緩解中國(guó)社會(huì)階層固化問(wèn)題的法律思考

涂瀘丹

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 廣東 廣州 510320)

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緩解中國(guó)社會(huì)階層固化問(wèn)題的法律思考

涂瀘丹

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 廣東 廣州 510320)

運(yùn)用法律方法，緩解中國(guó)社會(huì)階層固化的問(wèn)題從理論上分析是可行的。這是由于法律能夠推動(dòng)規(guī)則的合理建立，從價(jià)值準(zhǔn)則的正確引導(dǎo)、社會(huì)力量的解讀和為規(guī)則的建立提供權(quán)威性和強(qiáng)制力保障方面產(chǎn)生作用。且我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)能夠?yàn)樯鐣?huì)階層固化的問(wèn)題營(yíng)造合適的緩解環(huán)境。

緩解；社會(huì)階層固化；法律思考

一、社會(huì)階層固化問(wèn)題釋義

在社會(huì)學(xué)中，社會(huì)階層固化是由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多種原因而形成的，在社會(huì)的層次結(jié)構(gòu)中處于不同地位的社會(huì)群體即社會(huì)階層之間流動(dòng)受阻的情況稱為階層固化。

假如社會(huì)階層呈現(xiàn)持續(xù)固化的態(tài)勢(shì)，一方面，社會(huì)階層的對(duì)立情緒將逐漸激化，如果矛盾不能及時(shí)有效的化解，社會(huì)關(guān)系會(huì)變得格外緊張。另一方面，階層固化問(wèn)題會(huì)使得整個(gè)社會(huì)流動(dòng)會(huì)陷入僵化，社會(huì)的活躍度日益減少，直至社會(huì)階層斷裂。所以，要想穩(wěn)定社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最重要的就是提高社會(huì)的流動(dòng)性。而要想提高社會(huì)流動(dòng)性，解決社會(huì)階層固化現(xiàn)象的問(wèn)題就顯得尤為重要和迫切。

二、中國(guó)社會(huì)階層固化的現(xiàn)狀

2000年前后，在陸學(xué)藝領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組對(duì)當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和社會(huì)流動(dòng)進(jìn)行了一系列研究之后，掀起了國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)研究的熱潮。圍繞當(dāng)前社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，社會(huì)界產(chǎn)生了四種具有代表性的看法①，且這些看法對(duì)于社會(huì)分化的后果以及未來(lái)的發(fā)展走向存在了不存的預(yù)測(cè)。雖然近年來(lái)大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查基礎(chǔ)性的研究較為缺乏，但是通過(guò)對(duì)此領(lǐng)域較為權(quán)威的資料②的分析和應(yīng)用，進(jìn)而對(duì)中國(guó)社會(huì)流動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和嚴(yán)肅地判斷，大多數(shù)學(xué)者在一定程度上仍然達(dá)成了共識(shí)——中國(guó)社會(huì)階層發(fā)生了顯著的分化，社會(huì)階層固化現(xiàn)象已然成為中國(guó)社會(huì)流動(dòng)性中存在的一個(gè)值得關(guān)注和緩解的問(wèn)題。

(一)我國(guó)社會(huì)階層固化現(xiàn)狀

三十多年的改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，隨著社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的逐漸定型，社會(huì)中的巨大分化開始趨于穩(wěn)定。在我國(guó)的社會(huì)流動(dòng)領(lǐng)域中，社會(huì)階層之間的流動(dòng)困難，代際流動(dòng)繼承性增強(qiáng)，社會(huì)階層的垂直流動(dòng)減少，家庭背景對(duì)于個(gè)人社會(huì)地位的獲得產(chǎn)生了決定性影響等情況逐漸顯現(xiàn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了日益固化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，隨著階層內(nèi)部的認(rèn)同不斷強(qiáng)化，社會(huì)上層封閉性增強(qiáng)，階層之間的界限以及具有階層特征的生活方式、文化模式逐漸形成，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)下層向上流動(dòng)機(jī)會(huì)日趨減少，社會(huì)下層群體向上流動(dòng)的比率下降。所以，部分學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)流動(dòng)的階層分割性和內(nèi)部封閉性是現(xiàn)今社會(huì)階層固化在我國(guó)最主要的體現(xiàn)。

(二)我國(guó)階層固化現(xiàn)象的產(chǎn)生原因

當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)，整體上受制于個(gè)人層面之上的社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家制度，并且存在社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則的偏差，和對(duì)社會(huì)力量把握不清晰的問(wèn)題。在1990年之后，隨著市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的作用越來(lái)越大,社會(huì)流動(dòng)機(jī)制逐漸趨向市場(chǎng)化。但是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的相關(guān)政策性安排并沒(méi)有消失，僅僅只是出現(xiàn)了這些政策性安排的替代形式，導(dǎo)致了一種混合的流動(dòng)機(jī)制存在于社會(huì)之中。而這種混合的流動(dòng)機(jī)制并沒(méi)有解決偏離社會(huì)流動(dòng)的合理性問(wèn)題：不合理的制度安排仍然存在，合理的制度卻尚未建立；存在正規(guī)的制度安排，也存在非制度化的互動(dòng)。正是由于某些制度(如城鄉(xiāng)戶口、單位制、所有制等等)存在缺陷，社會(huì)階層固化的現(xiàn)象才得以凸顯。要想緩解這一問(wèn)題，就必須進(jìn)行相應(yīng)制度的改進(jìn)和完善。如此一來(lái)，運(yùn)用法律介入到這個(gè)問(wèn)題當(dāng)中，發(fā)揮法律的強(qiáng)制力和權(quán)威性的作用，從制度的改進(jìn)和完善角度去緩解中國(guó)社會(huì)階層固化的問(wèn)題從理論上講是可行的。

三、運(yùn)用法律解決社會(huì)階層固化問(wèn)題的可行性分析

眾所周知，法律具備了規(guī)范作用和社會(huì)作用。而這些作用恰好能夠在主觀、客觀方面對(duì)社會(huì)階層固化問(wèn)題的緩解產(chǎn)生良性影響。那么，運(yùn)用法律手段在對(duì)于社會(huì)階層固化問(wèn)題的緩解中能夠起到舉足輕重的作用，其可行性毋庸置疑。

(一)法律能夠引導(dǎo)社會(huì)產(chǎn)生正確的價(jià)值準(zhǔn)則

在解決社會(huì)階層固化的問(wèn)題時(shí)，我們迫切需要一個(gè)正確的價(jià)值準(zhǔn)則，才能在一個(gè)相對(duì)公平、公正的大環(huán)境下緩解社會(huì)階層固化的問(wèn)題。社會(huì)階層固化問(wèn)題的產(chǎn)生，一定程度上是人們?cè)谧分鹄娴倪^(guò)程中出現(xiàn)了價(jià)值取向的問(wèn)題而導(dǎo)致的。不可否認(rèn)的是，任何社會(huì)個(gè)體、群體、階層，在面對(duì)中國(guó)流動(dòng)性問(wèn)題的解決方面可以存在不同的觀點(diǎn)和看法，但在對(duì)于一些基本的底線和準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)是一致的，在大是大非方面必須有正確的態(tài)度或形成相對(duì)一致的共識(shí)，才能從根本上解決社會(huì)階層的固化問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)方面的宏觀調(diào)控、政治方面的政治干預(yù)和文化方面的人文感染都不能讓社會(huì)產(chǎn)生共同的價(jià)值準(zhǔn)則，只有作為價(jià)值準(zhǔn)則的法才有這樣的效果，這也是法的基本前提和目的。所以完善法制，運(yùn)用法律的力量，是為社會(huì)提供一個(gè)正確的價(jià)值準(zhǔn)則以解決社會(huì)階層固化問(wèn)題的可行方法。

(二)法律能夠解讀社會(huì)力量③

社會(huì)力量的分析是解決社會(huì)階層固化問(wèn)題的一大前提，而社會(huì)力量也決定著法的產(chǎn)生。在社會(huì)階層固化問(wèn)題中，“精英階層的封閉”和各個(gè)階層之間的斷裂現(xiàn)象等等都是社會(huì)力量分化的表現(xiàn)。社會(huì)力量的這種分化，首先很可能僅僅是一些個(gè)別性的不滿與反抗，隨后逐漸發(fā)展成為群體性和集團(tuán)性的不滿、抗?fàn)幣c對(duì)立。④隨后出現(xiàn)了一些不公平或是追求公平的法律法規(guī)，使得人們察覺(jué)了這個(gè)問(wèn)題。從法社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，法律能夠解讀社會(huì)力量。而這樣的解讀是從其他視角無(wú)法獲悉的法的創(chuàng)制和變革也是各派社會(huì)力量之間斗爭(zhēng)的結(jié)果，當(dāng)社會(huì)力量發(fā)生改變之時(shí)，相適應(yīng)的法律也應(yīng)運(yùn)而生，這樣的改變發(fā)生之時(shí)，可能對(duì)于其他領(lǐng)域的影響還沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。所以，運(yùn)用法律進(jìn)行體制的完善，在對(duì)社會(huì)力量的解讀和反映的環(huán)節(jié)是經(jīng)濟(jì)體制、文化體制改革所不能比擬的。而社會(huì)力量的分析又是緩解社會(huì)階層固化問(wèn)題的一大前提。

(三)法是調(diào)整社會(huì)行為的規(guī)范，可以提供權(quán)威性和強(qiáng)制力的保障

眾所皆知，法律是調(diào)整社會(huì)行為的規(guī)范。法直接調(diào)整人的行為，而不過(guò)問(wèn)行為主體的身份或地位，不過(guò)問(wèn)純粹個(gè)人的行為；法只調(diào)整人的行為，而不直接調(diào)整人的內(nèi)在思想。對(duì)于社會(huì)階層固化問(wèn)題的解決，我們首先應(yīng)當(dāng)著眼于對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而社會(huì)結(jié)構(gòu)又會(huì)受到社會(huì)行為的影響。那么，從法律的角度緩解這一問(wèn)題，具備全面性的優(yōu)勢(shì)。

【注釋】

①李春玲將四種代表性看法進(jìn)行歸納，即：陸學(xué)藝等人的中產(chǎn)化現(xiàn)代社會(huì)理論、孫立平的斷裂社會(huì)理論、李璐璐的結(jié)構(gòu)化理論、李強(qiáng)和李培林的碎片化理論。

②中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系和香港科技大學(xué)調(diào)查研究中心共同主持中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查(CGSS)和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所主持的中國(guó)社會(huì)狀況綜合調(diào)查(CSS)數(shù)據(jù)。

③社會(huì)力量乃是人們基于不同的自然狀況和社會(huì)利益追求而凝聚成的不同的社會(huì)群體、集團(tuán)、階層與階級(jí)、種族與民族、國(guó)家與國(guó)家集團(tuán)等

④恩格斯：《家庭、私有制和國(guó)家的起源》。

涂瀘丹(1994.5-)，女，漢族，重慶人，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，法學(xué)理論。