旅游扶貧文獻綜述

樊瑾莉

(山西財經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

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旅游扶貧文獻綜述

樊瑾莉

(山西財經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

多年來，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞反貧困、新農(nóng)村建設(shè)以及旅游扶貧等課題進行了大量的研究，形成了非常豐富的學(xué)術(shù)成果。本文對現(xiàn)有關(guān)于旅游扶貧的學(xué)術(shù)成果進行概括性的介紹，以求做到拋磚引玉。

反貧困;鄉(xiāng)村旅游

一、國外文獻綜述

實踐中，墨西哥坎昆市在上世紀70年代率先采用發(fā)展旅游業(yè)的方法脫貧致富。但是關(guān)于旅游扶貧的理論硏究則直到近20年后才出現(xiàn)。哈羅德·金(1998)提出了扶貧和旅游的關(guān)系，是最早在旅游扶貧開發(fā)理論上有代表意見的學(xué)者。1999年4月，英國國際發(fā)展局(DFID)在可持續(xù)發(fā)展委員會的報告中提出了 PPT(pro-poor tourism)的概念。PPT 是指有利于貧困人口發(fā)展的旅游，它強調(diào)提高貧困人口在其中獲取的凈收益，包括經(jīng)濟的、社會的、文化的，它不是一種特殊的旅游產(chǎn)品，也不是旅游業(yè)的一個組成部分，而是發(fā)展旅游的一種方式和途徑，核心是使貧困人口獲得更多的發(fā)展機會和凈收益，而不是全面擴展整個產(chǎn)業(yè)。2002年八月，世界旅游組織與聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展委員會聯(lián)合提出并倡導(dǎo)實施ST-EP(可持續(xù)旅游與消除貧困。)當(dāng)年八月，世界旅游組織在南非召開以“旅游及其對減貧的貢獻”的研討會，最終以“Tourism and Poverty Alleviation”為題，出版了相關(guān)著作。2003年，世界旅游組織將“旅游：消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)與社會和諧的動力”定為當(dāng)年世界旅游日的主題。逐漸，旅游扶貧得到了廣泛的關(guān)注。從上個世紀末到現(xiàn)在，不斷有學(xué)者投身旅游扶貧的研究當(dāng)中，針對扶貧旅游的結(jié)果有積極的亦有消極的。消極的方面：Nicholson(1992)在對菲律賓棉蘭老島旅游業(yè)研究后指出，貧困問題若沒有得到優(yōu)先解決，則貧困地區(qū)快速的旅游發(fā)展和商品化可能會使兒童走上性犯罪道路。Marx，Saskia(2011)指出，旅游業(yè)擴張會導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎毨丝谑ψ匀毁Y源(如土地)等的進入性，從而導(dǎo)致原先的生活方式受到威脅。Matthew J，Walpole(2000)則認為，由于貧困地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)差，外來資本占據(jù)了大部分旅游市場，旅游漏損問題嚴重，貧困地區(qū)獲得的經(jīng)濟利益有限。積極的方面：Caroline Ashley，Charlotte Boyd 等(2000)認為，旅游開發(fā)能夠為貧困人口創(chuàng)造就業(yè)和收入機會、促進小商業(yè)經(jīng)營，提高貧困人口生活水平。

二、國內(nèi)文獻綜述

我國貧困地區(qū)的旅游業(yè)始于 20 世紀 80 年代，后被作為一種發(fā)展經(jīng)驗而加以推廣。國家旅游局于 1996 年召開了全國旅游扶貧開發(fā)工作座談會，對貴州、廣東、福建等省的旅游扶貧經(jīng)驗加以推廣。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，專家學(xué)者對貧困旅游有了一定的探索和研究。主要有以下幾個方面：

首先，對特定地區(qū)旅游扶貧的研究。這一部分的研究在所查找的資料中占到一半。研究內(nèi)容覆蓋了對旅游扶貧的成本——收益的分析、明確發(fā)展旅游扶貧的基本思路、總結(jié)出實施旅游扶貧的教訓(xùn)和經(jīng)驗、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的作用。所研究的區(qū)域大多是在云貴川這些少數(shù)民族聚居的地區(qū)以及一些紅色革命根據(jù)地，俗稱為“老少邊窮”地區(qū)。李益敏和蔣睿以生態(tài)環(huán)境脆弱的怒江大峽谷作為研究對象，運用SWOT分析了怒江峽谷的旅游扶貧，并提出在充分發(fā)揮政府的作用條件下，怒江旅游發(fā)展應(yīng)以鄉(xiāng)村旅游生態(tài)資源作為目標(biāo)；開發(fā)特色旅游扶貧的產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)的雙贏。倪茜楠以國家級貧困縣魯山縣的溫泉旅游為對象，討論傳統(tǒng)旅游扶貧模式與社區(qū)旅游扶貧模式之間的差異，將操作具體化、細化，使之更好地運用于魯山縣溫泉旅游開發(fā)。陳袁丁以恩施州太陽河鄉(xiāng)的旅游扶貧的典型案例，剖析了旅游扶貧發(fā)展過程中出現(xiàn)的不良后果：不合理的規(guī)劃、原生態(tài)環(huán)境遭到破壞、景區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量低下等問題，提出了促進當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毘掷m(xù)發(fā)展的運行機制和合適的開發(fā)模式，為其地區(qū)的旅游扶貧提供理論指導(dǎo)和實際借鑒。

其次，對旅游扶貧的途徑與模式研究?？傮w來看，旅游扶貧的開發(fā)模式可以從不同的角度進行分類，可以從開發(fā)的體制上進行分類，也可以從地區(qū)旅游資源進行分類。旅游扶貧開發(fā)模式的選取取決于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的位置、旅游資源水平、居民參與程度、經(jīng)濟水平、政府支持力度和非政府參與意愿等一系列因素，但旅游開發(fā)模式的是否有效的關(guān)鍵在于能否夠增加貧困地區(qū)的人民收入，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。彭敏等為了更好地促進我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的社區(qū)參與案例進行了分析和總結(jié)，概括為“公司 + (社區(qū) + )農(nóng)戶”“政府+公司 +農(nóng)村旅游協(xié)會 +旅游社”等8 種模式，分別描述了各個模式的特征及真實案例，并指出旅游扶貧過程不是一個機構(gòu)能夠獨立完成的，而是政府和非政府機構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)，共同實現(xiàn)各自的利益目標(biāo)。杜忠潮等以關(guān)中地區(qū)旅游發(fā)展模式，根據(jù)旅游資源依托具有優(yōu)勢的地理位置可以分為四種①依托城市客源優(yōu)勢型②依托風(fēng)景資源優(yōu)勢型;③依托綠色田園風(fēng)光與特色旅游資源型;④依托觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型。陳琴提出7 種旅游模式——BOT模式、RHM旅游模式、生態(tài)旅游模式等，根據(jù)三峽特殊的自然地理環(huán)境，出于對生態(tài)環(huán)境的保護最終選擇了生態(tài)旅游開發(fā)模式。李曉琴以恩施州土家族苗族自治州作為研究區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢毨С潭群吐糜钨Y源水平的高低，把恩施州分為貧低旅高地區(qū)區(qū)域、貧高旅高區(qū)域、貧高旅低區(qū)域、貧低旅低區(qū)域4個區(qū)域，不同的區(qū)域采取不同的規(guī)劃方式。張鵬順(2011)用區(qū)域理論來理解旅游扶貧，認為進行基礎(chǔ)設(shè)施投資、建立貧困人口參與機制、產(chǎn)業(yè)整合、區(qū)域合作是區(qū)域理論視野下“旅游扶貧”的四項基本手段，是促使區(qū)域貧困狀態(tài)向可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變的基本方法。

最后，是旅游扶貧的對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境、人文影響的研究。郭清霞認為旅游扶貧是以貧困地區(qū)特有的旅游資源為基礎(chǔ)，通過政府和社會的力量，以市場為導(dǎo)向發(fā)展旅游業(yè)，使貧困地區(qū)的經(jīng)濟走上可持續(xù)的發(fā)展道路上，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富，其目標(biāo)是在發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境。林紅認為旅游業(yè)對貧困地區(qū)更容易漏損，而不是乘數(shù)效應(yīng)。張遵東等對黔東南州雷山縣西江苗寨的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西江苗寨屬于擁有豐富自然、生態(tài)旅游資源的貧困地區(qū)，加上政府在旅游方面的政策扶持，旅游業(yè)的發(fā)展推動著西江苗寨地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，從政府行為、旅游企業(yè)的管理水平、社區(qū)居民參與程度、利益分配機制 4 個方面分析，要想讓農(nóng)民真正從旅游業(yè)發(fā)展中獲得實惠，實現(xiàn)脫貧致富，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，提高貧困人口的素質(zhì)、參與能力，提高旅游企業(yè)的經(jīng)營管理水平，并不斷完善利益分配機制，才能更好地促進民族地區(qū)的旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟的全面振興。袁智慧對海南省國際旅游島的建設(shè)戰(zhàn)略意義進行分析，發(fā)現(xiàn)旅游可以通過帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、吸收農(nóng)村的剩余的勞動力、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境等來促進農(nóng)民收入的持續(xù)增收，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，改變了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，使第一產(chǎn)業(yè)收入比重降低，第二、三產(chǎn)業(yè)的收入比重不斷增加，而且促進了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。吳錚爭通過對西部旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，提出我國西部旅游資源在深度開發(fā)與旅游扶貧的過程中，應(yīng)該對生態(tài)環(huán)境進行價值補償，在旅游開發(fā)對環(huán)境的負面影響減至最低、環(huán)境質(zhì)量得到最好的恢復(fù)的指導(dǎo)思想下推行“綠色管理”和生態(tài)補償機制是西部資源得到可持續(xù)的發(fā)展劉鈺佳等針對旅游扶貧過程中出現(xiàn)的大興土木、生態(tài)系統(tǒng)的破壞、過度商業(yè)化、游客不文明等現(xiàn)象，提出在旅游扶貧中應(yīng)該以自然和生態(tài)開發(fā)旅游區(qū)為基礎(chǔ)，提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷纳鷳B(tài)保護意識，堅持經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展理念。楊建春、肖小虹(2011)分析了貴州旅游業(yè)發(fā)展與貧困減緩的動態(tài)關(guān)系，結(jié)果顯示貴州旅游業(yè)的發(fā)展對貧困減緩的促進作用較強，但持續(xù)效應(yīng)偏短。

綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外典型案例，對比當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢與不足，采取適宜的發(fā)展模式，因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

樊瑾莉(1991-)，漢族，山西人，山西財經(jīng)大學(xué)，學(xué)術(shù)碩士，社會保障住房制度。