加強墾區(qū)黨風廉政建設(shè)筑牢反腐基層防線

■ 張慶禮

加強墾區(qū)黨風廉政建設(shè)筑牢反腐基層防線

■ 張慶禮

黨的十九大報告指出:“全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么?！?興凱湖農(nóng)場作為墾區(qū)基層部門，應在加強黨風廉政建設(shè)，筑牢反腐基層防線上下功夫，保障墾區(qū)基層部門干部清正、政府清廉、政治清明。

一、創(chuàng)新載體深化教育，不斷提升廉政文化輻射力

宣傳教育在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的重要作用。墾區(qū)只有構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局，才能形成反腐倡廉工作合力。一是選準廉政教育切入點。有針對性地開展崗位廉政教育和警示教育，推進分層分類分崗教育，結(jié)合開展“兩學一做”學習教育，認真開展黨風黨紀專題教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，突出先進典型示范教育和重大案件警示教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的思想防線。二是找準廉政教育結(jié)合點。結(jié)合對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。認真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，嚴格要求自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做廉潔從政的表率。三是筑牢廉政教育支撐點。繼續(xù)充分發(fā)揮墾區(qū)報、刊、臺、網(wǎng)等主流媒體的功能和作用，加大反腐倡廉新聞宣傳力度，努力營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。四是深挖廉政教育亮點。在深入推進廉政文化“六進”基礎(chǔ)上，突出特色，創(chuàng)出亮點工作，抓點樹樣，整體推進，打造廉政文化精品工程。

二、落實責任強化督查，不斷加強服務大局保障力

堅決維護黨的政治紀律。要把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容。一是緊密圍繞墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，把事前、事中、事后監(jiān)督有機地結(jié)合起來，通過事前監(jiān)督推進制度建設(shè)，事中監(jiān)督保證廉潔用權(quán)，事后監(jiān)督懲處和清除違規(guī)違紀行為，以嚴明的紀律確保政令暢通。二是把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機結(jié)合起來。整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新方式方法，完善監(jiān)督聯(lián)動機制，形成監(jiān)督合力。完善黨組織、紀委、業(yè)務部門、職工群眾“四體合一”的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立廉政承諾、廉政報告、廉政檔案“三位一體”制度體系。加強對墾區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制落實情況監(jiān)督檢查，堅持將黨風廉政建設(shè)工作的檢查考核與業(yè)務考核相結(jié)合，不斷完善考核方案，促進黨風廉政建設(shè)工作取得實效。

三、轉(zhuǎn)變作風履行職責，不斷提高行政效能執(zhí)行力

強化作風建設(shè)，大力開展作風教育實踐活動。進一步開展 “兩學一做”學習教育，認真貫徹中共中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和總局黨委提出的“九項要求”以及厲行節(jié)約、反對浪費“六個嚴禁”的相關(guān)規(guī)定，大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，著力解決黨員干部特別是領(lǐng)導干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題；嚴格按照黨員干部幫扶工作要求，建立健全“職工共富”行動，深入基層和一線，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。進一步健全完善領(lǐng)導班子民主生活會制度、黨員干部組織生活會制度和黨員干部定期談心交流制度，深入開展批評與自我批評，不斷增強領(lǐng)導班子解決自身問題的能力。探索從體制機制上加強黨員干部作風建設(shè)的新方法、新途徑，促進作風建設(shè)制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)黨員干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，通過實際成效凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧。

四、強基固本加大整治，不斷推進糾風惠民持續(xù)力

不正之風離群眾最近，涉及群眾切身利益，群眾最為關(guān)切。認真落實“以人為本、執(zhí)紀為民”的工作要求，緊緊圍繞事關(guān)民生和干部群眾切身利益的熱點難點問題，進一步加大糾風惠民工作力度。既要注重解決存在問題，又要著眼建立長效機制，切實以專項治理的實際成效取信于民。重點解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題；認真解決由惠農(nóng)資金落實、土地承包、貧困低保等方面引發(fā)的社會矛盾和問題；加強對社?；稹⒆》抗e金等涉及民生的專項資金監(jiān)管，確保政策落實和資金安全。扎實推進黨務公開、政務公開、場（廠）務公開和辦事公開工作。創(chuàng)新政風行風評議工作，實行單位自評、集中評議、媒體評議“三位一體”評議辦法，做到評議工作公開、公平和公正。深入開展“萬人評議政風和行風”活動，擴大評議人員中服務對象的比例和覆蓋面，對群眾反映的問題及時整理、督辦、查處和反饋，嚴格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》的實施辦法，保障政策措施落實。

五、查漏補缺健全制度，不斷強化源頭治理約束力

完善懲防體系，核心是加強制度建設(shè)。墾區(qū)應把制度建設(shè)當成一項長期工作來抓，及時補充、修改和完善相關(guān)制度，并處理好制度的有效性與穩(wěn)定性、及時性與連貫性的關(guān)系。一是繼續(xù)推進廉政風險防控管理體系建設(shè)。以廉政風險預警防控為切入點，以崗位為點、以程序為線、以制度為面，以重點對象、重點時期、重點事項為重點，認真清權(quán)查險、強化監(jiān)督防范、突出預警處置、嚴肅考核追責，制定符合墾區(qū)各場自身特點，涵蓋重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的廉政風險防控體系，努力形成風險教育全員化、查險定級規(guī)范化、防范措施具體化、預警處置常態(tài)化的工作局面，確保權(quán)力始終在陽光下運行。二是繼續(xù)推進各項改革和制度創(chuàng)新。繼續(xù)推進“三重一大”決策等制度建設(shè)，建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、考核評估和責任追究等工作機制。探索“制度+科技”預防腐敗模式，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，逐步實現(xiàn)“權(quán)力在陽光下運行、資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管、風險在流程內(nèi)控制、資源在市場中配置”，提高反腐倡廉建設(shè)科技含量。

六、嚴肅黨紀查辦案件，不斷增強懲治腐敗威懾力

查辦違紀違法案件是貫徹全面從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗行為和端正黨風政風的有效手段。墾區(qū)應嚴肅黨紀政紀，把反腐倡廉工作落實在“常”與“長”二字上，要經(jīng)常抓，長期抓。懲治腐敗要堅持有案必查、有腐必懲，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷增強懲治腐敗威懾力。進一步拓寬、暢通信訪舉報渠道。鼓勵和引導群眾主動實名舉報，對反映問題失實的要及時澄清，對誣告陷害的要依法追究責任。加強社會矛盾隱患排查化解機制建設(shè)，及時、有效調(diào)查處理疑難復雜信訪問題，維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)把查辦案件與重點領(lǐng)域的專項治理結(jié)合起來。要進一步突出查辦案件重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中貪污受賄、失職瀆職案件，工程建設(shè)、土地承包等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重損害群眾合法權(quán)益案件。不斷優(yōu)化辦案機制，深入發(fā)揮辦案效應。繼續(xù)建立和完善執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)同配合，進一步提高辦案質(zhì)量和水平；要抓早抓小，防微杜漸，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯；完善重大案件剖析和通報制度，利用典型案例開展廉政教育，創(chuàng)新工作思路，建章立制，形成有效的防范機制。

（作者系中共興凱湖農(nóng)場委員會政工支部書記）

責任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn