抓住“關(guān)鍵少數(shù)”全面推進(jìn)基層黨建工作

■ 中共七臺(tái)河市委組織部

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”全面推進(jìn)基層黨建工作

■ 中共七臺(tái)河市委組織部

今年以來(lái)，七臺(tái)河市委認(rèn)真貫徹中央和省委部署，持續(xù)樹(shù)牢“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”導(dǎo)向，以黨內(nèi)組織生活規(guī)范化為抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，抓嚴(yán)抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)全市基層黨建工作水平實(shí)現(xiàn)了全面進(jìn)步、整體提升。

一、以上率下“狠抓”，持續(xù)用力不松勁

七臺(tái)河市委堅(jiān)持把基層黨建擺在突出位置來(lái)抓，市委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，注重層層傳導(dǎo)壓力，不斷扣緊壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任。一是帶頭研究黨建。市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建工作作為“一號(hào)工程”，像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視基層黨建工作，像抓項(xiàng)目工作落實(shí)那樣抓基層黨建工作落實(shí)。市委常委會(huì)堅(jiān)持逢會(huì)必講黨建、每季必議黨建、每年必評(píng)黨建，帶動(dòng)常委一班人強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，壓實(shí)黨建主體責(zé)任。常委會(huì)議研究推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、定點(diǎn)駐村扶貧和基層黨建等重點(diǎn)工作，提出組織生活規(guī)范化、示范黨支部創(chuàng)建、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等黨建工作方向性意見(jiàn)，為全市基層黨建工作把好了關(guān)、定好了向。二是帶頭推動(dòng)黨建。七臺(tái)河市委堅(jiān)持每季度聽(tīng)取一次全市基層黨建情況匯報(bào)，每半年與縣區(qū)委書(shū)記就黨建工作進(jìn)行一次專題談話，年初以來(lái)已為市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)黨組織書(shū)記和黨建聯(lián)系點(diǎn)黨員群眾講黨課4次。今年“七一”期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)以普通黨員身份參加市委辦公室第一黨支部組織生活，重溫入黨誓詞，觀看紅色影片。經(jīng)常研究黨建制度改革工作，對(duì)照中央要求和標(biāo)準(zhǔn)深入查擺存在問(wèn)題，著力推進(jìn)深化干部人事制度、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等13項(xiàng)具體改革任務(wù)。三是帶頭指導(dǎo)黨建。七臺(tái)河市委審定全市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案等重要文件20余份，撰寫全市作風(fēng)整頓工作重點(diǎn)解決的六個(gè)方面突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)。注重傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)持每次調(diào)研必過(guò)問(wèn)黨建工作，到區(qū)縣必到村屯、社區(qū)、“兩新”等基層黨組織。帶頭建立村、社區(qū)和“兩新”組織黨建聯(lián)系點(diǎn)3個(gè)，今年市委主要領(lǐng)導(dǎo)已4次深入黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，提出意見(jiàn)建議8條，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決村黨支部作用發(fā)揮、黨員隊(duì)伍建設(shè)、培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類問(wèn)題12個(gè)，發(fā)掘了茄子河區(qū)嵐棒山村黨支部等一批黨建典型。市委常委先后32次深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，形成了合力抓黨建的良好局面，為全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率、樹(shù)立了標(biāo)桿。

二、干部寫實(shí)“細(xì)查”，深化拓展不停歇

在主要領(lǐng)導(dǎo)的示范引領(lǐng)下，各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”管黨治黨的責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為的積極性主動(dòng)性明顯提高。為進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建工作職責(zé)情況，七臺(tái)河市委建立了縣處級(jí)干部黨建履職情況寫實(shí)清單制度。市委常委和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極督促、檢查分管部門單位黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)“第一政績(jī)”與“第一要?jiǎng)?wù)”兩手抓、兩促進(jìn)。一是寫實(shí)黨建工作。全市730余名縣處級(jí)黨員干部按月填報(bào)日常履職寫實(shí)清單，既要詳細(xì)寫實(shí)業(yè)務(wù)工作完成情況，還要寫實(shí)黨建工作完成情況。全市共有510余名黨委（黨組）書(shū)記、副書(shū)記、委員建立黨建寫實(shí)清單，分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層黨組織建設(shè)、黨員教育管理、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)等12項(xiàng)黨建工作寫實(shí)情況進(jìn)行月檢查、季評(píng)定，并建立了約談提醒機(jī)制，市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后約談對(duì)黨建工作重視不夠、措施不力的部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)13名。二是記實(shí)組織生活。全市縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建立參加組織生活記實(shí)清單，對(duì)其以普通黨員身份參加開(kāi)展“三會(huì)一課”、談心談話、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日情況進(jìn)行記錄。建立定期檢查機(jī)制，在對(duì)寫實(shí)抽查中發(fā)現(xiàn)未按要求參加組織生活的8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要求逐一作出書(shū)面說(shuō)明并進(jìn)行整改。建立定期通報(bào)制度，對(duì)參與組織生活不積極、不主動(dòng)的3個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。三是分析履職情況。堅(jiān)持按月寫實(shí)、按季分析、半年評(píng)議，根據(jù)評(píng)議情況確定“好、較好、一般、較差”四個(gè)等次，定期報(bào)送市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時(shí)，組織部門對(duì)照市管干部年度重點(diǎn)工作計(jì)劃表，對(duì)縣處級(jí)干部黨建履職寫實(shí)情況進(jìn)行綜合分析，作為干部使用管理的重要依據(jù)，倒逼各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”認(rèn)真履行黨員義務(wù)，擔(dān)起抓基層黨建的責(zé)任。

三、六化雙增“筑基”，精準(zhǔn)發(fā)力不動(dòng)搖

在“關(guān)鍵少數(shù)”的影響和帶動(dòng)下，“一切工作到支部”的導(dǎo)向在七臺(tái)河市得到貫徹，基層黨支部組織設(shè)置科學(xué)化、組織生活規(guī)范化、學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、服務(wù)群眾經(jīng)?；⒒顒?dòng)陣地堡壘化、考核評(píng)價(jià)體系化的程度不斷提高，基層黨組織工作活力和黨員先鋒作用明顯增強(qiáng)。一是夯實(shí)支部工作基礎(chǔ)。年初以來(lái)，17個(gè)具備條件的市直黨委全部完成換屆，首次實(shí)現(xiàn)市直黨委按時(shí)規(guī)范換屆“零延誤”。同時(shí)，全市規(guī)范和調(diào)整基層黨組織設(shè)置形式320個(gè)，對(duì)124個(gè)未按期換屆基層黨組織進(jìn)行了集中換屆，配齊黨委委員、黨務(wù)工作者380余名。組織各類黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)146期，培訓(xùn)黨員2.8萬(wàn)人次，落實(shí)黨建工作和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)340萬(wàn)元、服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)1205萬(wàn)元、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)326萬(wàn)元，新增村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)660萬(wàn)元，建立黨員活動(dòng)站20個(gè)。二是規(guī)范支部組織生活。開(kāi)展黨的組織生活規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，制發(fā)了《組織生活規(guī)范化示范黨支部創(chuàng)建工作實(shí)施方案》《黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)工作指南》，通過(guò)抓示范、爭(zhēng)最佳、評(píng)優(yōu)秀，打造規(guī)范化示范黨支部106個(gè)，征集活動(dòng)記錄350余份、“微視頻”92個(gè)。開(kāi)展規(guī)范組織生活專項(xiàng)督導(dǎo)，查找問(wèn)題420余項(xiàng)，現(xiàn)已整改370余項(xiàng)，對(duì)落實(shí)組織生活制度不到位、不嚴(yán)格、不積極的12個(gè)基層黨組織和近百名黨員，予以批評(píng)并限期整改。這一做法在《中國(guó)組織人事報(bào)》頭版刊發(fā)，并被人民網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等10余家主流媒體轉(zhuǎn)載。三是豐富支部主題活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“過(guò)一次主題黨日、講一次主題黨課、下一次黨建聯(lián)系點(diǎn)、提供一次志愿服務(wù)、慰問(wèn)一次困難黨員、搞一次黨建自查”為主要內(nèi)容，在全市廣泛開(kāi)展了“紀(jì)念建黨96周年、迎慶黨的十九大”系列主題活動(dòng)，參與黨員3.8萬(wàn)余人次，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課750余節(jié)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研3200余次，指導(dǎo)解決支部班子不團(tuán)結(jié)、組織生活不經(jīng)常，以及活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等各類問(wèn)題3600多個(gè)。黨員普遍進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，走訪老黨員、因公犧牲黨員家屬和生活困難黨員3582人，很多黨員群眾反映“很多年沒(méi)有看到這么紅火的黨建活動(dòng)了，‘黨味’越來(lái)越濃了”。

四、責(zé)任考核“實(shí)評(píng)”，久久為功不懈怠

七臺(tái)河市委以區(qū)縣委和市直黨委（黨組）黨建工作責(zé)任制考評(píng)為重點(diǎn)，融合績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，打造三位一體、互相聯(lián)動(dòng)的黨建考核評(píng)價(jià)體系。一是“全方位”考核。將督辦、紀(jì)檢、宣傳等工作納入黨建考評(píng)體系，構(gòu)成了涵蓋黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等全方位責(zé)任指標(biāo)的“大黨建”考核體系，相比以往考核內(nèi)容更科學(xué)、更全面。二是“系統(tǒng)化”評(píng)價(jià)。采取每季一抽查、半年一檢查、年終綜合調(diào)研等方式，動(dòng)態(tài)掌握各單位黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況，既看結(jié)果、更重過(guò)程，對(duì)各區(qū)縣、市直各黨委（黨組）的打分更加客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月份，市委對(duì)全市作風(fēng)整頓專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況進(jìn)行集中檢查，先后抽查了80個(gè)市直黨委（黨組）及其所屬黨支部，查找反饋了會(huì)前準(zhǔn)備不夠充分、征求意見(jiàn)和談心談話不深入等問(wèn)題60余項(xiàng)，并劃分等次情況納入年終評(píng)價(jià)。三是“導(dǎo)向式”獎(jiǎng)懲。市委將考評(píng)結(jié)果和排名情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，黨建考評(píng)總得分超過(guò)或低于基礎(chǔ)分10%～30%的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金上浮或下調(diào)10%～30%。對(duì)因工作不力造成重大影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和必要的組織處理，有效激發(fā)了各區(qū)縣委和市直黨委（黨組）抓黨建工作的自覺(jué)性主動(dòng)性。

責(zé)任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn