用社會(huì)主義法治文化推動(dòng)高?；鶎狱h建工作之探索——以南京財(cái)經(jīng)大學(xué)為例

李 駿，施衛(wèi)娟

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用社會(huì)主義法治文化推動(dòng)高校基層黨建工作之探索——以南京財(cái)經(jīng)大學(xué)為例

李 駿，施衛(wèi)娟

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，江蘇 南京，210023）

圍繞著“立德樹(shù)人”這一宗旨或目標(biāo)，高?；鶎狱h建工作的主要內(nèi)容是黨員發(fā)展、思想政治教育以及黨的領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)等。堅(jiān)持法治思維和法治意識(shí)的培育，能夠有效推動(dòng)高校基層黨建工作內(nèi)容的落實(shí)實(shí)施，而社會(huì)主義法治文化則是培育法治思維、法治意識(shí)的有效載體。高校宜通過(guò)社會(huì)主義法治文化建設(shè),推動(dòng)基層黨建工作邁向新臺(tái)階。

立德樹(shù)人；法治文化；載體；基層黨建

基層黨建是高校黨建的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在加強(qiáng)高校黨的建設(shè)重要批示中，強(qiáng)調(diào)要“有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”；劉延?xùn)|同志在第23次全國(guó)高校黨建工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持抓基層，切實(shí)推進(jìn)高校黨建工作重心下移?！盵1]這些都說(shuō)明：基層黨建在高校黨建工作中至關(guān)重要，而高校黨建工作則是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的保障與引領(lǐng)。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院以社會(huì)主義法治文化建設(shè)為契機(jī)來(lái)推動(dòng)黨建工作，取得了良好的成效。本文即以此為案例，來(lái)論證社會(huì)主義法治文化建設(shè)在推動(dòng)高?；鶎狱h建工作中的重要作用。

一、社會(huì)主義法治文化之內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出：要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治觀念。總書(shū)記提出了一個(gè)至關(guān)重要的概念即“社會(huì)主義法治文化”，將法治文化精準(zhǔn)地定位在“中國(guó)語(yǔ)境”之下，與中國(guó)國(guó)情緊密結(jié)合起來(lái)，并將中國(guó)傳統(tǒng)法律文化與當(dāng)下中國(guó)先進(jìn)法治文化串聯(lián)成一以貫之的體系，形成了有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化。李林在《社會(huì)主義法治文化概念的幾個(gè)問(wèn)題》中指出：社會(huì)主義法治文化，是指由體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化內(nèi)在要求的法治價(jià)值、法治精神、法治意識(shí)、法治理念、法治思想、法治理論等精神文明成果，反映中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治本質(zhì)特征的法律制度、法律規(guī)范、法治措施等制度文明成果，以及自覺(jué)依法辦事和遵法守法等行為方式共同構(gòu)成的一種先進(jìn)文化現(xiàn)象和法治進(jìn)步狀態(tài)[2]。從這一概念可以看出，社會(huì)主義法治文化包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是法治精神文明成果，二是法治制度文明成果，三是法治文化現(xiàn)象和法治進(jìn)步狀態(tài)。這一概念，縱觀從古到今，橫看從理論到實(shí)踐，綜合來(lái)看從物質(zhì)到精神，面面俱到，應(yīng)是社會(huì)主義法治文化內(nèi)涵的全面概括。它為我國(guó)“依法治國(guó)”進(jìn)程中如何建構(gòu)社會(huì)主義法治文化，提供了有效的參考維度。

二、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院以社會(huì)主義法治文化推動(dòng)黨建工作之舉措

（一）清晰定位：營(yíng)造“平等、為民”的學(xué)院育人環(huán)境

以師生為本，實(shí)現(xiàn)教育為人民服務(wù)是學(xué)院黨建工作的宗旨，也是法治文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。學(xué)院黨委積極落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境，凝心聚力推動(dòng)學(xué)院黨建工作。

1.逐步改善硬件建設(shè)，尊師重教培植典型

2014年，學(xué)院黨委向?qū)W校相關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取，為學(xué)院重新粉刷墻壁，撥配部分辦公桌椅，重新規(guī)劃、調(diào)整辦公室，為教師們創(chuàng)造更多的辦公空間；開(kāi)放學(xué)院資料室、建設(shè)“教工之家”“綜合辦公室”“教師休息室”，為參加司法考試和考研的學(xué)生開(kāi)設(shè)“24小時(shí)復(fù)習(xí)教室”；學(xué)院墻壁、電梯出口、教室門(mén)口張貼“輕聲細(xì)語(yǔ)”“尊師先行”“潛心學(xué)習(xí)”等溫馨提示標(biāo)語(yǔ)，著力為師生打造良好的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

同時(shí)，學(xué)院黨委積極鼓勵(lì)老師們展示自身風(fēng)采，形成尊師重教的氛圍，帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)及院風(fēng)朝向健康、有益的方向發(fā)展。在學(xué)院黨委的推薦下，老師們參與學(xué)校黨委中心組學(xué)習(xí)、擔(dān)任學(xué)校特邀監(jiān)察員、為學(xué)校處理法律事務(wù)糾紛；在教工黨支部的組織下，老師們多部攝影書(shū)畫(huà)作品在省級(jí)、校級(jí)校園廉政文化書(shū)畫(huà)攝影作品展中展出；教工黨支部書(shū)記充分展現(xiàn)自己的書(shū)法才能，書(shū)寫(xiě)多份作品掛于學(xué)院會(huì)議室、外墻，營(yíng)造高雅舒心的工作環(huán)境；連續(xù)幾年每年評(píng)選學(xué)院“我最喜愛(ài)的老師”、科研先進(jìn)個(gè)人、公共服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮其示范、輻射、帶動(dòng)和激勵(lì)作用。

2.轉(zhuǎn)變職能依法行政，化繁為簡(jiǎn)多干實(shí)事

學(xué)院黨委按照依法治校的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢(shì)需要的行政管理方式、方法，重視工作計(jì)劃的制訂與落實(shí)，在日常工作中探索將各項(xiàng)工作融會(huì)貫通、整體推進(jìn)。例如在學(xué)院黨委的指導(dǎo)下，將學(xué)院關(guān)心下一代工作與團(tuán)學(xué)工作緊密結(jié)合，以暑期社會(huì)實(shí)踐、黨日活動(dòng)等為載體，切實(shí)發(fā)揮作用，避免產(chǎn)生形式化、兩張皮的工作作風(fēng)。同時(shí)，探索將政治學(xué)習(xí)與各類活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，如將學(xué)習(xí)十九大精神與科研項(xiàng)目申報(bào)中的熱點(diǎn)問(wèn)題探討結(jié)合起來(lái)，將教職工黨日活動(dòng)與工會(huì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將學(xué)生黨支部活動(dòng)與社會(huì)工作專業(yè)社會(huì)救助行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，采用一會(huì)多議題的形式化繁為簡(jiǎn)，將務(wù)虛工作落到實(shí)處。

3.清正廉潔反對(duì)四風(fēng)，艱苦奮斗追求高尚

學(xué)院黨政班子團(tuán)結(jié)一致，尊重民意，立德修身。以身作則清正廉潔，時(shí)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，鍛煉黨性修養(yǎng)，與全體師生一道，培育高雅的生活樂(lè)趣，確立清靜的心理狀態(tài)，打造優(yōu)秀的思想品德，使學(xué)院形成了清新正向的主流行為規(guī)范。近年來(lái)分別通過(guò)龍?zhí)侗O(jiān)獄教育警示、世業(yè)洲“重走習(xí)總書(shū)記改革道路”、參觀四縣抗敵總會(huì)紀(jì)念館等教工黨日活動(dòng)，加強(qiáng)了警示教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)，幫助黨員干部和教師進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，筑牢思想防線，葆有廉潔本色；學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)廢除了領(lǐng)導(dǎo)電話補(bǔ)貼制度、放棄領(lǐng)取可要可不要的獎(jiǎng)勵(lì)、帶頭厲行節(jié)約，提倡學(xué)術(shù)交流午餐會(huì)等健康有益的學(xué)院活動(dòng)。

（二）總攬全局：搭建“科學(xué)、民主”的學(xué)院治理體系

學(xué)院黨委根據(jù)“依法治國(guó)”“依法治?！钡膽?zhàn)略目標(biāo)，提出構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)部治理體系，提升治理能力的現(xiàn)代化，服務(wù)于學(xué)院人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)與文化傳承創(chuàng)新。學(xué)院在始終堅(jiān)持黨政共同負(fù)責(zé)制的前提下，更加注重民主集中，在有效調(diào)動(dòng)全體師生積極性和主人翁意識(shí)的同時(shí)，構(gòu)建民主與法治相輔相成的運(yùn)作模式。

1.設(shè)立健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

在黨委領(lǐng)導(dǎo)核心的基礎(chǔ)上，設(shè)立了健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，包括教授委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、民主理財(cái)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、工會(huì)委員會(huì)等。嚴(yán)格按照工作程序和工作紀(jì)律辦事，重大事項(xiàng)向全院教職工公開(kāi)，涉及全院教職工利益的事項(xiàng)進(jìn)行民主決策。關(guān)乎學(xué)生工作的事項(xiàng)向全院學(xué)生公開(kāi)，確保公平、公正，充分體現(xiàn)了民主集中制原則。

2.實(shí)施陽(yáng)光透明的財(cái)務(wù)管理

學(xué)院財(cái)務(wù)工作是關(guān)乎到學(xué)院民生與發(fā)展的大事，學(xué)院黨委與行政緊密配合，堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流增效益，節(jié)約成本重預(yù)算；注重原則守紀(jì)律，積極主動(dòng)立規(guī)范”的原則，設(shè)立民主理財(cái)委員會(huì)，定期向全院教職工通報(bào)財(cái)務(wù)情況。同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，明確學(xué)院采購(gòu)的程序。在基金收入與支出中，堅(jiān)決抵制“小金庫(kù)”行為，加大力度推進(jìn)收入入賬的進(jìn)程，積極與財(cái)務(wù)處等管理部門(mén)溝通，強(qiáng)化規(guī)范，共同促成學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，使學(xué)院中心工作的發(fā)展有了保障，同時(shí)也使全體師生對(duì)學(xué)院黨政的信任度得到提升。

（三）把握關(guān)鍵：制定“公平、合理”的學(xué)院規(guī)章制度

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神與學(xué)校發(fā)展要求，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“建章立制”活動(dòng)為基礎(chǔ)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化“邊查邊改邊立制”為舉措，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，凝練學(xué)院發(fā)展方向，構(gòu)建學(xué)院發(fā)展藍(lán)圖，踐行“依法治院”原則，以制度建設(shè)保障和推動(dòng)學(xué)院中心工作。自2013年至今，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，注重完善民主程序，在規(guī)章制度廢改立方面幾上幾下，通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議、支部書(shū)記討論會(huì)、教授委員會(huì)、民主理財(cái)委員會(huì)、教職工大會(huì)、談心日等多種方式、多個(gè)層級(jí)確立學(xué)院思想準(zhǔn)則與行為規(guī)范。幾年來(lái)，新制訂了《法學(xué)院文化建設(shè)年度規(guī)劃》《法學(xué)院關(guān)于院務(wù)公開(kāi)的若干細(xì)則》；修訂了《法學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理辦法》《法學(xué)院教學(xué)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)與學(xué)術(shù)會(huì)議參會(huì)資助辦法》《法學(xué)院入黨積極分子評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》《法學(xué)院團(tuán)組織推優(yōu)實(shí)施辦法》《法學(xué)院發(fā)展黨員工作若干規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)章制度。

圍繞“好制度、嚴(yán)執(zhí)行、求實(shí)效”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，學(xué)院黨委在黨政聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要中確立了通過(guò)多種院務(wù)公開(kāi)形式如學(xué)院網(wǎng)站、電子郵件、學(xué)院QQ群等將相關(guān)信息及時(shí)傳遞給每位師生，并通過(guò)每周一上午周工作計(jì)劃討論會(huì)、每周三下午學(xué)術(shù)研討會(huì)、每周五下午周工作回溯討論會(huì)等固定程序，確保以黨建規(guī)劃引領(lǐng)工作目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）彰顯特色：打造“專業(yè)、服務(wù)”的普法教育活動(dòng)

結(jié)合法學(xué)專業(yè)特色，適應(yīng)時(shí)事政治的潮流，認(rèn)真組織策劃開(kāi)展黨日活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)習(xí)效能，并利用專業(yè)知識(shí)開(kāi)展普法教育活動(dòng)，為社會(huì)提供服務(wù)。近幾年來(lái)，教職工黨支部聯(lián)合南京市法律援助中心開(kāi)展的以“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū) 社會(huì)工作解民情”為主題的黨日活動(dòng)，就房產(chǎn)糾紛、遺產(chǎn)繼承等法律問(wèn)題、和諧家庭建設(shè)、婦女維權(quán)等法律援助相關(guān)程序等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為社會(huì)提供切實(shí)可行的服務(wù)。師生黨員們依托“江蘇高校法律援助聯(lián)盟”在南京、鎮(zhèn)江、常熟等地開(kāi)展多次普法宣法、法律援助活動(dòng)，為地方百姓、中小學(xué)生提供法律咨詢與幫助。

近四年來(lái)，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院還以扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化宣傳陣地，每年開(kāi)設(shè)“法治夢(mèng)想·法治中國(guó)”師生法治教育系列講壇；每年憲法日開(kāi)展法治主題活動(dòng)，如2014年學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神知識(shí)競(jìng)賽，2015年法治情景劇大賽，2016年“我的公益心”公益慈善晚會(huì)，2017年以學(xué)習(xí)十九大精神為契機(jī)，開(kāi)展法治漫畫(huà)作品巡展、法治情景劇巡演等活動(dòng)；同時(shí)，自2015年起，本科生黨支部、研究生黨支部、教工黨支部協(xié)同創(chuàng)設(shè)《律苑青音》微信公眾號(hào)，連續(xù)三年開(kāi)展普法宣法，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

三、社會(huì)主義法治文化與高?；鶎狱h建之辯證關(guān)系

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院黨委立足專業(yè)、聚焦主業(yè)、專注法治，使基層組織建設(shè)也取得了良好的發(fā)展：師生黨員積極性得到有效提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德修養(yǎng)明顯提升，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、院風(fēng)民主集中、清新有為，學(xué)院各項(xiàng)制度完善、獎(jiǎng)懲分明，師生凝聚力較強(qiáng)，在教師發(fā)展、學(xué)生升學(xué)就業(yè)、各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)以及公益性活動(dòng)中，均有良好展示。這一良性效果使我們得以再次確信社會(huì)主義法治文化與高?；鶎狱h建之辯證關(guān)系，即社會(huì)主義法治文化是高?；鶎狱h建工作的基石與內(nèi)容，高校基層黨建工作有賴于社會(huì)主義法治文化的構(gòu)建，并將有效保障社會(huì)主義法治文化的發(fā)展方向與成效。

（一）社會(huì)主義法治文化是高?；鶎狱h建工作的基石與前提

“中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化以維護(hù)憲法和法律的權(quán)威為基礎(chǔ)。維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，形成憲法和法律的信仰是關(guān)鍵?！嬲纬蓪?duì)憲法和法律的信仰，就必須切實(shí)貫徹落實(shí)憲法和法律的各項(xiàng)規(guī)定，將憲法和法律作為人們的基本行為準(zhǔn)則，并在日常生活中自覺(jué)遵守憲法和法律的規(guī)定?！盵3]黨的建設(shè)一般包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三個(gè)方面的內(nèi)容，其實(shí)施主體和實(shí)施對(duì)象均為黨員及群眾。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程?！包h必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，“任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都不能有超越憲法的特權(quán)”“黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)”，這些都是對(duì)黨員的基本要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在做出重大決策之時(shí)，要首先思考：這一決策是否符合憲法和法律的規(guī)定？黨員在日常工作與生活中，在實(shí)施任何舉動(dòng)時(shí)都應(yīng)先思考：這一行為是否符合憲法和法律的要求。如果不符合憲法和法律的規(guī)定，或觸犯了憲法和法律，就要受到法律的懲罰，因?yàn)闊o(wú)論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，他們首先是一個(gè)普通國(guó)家公民，公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法與法律。只有在這樣的前提和基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員才能夠發(fā)揮先進(jìn)性作用。

社會(huì)主義法治文化也是高?；鶎狱h建的內(nèi)容之一。就黨的建設(shè)內(nèi)容之一，即思想建設(shè)而言，其在高校主要是思想政治教育，有學(xué)者指出，隨著時(shí)代的變化與進(jìn)步，高校思想政治教育的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)是：社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育、以社會(huì)主義集體主義為指導(dǎo)的公民權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的公民意識(shí)教育、促進(jìn)人的全面發(fā)展、抵制西方各種錯(cuò)誤思潮的教育、引導(dǎo)正確對(duì)待社會(huì)理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)關(guān)系的教育[4]。而這其中的每一項(xiàng)，均包含有社會(huì)主義法治文化內(nèi)容?！胺ㄖ巍笔巧鐣?huì)主義核心價(jià)值觀24字之一，公民權(quán)利與義務(wù)是法律規(guī)定的內(nèi)容，傳播西方錯(cuò)誤思潮要受到法律制裁，而社會(huì)理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)總有差距，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革必定要遵守法律，而我國(guó)也在不斷完善法律、依法治國(guó)……高校黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)更需要以國(guó)家法律法規(guī)、法治意識(shí)、法治思維來(lái)保障與推動(dòng)。尤其是高?；鶎幼黠L(fēng)建設(shè)，教工黨員如不能以法律法規(guī)約束自身思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才將是有害無(wú)益的，而學(xué)生黨員如不能養(yǎng)成良好的法治意識(shí)并以法治方式讀書(shū)治學(xué)做事，未來(lái)走上工作崗位后也不能跟上時(shí)代節(jié)奏并以全面的能力服務(wù)社會(huì)。

（二）高?；鶎狱h建是社會(huì)主義法治文化建設(shè)與發(fā)展方向的有效保障

高?；鶎狱h建是社會(huì)主義法治文化建設(shè)與發(fā)展方向的有效保障這一論斷實(shí)際可以置換成：只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能順利實(shí)施社會(huì)主義法治文化建設(shè)，才能確保法治文化的社會(huì)主義發(fā)展方向。這是因?yàn)楦咝Ｊ菄?guó)家文化傳承創(chuàng)新的重要載體，是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要陣地，因而，高校是社會(huì)主義法治文化的傳承、改革、建設(shè)與發(fā)展的重要載體和主要陣地，其建設(shè)成功與否、建設(shè)程度的深淺，都有賴于高校的主體：人。而這一“人”的群體，在其中起主要和引領(lǐng)作用的應(yīng)是黨員。黨員通過(guò)黨的組織實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)，在高校基層黨組織，確保法治文化建設(shè)及一切建設(shè)的社會(huì)主義方向，通過(guò)民主集中制確保所有黨員同志和群眾的權(quán)益，通過(guò)帶頭遵紀(jì)守法做好群眾示范，通過(guò)理論研究充實(shí)社會(huì)主義法治理論與文化內(nèi)質(zhì)，從而確保社會(huì)主義法治文化的建設(shè)實(shí)施。

高?；鶎狱h組織由師生黨員組成，教師黨員通過(guò)自己的言行示范將法律知識(shí)與法治理念、法治思維傳遞給全體學(xué)生，因而高?；鶎狱h組織一定要物色具有優(yōu)秀品德的和扎實(shí)理論研究功力和教學(xué)研究潛力的教師進(jìn)入組織系統(tǒng)，以便能夠?qū)⒆钕冗M(jìn)的思想、最契合中國(guó)國(guó)情的法治理論與法治思維傳遞給學(xué)生，開(kāi)展法治意識(shí)和法治思維的培育與普及，在全校形成帶動(dòng)與示范作用。還可以通過(guò)“依法治?！保瑘?jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和貫徹黨的教育方針政策，從而確保社會(huì)主義事業(yè)的接班人順利走上社會(huì)，為推進(jìn)全面依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族的偉大復(fù)興而不斷努力。

[1]習(xí)近平.堅(jiān)持立德樹(shù)人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作[EB-OL],[2014-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_1113818177.htm.

[2]李林.社會(huì)主義法治文化概念的幾個(gè)問(wèn)題[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2012（4）:5.

[3]周葉中，祝婕.論中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（4）：519.

[4]于福堅(jiān).新時(shí)期高校思想政治教育的重點(diǎn)內(nèi)容探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2013（5）：109.

Improving of Grass-roots Party Construction in Universities with Socialist Legal Culture——Taking Nanjing University of Finance and Economics as An Example

LI Jun, SHI Wei-juan

(School of Law, Nanjing University of Finances and Economics, Nanjing, 210023 Jiangsu)

Aim for the“moral education”, the main contents of the grass-roots party construction is the development of Party members, the ideological and political education and the implementation of the leadership of the party. Adhere to the cultivation of thinking and the rule of law consciousness, can effectively promote the contents of the grass-roots party construction work in the implementation, and the socialist legal culture is an effective carrier to foster the rule of law thinking, awareness of the rule of law. Colleges and universities should promote the construction of grass-roots party to a new stage through socialist legal culture construction.

moral education; legal culture; carrier; grass-roots party construction

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.06.18

G648

A

1004-4310（2017）06-0093-05

2017-10-02

江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究會(huì)課題“打造法治文化，創(chuàng)新高效基層學(xué)院黨建工作機(jī)制”（2015JYDJ-YB0105）;江蘇省社科基金項(xiàng)目（規(guī)劃辦）“社會(huì)工作視野下學(xué)生資助育人工作改革探索”(X-b/2015/09)。

李駿（1977- ），女，漢族，江蘇張家港人，副研究員，博士，研究方向：高教管理；施衛(wèi)娟（1986- ），女，漢族，江蘇南通人，助理研究員，碩士，研究方向：思想政治教育。