農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展研究

聶世斌

(河南師范大學(xué) 河南 新鄉(xiāng) 453007)

?

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展研究

聶世斌

(河南師范大學(xué) 河南 新鄉(xiāng) 453007)

“綠色發(fā)展”是十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念之一?！熬G色發(fā)展”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，其內(nèi)涵包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等內(nèi)容和意義。作為“綠色經(jīng)濟(jì)”代表的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，自然應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及文化效用。本文通過梳理“綠色發(fā)展”內(nèi)涵，概述我國(guó)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的障礙性因素，分析農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)“三農(nóng)”的重要價(jià)值，探究“綠色發(fā)展”理念下農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

綠色發(fā)展；農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑

一、“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略理念理解

“綠色發(fā)展”是一種思維、理念，更是國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略。如何理解“綠色發(fā)展”理念內(nèi)涵。小康全不全面，環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵?！睂＜覐?jiān)骑w認(rèn)為要全面地把握“綠色發(fā)展”理念，需要對(duì)“綠色發(fā)展”進(jìn)行廣義理解，并認(rèn)為“綠色發(fā)展”理念內(nèi)涵應(yīng)該包括“均衡發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、安全發(fā)展”。綜上所述，新的歷史時(shí)期，“綠色發(fā)展”理念內(nèi)涵包含了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化等內(nèi)容。“既要金山銀山，也要綠水青山，這樣的口號(hào)喊了很多年了，但如何才能平衡好這‘兩座山’的關(guān)系，使發(fā)展真正不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念，給出了明確的答案”。因此，“綠色發(fā)展”背景下，探討如何大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及文化效用，對(duì)于我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)意義重大。

二、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的障礙性因素

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。從政府層面講，由于我國(guó)探索農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚，又少有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，導(dǎo)致管理者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)存在偏差。為了追求短期利益，許多地方政府盲目投資項(xiàng)目，擴(kuò)大其規(guī)模，而不考慮資源、能源消耗、污染物排放等。從農(nóng)民層面講，目前大多數(shù)農(nóng)民的生活還處于溫飽狀態(tài)，還有一些地區(qū)的農(nóng)民的生活還處于貧困狀態(tài)，因而許多農(nóng)民仍然把追求經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)成唯一目的。即使在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，也把掙錢作為唯一的目的。他們只看到眼前的利益、局部的利益而漠視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)偏低。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，是農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的實(shí)踐者。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的文化程度普遍較低，創(chuàng)新能力不足。我們通過實(shí)地走訪的方法調(diào)查了農(nóng)村人口的文化素質(zhì)程度。據(jù)我們調(diào)研統(tǒng)計(jì)：我國(guó)人均受教育年限僅為6.23年，文盲、半文盲所占比重高達(dá)14.8%，知道綠色發(fā)展理念的人僅有6%，了解綠色發(fā)展理念的僅有0.87%。而且，在我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中受過短期培訓(xùn)的僅占20%，接受過初級(jí)職業(yè)教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先就需要了解綠色發(fā)展理念，需要有文化、能創(chuàng)新、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的文化素質(zhì)偏低，成為制約農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。

(三)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不健全。土地、水利等資源處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，總體價(jià)格便宜，但這并未體現(xiàn)出這些資源的真實(shí)價(jià)值，從而間接促進(jìn)了能源消耗大、資源利用效率低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，對(duì)資源依賴程度過高。若企業(yè)加大研發(fā)投資力度或者是購(gòu)買先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，從而導(dǎo)致采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)失去成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，久而久之，這些企業(yè)就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。簡(jiǎn)言之，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外部效益不夠明顯。

三、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)“三農(nóng)”的重要價(jià)值

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)農(nóng)村問題的重要舉措。在傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式下，我國(guó)農(nóng)村普遍存在濫用化肥、農(nóng)藥等問題，導(dǎo)致大量良田嚴(yán)重污染；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，一些重金屬殘留、農(nóng)藥殘留現(xiàn)象也比較普遍；不少地方尤其是中西部濫墾、濫牧、濫伐嚴(yán)重，以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境換來了農(nóng)村短期效益和表象發(fā)展。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，能夠把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最小，能夠從根本上解除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的尖銳沖突，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”局面。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵途徑?！熬G色貿(mào)易壁壘”對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響較大，它要求所出口商品各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)境保護(hù)要求。傳統(tǒng)發(fā)展環(huán)境下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬殘留較為普遍；發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，他們憑借在資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，制定相對(duì)苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。由于傳統(tǒng)方式下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，往往難以滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，禁止出口、退貨等時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)“綠色產(chǎn)品”，對(duì)于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國(guó)農(nóng)民問題的重要思路。近年，我國(guó)農(nóng)民收入有了較大幅度增加，但由于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間有限，農(nóng)民增收的空間仍然很小，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、農(nóng)民就業(yè)依然困難。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠重構(gòu)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村造就更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，安置許多無業(yè)和隱性失業(yè)的農(nóng)民。與傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)縮短經(jīng)濟(jì)的鏈條不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的鏈條而增加就業(yè)機(jī)會(huì)的。更重要的是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還可以提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)民創(chuàng)造致富新途徑。

四、“綠色發(fā)展”理念下我國(guó)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

(一)經(jīng)濟(jì)效用路徑。進(jìn)行科技創(chuàng)新，新的科技創(chuàng)新能夠帶來新的經(jīng)濟(jì)效益。例如，政府可以研究強(qiáng)化技術(shù)推廣，建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科研基地；在高等院校設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)科或者研究方向，在研究生、博士生教育中培養(yǎng)技術(shù)型人才；充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范村等典型示范村的作用，以點(diǎn)帶面，加快農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。

(二)社會(huì)效用路徑。健全保障機(jī)制。政府對(duì)一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)該加大投資；要建立合理的獎(jiǎng)懲政策，加大獎(jiǎng)懲力度，鼓勵(lì)農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要鼓勵(lì)生產(chǎn)者使用環(huán)保的設(shè)備和再生資源，為這些設(shè)備的購(gòu)買設(shè)立貸款和優(yōu)惠政策；政府還應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)綠色消費(fèi)，在采購(gòu)時(shí)優(yōu)先考慮可再生清潔產(chǎn)品。

(三)生態(tài)效用路徑。樹立“綠色GDP”政績(jī)觀。政府要把生態(tài)環(huán)境作為評(píng)價(jià)政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，積極宣傳科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明觀，為發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)樹立正確的導(dǎo)向，倡導(dǎo)節(jié)約能源與資源，降低對(duì)環(huán)境的污染，真正做到帶領(lǐng)人們創(chuàng)建良好生態(tài)和諧的社會(huì)，為人們創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，放棄傳統(tǒng)的政績(jī)觀，達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一、全面發(fā)展。

五、總結(jié)

未來我們新農(nóng)村需要均衡發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、安全發(fā)展,同時(shí)政府要營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，讓農(nóng)民更多地了解自然、善待自然，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)效用；樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，可持續(xù)發(fā)展觀與“綠色發(fā)展”理念的價(jià)值追求是一致的。因此，樹立正確的資源觀和發(fā)展理念，有助于保證農(nóng)村資源合理利用。

[1]黃興國(guó)：綠色發(fā)展：新理念新動(dòng)力[J].求是，2015(24).

[2]張?jiān)骑w：全面把握“綠色發(fā)展”[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2015-11-09.

[3]張立群：“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)[N].解放軍報(bào)，2015-11-12.

[4]蔡玉珍：當(dāng)代農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀的構(gòu)建[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2009.

[5]康耀輝：論農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.

[6]范紅霞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的基本制度探析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2010(31).

[7]董必慧、王少祥、劉意：農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)初探[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005(11).

聶世斌(1994.10-)，男，漢族，湖南永州人，本科學(xué)士，河南師范大學(xué)商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)。