1.35億元，2016年通過黑木耳產(chǎn)業(yè)已使全縣1050戶2600人如期脫貧。亮子奔騰公司開創(chuàng)了我省自動化、機械化、工廠化生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菌包的先河，趟出了一條帶動大批貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的新路子。二是在樺南、佳木斯郊區(qū)拓展。2016年，投入農(nóng)發(fā)資金2600萬元，支持樺南、佳木斯郊區(qū)分別建設(shè)黑木耳棚室200棟、280棟，帶動247戶菌農(nóng)從事菌業(yè)生產(chǎn)，安排下崗再就業(yè)人員1000余人。同時，亮子華騰公司在樺南投資2.3億元，其中農(nóng)發(fā)股權(quán)投資3000萬元，建設(shè)了國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最先進的黑木耳菌包廠，目前已開始生產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)菌包達到1億袋。三是在符合食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困縣鋪開。2017年，省農(nóng)發(fā)辦復(fù)制湯原產(chǎn)業(yè)扶貧模式，由佳木斯地區(qū)拓展到綏化、齊齊哈爾地區(qū)，扶持海倫、明水、望奎、青岡、蘭西、拜泉、龍江等貧困縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。投入農(nóng)發(fā)資金1.7億元，撬動社會資金、工商資本8.4億元，引進9家龍頭企業(yè)落戶貧困縣，每個縣建設(shè)1家菌包加工廠，這些項目達產(chǎn)后年產(chǎn)菌包可達6.5億袋。同時，在貧困縣配套建設(shè)棚室基地4200畝。

（二）從無到有扶持食用菌產(chǎn)業(yè)，促進龍煤集團分流轉(zhuǎn)崗職工安置。以食用菌產(chǎn)業(yè)為抓手，促進龍煤集團分流轉(zhuǎn)崗職工安置。2016、2017兩年，投入農(nóng)發(fā)資金2.46億元，扶持四大煤城及林業(yè)、森工系統(tǒng)食用菌產(chǎn)業(yè)項目16個，提供就業(yè)崗位6831個，促進了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定。一是扶持四大煤城食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點投入農(nóng)發(fā)資金，在四大煤城建設(shè)花菇、黑木耳、金針菇菌包加工廠3家，配套建設(shè)棚室栽培基地8處，新建棚室1131棟，提供就業(yè)崗位5831個。雙鴨山嶺東花菇生產(chǎn)園區(qū)，2015年由上游農(nóng)民合作社創(chuàng)建，嶺東區(qū)于2016年9月引進雙瑞生物科技公司入園建設(shè)。目前，嶺東花菇生產(chǎn)園區(qū)已完成投資2.26億元，其中農(nóng)發(fā)投資7000萬元，建成年產(chǎn)3000萬棒菌包廠1家，新建棚室550棟，提供就業(yè)崗位3000個。投入農(nóng)發(fā)資金2000萬元，扶持鶴崗市引進的鼎尊生物科技公司，該公司年產(chǎn)菌包能力達到5000萬袋，2016、2017兩年已生產(chǎn)菌包2900萬袋，產(chǎn)品覆蓋鶴崗、伊春、綏化等地，直接安置轉(zhuǎn)崗分流職工402人，間接安排就業(yè)達千人以上。二是扶持林業(yè)、森工系統(tǒng)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。林業(yè)、森工系統(tǒng)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)資源條件優(yōu)越，同時承載安置龍煤集團轉(zhuǎn)崗分流職工任務(wù)。省農(nóng)發(fā)辦組成專題調(diào)研組多次深入林業(yè)、森工系統(tǒng)考察論證項目，確定集中部門項目資金重點支持食用菌產(chǎn)業(yè)。安排農(nóng)發(fā)資金1.56億元，在榆林、七星、沾河、鶴北、大青山5個林場扶持建設(shè)黑木耳生產(chǎn)基地4處、菌包加工廠1家，新建棚室277棟，安置就業(yè)人員1000人。

（三）從小到大扶持食用菌產(chǎn)業(yè)，推動林區(qū)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。大小興安嶺發(fā)展林下經(jīng)濟具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國家“天保工程”實施后，林區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)因勢利導(dǎo)，大力支持伊春、大興安嶺地區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，從小規(guī)模分散經(jīng)營向大規(guī)模集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進林區(qū)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。四年來，投入農(nóng)發(fā)資金1.32億元，扶持林區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)項目14個。一是支持伊春發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。投入農(nóng)發(fā)資金1.1億元，扶持“伊林”“黑尊”等龍頭企業(yè)發(fā)展菌包生產(chǎn)，項目全部達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)菌包8000萬袋。在新青、友好、鐵力、嘉蔭等地配套建設(shè)棚室2420棟，帶動職工5830人增收1.28億元。二是支持大興安嶺地區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。投入農(nóng)發(fā)資金2200萬元，扶持地直、塔河、漠河建設(shè)黑木耳生產(chǎn)基地3處、花菇生產(chǎn)基地1處，年產(chǎn)黑木耳、花菇107萬公斤，帶動職工2050人增收4250萬元。

（四）從多到精扶持食用菌產(chǎn)業(yè)，助推牡丹江菌業(yè)提檔升級。經(jīng)過多年發(fā)展，牡丹江食用菌栽培規(guī)模達到41億袋，成為全國最大的食用菌生產(chǎn)基地，被國際食用菌學(xué)會、中國食用菌協(xié)會分別授予“世界黑木耳之都”“中國食用菌之城”稱號。近年來，牡丹江食用菌產(chǎn)業(yè)面臨提檔升級的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)圍繞牡丹江市菌業(yè)存在的“短板”精準發(fā)力，助推其由多到精、由大到強，向更高層次邁進。四年來，投入農(nóng)發(fā)資金1.22億元，扶持牡丹江食用菌產(chǎn)業(yè)項目16個。一是助推“全國黑木耳第一縣”東寧提高菌包自動化生產(chǎn)水平。東寧食用菌栽培規(guī)模達到10億袋以上，但“小作坊”生產(chǎn)菌包數(shù)量較多，影響了黑木耳產(chǎn)量和品質(zhì)。扶持黑尊生物科技公司、佰盛食用菌公司建設(shè)現(xiàn)代化菌包生產(chǎn)線，總投資8000萬元，其中農(nóng)發(fā)投資1700萬元，極大地提升了菌包生產(chǎn)水平，年產(chǎn)高質(zhì)量菌包1億袋，為“東寧黑木耳”獲得地理標志及全縣黑木耳產(chǎn)業(yè)提檔升級做出了積極貢獻。二是扶持“中國猴頭菇之鄉(xiāng)”海林建設(shè)高標準食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。海林是全國最大的猴頭菇生產(chǎn)基地，該市猴頭菇享譽國內(nèi)外。2014年以來，投入農(nóng)發(fā)資金6200萬元，撬動金融資本500萬元，帶動社會資金8150萬元，引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞2000萬元，建設(shè)海林食用菌產(chǎn)業(yè)園猴頭菇園區(qū)和新民河猴頭菇產(chǎn)業(yè)帶模范村園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建棚室800棟，建設(shè)高標準菌包廠1家，配套全機械化菌包生產(chǎn)線，使“富源”“宏宇”等10戶企業(yè)受益，并建立“頤和”“億豐”等5個電商平臺。三是支持“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范市”穆棱整鎮(zhèn)推進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穆棱食用菌產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)。近年來，該市在下城子鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。從2014年開始，連續(xù)投入農(nóng)發(fā)資金支持下城子鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持“懸羊”“中新”“新民”等食用菌專業(yè)合作社，同時支持東北一林公司和致強食用菌公司建設(shè)菌包廠10家，新建棚室610棟，形成了以懸羊村為中心，帶動全鎮(zhèn)整體推進的食用菌發(fā)展格局。園區(qū)總投資1.2億元，其中農(nóng)發(fā)投資2250萬元。2017年上半年下城子鎮(zhèn)食用菌栽培達到8100萬袋，實現(xiàn)純收入1.1億元，帶動全鎮(zhèn)1800多戶從事菌業(yè)生產(chǎn)戶均增收5萬元。四是推進食用菌產(chǎn)品精深加工開拓國內(nèi)外市場。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大力扶持食用菌加工企業(yè)，助力牡丹江拓展食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。連續(xù)三年投入農(nóng)發(fā)貸款貼息資金550萬元，扶持北味集團推進精深加工，開發(fā)保鮮產(chǎn)品、初級產(chǎn)品、休閑食品及高科技產(chǎn)品四大類200余種產(chǎn)品，年加工食用菌5萬噸，創(chuàng)建了“北味”“威虎山”“農(nóng)品天下”等知名品牌，產(chǎn)品覆蓋全國，并出口25個國家和地區(qū)。投入農(nóng)發(fā)資金1500萬元，扶持“中龍食品”提高加工能力，生產(chǎn)食用菌產(chǎn)品20多種，年加工食用菌1萬噸，產(chǎn)品主要銷往國際市場。

三、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須進一步聚焦發(fā)力，推動食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新跨越

站在新的起點上，加快我省向食用菌強省轉(zhuǎn)變，應(yīng)瞄準“一個目標”，構(gòu)筑“一個格局”，加速“三個轉(zhuǎn)變”，推動食用菌產(chǎn)業(yè)再登新臺階。一個目標，用三年時間，全省食用菌生產(chǎn)規(guī)模突破100億袋，然后經(jīng)過持續(xù)努力，力爭早日將我省建成全國食用菌第一大??；一個格局，構(gòu)筑以黑木耳為主，猴頭菇、香菇、平菇、花菇、雙孢菇等品種為輔的“一主多輔”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；三個轉(zhuǎn)變，加速菌包生產(chǎn)向工廠化制菌轉(zhuǎn)變，黑木耳栽培向棚室化轉(zhuǎn)變，木腐菌草腐化及草腐菌生產(chǎn)向工廠化、設(shè)施化轉(zhuǎn)變。

（一）科學(xué)布局促發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域布局，全省打造四個重點產(chǎn)區(qū)。一是東部、東南部多品種優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以東寧、海林、尚志、林口、寧安、穆棱、湯原、樺南為重點，發(fā)展黑木耳、猴頭菇、滑子菇、花菇生產(chǎn)。二是中部珍稀菇類優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以呼蘭、南崗、五常、依蘭、通河、方正、肇東、青岡、慶安為重點，發(fā)展平菇、香菇、金針菇、杏鮑菇、真姬菇等鮮食菇類生產(chǎn)。三是西部草腐菌優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以富裕、大同、林甸、安達、蘭西、雙城為重點，發(fā)展雙孢菇、雞腿菇、大球蓋菇等草腐菌生產(chǎn)。四是伊春林區(qū)及北部原生態(tài)黑木耳優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。以新青、五營、友好、嘉蔭、鐵力、新林、呼中、呼瑪為重點，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展有機黑木耳生產(chǎn)。

（二）規(guī)模推進促發(fā)展。一是突出集群發(fā)展。黑木耳是我省主打品種，不斷擴大覆蓋面，繼續(xù)領(lǐng)跑全國享譽全球；猴頭菇、香菇、平菇、花菇等是我省骨干品種，加速總量擴張，猴頭菇保持全國領(lǐng)先地位，其它品種躋身全國先進行列；草腐菌具有發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮我省農(nóng)作物秸稈多優(yōu)勢，推動規(guī)模發(fā)展，為把我省建成全國食用菌第一大省貢獻更多份額。二是突出規(guī)模開發(fā)。加大農(nóng)發(fā)扶持力度，實施“3351”計劃。即扶持食用菌重點縣30個，扶持龍頭企業(yè)30家，扶持建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)50個，扶持發(fā)展食用菌棚室1萬棟。形成重點縣都有龍頭企業(yè)牽動，都有產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載的格局。

（三）轉(zhuǎn)型升級促發(fā)展。一是在標準質(zhì)量上升級。以提升菌包質(zhì)量為重點，大力推進工廠化制菌，為菌農(nóng)提供更多的優(yōu)質(zhì)菌包。二是在科技創(chuàng)新上升級。組織科研攻關(guān)，圍繞食用菌資源利用、新菌種選育、新技術(shù)研發(fā)、病蟲害防治、產(chǎn)品保鮮等推進協(xié)同創(chuàng)新。重點開展木腐菌草腐化栽培、木屑替代料革新、黑木耳生長環(huán)境因子控制等方面的研究。三是在精深加工上升級。做大做強食用菌龍頭企業(yè)，擴產(chǎn)能、出名品、搶市場。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所深入合作，重點開發(fā)功能性黑木耳、食用菌醬、食用菌調(diào)味品等加工產(chǎn)品，提高食用菌產(chǎn)品附加值。四是在品牌建設(shè)上升級。突出綠色和有機兩個亮點，培育更多具有特色且在全國乃至全球叫響的食用菌知名品牌。全省統(tǒng)一打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，深度推介，搞活營銷，著力提升市場對我省食用菌品牌的認知度，走品牌引領(lǐng)、開拓市場的路子。

（四）破解瓶頸促發(fā)展。一是解決木屑緊缺問題。隨著食用菌產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，有些地方出現(xiàn)木屑趨緊情況。對此，一方面大力推進木腐菌草腐化生產(chǎn)，使我省豐富的農(nóng)作物秸稈資源，成為發(fā)展食用菌取之不盡、用之不竭的原料來源；另一方面發(fā)揮我省口岸多的優(yōu)勢，積極擴大對俄食用菌出口，從俄方增加進口木屑數(shù)量，既可搞活進出口貿(mào)易，又可緩解我省食用菌原料趨緊狀況。二是解決廢棄菌包利用問題。廢棄菌包日益增多，如果不能充分利用，不僅浪費資源，而且污染環(huán)境。要總結(jié)湯原亮子奔騰公司實施廢棄菌包生物質(zhì)顆粒能源綜合利用，鶴崗鼎尊生物科技公司利用廢棄菌包合成水稻無土育秧基質(zhì)板等做法，通過“肥料、燃料、飼料、原料”等途徑，有效解決廢棄菌包利用問題，推動食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（五）多元投入促發(fā)展。增加資金投入，是推動食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。走“財政資金引導(dǎo)、吸引各方面增加投資、堅持多元投入、主打組合拳”的路子?！皟纱笃皆备母飳嶒炚腺Y金及切塊下達貧困縣資金，應(yīng)圍繞發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)增加投入。在全省蔬菜生產(chǎn)基地項目之中，對食用菌產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜。繼續(xù)增加農(nóng)發(fā)資金投入，實行股權(quán)投資、財政補助、貸款貼息等政策，撬動社會資金、金融資本增加投入。金融機構(gòu)積極支持，對食用菌產(chǎn)業(yè)給予信貸傾斜，開展土地承包經(jīng)營權(quán)、物權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。擔(dān)保公司大力支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助拓寬投融資渠道。建立利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶增加投入，擴大投資總量，強化資金支撐。

（作者系黑龍江省財政廳黨組成員、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室常務(wù)副主任)

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