意識(shí)形態(tài)安全視域下的執(zhí)政文化問題

程增俊，盧少求

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意識(shí)形態(tài)安全視域下的執(zhí)政文化問題

程增俊，盧少求

（阜陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽 236037）

維護(hù)和鞏固意識(shí)形態(tài)安全是執(zhí)政文化的重要使命。意識(shí)形態(tài)在執(zhí)政文化中發(fā)揮著指導(dǎo)、價(jià)值和約制的功能。改革開放后執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)面臨困境和挑戰(zhàn)，重塑意識(shí)形態(tài)有了三個(gè)顯著趨勢：從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌思考執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化的不同路徑，從理論層面明晰執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)和執(zhí)政文化之間的四種情況，以及雙向轉(zhuǎn)化時(shí)內(nèi)容、環(huán)節(jié)和機(jī)制上可能出現(xiàn)的問題并加以解決。這是新形勢下增進(jìn)執(zhí)政黨“軟實(shí)力”，保持執(zhí)政黨先進(jìn)性的根本途徑。

執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)；執(zhí)政文化；意識(shí)形態(tài)安全

近年來執(zhí)政文化問題引發(fā)了學(xué)界關(guān)注，一些學(xué)者發(fā)表了許多頗有見地的學(xué)術(shù)論著，表達(dá)了不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，對(duì)執(zhí)政文化內(nèi)涵、特征和功能等進(jìn)行了不同的闡釋，對(duì)黨的執(zhí)政思想文化、組織文化、制度文化和行為文化進(jìn)行了深度解讀。對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)的歷史進(jìn)程進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。但是對(duì)執(zhí)政文化視域下的意識(shí)形態(tài)安全問題卻很少關(guān)注，特別是意識(shí)形態(tài)在執(zhí)政文化中發(fā)揮什么樣的功能？為什么執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)會(huì)在改革開放之后出現(xiàn)了一定程度的危機(jī)？危機(jī)之后，執(zhí)政文化又面臨怎樣的困境和挑戰(zhàn)，我們?cè)撊绾握J(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)安全視域下的執(zhí)政文化問題，又如何協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系并加以創(chuàng)新發(fā)展。

一、意識(shí)形態(tài)在執(zhí)政文化中發(fā)揮什么樣的功能

首先，執(zhí)政文化是執(zhí)政黨創(chuàng)造、推行并不斷發(fā)展的一系列文化價(jià)值體系以及建立于其上的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)和蘊(yùn)含于其間的執(zhí)政價(jià)值、執(zhí)政道德、執(zhí)政制度、執(zhí)政形象和人民群眾的政治認(rèn)同等。一個(gè)執(zhí)政黨如果沒有相應(yīng)的執(zhí)政文化，就很難對(duì)國家、政府和社會(huì)進(jìn)行有效的治理和引導(dǎo)。一個(gè)執(zhí)政黨如果沒有意識(shí)形態(tài)，政治治理和社會(huì)治理就會(huì)缺少合法性和軟實(shí)力。錢穆在《國史大綱》中指出：“一個(gè)政權(quán)的生命，必須依賴于某一種理論之支撐。此種理論同時(shí)即應(yīng)是正義。正義授予政權(quán)以光明，而后此政權(quán)可以綿延不倒。否則此政權(quán)將為一種黑暗的勢力。黑暗根本無可存在，必趨消失。”[1]這種理論從現(xiàn)代政黨意義上來看就是執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政道德、執(zhí)政制度、執(zhí)政作風(fēng)和社會(huì)形象等。恩格斯指出：“我們黨有個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是有一個(gè)新的科學(xué)的觀點(diǎn)作為理論的基礎(chǔ)。”[2]列寧在《關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)文化》中強(qiáng)調(diào)：“只有馬克思主義的世界觀才正確地反映了革命無產(chǎn)階級(jí)的利益、觀點(diǎn)和文化?！盵3]在這里，恩格斯強(qiáng)調(diào)馬克思主義科學(xué)理論在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。列寧指出只有在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能建設(shè)真正的無產(chǎn)階級(jí)文化話語體系和價(jià)值體系。從執(zhí)政追求來看，就是通過執(zhí)政文化來實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其所代表的階級(jí)的政治立場、利益訴求和價(jià)值目標(biāo)。

其次，大數(shù)據(jù)時(shí)代、多元化社會(huì)和全球化浪潮的影響，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)在執(zhí)政文化中發(fā)揮著指導(dǎo)、價(jià)值和約制的功能。正如盧卡奇所言：“在現(xiàn)代國家，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)與之相關(guān)的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)深入到了那些被列入權(quán)力范圍的人的思想及情感之中了?！盵4]這是由意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在本質(zhì)決定的。一是它為執(zhí)政文化確立政治目標(biāo)、價(jià)值取向和建設(shè)路徑，使執(zhí)政主體擁有堅(jiān)定的理想信念、明晰的方針政策，解決的是執(zhí)政文化在意識(shí)形態(tài)中的戰(zhàn)略定位，主體、客體和最終指向等問題。二是通過執(zhí)政文化提高執(zhí)政黨的軟實(shí)力，為執(zhí)政黨執(zhí)政及國家和社會(huì)治理提供“合法性”闡釋與政策依據(jù)，并獲得黨內(nèi)認(rèn)同和社會(huì)支持。三是為執(zhí)政主體提供正確的施政標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷，使其在執(zhí)政文化中不斷發(fā)現(xiàn)、糾正和成長，藉此約束執(zhí)政主體的執(zhí)政道德、執(zhí)政作風(fēng)和執(zhí)政形象等。四是意識(shí)形態(tài)通過執(zhí)政文化滲透尤顯深沉。從社會(huì)功能來看，它最突出的表現(xiàn)就是執(zhí)政文化對(duì)執(zhí)政價(jià)值、執(zhí)政道德、執(zhí)政心理、社會(huì)關(guān)系和思想文化的引領(lǐng)整合，從而建立理想信念堅(jiān)定、政治共識(shí)清晰、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)明確、制度規(guī)則彰顯的執(zhí)政隊(duì)伍，進(jìn)而提升人民群眾的政治效能感，達(dá)到對(duì)多元文化社會(huì)的包容和共識(shí)。

二、意識(shí)形態(tài)為什么會(huì)在改革開放之后產(chǎn)生危機(jī)

維護(hù)和鞏固意識(shí)形態(tài)安全是執(zhí)政文化的重要使命。胡錦濤指出：“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對(duì)勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，如果這個(gè)陣地出了問題，就可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)亂甚至喪失政權(quán)?！盵5]改革開放以來，雖然我們高度重視意識(shí)形態(tài)工作，但是在這一問題上，我們也曾經(jīng)出現(xiàn)過曲折和起伏。

建國初期和社會(huì)主義革命建設(shè)時(shí)期，毛澤東思想經(jīng)歷過革命戰(zhàn)爭時(shí)代的洗禮，成為了那個(gè)時(shí)代意識(shí)形態(tài)的唯一烙印，當(dāng)時(shí)沒有多少人會(huì)對(duì)此發(fā)生質(zhì)疑。因?yàn)槊珴蓶|思想是長期中國革命的產(chǎn)物，具有天然的合法性。所以那個(gè)時(shí)代的執(zhí)政文化更多地繼承和弘揚(yáng)了毛澤東思想，并且與意識(shí)形態(tài)高度的一致和吻合，黨的執(zhí)政生命力旺盛而強(qiáng)大，人民群眾高度認(rèn)同。不過，從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政，從革命黨到現(xiàn)代黨的轉(zhuǎn)型，當(dāng)整個(gè)社會(huì)發(fā)生了急速而深刻的變化，尤其是“文化大革命”之后，意識(shí)形態(tài)實(shí)踐多次遭受質(zhì)疑和挫折，人們開始對(duì)此抱持沮喪、懷疑。78年的知青返城，79年的北京之春，80年的“潘曉討論”到最后發(fā)生的“校園民主競選”等，由此誘發(fā)了“三信危機(jī)”和“非毛化”傾向，都凸顯維護(hù)和鞏固傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)困境和危機(jī)。

隨著改革開放的推進(jìn)，西方紛繁思潮的涌入，社會(huì)主題的轉(zhuǎn)換，各種利益訴求的糾葛，意識(shí)形態(tài)作為觀念上層建筑也發(fā)生了歷史性嬗變。盡管不再強(qiáng)調(diào)毛澤東時(shí)代的意識(shí)形態(tài)，但是意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)一切的狀況已經(jīng)出現(xiàn)了松動(dòng)，特別是在改革開放之初，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，“淡化意識(shí)形態(tài)”成為了執(zhí)政文化的選項(xiàng)之一。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是毛澤東思想的重新界定。黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中已經(jīng)有意識(shí)地做了區(qū)分，認(rèn)為：“經(jīng)過長期歷史考驗(yàn)形成為科學(xué)理論的毛澤東思想，同毛澤東同志晚年所犯的錯(cuò)誤區(qū)別開來，而這種區(qū)別是十分必要的。”[6]強(qiáng)調(diào)區(qū)別的必要性，對(duì)以“階級(jí)斗爭”為核心的意識(shí)形態(tài)堅(jiān)決加以糾正，就是執(zhí)政黨重塑傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的信號(hào)。二是對(duì)一些重大意識(shí)形態(tài)問題采取“不爭論”的立場。“文革”十年破壞性歷程提供了意識(shí)形態(tài)實(shí)踐許多難以言狀的負(fù)面影響，以致對(duì)毛澤東時(shí)代意識(shí)形態(tài)有了一些質(zhì)疑、猜測和評(píng)價(jià)，加上改革開放實(shí)踐中遭遇的理論和實(shí)踐難題，以及意識(shí)形態(tài)“高勢位”建設(shè)的失位和理論闡釋、解惑上的缺位，都反映了傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的不足以及其他社會(huì)政治因素的牽引，極大地妨礙了改革開放政策的落實(shí)和推進(jìn)。在這些重大問題上，黨強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是，淡化意識(shí)形態(tài)之爭，是有其深層次思考的。目的是不讓其影響改革開放實(shí)踐和業(yè)已形成的良好局面，妥善化解了許多復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)之爭和社會(huì)政治矛盾。三是傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)教條、社會(huì)主義建設(shè)的貧窮現(xiàn)狀已經(jīng)很難為執(zhí)政黨提供充分的理論和實(shí)踐合法性。保守派和改革派的論爭，舉什么旗，走什么路，建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)什么樣的改革之路等，成為社會(huì)各界討論的焦點(diǎn)，一度出現(xiàn)西方社會(huì)思潮泛濫、傳統(tǒng)文化消解、社會(huì)凝聚力缺失、道德滑坡和社會(huì)動(dòng)蕩等情況。不過，貧窮不是社會(huì)主義，封閉僵化也不是社會(huì)主義，必須實(shí)行改革開放，成為當(dāng)時(shí)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主流共識(shí)。

“八九學(xué)潮”過后，需要什么樣的意識(shí)形態(tài)與執(zhí)政文化相匹配，怎樣進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)和思想政治教育，都持續(xù)引發(fā)了執(zhí)政主體和民眾的反思，重塑意識(shí)形態(tài)已經(jīng)成為一個(gè)不容回避的話題。當(dāng)時(shí)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域采取了一系列舉措，呈現(xiàn)了三個(gè)顯著趨勢：一是鞏固和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，但“馬克思主義中國化”缺少實(shí)質(zhì)性發(fā)展。馬克思主義理論的科學(xué)性、黨的執(zhí)政的合法性和走社會(huì)主義道路的必然性等面臨質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，結(jié)合改革開放實(shí)際的一些新思想新論斷并沒有很好地整合到馬克思主義中去，使之具有中國特色、中國經(jīng)驗(yàn)和中國元素。但是“馬克思主義中國化”一直是不懈努力的方向。二是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，積極拓展傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)內(nèi)涵。主要表現(xiàn)為提倡以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的回歸來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。習(xí)近平指出：“一個(gè)民族最深沉的精神追求，一定要在其薪火相傳的民族精神中來進(jìn)行基因測序?！盵7]這一論述指明了每個(gè)國家、政黨和民族都有自己的基本國情、歷史傳統(tǒng)和文化積淀，其意識(shí)形態(tài)和執(zhí)政文化必然有自身的特色和優(yōu)勢。因此，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化基因與執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)相會(huì)通，與執(zhí)政文化相協(xié)調(diào)，是意識(shí)形態(tài)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和執(zhí)政文化創(chuàng)新性發(fā)展的重要途徑。三是對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的充實(shí)和調(diào)整。也就是說黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體總是能夠根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史和現(xiàn)實(shí)需要，創(chuàng)造性地提出一些新的理論成果。毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系就是不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的兩大理論成果的結(jié)晶。不過，改革開放以來這些意識(shí)形態(tài)的“增量”，更多的是用來論證領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念和路線方針政策的必要性和必然性。與其說是重塑執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)，不如說是對(duì)執(zhí)政理念以及方針政策調(diào)整的合理性論證。馬克思指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵8]即是說，意識(shí)形態(tài)如果一直處于論證、防守的狀態(tài)，弱化了指導(dǎo)、闡釋和價(jià)值的作用，那么與之相呼應(yīng)的執(zhí)政文化就失去了應(yīng)當(dāng)具有教化、激勵(lì)和凝聚的作用。這些無論對(duì)執(zhí)政黨本身還是其所治理的政府和社會(huì)，都會(huì)產(chǎn)生一系列負(fù)面的資產(chǎn)，使執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生一系列的危機(jī)。

三、意識(shí)形態(tài)危機(jī)之后，執(zhí)政文化面臨怎樣的意識(shí)形態(tài)困境和選擇

改革開放以來意識(shí)形態(tài)面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)，有其深刻的時(shí)代背景和政治主題。改革開放初期，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)因素放在黨的決策中的優(yōu)先地位，但是，隨著改革開放的不斷深入，特別是社會(huì)進(jìn)入物質(zhì)至上精神匱乏的階段，文化因素則上升到重要地位。這是由人的內(nèi)在需求和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律決定的?；仡櫢母镩_放近40年的歷程，我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)國家、政府和社會(huì)治理不僅僅是經(jīng)濟(jì)，還有政治、文化和社會(huì)等，缺失了其中的任何方面，都會(huì)出現(xiàn)“短板效應(yīng)”。這就不得不思考一個(gè)問題，就是當(dāng)執(zhí)政文化面臨意識(shí)形態(tài)困境和挑戰(zhàn)時(shí)，我們需要怎樣的理性思維和戰(zhàn)略選擇。

首先，我們要明晰執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)與執(zhí)政文化之間的關(guān)系

它們各自是什么，怎么建，如何建？二者之間作怎樣的分工，又如何建設(shè)、發(fā)展和協(xié)調(diào)等問題。如果對(duì)此沒有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，沒有把它放在重要位置加以統(tǒng)籌謀劃，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)就不可避免地會(huì)出現(xiàn)問題，執(zhí)政文化也會(huì)受到牽連，甚至危及執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

第一，從二者關(guān)聯(lián)來看，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)要始終處于高勢位，為執(zhí)政文化提供理論和方法指導(dǎo)。前者是一個(gè)國家民眾對(duì)執(zhí)政合法性以及有關(guān)治理的態(tài)度、信仰和情感，對(duì)民眾的政治價(jià)值、理想信念和行為模式等有著潛移默化的作用；后者要在一定程度上適應(yīng)這種價(jià)值、觀念和心理趨向。一般而言，執(zhí)政黨有什么樣的意識(shí)形態(tài)就會(huì)有什么樣的執(zhí)政文化，執(zhí)政文化是執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的重要實(shí)現(xiàn)形式，否則執(zhí)政黨的政治和社會(huì)治理就會(huì)缺少合法性，缺乏執(zhí)政效能感和影響力。建國初期黨為確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，啟動(dòng)文化重建、思想改造和思想批判運(yùn)動(dòng)，提出用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來重新研究和評(píng)判一些歷史人物和事件，在較短的時(shí)間內(nèi)初步完成了文化轉(zhuǎn)型，形成了黨內(nèi)外一致的社會(huì)認(rèn)同和價(jià)值共識(shí)，發(fā)揮了執(zhí)政文化在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的重要地位和作用。

第二，從二者差異來看，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)是它所奉行和堅(jiān)持的政治理論體系，執(zhí)政文化則是貫穿在執(zhí)政活動(dòng)中的一系列文化價(jià)值體系，發(fā)揮著引領(lǐng)、教育和導(dǎo)向的作用，它不完全等同于執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)。一個(gè)面臨的是政黨組織，另一個(gè)是龐大而復(fù)雜的社會(huì)組織，各自有不同的治理模式和文化建設(shè)特點(diǎn)。政黨組織面臨的是黨和政府，而意識(shí)形態(tài)的觸角超越了黨和政府本身而影響到整個(gè)社會(huì)。如果一個(gè)執(zhí)政黨把執(zhí)政文化等同于意識(shí)形態(tài)建設(shè)，就會(huì)給意識(shí)形態(tài)或執(zhí)政文化帶來諸多負(fù)面影響，這是需要引起注意的問題。

其次，在明晰關(guān)系的同時(shí)，我們要從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌思考執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化可能出現(xiàn)的不同路徑

執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)和執(zhí)政文化都是為維護(hù)和鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位服務(wù)的，二者相互滲透、互相牽引。意識(shí)形態(tài)是通過論證現(xiàn)實(shí)的合理性或不合理性來實(shí)現(xiàn)維護(hù)和改革現(xiàn)實(shí)的功能，只有這樣才能適應(yīng)多元多樣多變的社會(huì)訴求。執(zhí)政黨如果僅具有組織控制而沒有有效的意識(shí)形態(tài)控制，是很難對(duì)政府和社會(huì)進(jìn)行有效治理的。在中國宗教信仰不具有普遍性，因而執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)就有其特殊性，不僅要引導(dǎo)黨員的政黨認(rèn)同而且對(duì)社會(huì)民眾也有導(dǎo)向的作用。這就需要發(fā)揮執(zhí)政文化的功能，使執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)為民眾所接受。這是任何一個(gè)執(zhí)政黨在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，推進(jìn)執(zhí)政文化建設(shè)時(shí)必須面臨的重大問題。從國內(nèi)外執(zhí)政黨建設(shè)的歷程來看，主要有三種方式：第一種是執(zhí)政黨本身缺乏嚴(yán)密的意識(shí)形態(tài)理論體系并與廣泛認(rèn)同的社會(huì)意識(shí)形態(tài)相會(huì)通。在這種情勢下，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)、執(zhí)政文化和社會(huì)意識(shí)形態(tài)之間沒有任何鴻溝，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容、形式和效果上的有效銜接。第二種是執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)逐漸多元化，能夠反映不同社會(huì)群體的利益訴求和普遍意志，并通過執(zhí)政文化社會(huì)化的過程和機(jī)制，使他們自覺接受執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)。第三種是簡單地把執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于社會(huì)不同群體，忽略了不同利益群體認(rèn)知、認(rèn)同和接受的主客觀條件。實(shí)際上，“應(yīng)然”的效果與“實(shí)然”的形成往往是糾結(jié)的。多元多樣的價(jià)值訴求，不同社會(huì)群體在接受執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)逆差。如果以各種方式認(rèn)同接受固然欣喜；如果以各種方式拒斥甚至不感覺到執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)的存在以及與自己的關(guān)聯(lián)性，這是意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)困境危機(jī)后，執(zhí)政文化面臨的最棘手問題。

再次，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化出現(xiàn)困境和危機(jī)后，執(zhí)政文化如何建設(shè)、發(fā)展和協(xié)調(diào)的問題

如何認(rèn)識(shí)這些問題，我們可以從理論層面加以區(qū)分，找到解決這些問題的方法。就理論層面而言，我們說執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)往往是狹義上的，人們總是有意無意地把意識(shí)形態(tài)和政治、政黨聯(lián)系起來，因?yàn)槿魏握h都需要意識(shí)形態(tài)，有無意識(shí)形態(tài)在很大程度上成為區(qū)別政黨和其他政治和社會(huì)組織的標(biāo)志。當(dāng)我們指稱執(zhí)政文化時(shí)更多是廣義上的，主要表現(xiàn)為執(zhí)政價(jià)值、執(zhí)政制度和執(zhí)政道德等核心要素。任何一個(gè)執(zhí)政黨都有其獨(dú)特的執(zhí)政文化，從這個(gè)層面上分析，建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政文化，是鼓勵(lì)、支持執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)與社會(huì)意識(shí)形態(tài)廣泛聯(lián)系的執(zhí)政文化，還是選擇它們之間脫節(jié)或疏離的執(zhí)政文化，將直接關(guān)系到執(zhí)政文化建設(shè)的成敗。因此，從上述之間的關(guān)聯(lián)來看，執(zhí)政文化架起了二者之間協(xié)調(diào)溝通的橋梁，起到了雙向轉(zhuǎn)化的媒介能動(dòng)作用。

為便于論證，我們把執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)和執(zhí)政文化之間的關(guān)系分為四種情況。一是二者雙向轉(zhuǎn)化的過程和機(jī)制良好，內(nèi)容與形式配位適當(dāng)并且有效銜接且成效顯著時(shí)，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)就安全，執(zhí)政生命力就旺盛，民眾對(duì)執(zhí)政文化認(rèn)同度就高。二是與第一種情況相反，二者雙向轉(zhuǎn)化時(shí)，在某些內(nèi)容、環(huán)節(jié)和機(jī)制上出現(xiàn)轉(zhuǎn)化不足或觀念積滯等問題，也就是執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)創(chuàng)新不足，闡釋、實(shí)證和實(shí)踐不一致，不被社會(huì)群體所認(rèn)同接受時(shí)，民眾對(duì)執(zhí)政文化認(rèn)同度就不高。近40年的改革開放使“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”成為中國社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，能為社會(huì)不同群體所接受，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的許多問題，諸如公平正義、環(huán)境保護(hù)、共同富裕等逐漸成為民眾新的訴求，加之各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)與社會(huì)思潮的沖擊和干擾，極大地影響了執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)在民眾中的影響力和話語權(quán)。三是二者雙向轉(zhuǎn)化過程既對(duì)立又統(tǒng)一。這牽涉到二者轉(zhuǎn)化的內(nèi)容、形式和效果之間如何有效銜接的問題。有時(shí)有內(nèi)容無形式，效果不好；有時(shí)有形式無內(nèi)容效果更不好；有時(shí)內(nèi)容形式都有，但是隨著時(shí)間地點(diǎn)條件的變化，效果仍然不好等等。這就需要深入研究二者有效轉(zhuǎn)化的內(nèi)容、形式和效果之間的辯證關(guān)系，提高轉(zhuǎn)化的時(shí)代性和針對(duì)性。四是二者有各自不同的生成規(guī)律和特有屬性且側(cè)重點(diǎn)不同。執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)應(yīng)側(cè)重關(guān)注民眾的需求，聚焦政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，向民眾傳遞執(zhí)政黨的發(fā)展方向及其和民眾的相關(guān)性。執(zhí)政文化在黨內(nèi)應(yīng)注重傳遞執(zhí)政價(jià)值觀、執(zhí)政道德、執(zhí)政制度和執(zhí)政作風(fēng)等方面，在社會(huì)層面則主要聚焦社會(huì)道德和核心價(jià)值觀。目前大力倡導(dǎo)進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，就是一種很好的途徑。

當(dāng)然上述四種情況能否順利實(shí)現(xiàn)，遇到矛盾問題時(shí)能否有效協(xié)調(diào)和化解，關(guān)鍵在執(zhí)政黨，關(guān)鍵在執(zhí)政黨能否保持先進(jìn)性，如何做到先進(jìn)性。對(duì)于這一點(diǎn)，無論是執(zhí)政黨還是政府與社會(huì)都有這樣的共識(shí)。習(xí)近平指出：“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有?！盵9]因此在這個(gè)層面上看，與一般的政治和社會(huì)組織相比，執(zhí)政黨要在價(jià)值、道德和文化等方面要求更嚴(yán)格一些。不過，在現(xiàn)實(shí)層面上這種要求往往又過于理想化，因?yàn)槭浪谆h(huán)境、和平時(shí)期和社會(huì)轉(zhuǎn)型，執(zhí)政主體的道德和價(jià)值很難超越一般的社會(huì)成員，或者超越得不多，不足以成為執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)踐行的示范者和先行者。這就需要不斷加強(qiáng)執(zhí)政主體的理想信念教育，以體現(xiàn)其先進(jìn)性。因此，從嚴(yán)治黨，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在某種意義上可以說是保持執(zhí)政黨的先進(jìn)性，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重要舉措。

[1]錢穆.國史大綱：上冊(cè)[M].上海：商務(wù)印書館，2015：213.

[2]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2004：39-40.

[3]列寧專題文集·論社會(huì)主義[M].北京：人民出版社，2011：167.

[4]喬治·盧卡奇.歷史和階級(jí)意識(shí)[M].張西平，譯.重慶：重慶出版社，1989：277.

[5]十六大以來重要文獻(xiàn)選編:中[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006：318.

[6]中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議[M].北京：人民出版社，2009：55.

[7]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：319.

[8]馬克思恩格斯文集：第8卷[M].北京：人民出版社，2009：170.

[9]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：367.

Governing Culture in the Perspective of Ideological Security

CHENG Zeng-jun，LU Shao-qiu

(School of Marxism, Fuyang Normal University, Fuyang 236037, Anhui)

Safeguarding and consolidating ideological security has always been an important mission of governing culture. Ideology exerts the function of guidance, value and restraint. The governing ideology after reform and opening-up faces difficulties and challenges. There are three remarkable tendencies to rebuild the ideology. Different approaches to transform the governing party’s ideology were considered overall through the perspective of strategy. The four conditions between the governing party’s ideology and the governing culture were clarified on the theoretical level. The possible problems in the contents, processes and mechanisms when transforming were analyzed and solved, which was the fundamental approach to increase the soft power of the governing party and maintain the progressiveness of the governing party.

the governing party’s ideology; governing culture; ideological security

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2017.06.17

D6

A

1004-4310（2017）06-0088-05

2017-09-11

2017年國家社科基金項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+’背景下社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究”（17BKS165）；安徽省高校省級(jí)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“意識(shí)形態(tài)安全視域下的執(zhí)政文化研究”（SK2016SD45）；安徽省高校優(yōu)秀拔尖人才學(xué)術(shù)資助項(xiàng)目（gxbjZD22）；安徽省高校人文社科研究重點(diǎn)項(xiàng)目“密切干群關(guān)系長效機(jī)制研究”(SK2017A0286)。

程增?。?973- ），女，安徽舒城人，碩士，副教授，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐；盧少求（1969- ），男，安徽舒城人，博士，教授，安徽省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，研究方向：馬克思主義中國化與執(zhí)政文化。