用實(shí)干扛起脫貧重?fù)?dān)
——記財(cái)政部選派湖南省平江縣橫沖村第一書記高杰

解希民

用實(shí)干扛起脫貧重?fù)?dān)
——記財(cái)政部選派湖南省平江縣橫沖村第一書記高杰

解希民

2015年12月31日，湖南省平江縣橫沖村。

在一陣喜慶的鞭炮聲中，一條900多米長(zhǎng)的水泥路竣工了。至此，橫沖村15個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)組組通硬化路。有了路，村民們出行的腳步輕快了許多。

而今，每當(dāng)行走在村內(nèi)一條條寬闊整潔的水泥路上，橫沖村的鄉(xiāng)親們總會(huì)在腦海里浮現(xiàn)一人的身影。他就是財(cái)政部國(guó)家農(nóng)發(fā)辦選派到橫沖村任第一書記的高杰。

修路，離不開(kāi)高杰的堅(jiān)持和努力。

而這僅僅是個(gè)開(kāi)始?！安粌H修好水泥路，還要找到脫貧路?！备呓茏钕胱龅?，是讓這里的鄉(xiāng)親們盡快擺脫貧困、過(guò)上好日子。

如何做?高杰回答：最大限度地挖掘村子優(yōu)勢(shì)與潛力，自強(qiáng)自立摘窮帽，精準(zhǔn)發(fā)力奔小康，用實(shí)干扛起脫貧重?fù)?dān)！

決不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)

橫沖，一個(gè)地處湖南東北部的普通山村。村外，山清水秀；村內(nèi)，房屋雜亂。

2015年8月3日，作為財(cái)政部國(guó)家農(nóng)發(fā)辦選派的駐村干部，28歲的高杰從京城來(lái)到橫沖村任第一書記。

盡管來(lái)之前對(duì)橫沖村有過(guò)許多想象,自己所從事的也是與“三農(nóng)”密切相關(guān)的工作,但真正踏進(jìn)這個(gè)古老的村落時(shí),村里的貧困面貌還是讓高杰心頭一緊。

橫沖，典型的貧困村，村民居住分散、平地稀少、交通不便、信息不暢,無(wú)村集體經(jīng)濟(jì),自我發(fā)展能力弱。全村15個(gè)村民小組、438戶、1728人，村民收入水平低，貧困人口多……

一幕幕貧困景象讓高杰坐不住，放下行李就在村干部的“陪同翻譯”下入戶走訪。

在豐盛村民小組，高杰叩開(kāi)了一戶人家的木門。這是三間陰暗潮濕的土坯房，門板已被歲月染成灰色。約十多平方米的客廳兼有廚房、臥室功能。這家主人名叫李龍輝，今年62歲，是村里的低保戶。他和老伴長(zhǎng)年患病，失去勞動(dòng)能力。兒子和兒媳在外打工。兩個(gè)孫子成為了留守兒童……

從李龍輝家里出來(lái)，高杰的心中異常沉重：哪天村民在家掙的錢比外出打工掙得還多，橫沖村就脫貧了。

當(dāng)村民們聽(tīng)說(shuō)第一書記來(lái)自首都北京,很新奇，也很興奮，但更多的是期待。

為了吃透村情,真正做到心中有數(shù),不到一個(gè)月，高杰把全村438戶跑了個(gè)遍，摸清了橫沖村的家底——

橫沖村共有水田1333畝，人均7分多，山林1800余畝，空殼村、集體經(jīng)濟(jì)凋敝、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；集體窮，村民也窮，有點(diǎn)本事的，早就跑到外頭闖，待在家里的，多是種點(diǎn)糧食打點(diǎn)零工，一年到頭勉強(qiáng)溫飽……高杰把村里大大小小的情況和問(wèn)題逐條記錄在民情日記上，也記在了心里。

通過(guò)入戶調(diào)研,高杰不僅發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,也發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。

走訪中，高杰發(fā)現(xiàn)，村民家中房屋多是兩層民居，二層基本閑置。通過(guò)分析橫沖村所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，他認(rèn)為這里具有發(fā)展農(nóng)家客棧的有利條件。如果成立一家民俗旅游合作社，發(fā)展農(nóng)家客棧，不僅可以充分利用閑置的民居，還能讓村民增加收入、脫貧致富，一舉兩得。

高杰了解到，橫沖村人均7分田，村里青壯年勞力基本在外打工，無(wú)人種田的問(wèn)題非常突出。高杰想，如果成立一家土地股份專業(yè)合作社，將村內(nèi)土地進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，豈不多贏。

還有，橫沖村生產(chǎn)高山茶、純手工的芝麻糖等多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，如果整合起來(lái)，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)，這些農(nóng)特產(chǎn)品的附加值將會(huì)翻倍。

所有這些，在高杰看來(lái)，都是蘊(yùn)藏在地下的一筆巨大的財(cái)富……

參加第一次村民代表大會(huì)，高杰立下“軍令狀”：“橫沖村脫貧,我是第一責(zé)任人。我決不虛晃一槍，決不走過(guò)場(chǎng)，決不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)!”

“第一書記”的“第一職責(zé)”

摸清情況后，高杰隨即召開(kāi)村“兩委”班子及黨員干部會(huì)議。應(yīng)到32人，實(shí)到16人，出勤率僅一半。

高杰了解到，村里共有32名黨員，數(shù)量不多且年齡偏大。先前，黨員會(huì)議較少，組織凝聚力不強(qiáng)，部分黨員的黨性意識(shí)淡薄。有一名黨員由于對(duì)村“兩委”的工作持懷疑態(tài)度，從不參加村里的任何活動(dòng)，包括黨員專題學(xué)習(xí)。

“村級(jí)工作需要一個(gè)好的帶頭人，需要一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的黨支部，更需要全體黨員的擁護(hù)和支持。沒(méi)有一支好隊(duì)伍，咋能帶領(lǐng)群眾脫貧致富？”高杰清楚，村里的黨員干部凝聚力不強(qiáng)，歸根結(jié)底是村支部的黨建工作沒(méi)做好。第一書記的首要職責(zé)就是發(fā)揮黨建工作第一責(zé)任人作用，抓好基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的“高位嫁接”。

一句話，建設(shè)美麗橫沖，黨建必須先行！

找到了病根，重在對(duì)癥下藥。于是，高杰和村“兩委”從抓班子、建制度、聚民心入手，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。村“兩委”定下規(guī)矩，每月至少組織一次黨員專題活動(dòng)，增強(qiáng)黨支部凝聚力；組織黨員重新學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)提高黨性意識(shí)；帶領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神，了解和掌握中央出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；建立黨建顧問(wèn)制度，邀請(qǐng)全國(guó)基層黨建示范村——平江縣江東村原黨支部書記李揆生擔(dān)任黨建顧問(wèn)，指導(dǎo)提升黨建工作。

要邁開(kāi)步子，還要解放腦子。為此，高杰組織黨員干部和村民代表外出學(xué)習(xí)取經(jīng)——

出去學(xué)，前往安徽省岳西縣、浙江省安吉縣考察學(xué)習(xí)。與當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部深入交流，學(xué)習(xí)黨員隊(duì)伍建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理等方面經(jīng)驗(yàn)，拓寬了視野，開(kāi)闊了思路。

身邊學(xué)，組織黨員到湘潭縣、長(zhǎng)沙縣等周邊新農(nóng)村建設(shè)示范村學(xué)習(xí)考察，要求黨員結(jié)合考察情況撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，為村級(jí)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“結(jié)對(duì)”學(xué)，先后與全國(guó)文明村——平江縣江東村、中國(guó)十大美麗鄉(xiāng)村——安徽省岳西縣水畈村、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范村——浙江省安吉縣魯家村結(jié)成幫扶對(duì)子，定期交流經(jīng)驗(yàn)，共謀發(fā)展大計(jì)。

從考察中找思路，從實(shí)踐中學(xué)范例。通過(guò)外出學(xué)習(xí)，拓寬了黨員干部新思路，點(diǎn)燃了干事創(chuàng)業(yè)的激情。

村委委員邱平原深有感觸地說(shuō)，高書記來(lái)到后，給我們帶來(lái)了新的發(fā)展理念，尤其通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，堅(jiān)定了我們黨員干部的事業(yè)心，增強(qiáng)了責(zé)任感，提升了執(zhí)行力；通過(guò)外出學(xué)習(xí)，拓寬了新思路，使我們明白“靠支持，更要靠自身”。

村里建設(shè)發(fā)展工作量大、任務(wù)重，村“兩委”干部本身還承擔(dān)著大量日常性的管理服務(wù)工作，許多工作任務(wù)被迫拖延擱置。通過(guò)多次與村“兩委”班子及黨員代表進(jìn)行交流溝通，高杰提出，改善班子治理結(jié)構(gòu)，充實(shí)工作力量。經(jīng)研究商議，決定邀請(qǐng)村里退下來(lái)的兩位老村長(zhǎng)、一位老書記“出山”，加入村級(jí)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。高杰將村級(jí)工作分成三個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)均由一位老同志“領(lǐng)銜”，幫助村里開(kāi)展急難險(xiǎn)重的工作。高杰說(shuō)，三位老同志農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)十分豐富，辦事公道正派，參與村級(jí)工作，能夠發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和“傳、幫、帶”作用，同時(shí)能有效監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)使用情況。由此，第一書記、大學(xué)生村官、四位村干部、三位老同志等九人共同組成村“兩委”擴(kuò)大班子，實(shí)現(xiàn)“老中青”三代共同治村的班子結(jié)構(gòu)。

“脫貧致富謀發(fā)展不能僅靠村‘兩委’班子，還必須激發(fā)村民小組的工作活力?！卑肽陼r(shí)間，村里先后有三個(gè)村民小組調(diào)整了組長(zhǎng)人選，一批想干事、能干事的村民主動(dòng)請(qǐng)纓，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭發(fā)展。為了增強(qiáng)各個(gè)村民小組的凝聚力和干事能力，高杰提出改革：每一個(gè)村民小組選舉出一個(gè)“三人團(tuán)隊(duì)”，三人中包括一名小組長(zhǎng)、一名黨員、一名年輕人。三人就是一個(gè)“小班子”，組里的大事小事由三人共同謀劃、共同組織、共同帶頭。這樣一來(lái)，每個(gè)村民小組都動(dòng)起來(lái)，大家都比著勁兒干事創(chuàng)業(yè)。

“高書記這么一擺弄，橫沖村村級(jí)工作大變樣，再也不是‘領(lǐng)導(dǎo)班子一大片，一個(gè)干活其他看’，黨員沖鋒在前，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用?！苯衲?7歲的老黨員吳東海說(shuō)，就拿栽植無(wú)花果來(lái)說(shuō)，為了趕在冰凍前將無(wú)花果樹(shù)苗種下，黨員干部齊上陣，高書記和黨員干部冒雨在荒山上平整土地，中午在山上吃盒飯，6天開(kāi)發(fā)70畝荒山，栽植了1萬(wàn)棵無(wú)花果。在環(huán)境治理中，村“兩委”干部劃片包干，三位老同志分別帶頭做群眾思想工作，義務(wù)干活，毫無(wú)怨言。在修路時(shí)，年近七旬的老黨員邱增明主動(dòng)請(qǐng)纓，從縣城搬回老家，參與協(xié)調(diào)矛盾糾紛，日夜堅(jiān)守在施工一線。目前，在村級(jí)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目中，80%由黨員具體牽頭組織實(shí)施。

在高杰看來(lái)，村級(jí)發(fā)展并非一朝一夕，需要人才，需要時(shí)間，更需要過(guò)程?！拔业牡絹?lái)或許能夠給村里發(fā)展帶來(lái)一些新理念、新變化，但最根本的是讓村里擁有一支堅(jiān)強(qiáng)有力、不等不靠、想事干事的隊(duì)伍。”高杰說(shuō)，建個(gè)好支部，才是改變一個(gè)村莊貧困面貌的治本之策。

事事干在最實(shí)處

高杰在日記中寫道，“要得到群眾的信任和支持，就必須融入村里，了解民意，踏踏實(shí)實(shí)干幾件事，讓村民了解自己、認(rèn)識(shí)自己?！?/p>

環(huán)境整治——高杰干了來(lái)橫沖村的第一件事。

高杰來(lái)之前，好幾個(gè)村民小組還是土路，許多農(nóng)戶門前雜物亂堆亂放，垃圾隨處丟棄?！耙朊撠氈赂?，先要清臟治亂?！备呓苷f(shuō)，改變一個(gè)村莊，必須從改變村容村貌開(kāi)始。

為解決村里“臟、亂、差”的問(wèn)題，高杰帶領(lǐng)村干部和黨員開(kāi)展了環(huán)境綜合整治。邀請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)的老黨員擔(dān)任環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，建立環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比制度，并積極爭(zhēng)取資金，購(gòu)置了50個(gè)垃圾桶擺放在公共場(chǎng)所、村主干道。經(jīng)過(guò)整治，村容村貌“突變”。為減少村內(nèi)水環(huán)境污染，高杰又積極爭(zhēng)取環(huán)保部門為100戶村民安裝了分散式生活污水處理設(shè)施，徹底解決了生活污水漫流的難題。

環(huán)境好了，高杰想到了修路。

增加、陳家兩個(gè)村民小組離村民主要聚居區(qū)較遠(yuǎn)，因?yàn)閮?nèi)部矛盾，幾十年沒(méi)有修過(guò)一條路，組內(nèi)道路坑洼不平，“雨天一身泥、晴天一身灰”，車輛和行人難以通行，村民之間爭(zhēng)吵不斷，誰(shuí)也不愿意退讓。多年來(lái)，修路的問(wèn)題一直懸而未決，成了橫在兩組村民心中難以去除的一道坎。

高杰到任后向鄉(xiāng)親們承諾，一定把路修好。然而真正干起來(lái)卻阻力不斷。他一次次召集群眾開(kāi)會(huì)，發(fā)動(dòng)威信高的老干部一起做群眾工作，最終促使村民之間就修路問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。

村支書邱確松建議，自己的路能否自己修？讓村里的小型工程隊(duì)承建，大伙一起來(lái)干，這樣既節(jié)約資金，又能保證質(zhì)量。這與高杰的想法不謀而合。

修路的日子，高杰天天泡在工地上，和大家一起撒石子、扛水泥、拌砂漿。村里人嘆服：這個(gè)高書記人實(shí)在，不是來(lái)圖虛名的。

行動(dòng)往往勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)。高杰常說(shuō)：“跟老百姓面對(duì)面，不如和大家肩并肩。”經(jīng)過(guò)十幾天的晝夜奮戰(zhàn)，2015年12月31日，一條900多米長(zhǎng)的寬闊大路竣工了。路修好了，一算賬，計(jì)劃投資53萬(wàn)元，實(shí)際只用了30萬(wàn)元，整整節(jié)省了23萬(wàn)元。

高杰駐村后，先后幫助村里新修水泥路3條，拓寬2條，打通斷頭路1條，修筑休閑步道1條，道路硬化面積達(dá)1萬(wàn)平方米，全村15個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)組組通硬化路。與此同時(shí)，為改善村里的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)積極爭(zhēng)取，新修主干渠系6000米，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000余畝，新修防火隔離帶3000多米。

村里的路修通了，環(huán)境美化了，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，橫沖人的心里也亮堂了……

產(chǎn)業(yè)扶貧按下快進(jìn)鍵

橫沖村所在的岳陽(yáng)市，有個(gè)著名的景觀名曰岳陽(yáng)樓，北宋范仲淹膾炙人口的《岳陽(yáng)樓記》更使岳陽(yáng)樓著稱于世。范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的思想時(shí)常在警醒高杰。但他明白，要想讓橫沖村人同樂(lè)，先得讓大伙同富。

沒(méi)有資源，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，讓橫沖村的農(nóng)民幾十年來(lái)只能土里刨食，“種糧吃飯、養(yǎng)雞稱鹽、喂豬過(guò)年”，外出打工是增收的唯一途徑。

“有持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，才能讓村民永久脫貧?！备呓苷f(shuō)，“幫扶”就是要“幫富”，就是要圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)增收門路，讓致富項(xiàng)目落地生根，讓集體富足、農(nóng)民富裕，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

4)與大數(shù)據(jù)集成分析平臺(tái)相關(guān)的軟件系統(tǒng)已經(jīng)在臨沂礦業(yè)集團(tuán)部署上線并穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)開(kāi)始全面推廣應(yīng)用，證明了本文設(shè)計(jì)和技術(shù)方法的先進(jìn)性和實(shí)用性。

到村工作的第三天，高杰就和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生吳濤一起研究組織成立民俗旅游專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐飲、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。由合作社對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一配備家用床品、洗漱用品。從制定方案、組織發(fā)動(dòng)、整理房間、配備設(shè)施到檢查驗(yàn)收、投入運(yùn)營(yíng)，僅僅用了7天時(shí)間。8月13日，成功注冊(cè)了平江縣橫沖民俗旅游專業(yè)合作社，成為湖南省首家民俗旅游專業(yè)合作社。僅去年暑假兩個(gè)月就盈利3.8萬(wàn)元。

上培村民小組的唐玲麗，以前在外打工，辛辛苦苦一個(gè)月也就能掙1000多元，而且由于離家較遠(yuǎn)，沒(méi)法照顧家庭，家中患重病的公公，也只得委托親屬照應(yīng)。聽(tīng)說(shuō)村里成立了民俗旅游專業(yè)合作社，她抱著試試看的態(tài)度回到村里，在合作社的指導(dǎo)和幫助下，投資2萬(wàn)元對(duì)二層閑置房間進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修后，辦起了“立夏居”農(nóng)家客棧。“沒(méi)想到開(kāi)業(yè)當(dāng)月收入就達(dá)到4500元。”唐玲麗說(shuō)，“這多虧了高書記！讓俺在家門口就能就業(yè)。”

如今，橫沖鄉(xiāng)村客棧已經(jīng)成為平江縣乃至岳陽(yáng)市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的新樣板。合作社正在動(dòng)員30余戶村民將自家房子改造成農(nóng)家客棧，建立網(wǎng)上訂房平臺(tái)和微信公眾號(hào)，建立客棧服務(wù)前臺(tái)，統(tǒng)一門頭、裝飾標(biāo)識(shí)，實(shí)施酒店化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)。

高杰說(shuō)，這是一個(gè)融合發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)村也已進(jìn)入一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新階段。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。而鄉(xiāng)村休閑旅游恰恰是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最佳切入點(diǎn)。

在高杰看來(lái)，村子要長(zhǎng)久發(fā)展，不光要村民富，集體也要有錢。要實(shí)現(xiàn)村民和集體的雙增收，就必須依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

在前期的走訪中，高杰發(fā)現(xiàn)，橫沖村農(nóng)業(yè)種植效益非常低。一方面，村里青壯年勞力基本在外打工，無(wú)人種田的問(wèn)題非常突出；另一方面，現(xiàn)有小田種植效益相當(dāng)?shù)停踔潦翘澅痉N田。為提升全村土地資源利用效益，高杰組織成立了土地股份專業(yè)合作社，將村內(nèi)土地進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)村民以土地和資金入股。村“兩委”干部和黨員帶頭流轉(zhuǎn)，一期流轉(zhuǎn)土地500畝。

村里的數(shù)百畝荒山已經(jīng)幾十年無(wú)人問(wèn)津，雜草叢生，常常引發(fā)山火。為了發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，經(jīng)多方實(shí)地考察，高杰決定引進(jìn)發(fā)展無(wú)花果和黃花菜產(chǎn)業(yè)。通過(guò)成立土地股份合作社，將荒山折股入社，村民變股民。目前，已從山東威海引進(jìn)了1萬(wàn)棵無(wú)花果樹(shù)苗，從“黃花菜之鄉(xiāng)”湖南祁東縣引進(jìn)了4萬(wàn)棵黃花菜苗，分別試種了70畝無(wú)花果和10畝黃花菜。高杰說(shuō)，待試種成功后，再進(jìn)行大規(guī)模種植?？吹交纳阶兞四樱相l(xiāng)們似乎也看到了新的希望。

橫沖村有種植高山茶的傳統(tǒng)，村里現(xiàn)有三個(gè)茶葉加工作坊。高杰調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)有自己的品牌，好茶賣不出好價(jià)錢，售價(jià)二三百元一斤的散裝茶，中間商一轉(zhuǎn)手就能賣到一兩千元，利潤(rùn)全都讓經(jīng)銷商給賺去了。在高杰的積極推動(dòng)下，村里的茶葉加工作坊注冊(cè)了“福壽山高山茶”商標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)，通過(guò)實(shí)施品牌銷售，價(jià)格翻了一倍。

為挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，高杰還為本村生產(chǎn)的純手工加工芝麻糖注冊(cè)了“芝滿香”商標(biāo)，針對(duì)不同的芝麻糖設(shè)計(jì)了多款包裝，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)。為提升農(nóng)特產(chǎn)品的附加值，建立了電商、微商平臺(tái)，同步步高連鎖股份公司簽訂合作意向，實(shí)施農(nóng)超對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品更好走向市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧增收。

為創(chuàng)業(yè)脫貧“扶上馬”

高杰認(rèn)為，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，需要政府加大投入，將政策、資源向基層傾斜，更需要調(diào)動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)脫貧的主動(dòng)性，增強(qiáng)自我創(chuàng)業(yè)意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，村民受傳統(tǒng)思維影響，固守“種田糊口、打工養(yǎng)家”的生存模式，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、思路觀念較窄?！皺M沖村要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要一批有知識(shí)、眼界寬的青年人才回鄉(xiāng)帶領(lǐng)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”高杰說(shuō)。

為吸引外出青年回村創(chuàng)業(yè)，高杰倡導(dǎo)組建了“筑夢(mèng)鄉(xiāng)土——橫沖創(chuàng)客E家”，把村委會(huì)最好的兩間辦公室騰退出來(lái)，作為創(chuàng)客基地。畢業(yè)于蘭州大學(xué)法學(xué)院的李琪英曾是平江七中的高考文科狀元，通過(guò)回村考察，決定放棄深圳的高薪崗位，辭職回村創(chuàng)業(yè)。

為創(chuàng)業(yè)者“扶上馬”再“送一程”。通過(guò)近兩個(gè)月的發(fā)展，已經(jīng)吸引十余位80后、90后青年人才加入?！皠?chuàng)客E家”引導(dǎo)創(chuàng)客青年領(lǐng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，幫助支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

高杰說(shuō)，中央連續(xù)兩年把農(nóng)村工作聚焦在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，農(nóng)村創(chuàng)客恰恰是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的最大推手。

有夢(mèng)想才有力量，有行動(dòng)才有改變。創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)結(jié)合平江縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，著力帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力開(kāi)發(fā)本地農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)提升品質(zhì)，樹(shù)立品牌、拓寬營(yíng)銷渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品更好走向市場(chǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕姵掷m(xù)增收?！皠?chuàng)客E家”成員李再興、李智牽頭成立的湖南湘野生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已經(jīng)提交注冊(cè)申請(qǐng)，另有兩個(gè)自發(fā)籌資建立的生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目也已經(jīng)初步達(dá)成協(xié)議，村民入股資金達(dá)到100萬(wàn)元。通過(guò)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)成員努力，平江火焙魚(yú)已成功上線銷售。目前，創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)正在制定發(fā)展生態(tài)土雞養(yǎng)殖銷售方案，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向北京、長(zhǎng)沙等大中城市。

在創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)下，橫沖村創(chuàng)業(yè)脫貧蔚然成風(fēng)。村民吳濤等人以入股形式自籌資金20萬(wàn)元，建設(shè)鄉(xiāng)村跑馬場(chǎng)。黨員吳求明牽頭成立的婚慶服務(wù)公司在工商局成功注冊(cè)。周里、豐盛小組村民先期自籌30萬(wàn)元，籌備建設(shè)生態(tài)種植園。

為帶動(dòng)回村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，橫沖村同湖南省供銷社控股的惠民供銷公司合作，將惠民綜合服務(wù)中心項(xiàng)目落戶橫沖村，中心包括農(nóng)資服務(wù)、電商平臺(tái)等便民服務(wù)項(xiàng)目。村集體對(duì)該項(xiàng)目占有主要股份，吸引15名80后青年入股，日常管理運(yùn)營(yíng)由回村創(chuàng)業(yè)的青年人才負(fù)責(zé)。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，既可帶動(dòng)回村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也能形成自我造血功能，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

高杰在日記中寫道：脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，作為第一書記，我們必須牢記使命和擔(dān)當(dāng)，始終保持“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神，和群眾一起摸爬滾打，一起艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾一起實(shí)現(xiàn)小康。

精準(zhǔn)發(fā)力奔小康

在橫沖村采訪，說(shuō)起這個(gè)28歲的“京官”高杰，鄉(xiāng)親們個(gè)個(gè)直挑大拇指，大家已經(jīng)把他當(dāng)成了自己的村里人。盡管到村才半年多，高杰已在這片3平方公里的山鄉(xiāng)留下了堅(jiān)實(shí)的足跡，用真情換來(lái)真心，用實(shí)干贏得信任。

邱文安是村里的困難戶，孩子先天患病，自己身體也不好，家庭條件很差。高杰知道后，千方百計(jì)說(shuō)服合作社社員，由合作社出資為邱文安購(gòu)買500只雞苗，幫助他建起雞舍，指導(dǎo)他進(jìn)行山林生態(tài)養(yǎng)雞。春節(jié)前，高杰又通過(guò)各種途徑幫助邱文安銷了300只雞，僅此增收1萬(wàn)元，全家基本實(shí)現(xiàn)脫貧。邱文安看在眼里、記在心中，打心底感謝這位北京來(lái)的“小高書記”。

“精準(zhǔn)扶貧就得把水澆到缺水的苗上。”為了不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)，高杰倡導(dǎo)成立了“創(chuàng)成扶貧公益協(xié)會(huì)”，籌集公益善款，對(duì)村內(nèi)貧困群眾實(shí)施分類幫扶，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。協(xié)會(huì)通過(guò)設(shè)立扶貧公益金，對(duì)有一定勞動(dòng)能力的貧困村民，給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，幫助其發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧增收；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困群眾，每年給予一定的生活補(bǔ)助金。

“促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧，教育扶貧是關(guān)鍵。”高杰說(shuō)，孩子是貧困家庭的希望，或許只有通過(guò)讀書，不斷提升自身素質(zhì)，才能獲得更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能更好地帶動(dòng)家庭改變貧困面貌。

在走訪特困家庭時(shí)，高杰遇到一個(gè)名叫邱梅（化名）的輟學(xué)女孩。她媽媽長(zhǎng)年患病，生活不能自理，爸爸也一直身體不好，80多歲的奶奶還需要照顧，弟弟妹妹正讀初中。小邱梅初中畢業(yè)后，本已考上重點(diǎn)高中，卻因家庭貧困而被迫放棄學(xué)業(yè)。高杰了解情況后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，使小邱梅重返校園。平時(shí)一有時(shí)間，高杰就去小邱梅家里看望，新學(xué)期一開(kāi)學(xué)，高杰就想著聯(lián)系學(xué)校幫助小邱梅減免學(xué)費(fèi)。

“決不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)！”為了解決更多像小邱梅這樣困難家庭孩子失學(xué)問(wèn)題，在高杰的倡導(dǎo)下，設(shè)立了村級(jí)教育發(fā)展基金，組織發(fā)動(dòng)本村在外能人、鄉(xiāng)友進(jìn)行慈善捐助，目前已初步募集5萬(wàn)元。

在教育扶貧的道路上，高杰越走越遠(yuǎn)。他在本村小學(xué)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施條件較差，沒(méi)有操場(chǎng)、食堂，無(wú)法滿足基本辦學(xué)需求。為此，高杰積極向有關(guān)部門匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取改善村內(nèi)小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件。為幫助本鎮(zhèn)小學(xué)、初中、高中提升教學(xué)質(zhì)量和水平，高杰積極聯(lián)系對(duì)接山東威海有關(guān)學(xué)校，初步達(dá)成教師互派交流學(xué)習(xí)的合作意向，培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

在外人看來(lái)，這是一件件小事；在村民眼里,卻是高杰幫助他們解決的一件件實(shí)事、大事。

高杰在日記中寫道：在村里的每一天時(shí)間都高度緊張，不敢有絲毫懈怠，想到脫貧重?fù)?dān)、組織信任、老鄉(xiāng)期待，心中便充滿力量。

（作者單位：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室）

責(zé)任編輯/李俊宇