淺談環(huán)境犯罪構(gòu)成

(甘肅政法學(xué)院 甘肅 蘭州 730071)

淺談環(huán)境犯罪構(gòu)成

陳倩

(甘肅政法學(xué)院甘肅蘭州730071)

環(huán)境犯罪是環(huán)境法學(xué)與刑法學(xué)的一個(gè)交叉理論，其中的環(huán)境犯罪構(gòu)成要件理論是這一交叉理論的重要組成部分。我國刑法介入環(huán)境保護(hù)時(shí)間較晚，雖不斷完善，但仍舊存在諸多問題，新環(huán)境法的出臺(tái)以及對(duì)相關(guān)鄰域的深入研究，必將使得環(huán)境犯罪更加完善，改變刑法對(duì)危害環(huán)境行為只是“紙老虎”的尷尬局面。

環(huán)境法；犯罪構(gòu)成；刑法

一、犯罪構(gòu)成概述

我國刑法理論通說認(rèn)為：犯罪構(gòu)成是由刑法規(guī)定的，決定某一行為的社會(huì)危害性及其程度，而為該行為成立犯罪所必須具備的一切客觀要件和主觀要件的總和。在實(shí)踐中“四要件說”是我國現(xiàn)行刑法對(duì)犯罪構(gòu)成予以采用的一種學(xué)說，因此，以此為基礎(chǔ)開展環(huán)境犯罪構(gòu)成的研究，也具有相當(dāng)?shù)姆e極意義。

環(huán)境犯罪構(gòu)成，就是依照刑法分則與環(huán)境相關(guān)的規(guī)定，決定某一具體的環(huán)境危害行為的社會(huì)危害性及其程度，而為該行為構(gòu)成犯罪所必需的一切客觀和主觀要件的有機(jī)統(tǒng)一體。由于環(huán)境問題極度的特殊性，因此環(huán)境犯罪也與其他犯罪大不相同。

二、環(huán)境犯罪的特殊性

法律對(duì)環(huán)境的保護(hù)不是純粹保護(hù)具有科學(xué)價(jià)值的自然，具有不可恢復(fù)性的具有人文價(jià)值和歷史價(jià)值的人為環(huán)境也是人類所保護(hù)的環(huán)境的重要內(nèi)容。環(huán)境犯罪是一種新類型的犯罪，目前的環(huán)境犯罪是從嚴(yán)重的環(huán)境行政違法行為中被納入刑事犯罪范疇的，只有達(dá)到嚴(yán)重的后果才負(fù)刑事責(zé)任。環(huán)境犯罪的新特點(diǎn)使得環(huán)境犯罪構(gòu)成要適應(yīng)環(huán)境犯罪的特殊需要，在構(gòu)成要件的設(shè)計(jì)上要從環(huán)境的新特點(diǎn)出發(fā)，不能固守普通犯罪構(gòu)成的要求。

普通的刑事犯罪一旦犯罪行為結(jié)束，它的后果會(huì)立即或在較短時(shí)間內(nèi)固定，不會(huì)出現(xiàn)后果持續(xù)存在的情況。而環(huán)境犯罪則不同，一個(gè)污染環(huán)境的行為會(huì)經(jīng)過多種變化，如毒理與病理轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散、活性增減、生物降解與積累、加強(qiáng)作用、協(xié)同作用等，它的后果從局部出現(xiàn)到完全顯現(xiàn)往往經(jīng)過很長的時(shí)間。危害結(jié)果可能會(huì)不斷加深、擴(kuò)大，而且危害完全停止、消失也需要很長的時(shí)間。

三、環(huán)境犯罪主體

環(huán)境犯罪的主體是實(shí)施環(huán)境危害行為、依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的人，由于具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的環(huán)境犯罪大多數(shù)產(chǎn)生于生產(chǎn)、加工等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體一般表現(xiàn)為擬制的人。根據(jù)我國刑法典的規(guī)定，我國環(huán)境犯罪的主體包括自然人和單位。當(dāng)環(huán)境犯罪主體為自然人時(shí)，規(guī)定為年滿16周歲的自然人就要承擔(dān)環(huán)境刑事責(zé)任，己滿16周歲而未滿18周歲的，承擔(dān)環(huán)境刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。當(dāng)環(huán)境犯罪主體為單位時(shí)，新刑法規(guī)定單位可以成為破壞環(huán)境罪的犯罪主體，并對(duì)犯罪單位和有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行“雙罰制”。

環(huán)境犯罪在主體方面，是在逐漸擴(kuò)大的，由自然人主體發(fā)展到單位也成為主體，而且還會(huì)擴(kuò)大，如政府主體等。

四、環(huán)境犯罪主觀方面

按照我國傳統(tǒng)刑法理論，環(huán)境犯罪的主觀罪過包括故意和過失，故意包括直接故意和間接故意。一般的犯罪行為多出于不法活動(dòng)，而環(huán)境犯罪行為在這一方面的表征并不明顯，行為主體實(shí)施該行為時(shí)并非有意對(duì)環(huán)境施加影響，也不是有意的破壞環(huán)境，他的目的大都是在于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，而這類活動(dòng)又往往依附于正常的生產(chǎn)活動(dòng)，披著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合法外衣，這使人們很少注意到他所具有的危害性一面。

以結(jié)果作為處罰，對(duì)環(huán)境犯罪是不合適的，因?yàn)榄h(huán)境被破壞后再處罰并未發(fā)揮刑法預(yù)防環(huán)境犯罪的功能和保護(hù)環(huán)境的功能，所以環(huán)境犯罪具有高度的抽象性，正是這種抽象的特性影響了社會(huì)對(duì)環(huán)境破壞的讓步。

根據(jù)上述分析，環(huán)境犯罪主要是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)的，在認(rèn)定上是比較困難的，環(huán)境犯罪的破壞也是相當(dāng)嚴(yán)重的，以傳統(tǒng)的故意或過失來論是不合適的。在國外的立法上采用嚴(yán)格責(zé)任和過失推定的做法。

五、環(huán)境犯罪客體

環(huán)境犯罪客體具有獨(dú)立性，作為環(huán)境犯罪構(gòu)成要件的客體體現(xiàn)著環(huán)境犯罪的本質(zhì)，對(duì)環(huán)境犯罪的成立和刑罰處罰都有著重大影響。環(huán)境不是現(xiàn)在人的“公共財(cái)產(chǎn)”,它是人類得以生存和繁衍的基礎(chǔ)，環(huán)境的公共性不僅在空間廣度上包括全人類，而且在時(shí)間跨度上包括現(xiàn)在人和未來人，而傳統(tǒng)刑法所保護(hù)的客體僅包括現(xiàn)實(shí)的、有限的人的利益，對(duì)過去人與未來人以及自然的利益很少涉及。

環(huán)境犯罪客體具有整體性和歷時(shí)性的特征。環(huán)境犯罪客體的整體性是指，在同一個(gè)時(shí)間段，環(huán)境犯罪的客體具有整體性，極可能涉及一個(gè)民族、一個(gè)國家、一個(gè)群體、一個(gè)地球……因而，其整體性特征又表現(xiàn)為民族性、地域性、群體性和全球性特征。環(huán)境犯罪客體的歷時(shí)性是指，在不同的時(shí)間段，乃至很長的時(shí)間段內(nèi)，環(huán)境犯罪的客體具有歷時(shí)性，這種歷時(shí)性在生態(tài)法益的代際公平中體現(xiàn)得最為突出。刑法保護(hù)的國家法益和個(gè)人法益具有局部性，社會(huì)法益雖然具有共識(shí)的整體性，但卻不具有明顯的歷史整體性。

六、環(huán)境犯罪客觀方面

環(huán)境犯罪的客觀方面包括環(huán)境犯罪的客觀行為方式，環(huán)境犯罪客觀危害后果，僅是犯罪活動(dòng)的客觀表現(xiàn)，是主觀心理活動(dòng)的客觀化。環(huán)境犯罪行為在實(shí)踐中既包括積極的作為行為也包括消極的不作為行為。具體來講，環(huán)境犯罪分為兩大類:一類是污染環(huán)境犯罪，即自然人或非自然人向環(huán)境輸入大量物質(zhì)或能量，超過了環(huán)境的自凈、調(diào)節(jié)能力，引起環(huán)境質(zhì)量下降，造成嚴(yán)重后果或有造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)的行為；另一類是破壞環(huán)境犯罪，即自然人或非自然人在開發(fā)利用自然環(huán)境的活動(dòng)中，過度向環(huán)境索取物質(zhì)和能量，改變或破壞自然環(huán)境的原貌、形狀的活動(dòng)，超出了環(huán)境及資源的再生更新能力，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

我國刑法在環(huán)境犯罪的規(guī)定中均以造成重大損害后果，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果為環(huán)境犯罪構(gòu)成的必要條件，即僅僅懲罰結(jié)果犯，如新刑法第338條非法處置危險(xiǎn)廢物罪、第339條第2款擅自進(jìn)口固體廢物罪、及第342、343條非法占用耕地罪、破壞礦產(chǎn)資源罪等等，都以造成嚴(yán)重后果為要件。而對(duì)足以造成環(huán)境污染和破壞，使環(huán)境法律關(guān)系主體的生命、健康和公私財(cái)產(chǎn)及環(huán)境權(quán)益處于危險(xiǎn)狀態(tài)的危險(xiǎn)犯，則沒有相應(yīng)規(guī)定。

七、因果關(guān)系

從犯罪的行為結(jié)構(gòu)來看，環(huán)境犯罪的因果關(guān)系僅存在于結(jié)果犯和危險(xiǎn)犯中，行為犯本身不要求實(shí)際危害結(jié)果的產(chǎn)生，因此就談不上危害行為與危害結(jié)果之間的引起與被引起關(guān)系的認(rèn)定問題。

環(huán)境犯罪因果關(guān)系的確立十分復(fù)雜，傳統(tǒng)的犯罪對(duì)因果關(guān)系的確立和對(duì)法益的侵害明顯而且直接，而環(huán)境犯罪因果關(guān)系的確立卻很難。比如污染環(huán)境犯罪所導(dǎo)致的結(jié)果是污染行為和污染物的污染機(jī)制相繼共同完成的，污染物的作用是污染行為的繼續(xù)，種類繁多的污染物進(jìn)入環(huán)境后，相互之間與環(huán)境各要素之間發(fā)生化學(xué)、物理及生物反應(yīng)和作用，這就使得認(rèn)定一個(gè)污染行為與污染后果之間的因果關(guān)系變得非常困難。而且污染行為造成的后果往往具有很長的潛伏期，使得其中的因果關(guān)系呈現(xiàn)環(huán)境犯罪立法研究不緊密性和隱蔽性，這也增加了其因果關(guān)系的復(fù)雜性。

[1]陳洪兵.犯罪構(gòu)成要件之間的重合與競合[J].法學(xué)評(píng)論,2016(3):55-65.

[2]侯艷芳.環(huán)境犯罪構(gòu)成研究[D].山東大學(xué),2009.

[3]沈燕明.論環(huán)境犯罪構(gòu)成及立法完善[D].華東政法大學(xué),2006.

陳倩(1994-)，女，漢族，甘肅白銀人，在讀研究生，單位甘肅政法學(xué)院，研究方向環(huán)境法。