爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

■ 中共大慶市委理論學習中心組

爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

■ 中共大慶市委理論學習中心組

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，中共大慶市委迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，切實讓黨的十九大精神在大慶落地生根、形成生動實踐，主動擔當起建設現(xiàn)代化新龍江的責任使命，爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

一、 聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想新理論，進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，在學思踐悟中更好地引領思想和行動

黨的十九大的標志性成果和歷史性貢獻，就是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章、確立為黨必須長期堅持的指導思想。我們要深入學習、準確把握黨的十九大的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、理論品質(zhì)、科學內(nèi)涵和指導意義，切實樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，以理論上的無比清醒和政治上的絕對忠誠，堅決維護核心、服從核心、愛戴核心、捍衛(wèi)核心，真正把習近平新時代中國特色社會主義思想植根于內(nèi)心深處、落實到改革發(fā)展實踐中。一是在學懂弄通上下功夫。通過黨委（黨組）理論中心組學習、書記講黨課、集中宣講、研討報告等途徑，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學習培訓，原原本本、認認真真、反反復復學習黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學深學透、入腦入心、融會貫通。二是在宣傳引導上下功夫。充分發(fā)揮黨報、黨刊、電臺、電視臺、“兩微一端”等多媒體作用，精心策劃、精準解讀、精細報道，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)站，引導廣大干部群眾深刻把握新時代新思想新方略新征程，自覺用黨的十九大精神統(tǒng)一思想和行動。三是在聯(lián)系實際上下功夫。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對我省重要講話精神結合起來，與貫徹落實省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神和弘揚大慶精神鐵人精神、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵結合起來，真正把黨的十九大精神貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，確保黨中央大政方針在大慶不折不扣落到實處。

二、 聚焦新時代我國社會主要矛盾的新特點和中國特色社會主義新征程，進一步提高思想站位、完善思路目標，在攻堅克難中勇闖轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子

黨的十九大報告，指出了新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，明確了新時代中國特色社會主義發(fā)展分“兩個階段”的戰(zhàn)略安排。我們要立足社會主要矛盾的新變化，在國家戰(zhàn)略全局中對標定位、奮發(fā)有為，自覺地擔負起肩上的責任。一是深化市情認識。認清大慶正處在原油產(chǎn)量戰(zhàn)略調(diào)減、接續(xù)產(chǎn)業(yè)初級培育、改革創(chuàng)新集中攻堅的轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵期，直面長期積累形成的體制性、結構性、資源性“三大矛盾”，看到產(chǎn)業(yè)結構偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏問題”，進一步找準發(fā)展路徑、強化務實舉措，奮力走出一條經(jīng)濟結構更優(yōu)、市場機制更活、內(nèi)生動力更足、承載功能更強的新路子，在新起點上向更高目標邁進。二是明晰發(fā)展定位。把握世界經(jīng)濟的聯(lián)動性、包容性，順應區(qū)域經(jīng)濟的一體性、融合性，突出大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的標志性、旗幟性，加快推進“三個城市”建設。建設世界著名的石油和化工城市，要在全球視野中彰顯大慶的石油底色、資源優(yōu)勢、開采技術和石化產(chǎn)業(yè)特色，在國家生產(chǎn)力布局中打造大慶的產(chǎn)業(yè)高地、戰(zhàn)略要地；建設中國新興的高端制造城市，要推進汽車制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)體系，在國家大力實施制造強國戰(zhàn)略中架構大慶的創(chuàng)新航圖、智造版圖；建設中國綠色生態(tài)典范城市，要尊重自然、順應自然、保護自然，推進工業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)并進，在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中樹立大慶的實踐模板、示范樣板。三是明確奮斗目標。深入貫徹落實習近平總書記關于“大慶是全國的標桿和旗幟”的重要指示和省委對大慶提出的“爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”的要求，緊跟國家步伐和全省節(jié)奏，圍繞爭當“排頭兵”目標，實施“三步走”戰(zhàn)略，到2020年與全國全省同步全面建成小康社會，到2025年綜合實力進入全國資源型城市前列，到2030年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興。

三、聚焦貫徹新發(fā)展理念、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局新部署，進一步突出重點任務、強化務實舉措，爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵

黨的十九大全面部署了開啟新時代的一系列重大任務，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設方方面面。我們要緊密結合大慶實際，攻堅克難、真抓實干，奮力爭當“五個轉(zhuǎn)型排頭兵”。一是爭當經(jīng)濟轉(zhuǎn)型排頭兵。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”、實現(xiàn)“五個要發(fā)展”，堅持能源穩(wěn)市、油化興市、工業(yè)強市，突出一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，重點培育油氣、“油頭化尾”、汽車、電子信息、中高端食品、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新經(jīng)濟等10個“雁陣式”產(chǎn)業(yè)板塊，形成5個超千億產(chǎn)業(yè)、5個超500億產(chǎn)業(yè)集群，加速推動能源主導的單一型經(jīng)濟向多元綜合型經(jīng)濟跨越升級。二是爭當城市轉(zhuǎn)型排頭兵。著眼城市群發(fā)展趨勢，集聚擴大城市人口規(guī)模，推進松肇鐵路建設，謀劃建設城市軌道交通，推進城市市場化運營，建設“智慧城市”，增強城市綜合承載能力，提升城市內(nèi)在品質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)二元結構差異，加速推動礦區(qū)型城市向現(xiàn)代都市型城市跨越升級。三是爭當生態(tài)轉(zhuǎn)型排頭兵。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，鞏固環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建成果，倡導建立哈大齊生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)保護機制，推進湖泊水系治理，塑造綠色空間，倡導低碳生活，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加速推動粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越升級。四是爭當體制轉(zhuǎn)型排頭兵。用全面深化改革的思維和辦法，研究破解事關大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵性、全局性、戰(zhàn)略性問題，推進央企“三供一業(yè)”分離移交，構建大慶地企新型生產(chǎn)關系，支持民營經(jīng)濟做大做強，持續(xù)與廣州開展務實對口合作，加速推動相對內(nèi)向型體制向縱深開放型體制跨越升級。五是爭當社會治理轉(zhuǎn)型排頭兵。對標全面小康，對表民生需求，對焦問題短板，創(chuàng)新社會治理方式，辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生實事，建立適應發(fā)展需要的公共服務體系和社會治理體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動幸福大慶、信用大慶、法治大慶、文明大慶建設，加速推動單向管理型治理向協(xié)同互動型治理跨越升級。

四、聚焦堅持黨要管黨、全面從嚴治黨新要求，進一步突出政治建設、狠抓作風整頓，在忠誠干凈擔當中營造風清氣正政治生態(tài)

黨的十九大報告指出，“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”。我們要認真落實管黨治黨責任，堅持把抓好黨建作為最大政績，營造風清氣正的政治生態(tài)，為大慶爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵提供堅強政治保證。一是把政治建設擺在首位。報告提出，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”，我們要旗幟鮮明講政治，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二是打造高素質(zhì)干部隊伍。按照報告“增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領”要求，實施“優(yōu)秀年輕人才培養(yǎng)選拔工程”，著力打造專業(yè)化、年輕化干部隊伍。著眼干部梯隊建設、事業(yè)接續(xù)發(fā)展，堅持“好干部”標準，樹立正確選人用人導向，把合適的人放到合適的崗位。建立完善激勵機制和容錯糾錯機制，細化落實“三個區(qū)分開來”，為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三是保持反腐敗高壓態(tài)勢。貫徹報告“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾”部署，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，加強政治巡察、紀檢派駐等工作，嚴肅整治群眾身邊的腐敗問題，努力實現(xiàn)“海晏河清、朗朗乾坤”。四是持之以恒正風肅紀。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”問題。結合“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，傳承弘揚大慶精神鐵人精神，深入開展作風整頓活動，大力倡導和踐行“八個好作風”，以新風正氣助推干事創(chuàng)業(yè)。

責任編輯/王沫wangmo@fendouzazhi.cn