京津冀人才貢獻率研究綜述

陳 昕

(河北大學 河北 保定 071000)

京津冀人才貢獻率研究綜述

陳 昕

(河北大學 河北 保定 071000)

“京津冀一體化”是我國提出的重大戰(zhàn)略部署，京津冀區(qū)域發(fā)展需要加強三地人才資源的合作，而開展京津冀人才貢獻率研究也是十分必要的。本文探討了人才貢獻率的含義、國內(nèi)人才貢獻率的研究現(xiàn)狀以及人才貢獻率的相關(guān)測算，以期發(fā)現(xiàn)京津冀人才貢獻率研究的不足、現(xiàn)有測算方法的效果，為今后深入開展京津冀人才貢獻率研究奠定基礎(chǔ)。

京津冀一體化；人才貢獻率；研究現(xiàn)狀；測算

“京津冀一體化”最早可追溯到1982年，當年公布的《北京市建設(shè)總體規(guī)劃方案》首次提出“首都圈”。此后歷時多年，從“京津冀經(jīng)濟一體化”到“京津冀都市圈”后又升級為國家戰(zhàn)略層面的，這一過程走了30多年。在京津冀區(qū)域內(nèi)，北京地區(qū)的高端制造業(yè)具有比較優(yōu)勢，天津地區(qū)中高端制造業(yè)、河北地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)具有比較優(yōu)勢，三個地區(qū)的制造業(yè)恰好形成互補優(yōu)勢；同樣，北京地區(qū)的服務(wù)行業(yè)整體優(yōu)勢比較明顯，從整個區(qū)域來看，這在一定程度上彌補了天津、河北服務(wù)業(yè)的劣勢。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布的互補性特征，為該地區(qū)在現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)方面的人才合作奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。近年來，京津冀三地積極開展人才資源合作，區(qū)域整體人才競爭優(yōu)勢不斷提升，為京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強的人才支撐。

經(jīng)濟實力是評判一個城市是否屬于世界城市的首要標準，而人才資源是支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要資源。人才貢獻率是從要素產(chǎn)出角度來反映人才資源配置狀況，指標值越高，說明經(jīng)濟產(chǎn)出中人才貢獻份額較多，人才配置效率較高。本文對國內(nèi)人才貢獻率的考察時期為20世紀90年代至今。1999年的一項研究發(fā)現(xiàn)，在北京和天津兩大城市中，北京是人才資源最豐富的城市，但天津的人才經(jīng)濟貢獻率最高，達到30.63 %，北京僅為21.13%(李建民、王金營，1999)。國內(nèi)研究者對北京地區(qū)的人才貢獻率進行了測算，結(jié)論表明北京的人才貢獻率與世界發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距，并將其主要原因歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，建議調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人才資源的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部配置，以提高人才資源對經(jīng)濟增長的貢獻(馬寧、王選華，2011)。近年來，京津冀一體化合作越來越深入，然而在合作進程中，河北省總是處于附屬地位。有研究者通過1996-2011年河北省人才資本貢獻率，發(fā)現(xiàn)河北省(1996-2011)人才貢獻率僅為11.1%，低于全國(1978-2008)平均水平(18.9%)，相當于(1998-2007)上海的27%、北京的40%?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》 提出到2020年我國人才貢獻率達到35%的目標。河北省若要在2020年達到全國平均水平，那么河北省人才貢獻率必須以每年13.6%的速度增長(郭克良、張子麟、蒙運芳，2015)。從1978-2009年間我國部分省市的人力資本貢獻率來看，廣東人才資本的貢獻率為21.35%，與北京的25.12%相比較低，尤其是與人才資本貢獻率高達35.95%的上海相比，更是相差很大；但是，相對中西部欠發(fā)達地區(qū)(例如人才資本貢獻率為8.59%的河南、3.63%的青海)的人才資本的貢獻率而言相對較高(宋健，2012)。黃維德等研究者對自改革開放以來的上海人才貢獻率進行了研究，發(fā)現(xiàn)自改革開放以來，上海人才對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升，但仍低于物質(zhì)資本的貢獻水平；與其他省市相比，上海的人才貢獻率處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；到2020 年，上海人才貢獻率將超過物質(zhì)資本的貢獻率，成為促進經(jīng)濟發(fā)展的第一因素(黃維德、郗靜、湯磊，2010)。從要素產(chǎn)出的比較看，人力資本比物質(zhì)資本要高很多，說明人力資本對經(jīng)濟增長的敏感度更高，如增加同樣比例的人力資本，經(jīng)濟增長速度將比物質(zhì)資本發(fā)生更為顯著的變化(曾光、王玲玲、王選華，2013)。由此看來，經(jīng)濟增長的主導(dǎo)因素已逐漸由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人力資本，在新一輪發(fā)展中，只有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實施“人才優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加強人力資本投資，加速人才資本積累，才能不斷提升人才資本對經(jīng)濟增長的貢獻率，推動經(jīng)濟長期高速增長。

關(guān)于人才貢獻率的測算，國內(nèi)研究者桂昭明指出，“人才貢獻率”即人才資本增長對經(jīng)濟增長的貢獻率，人才貢獻率指標不能通過簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計得到，而需要進行較為復(fù)雜的綜合測算(桂昭明，2012)。國內(nèi)學者對人才資本的貢獻率也作了相關(guān)研究，但大多數(shù)學者都是運用國內(nèi)外學術(shù)界普遍使用的經(jīng)濟數(shù)學模型—柯布—道格拉斯(Cobb-Douglas)生產(chǎn)函數(shù)(簡稱 C-D 生產(chǎn)函數(shù))的人力資本分類模型進行運算。周楠、丁孝智、周文學(2004)，張書鳳(2008)，靳琳(2009)運用的是增長率型人力資本貢獻率的計算方法來測量人才資本貢獻率，其具體計算公式為：人才資本貢獻率=人才資本所帶來的增長率/總增長率；謝勇、徐喬(2006)，桂昭明(2009)，黃維德、郗靜、湯磊等(2010)則運用增長型人力資本貢獻率的計算方法，其公式為：人才資本貢獻率=產(chǎn)出對人才資本的彈性×人才資本增長率。盡管他們所使用的模型不一樣，造成精確度不一樣，但對實質(zhì)性結(jié)論沒有太多影響。

早期國內(nèi)學者雖然對人力資本及其與經(jīng)濟增長關(guān)系問題進行了一定的研究，但主要是從理論上進行了研究。隨著計量經(jīng)濟學的發(fā)展，近幾年對人才資本與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究盡管增多了，但大多是研究兩者的相關(guān)關(guān)系，而對于人才貢獻率的研究相對較少，并且大部分都是在研究時將某一城市作為一個樣本，能夠針對京津冀區(qū)域的研究就更是缺乏了。此外，國內(nèi)對人才貢獻率測算方法的相關(guān)研究還比較少。因此深入研究京津冀人才貢獻率，探索推進京津冀區(qū)域人才一體化的政策措施，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

[1]馬寧,王選華,饒小龍.北京經(jīng)濟增長中人才資源貢獻率研究[J].理論研究,2011,4(8):5-12.

[2]馬寧,饒小龍,王選華,王俊峰,曹立峰.合作與共贏：京津冀區(qū)域人才一體化問題研究[J].中國人力資源開發(fā),2011,10(8):72-77.

[3]丁向陽(2012年5月18日).人才貢獻率：衡量人才發(fā)展水平的核心指標——武漢工程大學人才資源開發(fā)研究所所長桂昭明教授解讀人才貢獻率.中國組織人事報,第3版.

[4]郭克良,張子麟,蒙運芳.基于柯布-道格拉斯模型的人才貢獻率研究:以河北人才資本對經(jīng)濟增長貢獻率分析為例[J].學術(shù)論壇,2015,1(19):55-59.

陳昕(1993-)，女，漢族，福建惠安人，碩士研究生在讀，河北大學，發(fā)展與教育心理學。