潛伏性毒物侵權(quán)的時(shí)效研究
2017-04-15 14:23:05余勤
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余 勤
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潛伏性毒物侵權(quán)的時(shí)效研究
余 勤
（福建師范大學(xué) 法學(xué)院，福建 福州 350108）
潛伏性毒物侵權(quán)是追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)背景下產(chǎn)生的特殊侵權(quán)，具有長(zhǎng)潛伏性、因果關(guān)系復(fù)雜的特征。因經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)由罹于時(shí)效而得不到救濟(jì)的受害人承擔(dān)，違背了利益衡平原則。我國(guó)傳統(tǒng)訴訟時(shí)效制度無(wú)法適用于潛伏性毒物侵權(quán)案件，存在不同類(lèi)型訴訟時(shí)效期間的沖突、最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間過(guò)短、時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則適用混亂的問(wèn)題。在《民法典》編撰之際，對(duì)傳統(tǒng)訴訟時(shí)效制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革具有重要意義。目前完善潛伏性毒物侵權(quán)時(shí)效制度的最佳途徑是法官裁量適用時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則。
潛伏性毒物侵權(quán); 訴訟時(shí)效; 延長(zhǎng)
一、潛伏性毒物侵權(quán)概述
70年代美國(guó)爆發(fā)的石棉侵權(quán)案件中，大量的勞動(dòng)者因?yàn)榻佑|到作為隔熱材料的石棉后罹患癌癥，引發(fā)了法學(xué)界對(duì)毒物侵權(quán)的關(guān)注。美國(guó)法一般認(rèn)為毒物是相對(duì)少量就能致人死亡、嚴(yán)重傷害，或者對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大損害的材料[1]。根據(jù)反應(yīng)時(shí)間的不同，醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)分為急性（＜24小時(shí)）、亞急性（＜1個(gè)月）、慢性（＞3個(gè)月），急性、亞急性中毒者往往能很快查出病因，獲得相應(yīng)的賠償，慢性中毒者因?yàn)闀r(shí)間的阻隔使得病因復(fù)雜難以判斷而無(wú)法主張權(quán)利。我國(guó)學(xué)者涂永前教授以潛伏性作為毒物的限定詞，以此來(lái)區(qū)分急性、亞急性和慢性毒物侵權(quán)，旨在探討當(dāng)今社會(huì)中存在的那些能在人體蓄積多年后才顯現(xiàn)中毒癥狀，并能致人死亡或嚴(yán)重傷害的毒物。潛伏性毒物侵權(quán)是一種特殊侵權(quán)類(lèi)型，是指受害人在不知情的情況下，暴露于被告所生產(chǎn)、持有或處理過(guò)的毒物或者污染源，此時(shí)毒物已經(jīng)開(kāi)始在體內(nèi)蓄積，由于癥狀不明顯使得受害人一直都未察覺(jué)，或者癥狀在多年后才顯現(xiàn)[2]。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》沒(méi)有對(duì)潛伏性毒物侵權(quán)這一特殊侵權(quán)類(lèi)型進(jìn)行規(guī)定，從毒物媒介上看，可分為產(chǎn)品毒物和環(huán)境毒物，可以在《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境保護(hù)法》中找尋法律依據(jù)[3]。
（一）潛伏性毒物侵權(quán)的特征
1.長(zhǎng)潛伏性
長(zhǎng)潛伏性表現(xiàn)為侵權(quán)行為的發(fā)生與損害結(jié)果的顯現(xiàn)之間存在較長(zhǎng)的時(shí)間間隔。醫(yī)學(xué)上慢性中毒癥狀的顯現(xiàn)最低標(biāo)準(zhǔn)為3個(gè)月，但潛伏性毒物侵權(quán)引發(fā)的致癌、基因突變、畸形生長(zhǎng)等嚴(yán)重癥狀的顯現(xiàn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)，損害后果往往延續(xù)至后代。毒物能夠在人體蓄積很多年，在病癥顯現(xiàn)前受害人很難發(fā)現(xiàn)自己遭受到的損害，例如日本水銀中毒導(dǎo)致大量畸形兒的出現(xiàn)，富山骨痛病出現(xiàn)后政府歷經(jīng)20年才能確定病因。暴露于石棉下而引發(fā)癌癥、間皮瘤等相關(guān)疾病的潛伏期長(zhǎng)達(dá)40年之久。
2.因果關(guān)系復(fù)雜
潛伏性毒物侵權(quán)中的侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的關(guān)系往往錯(cuò)綜復(fù)雜。毒物以吸入、進(jìn)入、滲透等方式進(jìn)入人體可能引發(fā)癌癥等慢性病，癌癥的成因一直以來(lái)都是復(fù)雜多變的，醫(yī)學(xué)上很難確定成因與結(jié)果發(fā)生的精確機(jī)率，漫長(zhǎng)的時(shí)間間隔可能導(dǎo)致相關(guān)的證據(jù)滅失。并且毒物本身存在混合性，兩種或是兩種以上人們很難察覺(jué)到的獨(dú)立物混合后產(chǎn)生加重、排異、消解等多種情形，使原本無(wú)害的物質(zhì)變得有害，或者加劇了物質(zhì)的有害性。這些因素都加劇了本就模糊的因果關(guān)系鏈條認(rèn)定的難度。
（二）完善訴訟時(shí)效制度的重要性
侵權(quán)法上的名言“有損害即有救濟(jì)”，受害者往往是弱勢(shì)且無(wú)過(guò)錯(cuò)的消費(fèi)者和勞動(dòng)者，由于潛伏性毒物的病癥可能在接觸產(chǎn)品或離開(kāi)當(dāng)時(shí)的工作地很多年后才被發(fā)現(xiàn)，或是證據(jù)滅失、無(wú)法找尋加害人等因素導(dǎo)致受害人提起訴訟時(shí)已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效的最長(zhǎng)保護(hù)期。他們承擔(dān)著工業(yè)快速發(fā)展的惡果卻得不到任何法律救濟(jì)，經(jīng)濟(jì)雄厚的企業(yè)卻能從風(fēng)險(xiǎn)中獲得可觀的收益并且不用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這顯然是違背利益平衡原則的。目前，我國(guó)的石棉使用總量及生產(chǎn)總量都遠(yuǎn)超其他國(guó)家，在調(diào)查接觸石棉材料的16個(gè)單位442人中，發(fā)現(xiàn)共有石棉肺患者269人，占60.86%[4]。這意味著將來(lái)可能會(huì)有大量石棉侵權(quán)致害案件涌現(xiàn)，大規(guī)模侵權(quán)事件的爆發(fā)向我國(guó)現(xiàn)有的法律制度發(fā)出了新挑戰(zhàn)，如何填補(bǔ)受害人損失、平衡加害人與受害人之間的利益、預(yù)防損害的再次發(fā)生是目前亟待解決的新問(wèn)題[5]。因此，從時(shí)效的角度對(duì)于潛伏性毒物侵權(quán)進(jìn)行研究，完善潛伏性毒物侵權(quán)的時(shí)效救濟(jì)途徑有利于平衡多方主體的利益，維護(hù)社會(huì)公平正義和公共利益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、潛伏性毒物侵權(quán)訴訟時(shí)效適用上的困境
訴訟時(shí)效制度，是指“一定事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過(guò)一定的期間后即產(chǎn)生該期間經(jīng)過(guò)相應(yīng)的法律效果的法律制度”[6]。作為受害人和加害人利益衡量的產(chǎn)物，設(shè)置相對(duì)長(zhǎng)的訴訟時(shí)效期間，意味著法律傾向保護(hù)受害人的利益，允許受害人權(quán)利行使享有更大的時(shí)間空間。反之，設(shè)置相對(duì)短的訴訟時(shí)效期間則有利于保護(hù)加害人的時(shí)效利益，減少陳腐的請(qǐng)求進(jìn)入法院。我國(guó)《民法總則》采用的是普通訴訟時(shí)效與最長(zhǎng)訴訟時(shí)效并存的模式，同時(shí)設(shè)立特別訴訟時(shí)效。對(duì)于期間的起算點(diǎn)，我國(guó)對(duì)于普通訴訟時(shí)效期間采用主觀標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免受害人在尚不知損害發(fā)生和加害人時(shí)，時(shí)效期間就已經(jīng)屆滿(mǎn)的狀況出現(xiàn)。最長(zhǎng)訴訟時(shí)效是從加害人角度，給受害人的請(qǐng)求權(quán)一個(gè)客觀的期間限制，防止加害人的法律地位由于受害人的主觀方面的情況而總是處于浮動(dòng)狀態(tài)，以此來(lái)謀求利益平衡。這種傳統(tǒng)的訴訟時(shí)效制度對(duì)于具有長(zhǎng)潛伏性的毒物侵權(quán)訴訟卻留有法律漏洞，使得無(wú)過(guò)失的無(wú)知受害人在能夠行使權(quán)利之前就被排除在法律救濟(jì)的大門(mén)外。
（一）普通訴訟時(shí)效期間與特別訴訟時(shí)效期間的沖突
《民法總則》第188條規(guī)定：“向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年。”訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。《民法總則》延長(zhǎng)了《民法通則》中過(guò)短的2年普通訴訟時(shí)效，并取消了1年的特別訴訟時(shí)效，同時(shí)規(guī)定：“法律另有規(guī)定的，按照其規(guī)定?！币罁?jù)特別法優(yōu)先于一般法原則，產(chǎn)品毒物和環(huán)境毒物侵權(quán)致?lián)p應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于訴訟時(shí)效的特殊規(guī)定。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為2年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算?！?這里所講的“知道”是指當(dāng)事人已經(jīng)了解到自己的權(quán)利受到侵害的事實(shí)，同時(shí)也了解到具體的侵權(quán)人。“應(yīng)當(dāng)知道”是指在查不清受害人是否知道被侵權(quán)事實(shí)和侵權(quán)人的情況下，法律推定為知道。在起算點(diǎn)相同的情形下，《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的訴訟時(shí)效期間要比《民法總則》的短1年。因此，產(chǎn)品毒物侵權(quán)中，受害人只能依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的特別訴訟時(shí)效規(guī)定，在2年內(nèi)主張損害賠償請(qǐng)求權(quán)，而不能適用3年普通訴訟時(shí)效期間的規(guī)定。
在《民法總則》出臺(tái)后，產(chǎn)品毒物侵權(quán)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的2年訴訟時(shí)效期間是存在不合理的。由于《民法總則》第188條并未區(qū)分違約之訴和侵權(quán)之訴，意味著違約之訴也適用修改延長(zhǎng)后的3年普通訴訟時(shí)效期間。違約之訴尚能適用較長(zhǎng)的3年訴訟時(shí)效期間，侵權(quán)之訴中往往存在嚴(yán)重的人身?yè)p害后果卻只能適用較之更短的訴訟時(shí)效期間，這顯然與以保護(hù)人身利益為核心的當(dāng)代法律發(fā)展趨勢(shì)相違背。我國(guó)法律制度一直存在忽視人身?yè)p害的問(wèn)題，例如《民法通則》第136條規(guī)定：“身體受到傷害要求賠償?shù)?，適用1年訴訟時(shí)效。”基于考慮直接侵權(quán)中侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件較為明確，受害人的受害報(bào)復(fù)情感短期內(nèi)強(qiáng)烈，設(shè)定較短的時(shí)效期間有利于高效地解決糾紛。在潛伏性毒物侵權(quán)訴訟中，如果只注重效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而忽視侵權(quán)所導(dǎo)致的嚴(yán)重人身?yè)p害后果，會(huì)使得訴訟時(shí)效制度所要維護(hù)的利益天平嚴(yán)重失衡，從而無(wú)法得出令人信服的、公正的裁判結(jié)果。反觀世界其他國(guó)家，《法國(guó)民法典》中規(guī)定普通訴訟時(shí)效期間為5年，但明確規(guī)定人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)適用更長(zhǎng)的10年特別訴訟時(shí)效期間。2002年德國(guó)《債法現(xiàn)代化法》侵權(quán)損害賠償請(qǐng)求權(quán)統(tǒng)一適用3年訴訟時(shí)效期間。英國(guó)1987年《消費(fèi)者保護(hù)法》規(guī)定，產(chǎn)品缺陷引起損害的訴訟時(shí)效期間為3年[7]。
（二）最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間設(shè)置過(guò)短
“最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間，又稱(chēng)絕對(duì)訴訟時(shí)效期間，是指不適用訴訟時(shí)效中止、中斷規(guī)定的時(shí)效期間。”[8]潛伏性毒物侵權(quán)的長(zhǎng)潛伏性和因果關(guān)系復(fù)雜性使得受害人在損害顯現(xiàn)后，需要花費(fèi)大量的時(shí)間獲得醫(yī)學(xué)或科學(xué)上精確證明并找尋到具體的加害人。最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間的長(zhǎng)度成為保護(hù)受害人權(quán)益的關(guān)鍵，期間越長(zhǎng)，越有利于受害人充分收集證據(jù)、證明因果關(guān)系，在損害顯現(xiàn)時(shí)及時(shí)行使賠償請(qǐng)求權(quán)，期間越短，越不利于受害人主張權(quán)利。
各國(guó)對(duì)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間的規(guī)定幾乎都是從侵權(quán)行為之日起開(kāi)始起算，期間為10年至30年不等。例如，德國(guó)針對(duì)人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)設(shè)置了30年的最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間，《歐洲合同法原則》和《歐洲示范民法典草案》也有同樣的規(guī)定[9]。我國(guó)《民法總則》延續(xù)了《民法通則》的規(guī)定，從權(quán)利被侵害之日起算，最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間為20年。《環(huán)境保護(hù)法》只規(guī)定了3年普通訴訟時(shí)效期間，對(duì)于最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間未作出特別規(guī)定，因此對(duì)于環(huán)境毒物侵權(quán)中造成損害的和未造成損害的兩種情形都適用20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條第2款規(guī)定，缺陷產(chǎn)品適用10年的最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間，尚未超過(guò)明示安全使用期的除外。
潛伏性毒物侵權(quán)中受害人很難在時(shí)效期間內(nèi)及時(shí)提起訴訟。第一，損害的顯現(xiàn)是未知的，個(gè)體對(duì)毒物的反應(yīng)也是有差異的。砷、瀝青、放射物質(zhì)、鉻等引起有毒物質(zhì)的平均潛伏期均在15年至20年不等?，F(xiàn)今已經(jīng)在使用的大部分化學(xué)物質(zhì)都能對(duì)人類(lèi)基因產(chǎn)生一定不利影響，有些能夠?qū)蟠纳眢w健康產(chǎn)生持續(xù)性的嚴(yán)重?fù)p害。設(shè)置20年的時(shí)效期間是無(wú)法涵蓋未來(lái)可能爆發(fā)大規(guī)模潛伏性毒物侵權(quán)事件、毒物泄漏致?lián)p的風(fēng)險(xiǎn)。第二，對(duì)于產(chǎn)品毒物侵權(quán)，受害人在10年后獲得賠償幾乎不可能。在目前誠(chéng)信缺失的行業(yè)環(huán)境下，存在超長(zhǎng)明示安全使用期的例外情形是極少的，“三聚氰胺奶粉”“敵敵畏臘肉”“毒豆芽”等事件中長(zhǎng)期低劑量使用導(dǎo)致慢性中毒的受害者很難在10年時(shí)效期間屆滿(mǎn)后獲得法律保護(hù)。相比之下，美國(guó)《產(chǎn)品責(zé)任法》更為合理，其將10年后才發(fā)現(xiàn)因產(chǎn)品毒物造成的人身?yè)p害的情形列為例外規(guī)定，因此受害人依舊能在產(chǎn)品交付的10年后得到賠償。第三，目前我國(guó)社會(huì)保障體系尚不完善，受害人的救濟(jì)途徑單一，“開(kāi)胸驗(yàn)肺”的悲劇屢屢發(fā)生。歐洲許多國(guó)家的社會(huì)保障體系非常完善，雖然因時(shí)效屆滿(mǎn)而無(wú)法獲得侵權(quán)法上的賠償，但受害人仍可以通過(guò)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、雇主乃至慈善機(jī)構(gòu)等多種途徑獲取補(bǔ)償費(fèi)用彌補(bǔ)自己所受的損害。救濟(jì)途徑的缺失，使得最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間的合理設(shè)置成為受害人和加害人之間利益平衡的最后一道防線(xiàn)。
（三）訴訟時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則適用上的混亂
《民法總則》明確規(guī)定：“有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)?！睆捏w系解釋的角度觀察，人民法院延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的對(duì)象是“權(quán)利受到損害”“20年”，對(duì)于超過(guò)20年最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的損害賠償請(qǐng)求權(quán)，符合人民法院認(rèn)定特殊情況標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng)后可以延長(zhǎng)。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中將其解釋為“權(quán)利人由于客觀的障礙在法定訴訟時(shí)效期間不能行使請(qǐng)求權(quán)的”，但對(duì)于客觀障礙的具體情形沒(méi)有解釋。訴訟時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則的不明確，導(dǎo)致司法實(shí)踐中法官對(duì) “特殊情況”“客觀障礙”的認(rèn)定存在較大偏差，同案不同判的現(xiàn)象層出不窮。通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)，共收集到27份罹患潛伏性病癥的受害人請(qǐng)求損害賠償?shù)乃痉ㄅ袥Q，對(duì)于能否適用時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則的焦點(diǎn)問(wèn)題，有14份判決中法院直接適用時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則以支持原告的損害賠償請(qǐng)求，另有13份判決中法院持反對(duì)觀點(diǎn)。例如在“陳某與襄陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬醫(yī)院醫(yī)療糾紛”中，因丙型肝炎病毒通常具有潛伏性，原告在1993年8月接受輸血后，直至2013年11月才發(fā)現(xiàn)丙型肝炎感染的事實(shí)，法官認(rèn)為原告是不可能知道侵權(quán)行為的存在，因而也就不可能追究侵權(quán)者的民事責(zé)任的理由，這并不屬于法律規(guī)定的“特殊情況”，也不構(gòu)成導(dǎo)致原告在法定訴訟時(shí)效期間不能行使請(qǐng)求權(quán)的“客觀障礙”（1）?！皸钅衬撑c徐州市婦幼保健院醫(yī)療糾紛”中，法院認(rèn)為“客觀障礙”系指權(quán)利人欲行使請(qǐng)求權(quán)卻發(fā)生致其請(qǐng)求權(quán)無(wú)法行使的不可抗力等客觀原因，不知道權(quán)利被侵害不屬于這種情形（2）。
三、完善潛伏性毒物侵權(quán)時(shí)效制度的路徑分析
針對(duì)潛伏性毒物侵權(quán)損害賠償時(shí)效適用的困境，在《民法典》編撰之際，傳統(tǒng)訴訟時(shí)效制度的創(chuàng)新與改革顯得十分迫切，結(jié)合我國(guó)學(xué)術(shù)界和其他國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)，完善潛伏性毒物訴訟時(shí)效制度的路徑主要有三種：
（一）排除適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效
排除適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效能消減弱勢(shì)的受害人與強(qiáng)勢(shì)的加害人在責(zé)任承擔(dān)上地位的不平等。英國(guó)1986年《潛在損害法》中規(guī)定，人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)適用特別訴訟時(shí)效，疏忽或故意造成人身?yè)p害的，分別適用3年、6年的訴訟時(shí)效，卻沒(méi)有規(guī)定人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)的最長(zhǎng)訴訟時(shí)效。荷蘭、意大利、法國(guó)、俄羅斯有同樣的規(guī)定[10]。梁慧星教授《建議稿》中規(guī)定人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)適用10年的特別訴訟時(shí)效，訴訟時(shí)效期間屆滿(mǎn)后，證據(jù)完整，加害人有賠償能力，用時(shí)效屆滿(mǎn)的效果顯然違反社會(huì)正義的，人民法院有權(quán)決定不適用訴訟時(shí)效。可以說(shuō)，《建議稿》對(duì)于潛伏性毒物侵權(quán)也主張排除適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效[11]。
潛在的人身?yè)p害不適用最長(zhǎng)訴訟時(shí)效能最大限度保護(hù)受害人的權(quán)益，但在現(xiàn)實(shí)中卻很難實(shí)現(xiàn)。時(shí)間是客觀的，即使不對(duì)權(quán)利的行使進(jìn)行法律規(guī)制，但權(quán)利的事實(shí)狀態(tài)，例如弱證明力的證據(jù)、模糊的因果關(guān)系，依舊無(wú)法擺脫時(shí)間限制。例如，在收集的罹患潛伏性病癥案件中，即使有14份勝訴判決，但法院均以時(shí)間久遠(yuǎn)導(dǎo)致侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系難以查明而駁回原告的賠償請(qǐng)求，只判決被告對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）設(shè)置特別訴訟時(shí)效期間
考慮潛伏性毒物侵權(quán)行為的特殊侵權(quán)類(lèi)型，有學(xué)者提出可以對(duì)特殊侵權(quán)類(lèi)型設(shè)置一個(gè)合理的時(shí)效期間，例如30年或40年[12]。2002年全國(guó)人大常委會(huì)曾審議的民法典草案，第100條中對(duì)藥品質(zhì)量不合格、醫(yī)療事故等造成的人身傷害設(shè)定了30年特別最長(zhǎng)時(shí)效期間。但是，我們無(wú)法認(rèn)知到全部的毒物類(lèi)型，尋求一個(gè)能涵蓋所有潛伏性毒物侵權(quán)案件的合理期間是不可能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，不是每個(gè)民事案件都需要如此長(zhǎng)的訴訟時(shí)效期間，不區(qū)分地適用統(tǒng)一的訴訟時(shí)效期間違背了效率原則和督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利的制度設(shè)計(jì)目的。再者，訴訟時(shí)效制度的改革漸趨統(tǒng)一化、單一化，逐漸減少設(shè)置特別訴訟時(shí)效。設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜的訴訟時(shí)效，會(huì)使得整個(gè)訴訟時(shí)效體系出現(xiàn)紊亂。
（三）法官裁量適用時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則
時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則一直飽受學(xué)術(shù)界的爭(zhēng)議，有學(xué)者認(rèn)為它是沉睡的法條，還有學(xué)者認(rèn)為延長(zhǎng)時(shí)效規(guī)則的“兜底”作用能夠被中止和中斷規(guī)則“過(guò)度適用”所替代[13]。但《民法總則》仍然將這一規(guī)則予以保留。王利明教授認(rèn)為，最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間宜相對(duì)統(tǒng)一，遭受人身?yè)p害的受害人超越最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間行使權(quán)利，且不存在訴訟時(shí)效障礙情形，法官可被允許適當(dāng)行使自由裁量權(quán)阻止時(shí)效的完成[14]。在之前的《建議稿》中體現(xiàn)為:“損害在 20年后才顯現(xiàn)的，人民法院可以基于公平原則予以適當(dāng)延長(zhǎng)?！盵15]最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間的設(shè)置本身就是針對(duì)那些不知道或者也不應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到損害的受害人，彌補(bǔ)主觀起算標(biāo)準(zhǔn)下的不足。因此，存在“特殊情況”而超越20年時(shí)效期間的客觀情形應(yīng)當(dāng)是可以被預(yù)見(jiàn)到的，其是否能夠延長(zhǎng)，應(yīng)由法院衡量雙方的利益，法秩序的安定性與權(quán)利保障的需要進(jìn)行個(gè)案處理，才能達(dá)到保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的目的[16]。
相比前兩條途徑，完善法官裁量適用時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則更符合我國(guó)當(dāng)前司法實(shí)踐。第一，從訴訟時(shí)效制度的目的上看，訴訟時(shí)效制度雖具有督促權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利、證據(jù)替代、維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益穩(wěn)定等目的，但其設(shè)立最根本的目的是維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益的穩(wěn)定[17]。潛伏性毒物侵權(quán)的受害人存在不確定性，可能會(huì)發(fā)展為一系列的大規(guī)模侵權(quán)案件。法律仍固守以犧牲已罹于時(shí)效之受害人的利益為代價(jià)，禁止陳腐訴訟請(qǐng)求會(huì)導(dǎo)致大量不公平裁判結(jié)果出現(xiàn)。而適用時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則可以盡量減少制度本身帶來(lái)的利益不平衡，維護(hù)大多數(shù)受害人的利益，彰顯維護(hù)社會(huì)公共利益的核心目的。第二，從立法體系上，時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則能在現(xiàn)有的立法框架下妥善解決最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間過(guò)短的弊端，并且在不同類(lèi)型訴訟時(shí)效期間發(fā)生沖突之下避免制造更為復(fù)雜的時(shí)效適用規(guī)則，保證時(shí)效制度體系的統(tǒng)一和完整。再者，因?yàn)榱⒎o(wú)法窮盡所有擬規(guī)范的事項(xiàng)，需要延長(zhǎng)規(guī)則以概括規(guī)定加以窮盡的涵蓋[18]，以此來(lái)規(guī)范未來(lái)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。同時(shí)，也能夠最大限度降低立法成本。第三，雖然時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則的適用存在諸多弊端：法官的自由裁量過(guò)大、適用條件不夠明確具體、同案不同判，但時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則被廣泛討論也反面證明其是具有實(shí)踐適用意義的，而并不是沉睡的法條。早在1996年最高法院對(duì)潛伏性后遺癥案件評(píng)論認(rèn)為，對(duì)于患有潛伏性后遺癥受害人無(wú)法發(fā)現(xiàn)并行使賠償請(qǐng)求權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)視為“客觀障礙導(dǎo)致”，適用延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的“特殊情況”，予以司法救濟(jì)[19]。時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則已經(jīng)在實(shí)踐中積累一定的理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，更容易被人們接受和認(rèn)可。
結(jié)語(yǔ)
如何通過(guò)時(shí)效制度調(diào)節(jié)受害人與加害人之間時(shí)間利益分配，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，在潛伏性毒物侵權(quán)案件中顯得尤為重要。法官裁量適用訴訟時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則是解決潛伏性毒物侵權(quán)中時(shí)效困境的最佳途徑，但是其本身規(guī)則的不完善會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中規(guī)則適用混亂，同案不同判等問(wèn)題。在民法典編撰之際，訴訟時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則需要進(jìn)一步討論完善，對(duì)《民法總則》第188條中“特殊情形”應(yīng)進(jìn)行具體解釋?zhuān)鞔_適用條件和期限。為避免過(guò)于濫用時(shí)效延長(zhǎng)規(guī)則，違背“權(quán)利上睡覺(jué)的人不受保護(hù)原則”，法官還需要考慮延長(zhǎng)是否會(huì)惡化被告的舉證困境，原告未能遵守正常時(shí)效具有多大程度的主觀可歸責(zé)性等因素[20]。
注釋?zhuān)?/h2>
（1）湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院（2014）鄂襄陽(yáng)中民二終字第00339號(hào)民事判決書(shū)。
（2）江蘇省徐州市中級(jí)人民法院（2014）徐民終字第2380號(hào)民事判決書(shū)。
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10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.06.19
D913.7
A
1004-4310（2017）06-0098-05
2017-09-10
國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“有毒物質(zhì)侵權(quán)的救濟(jì)機(jī)制研究”（14BFX163）。
余勤（1992- ），女，湖南株洲人，在讀碩士研究生，研究方向:民商法。
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