基于高速公路建設(shè)的品質(zhì)工程創(chuàng)建措施

謝光寧，張建平，吳新元

(1.公路交通安全與應(yīng)急保障技術(shù)及裝備交通運輸行業(yè)研發(fā)中心，廣州 510420；2.廣東華路交通科技有限公司，廣州 510420；3.廣東省南粵交通龍懷高速公路管理中心，廣東英德，513000)

0 引言

我國高速公路通車?yán)锍?018年已經(jīng)達(dá)到了14.25萬km。目前，我國正走在從交通大國邁向交通強國的道路上，與交通強國還有一定的差距。2015年10月，全國公路水運工程質(zhì)量安全工作會議提出了打造“品質(zhì)工程”的新理念。2016年全國交通運輸工作會議指出，要提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，推行現(xiàn)代工程管理，開展公路水運建設(shè)工程質(zhì)量提升行動，努力打造“品質(zhì)工程”。2016年《交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》和2017年《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)公路水運品質(zhì)工程評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》相繼出臺，打造品質(zhì)工程作為交通運輸部集中攻堅解決行業(yè)重大問題的主要舉措之一，實現(xiàn)我國交通工程由產(chǎn)品向品牌的轉(zhuǎn)變，打造交通行業(yè)品質(zhì)工程已成為當(dāng)前公路建設(shè)刻不容緩的工作。肖海健[1]建議將“品質(zhì)工程”的要求納入勘察設(shè)計和施工合同中；劉傲[2]分別在工程設(shè)計、工程管理、工程質(zhì)量、安全保障、軟實力等方面提出了若干高速公路創(chuàng)建“品質(zhì)工程”的具體思路。

本文結(jié)合高速公路建設(shè)項目實例，對“品質(zhì)工程”創(chuàng)建的具體措施進(jìn)行了分析。

1 工程概況

該高速公路是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃“71118”布局方案中第17橫——汕頭至昆明高速公路的重要路段，也是廣東省“九縱五橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)規(guī)劃主骨架中“一橫”的組成部分，項目于2015年9月開工，2018年底建成通車。

該項目建設(shè)根據(jù)廣東省交通運輸廳2017年3月印發(fā)的《廣東省創(chuàng)建公路水運品質(zhì)工程活動方案的通知》，明確打造優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會滿意、自然和諧的“品質(zhì)工程”，不斷深化貫徹交通運輸部打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見及品質(zhì)工程攻關(guān)行動，將“五賽五比”、“雙標(biāo)管理”落實到高速公路建設(shè)中；并結(jié)合本項目“智慧建造”的特點，充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，利用可視化、扁平化的管理措施，將智能參與、智能分析、智能檢測等新模式引入到高速公路建設(shè)管理，推進(jìn)信息化技術(shù)和工程建養(yǎng)技術(shù)深度融合，打造“信息化樹人、機械化換人、自動化減人”的高速公路建設(shè)新方式，助力品質(zhì)工程建設(shè)。

2 品質(zhì)工程總體策劃

根據(jù)交通運輸部、廣東省交通運輸廳、上級主管單位關(guān)于爭創(chuàng)“品質(zhì)工程”的相關(guān)要求，項目業(yè)主編制印發(fā)了《“品質(zhì)工程”創(chuàng)建活動實施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建實施方案，印發(fā)了實施細(xì)則，制定了具體的考核辦法，扎實推進(jìn)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建和質(zhì)量提升行動，并組織各參建單位進(jìn)行宣貫和部署落實。

項目在建設(shè)過程中始終秉承優(yōu)質(zhì)耐久的核心理念，崇尚專注、嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、注重細(xì)節(jié)、追求完美和極致的工匠精神，精打細(xì)磨鑄造“品質(zhì)工程”。通過開展“三創(chuàng)新一推廣”活動，不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié)、提升和推廣，激勵各標(biāo)段創(chuàng)新并先行先試，示范引領(lǐng)所有標(biāo)段各工點全面推行，實現(xiàn)全線均衡發(fā)展。一是全員全過程管理理念進(jìn)一步落實，項目管理手段及過程控制日臻精細(xì)；二是先進(jìn)的工程技術(shù)、工藝工法在項目落地生根，高速公路質(zhì)量通病得到有效解決，工程耐久效果可期；三是參建人員崇匠心、尚品質(zhì)的氛圍進(jìn)一步培育，工匠精神和品質(zhì)工程建設(shè)深入人心。

建設(shè)單位在建設(shè)過程中舉辦了安全、監(jiān)理及試驗檢測人員崗前考試，職業(yè)技能培訓(xùn)，宣貫學(xué)習(xí)了一系列制度、辦法，提升職工業(yè)務(wù)水平及適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的能力。開展了十九大精神進(jìn)項目學(xué)習(xí)教育宣傳活動和“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動，把黨的十九大精神、企業(yè)黨建同項目建設(shè)結(jié)合起來，增強全體參建人員的責(zé)任感、使命感。同時，加強對安全生產(chǎn)“三類人員”的監(jiān)管，對“三類人員”證件進(jìn)行動態(tài)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升項目管理軟實力。

3 品質(zhì)工程創(chuàng)建措施

3.1 提升勘察及設(shè)計質(zhì)量

在項目選線及征求地方意見的過程中，業(yè)主全面主導(dǎo)，組織優(yōu)化、穩(wěn)定路線方案，并就部分路段積極與地方溝通，把好路線和互通方案關(guān)，降低后期實施難度，減少變更；同時統(tǒng)籌考慮地方合理訴求，優(yōu)化互通、橋梁方案，認(rèn)真吸收廣東省設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化成果，全線預(yù)制梁板、樁基、立柱、隧道、小型砼預(yù)制構(gòu)件均采用省通用圖設(shè)計，有效提高模板利用率，降低成本。

在勘察過程中：(1)創(chuàng)新地勘工作模式。設(shè)計合同中改變以往總價包干模式，對地勘工作采取單價固定、按實計量，根據(jù)地勘情況動態(tài)調(diào)整勘察工作量，確保地勘工作量、深度滿足設(shè)計要求。(2)引進(jìn)勘察監(jiān)理，對設(shè)計單位的地質(zhì)勘察方案、現(xiàn)場調(diào)查、地質(zhì)鉆孔等全過程監(jiān)理，確?？辈煺鎸嵭约皽?zhǔn)確性。(3)重視地質(zhì)調(diào)繪。重要工點開展專項地質(zhì)調(diào)繪并組織專家驗收，確保地質(zhì)資料詳實。

在設(shè)計過程中:(1)開展高邊坡“一坡一審”。施工圖設(shè)計階段審查前，業(yè)主組織設(shè)計單位、咨詢單位、專家對高填深挖路段的高邊坡逐個工點討論、審查，并形成逐坡審查意見，最大限度地保證了邊坡施工圖設(shè)計質(zhì)量，減少了后續(xù)變更。(2)設(shè)計與施工有效結(jié)合。業(yè)主充分考慮施工組織，設(shè)計階段多次組織專家對便道便橋、預(yù)制梁場設(shè)置、涵洞位置、隧道出渣利用、土石方調(diào)配等現(xiàn)場調(diào)研，納入設(shè)計文件，改變“紙上設(shè)計”的模式。(3)采取“雙把關(guān)方式”,嚴(yán)把圖紙質(zhì)量。清單審核咨詢前，組織工程技術(shù)人員和專家對施工圖圖紙質(zhì)量、工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核，有效地減少了圖紙的差、錯、漏，較好地保證了圖紙質(zhì)量。(4)主導(dǎo)不同專業(yè)交叉設(shè)計，組織交安、機電工程設(shè)計單位對全線安全標(biāo)志、機電情報板、外場監(jiān)控等互相遮擋的情況進(jìn)行核查，由不同專業(yè)設(shè)計在同一平面圖上繪制。

3.2 堅持“智慧管理”，立足創(chuàng)新驅(qū)動

(1)推行臺賬管理。制訂隱蔽工程、關(guān)鍵工序、追蹤落實、匯總統(tǒng)計4大類臺賬，狠抓路基基底及涵底處理、填挖交界、“三背”回填、隧道防排水等關(guān)鍵工序和隱蔽工程，形成業(yè)主代表和質(zhì)量、安全責(zé)任人聯(lián)動工作機制，落實全員、全過程精細(xì)化管理。

(2)明確質(zhì)量指標(biāo)管理。針對鋼筋保護(hù)層、砼強度等關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)定“紅線合格率”和“目標(biāo)合格率”，低于“紅線合格率”的一律返工。

(3)做精做實甲控材準(zhǔn)入，源頭保障工程耐久。業(yè)主組織施工、監(jiān)理、檢測四方成立考察小組，對錨具、波紋管、壓漿劑(料)、防水板、土工材料等10類甲控材現(xiàn)場調(diào)研，確保關(guān)鍵材料質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。

(4)創(chuàng)新探索試驗室、拌合站、路面施工管理手段。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺創(chuàng)新，積極利用開發(fā)的質(zhì)量安全隱患排查 APP、質(zhì)量安全分析系統(tǒng)。應(yīng)用 BIM 數(shù)據(jù)平臺，引進(jìn)智能壓實監(jiān)控等新技術(shù)，高效、快速、精準(zhǔn)地掌控最新的工程建設(shè)信息。推倒數(shù)據(jù)壁障，打破信息孤島，利用線上管理平臺服務(wù)線下施工平臺，實施精準(zhǔn)監(jiān)管，使工程質(zhì)量治理更具針對性，提升管理效率、壓縮管理成本。堅持為品質(zhì)工程注入創(chuàng)新驅(qū)動力，在 “微創(chuàng)新”專項活動成果的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用“四新技術(shù)”與“微創(chuàng)新”成果，充分發(fā)揮參建各方人力智慧，隧道自動焊網(wǎng)機、二襯養(yǎng)護(hù)噴淋臺車、路面施工3D 數(shù)字化攤鋪、路面防撞欄及附屬結(jié)構(gòu)滑模攤鋪等引領(lǐng)品質(zhì)工程的技術(shù)創(chuàng)新。

3.3 打造沿線路域景觀，展現(xiàn)生態(tài)和諧

項目落實“綠色生態(tài)、環(huán)境保護(hù)”的設(shè)計理念，結(jié)合項目區(qū)域路網(wǎng)、氣候、水文、人文等特點，立足于本項目的景觀主題，對沿線14 處互通立交(含收費站、平交口)、4 對服務(wù)區(qū)、1對停車區(qū)重點打造提升。充分提煉沿線“山、水、田、村、林、果、情”等自然人文資源，密切沿線景觀分區(qū)主題與公路整體景觀主題的聯(lián)系，并對沿線橋隧構(gòu)造物、中央分隔帶、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等節(jié)點景觀進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。各工點、節(jié)點景觀全力按照主管單位《高速公路路域景觀地形營造與驗收管理指南》，結(jié)合項目景觀主題特點，業(yè)主組織設(shè)計、監(jiān)理、施工各方全力營造路域景觀微地形，多次組織排查隧道洞口、覆土、排水、迎面坡等細(xì)項設(shè)計。

通過采用非洲茉莉、黃金榕、紅葉石楠球、紅花檵木球樹立路基中間帶“中間僅通過植物顏色和質(zhì)感變化改善視覺疲勞”的主題，采用紅色的紅花夾竹桃和黃色的雙莢槐進(jìn)行 10km一循環(huán)的變換等方式樹立路基兩側(cè)“簡化設(shè)計、本原山水”主題，結(jié)合入洞前的喬木遮陰、采用環(huán)保型前置示洞門形式等樹立隧道洞門“舒適安全，融合自然”主題，管理中心、集中居住區(qū)通過深入挖掘植物造景的手法，增強空間的多樣性、層次感和趣味性，滿足了基層員工工作、生活需求。項目結(jié)合當(dāng)?shù)厮幍淖匀画h(huán)境、人文、地理環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過簽訂協(xié)作框架協(xié)議等方式，將地方三華李、鷹嘴桃、紅茶、英石、英西峰林旅游業(yè)與高速公路建設(shè)、營運緊密結(jié)合，打造出具有鮮明地方特色的綠色服務(wù)區(qū)。

3.4 加強路面工程質(zhì)量管理，引入技術(shù)咨詢

按路面不同結(jié)構(gòu)層從施工準(zhǔn)備、材料要求、配合比設(shè)計等方面，對施工工序、要點和質(zhì)量控制提出了具體要求；結(jié)合首件工程制，通過明確過程控制參數(shù)、科學(xué)采集過程控制指標(biāo)、及時分析改進(jìn)措施，統(tǒng)一明確分項工程的施工工藝、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測、資料整理等，以點帶面全面推廣，減小施工過程的質(zhì)量變異，確保工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，提升工程質(zhì)量。 項目業(yè)主樹立“零污染”施工理念，嚴(yán)格按照上級主管單位《高速公路建設(shè)項目施工后期交叉作業(yè)協(xié)調(diào)管理工作指南》的要求，制定了相應(yīng)的路面施工“零污染”施工控制方案，通過協(xié)調(diào)各交叉施工單位合理安排工序， 盡量保證層間連續(xù)施工；同時，在瀝青混凝土路面施工中引入施工技術(shù)咨詢，為施工單位提供技術(shù)支持，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保瀝青混凝土路面的施工質(zhì)量符合設(shè)計、施工規(guī)范要求，保證施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

3.5 智慧機電助力智慧營運

項目建設(shè)單位研究利用云計算、大數(shù)據(jù)、北斗高精度定位綜合應(yīng)用及車路協(xié)同等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建路段級智慧公路示范試點技術(shù)體系。通過智慧收費體系、路運一體化平臺、高分可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)、小間距LED全彩無縫拼接顯示系統(tǒng)、監(jiān)控平臺一體化+虛擬化私有云服務(wù)、“兩客一?！?車輛動態(tài)管理系統(tǒng)、高速公路綠通管理系統(tǒng)、IP 多媒體對講廣播調(diào)度系統(tǒng)、整體式機房(IDC)、多元化智能管理系統(tǒng)、寬視角全景攝像機、星光級超低照度高清攝像機、智慧型一體化收費亭、LCD屏費額顯示器、智能ETC系統(tǒng)、電控多功能手動欄桿、LED 節(jié)能燈具+智能調(diào)光系統(tǒng)、智能光纜健康診斷系統(tǒng)、“云眼”可視化邊坡智能監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)回溯分析系統(tǒng)建設(shè)，大幅提高了交通信息資源的深度開發(fā)與綜合利用水平，增強了交通安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，提升了路段管理效率及公眾出行質(zhì)量，改善了出行服務(wù)體驗。

4 結(jié)語

根據(jù)《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部 2004 年第 3 號令)和《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，項目業(yè)主組織各總監(jiān)辦對路基、橋涵、路面、交安設(shè)施、機電、綠化等施工單位進(jìn)行了交工驗收，橋梁、隧道、路面、交安、機電、綠化、房建工程均滿足規(guī)范與設(shè)計要求，順利完成了項目交工驗收。該項目建設(shè)過程中在勘察設(shè)計、工程管理、工程質(zhì)量、路與自然和諧、路與環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展理念、技術(shù)咨詢提供智力支持、智慧機電助力智慧營運等方面采取了創(chuàng)建“品質(zhì)工程”的具體措施，取得了良好的效果，可為類似項目管理提供借鑒和參考。