基層群眾音樂文化的形勢與對策

王善虎，張國學，杭天惠

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基層群眾音樂文化的形勢與對策

王善虎1，張國學2，杭天惠1

（1.宿州學院 音樂學院，安徽 宿州 234000；2.安徽農(nóng)業(yè)大學 茶與食品科技學院，合肥 230036）

基層群眾音樂文化是民族創(chuàng)造的源泉和時代前進的號角，在我國革命、建設與改革開放的不同歷史時期，基層群眾音樂文化均發(fā)揮了重要作用。當前，我國基層群眾音樂文化建設面臨難得的發(fā)展機遇，但也面臨嚴峻的形勢，如何才能抓住機遇，興利去弊，發(fā)揮基層群眾音樂文化弘揚中國精神、傳播中國價值、實現(xiàn)民族文化自信與認同的功能，需要我們結(jié)合新時期基層群眾音樂文化工作的實際，針對新時期基層群眾音樂文化工作的特點，制定科學的發(fā)展策略，實現(xiàn)新時期基層群眾音樂文化的繁榮發(fā)展。

基層；群眾；音樂文化；形勢；對策

一、基層群眾音樂文化建設面臨的機遇

經(jīng)濟的發(fā)展可以促進音樂文化的進步，而音樂文化的繁榮則可以為經(jīng)濟建設提供不竭的精神動力。十八大和十八屆三中全會以來，隨著我國“文化強國”戰(zhàn)略口號的提出，基層群眾音樂文化的地位與作用得到進一步加強，社會各界關(guān)注群眾音樂文化發(fā)展、投身基層群眾音樂文化建設的熱情空前高漲，我國的基層群眾音樂文化工作迎來了難得的發(fā)展機遇。

（一）國家政策為基層群眾音樂文化繁榮發(fā)展提供了條件

以習近平為總書記的新一屆領(lǐng)導集體非常重視群眾音樂文化建設。2014年10月15日，習近平總書記在北京主持召開文藝工作座談會，他強調(diào)：“文藝不能在為了誰的問題上產(chǎn)生偏差，要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把為人民服務作為文藝工作者的天職?！盵1]在習總書記講話精神的指引下，黨中央、國務院以及相關(guān)的文化部門結(jié)合基層群眾音樂文化的特點，先后制定并出臺了一系列關(guān)于深化公共文化體制改革和繁榮基層群眾音樂文化建設的指導性文件。如《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務體系的意見》《國家基本公共文化服務指導標準》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》《中華人民共和國公共文化服務保障法（草案）》等等，這些國家政策及法律法規(guī)的頒布與實施，有力地推動了基層群眾音樂文化的繁榮與發(fā)展。

（二）群眾迫切需求為基層音樂文化快速發(fā)展提供了動力

近年來，隨著我國政治經(jīng)濟與文化的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活日益富足，傳統(tǒng)的基層群眾音樂文化模式已經(jīng)不能滿足新時期人們釋放個性、展示自我、追求夢想的精神文化生活需求[2]。時代的發(fā)展，社會的進步，人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需求推動了基層群眾音樂文化的發(fā)展，于是，各類新興音樂文化元素、新型音樂文化電子產(chǎn)品被廣泛運用到基層群眾音樂文化創(chuàng)作中；各種新型音樂文化傳媒技術(shù)與傳播手段有力地促進了優(yōu)秀音樂文化作品的推廣，基層群眾音樂文化在借鑒、吸收傳統(tǒng)民族民間音樂文化元素的基礎上，呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭鳴的繁榮景象，這不僅極大地滿足了基層群眾多元化的音樂文化需求，而且為基層群眾音樂文化的發(fā)展提供了現(xiàn)實依據(jù)和有力支撐。

（三）人力、財力和物力的投入為基層群眾音樂文化繁榮發(fā)展提供了保障

基層群眾音樂文化在“上有要求和下有需求”的形勢下，黨和國家各級政府一方面通過積極改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人事制度：面向全社會進行公開招考、招聘一批音樂、舞蹈、書法、美術(shù)、攝影等方面的專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)基層群眾音樂文化工作隊伍；另一方面，投入大量的資金建設了農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及農(nóng)家書屋，目前正在全力推進公共電子閱覽室和廣播電視村村通全覆蓋；最后，重視內(nèi)涵建設，通過整合優(yōu)勢社會資源，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+、微信、微博以及快報等形式打造多種傳播媒介與共享平臺，使老百姓隨時可以閱讀和欣賞自己感興趣的音樂與文化。通過人力、財力和物力的投入，不僅有力地保障了基層群眾音樂文化的發(fā)展，使廣大基層群眾共享社會經(jīng)濟文化發(fā)展的成果，而且有助于實現(xiàn)我國“對內(nèi)文化自信與對外文化吸引”的戰(zhàn)略目標。

二、基層群眾音樂文化工作形勢依然嚴峻

改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，音樂文化的創(chuàng)造力與凝聚力得到了釋放，服務群眾的能力得到了提升[3]。但我們也應清醒地看到，國際上，西方敵對勢力對我國的文化滲透一刻也沒放松過；在國內(nèi)，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能還沒有得到充分發(fā)揮；同時，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，還存在一些低俗媚俗的音樂文化表演，民族文化自信與認同面臨危機，基層群眾音樂文化形勢依然嚴峻。

（一）國際上敵對勢力的文化滲透

國際上，西方敵對勢力顛覆我國政權(quán)的陰謀一刻也沒放松過，他們一方面用軍事威脅、民主與人權(quán)等手段對我國威逼利誘；另一方面用音樂文化滲透的方式，大肆宣揚鼓吹西方腐朽的音樂文化道德觀，用消極頹廢的音樂文化拉攏、腐蝕人民群眾；同時，他們還利用我國一些突發(fā)的個案，通過資金援助，造謠、抹黑我們政府，鼓動不明真相的人們制造混亂，煽動民族仇恨，嚴重干擾了我國人民群眾的正常生活秩序，造成不必要的社會動蕩與人們的恐慌。

（二）區(qū)域間公共音樂文化設施發(fā)展不均衡

目前，由于我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，地區(qū)間公共音樂文化基礎設施參差不齊，公共音樂文化服務群眾的能力差異明顯。一些經(jīng)濟基礎相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，音樂文化基礎設施建設投入大，室內(nèi)、外活動場所較為完善，群眾音樂文化活動形式豐富，效果良好，群眾滿意率也相對較高；而經(jīng)濟基礎相對落后的地方，特別是偏遠邊窮地區(qū)，我們的基層群眾音樂文化觸角深入的還不夠，不僅公共音樂文化基礎設施不完善，而且由于缺乏必要的資金支持，人民群眾的音樂文化活動內(nèi)容與活動形式相對單一、陳舊，造成農(nóng)村留守兒童和老年人的參與意愿不高，公共音樂文化服務人民群眾的能力有待進一步提高。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館（站）功能發(fā)揮不力

首先，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視程度不夠，普遍存在著“重建設輕管理”“重硬件輕內(nèi)容”的現(xiàn)象，一些地方政府對國家投資修建的農(nóng)民文化樂園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村書屋等缺乏必要的管理和科學的統(tǒng)籌，造成這些設計新穎、設施一流的音樂文化基礎設施因內(nèi)容空泛而沒有充分發(fā)揮其功能，造成資源浪費。其次，基層群眾文化工作人員的整體素質(zhì)不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館（站）的工作人員因年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)陳舊，再加上工作方法和專業(yè)水平有限，造成基層群眾音樂文化活動針對性不強，吸引力不足，群眾參與熱情不高。最后，基層文化館（站）工作人員專職不專干的現(xiàn)象突出。當前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化建設，造成一些鄉(xiāng)村文化工作人員長期被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)從事別的工作，造成本職工作沒有時間和精力開展，群眾音樂文化活動只能在上級領(lǐng)導蒞臨檢查時應付性地走過場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化館（站）的功能發(fā)揮不力。

（四）民族文化的自信與認同面臨危機

在市場經(jīng)濟大潮的影響下，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，一些不法商人為牟取暴利而不擇手段，社會上的碰瓷現(xiàn)象、哄搶事件、惡意欠薪及“扶不扶”等問題時有發(fā)生，社會誠信、人們的良知受到了嚴重的拷問；街頭巷尾的黃色書刊、淫穢光盤、低俗媚俗的色情表演還在腐蝕廣大的青少年和黨員干部，一些青少年受黃賭毒的影響，走上了犯罪的道路，給家庭、給社會帶來不安定的因素；一些黨員干部不注重工作與生活細節(jié)，抵制不住金錢和美色的誘惑，大肆貪污受賄，大搞權(quán)錢、權(quán)色交易，給黨和國家?guī)砹藝乐氐膿p失；還有個別黨員干部不珍惜黨和國家給予的榮譽，自我膨脹到了丟失黨性、丟掉理想與信仰的地步，不僅妄議中央，而且還謾罵黨和國家領(lǐng)袖，前央視主持人畢福劍就是最典型的例子，民族文化自信與認同正在遭遇危機，人們的思想道德與文化價值觀已經(jīng)到了必須重視的地步。

三、新時期繁榮基層群眾音樂文化的策略

（一）加強組織領(lǐng)導，筑牢思想防線

基層群眾音樂文化是提升國民音樂文化素質(zhì)、促進和諧社會與文明社會創(chuàng)建的重要因素，在社會主義建設的不同歷史時期，基層音樂文化在喚醒民眾、昂揚精神、推動社會進步方面都發(fā)揮了重要作用[4]。當前，針對西方敵對勢力的文化滲透和國內(nèi)偏遠邊窮地區(qū)的封建迷信活動，我們要堅持以習總書記在文藝座談會上的講話精神和中共中央《關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》為指導，加強基層群眾音樂文化理論研究，整合優(yōu)秀音樂文化資源，不斷延伸基層群眾音樂文化服務社會主義精神文明建設的觸角，把黨和國家大政方針融入到人民喜聞樂見的音樂文化表演中去，積極開展諸如“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”“戲曲進萬家”和“情系新農(nóng)村”等具有品牌特色的群眾性音樂文化活動，使人們在欣賞音樂文化的同時，還能了解國家的政策，感受黨的溫暖，堅定社會主義信心，筑牢思想防線，破除西方敵對勢力文化滲透對我國基層群眾音樂文化的影響。

（二）加大資金投入與幫扶力度，實現(xiàn)公共音樂文化設施均衡發(fā)展

經(jīng)濟是基礎，文化是靈魂。當前，針對區(qū)域間公共音樂文化設施發(fā)展不均衡的問題，我們要積極采取措施，一方面加大資金投入，依據(jù)國家《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》文件精神，加大對偏遠邊窮地區(qū)公共音樂文化建設的資金投入，建設全國統(tǒng)一的、標準化的村級公共音樂文化基礎設施，使全國各族人民能夠公平地享受社會主義經(jīng)濟文化發(fā)展成果。另一方面加大幫扶力度，針對偏遠邊窮地區(qū)留守兒童、老人普遍文化知識水平相對較低、參與活動熱情不高的現(xiàn)象，我們要積極共建省、市、縣、鄉(xiāng)音樂文化聯(lián)盟，通過組織一些有影響力的文化學者、表演藝術(shù)家們奔赴農(nóng)村一線，發(fā)揮傳幫帶的作用，豐富基層群眾音樂文化活動形式，為基層群眾音樂文化工作提出指導性的意見和建議，實現(xiàn)音樂文化精準扶貧，推動各地群眾音樂文化硬件與軟件均衡發(fā)展。

（三）打造一支專業(yè)高效的基層群眾音樂文化工作隊伍

為切實提升基層群眾音樂文化活動的質(zhì)量，把黨和國家的各項文化惠民、文化為民工程落到實處，當前，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館（站）功能發(fā)揮不力的狀況，我們要結(jié)合新時期基層群眾音樂文化工作的特點，積極打造一支專業(yè)強、效率高的基層群眾音樂文化工作隊伍。首先，依據(jù)基層群眾音樂文化工作崗位的性質(zhì)與特點，改革與基層群眾音樂文化工作不相適應的人才招考與招聘制度，把一批專業(yè)能力強、實踐能力突出的青年人才吸引到基層群眾音樂文化干部隊伍中來，提升基層群眾音樂文化工作隊伍的整體水平。其次，積極采取“請進來與走出去”的策略，加強對基層群眾音樂文化工作人員的指導與培養(yǎng)。一方面邀請音樂文化領(lǐng)域方面的專家、學者走進基層、走進群眾，為基層群眾送來高水平的音樂文化知識講座與音樂文化表演活動，開闊基層群眾與音樂文化工作人員的視野；另一方面舉辦基層群眾音樂文化骨干人員培訓班，加強學習與交流，提升基層群眾音樂文化工作人員的專業(yè)實踐能力與組織管理能力；最后，依據(jù)新時期基層群眾音樂文化工作的特點，建立健全基層群眾音樂文化工作考核考評機制，調(diào)動廣大基層群眾音樂文化工作者的熱情，提升基層群眾音樂文化工作效率和工作質(zhì)量[5]。

（四）創(chuàng)新基層群眾音樂文化傳播手段

習總書記強調(diào)：“科技要用來為人民服務，讓人民生活更加美好。”針對當前民族文化與自信面臨的危機，我們應當在充分發(fā)揮廣播、電視和報紙等傳統(tǒng)媒體傳播途徑的基礎上，積極探討并創(chuàng)新音樂文化傳播途徑，采用微信、微博、快播、快報和互聯(lián)網(wǎng)+等新媒體對活動進行網(wǎng)絡視屏直播，把蘊含中國精神和中國文化的優(yōu)秀音樂文化多途徑、多渠道、多平臺地傳送到基層群眾中去，使人們的所看、所聽、所想被積極健康的音樂文化所包圍，自覺樹立民族自豪感；同時，積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對當前的基層群眾音樂文化現(xiàn)狀進行分析，為基層群眾音樂文化供給側(cè)改革提供依據(jù)，為繁榮民族民間文化藝術(shù)指明方向，使服務社會主義精神文明建設的能力得到進一步增強[6]。

（五）加強基層群眾音樂文化內(nèi)涵建設

一流的場館、現(xiàn)代化的設備設施、專業(yè)的音樂文化干部隊伍是影響基層群眾音樂文化的重要因素，但要發(fā)揮基層群眾音樂文化的功能，還必須要加強基層群眾音樂文化內(nèi)涵建設，提升基層群眾音樂文化的針對性，特別是針對農(nóng)村留守兒童和老年人所喜愛的傳統(tǒng)戲曲、國家級物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，傳播時代精神，弘揚民族經(jīng)典，積極探索構(gòu)建以基層群眾音樂文化需求為導向，以場館為依托，以弘揚社會主義核心價值觀的音樂文化作品為載體，以品牌特色音樂文化活動為抓手，抓住時間節(jié)點，集合社會優(yōu)勢資源，開展基層群眾參與熱情高的音樂文化活動，如 “農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”“戲曲進萬家”“情系新農(nóng)村”“非遺文化藝術(shù)展演”等，打造集娛樂、休閑、生態(tài)、健康于一體的基層群眾音樂文化服務體系，切實提升基層群眾音樂文化生活的品質(zhì)[7]。

四、基層群眾音樂文化的發(fā)展離不開地方高校的人才與智力支持

高校是優(yōu)秀文化和專業(yè)人才的聚集地，這里擁有基礎理論知識扎實和實踐技能突出的專業(yè)人才，他（她）們不僅關(guān)注學術(shù)領(lǐng)域發(fā)展前沿，而且更需要把最新研究成果推廣運用到群眾實踐中去。當前，要重視并加強基層群眾音樂文化建設，應充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢，專門組織音樂文化方面的專家、學者，針對新時期群眾音樂文化工作的新情況、新特點和新問題進行研究，通過與地方音樂文化管理部門、新聞媒體、企事業(yè)單位合作，聯(lián)合組織對基層群眾音樂文化工作人員培訓，組織開展具有深遠政治影響的群眾性音樂文化活動，整合優(yōu)秀文化資源，開展靈活多樣的產(chǎn)學研合作，確保新時期基層群眾音樂文化工作的方向與質(zhì)量，切實提升高校服務地方經(jīng)濟文化建設的能力，傳承優(yōu)秀的中華文化，推動基層音樂文化得到繁榮發(fā)展。

結(jié)語

習總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強調(diào)：“文化自信是基礎，我們要弘揚社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷增強全黨全國各族人民的精神力量。”當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，基層群眾音樂文化工作者應積極轉(zhuǎn)變思想觀念，以習總書記的講話精神為指導，深入基層、深入群眾，結(jié)合新時期基層群眾音樂文化需求，不斷深化文化體制改革，解放生產(chǎn)力，充分發(fā)揮音樂文化服務人民群眾、反映人民群眾心聲、服務社會生產(chǎn)、宣傳黨的政策、凝聚人民意志、推動社會進步的功能，堅持人民文藝為人民，努力提升基層群眾音樂文化的服務能力，切實做到宏觀引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進社會主義音樂文化的大發(fā)展與大繁榮[8]。

[1]胡蘇平.把握精神實質(zhì)承擔責任使命——在山西省文藝工作座談會上的講話[J].前進，2014(11):5.

[2]董學文.馬克思主義文藝理論的“內(nèi)核”是什么?[J].中國語言文學研究，2015(01):7.

[3]劉珍瑜.大力增強中國文化軟實力建設社會主義文化強國[J].湖南省社會主義學院學報,2013(06):6.

[4]陳詠芹.抒寫人民情懷弘揚中國精神——學習習近平總書記在文藝工作座談會上的講話[J].當代電視，2014(12):5.

[5]張建武.文藝工作者的價值定位與社會責任[N].太原日報,2015-02-11.

[6]張炯.牢記文學藝術(shù)的真諦——學習習近平總書記在文藝座談會上的重要講話[J].文藝研究，2014（11）：10.

[7]薄明華，曾長秋.十六大以來黨推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要進展[J].中共石家莊市委黨校學報，2011（12）：6.

[8] 王秀娟.努力建設社會主義文化強國[J].新長征，2012（04）：7.

The Situation and Countermeasures of the Construction of Mass Music Culture in the New Era

WANG Shan-hu1, ZHANG Guo-xue2, HANG Tian-hui1

(School of Music, Suzhou University, Suzhou 234000, Anhui)

Grassroots mass music culture is the source of national creation and the call of the times, in the different historical periods of China’s revolution, construction and reform and opening up, the grassroots people’s music culture has played an important role. Currently China’s grassroots music culture construction is faced with rare opportunities for development, but also a grim situation. How to seize the opportunity to hasten benefit to harm, play grassroots music culture carry forward the spirit of Chinese and spread Chinese value, realize the function of national cultural self-confidence and identity, require us to formulate a scientific development strategy in view of the problems in the existing grassroots music culture in the new era, combined with China’s grass-roots mass music culture of practical work, and to provide scientific theory and practical guidance for the comprehensive prosperity grassroots music culture.

New period; basic level mass; music culture; situation; countermeasure

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.06.26

J60

A

1004-4310（2017）06-0136-05

2017-08-15

安徽省人文社科重點研究項目“碭山嗩吶的歷史淵源及傳承發(fā)展的研究”（SK2016A1012）；安徽省文化廳首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育傳習基地項目(皖文非遺[2016]34號)；安徽省教育廳人文社科研究項目“安徽淮河流域音樂類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查與研究”（SK2012B478）；安徽省高校人文社會科學研究重點項目“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——泗州戲的聲腔特點與音樂風格研究”（SK2017A0478）。

王善虎（1974- ），男，安徽固鎮(zhèn)人，碩士，宿州學院音樂學院副教授、副院長，主要研究方向：聲樂演唱與教學、民族民間音樂；張國學（1979- ），男，安徽農(nóng)業(yè)大學茶與食品科技學院黨委副書記、副院長；杭天惠（1992- ）女，安徽宿州人，碩士，助教，主要研究方向：聲樂演唱與教學。