高校數(shù)據(jù)融合路徑及其治理框架的探討

趙安新

摘 要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校信息化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，高校沉淀了大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何為學(xué)校決策服務(wù)、管理流程優(yōu)化、提高教育教學(xué)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等是當(dāng)前高等教育信息化發(fā)展的瓶頸和障礙。文中從高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)管理及利用的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，充分利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，從數(shù)據(jù)融合的視角探討高校數(shù)據(jù)融合的路徑及其治理框架，從而為互聯(lián)網(wǎng)+高等教育的信息化建設(shè)提供思路探討。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園；大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)融合；數(shù)據(jù)治理

中圖分類(lèi)號(hào)：TN911.72 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2016）23-0075-03

一、引言

高等院校經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)，目前大多數(shù)高校都已完成了校園網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)、公共數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了高速校園網(wǎng)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)覆蓋、管理業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化[1，2]。這些信息化建設(shè)項(xiàng)目在學(xué)校取得了很好的實(shí)際應(yīng)用效果，節(jié)省了辦公成本和辦公效率，然而，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，也帶了諸多問(wèn)題[3-5]。比如：（1）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，從而造成數(shù)據(jù)不一致，類(lèi)似的在校生數(shù)量各部門(mén)統(tǒng)計(jì)都不一致等等；（2）信息化和管理業(yè)務(wù)沒(méi)有充分融合，停留在信息化僅僅作為管理的支撐或者輔助手段，反而造成在某一方面對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)信息化是一種負(fù)擔(dān)的負(fù)面形象；（3）信息化不足以支撐學(xué)校管理業(yè)務(wù)流程的變革，往往信息管理系統(tǒng)隨著學(xué)校管理業(yè)務(wù)流程的變革而無(wú)法應(yīng)用；（4）信息化沒(méi)有走向深度的應(yīng)用，不能很好的支撐學(xué)校的決策，不能有效地支撐學(xué)校的各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，諸如學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比、年度教職工考核、學(xué)科競(jìng)賽等等。本文結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，重點(diǎn)探討隨著學(xué)校信息化的建設(shè)，形成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)如何高效利用，如何對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行治理等論述。面對(duì)學(xué)校龐雜的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，作為信息化統(tǒng)籌部門(mén)，文中從數(shù)據(jù)融合的視角，探討在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等背景下高校數(shù)據(jù)融合的路徑及其治理框架，從而為互聯(lián)網(wǎng)+高等教育的信息化建設(shè)提供思路探討。

二、高校數(shù)據(jù)融合的含義及實(shí)施的難點(diǎn)

1.數(shù)據(jù)的含義

本文所指的數(shù)據(jù)包含兩個(gè)層面的數(shù)據(jù)：

（1）基本數(shù)據(jù)或者稱(chēng)為靜態(tài)數(shù)據(jù)。這類(lèi)數(shù)據(jù)基本不怎么發(fā)生變化，或者即使發(fā)生變化，變化的頻率也很低。例如學(xué)校的校園分布、建筑，教職工從入職以后的姓名、籍貫、身份證號(hào)碼、出生年月，學(xué)生從入學(xué)以后的家庭信息、姓名、籍貫，儀器設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)等類(lèi)似的信息文中都?xì)w結(jié)為基本數(shù)據(jù)。

（2）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。在這里將動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是過(guò)程數(shù)據(jù)，這類(lèi)數(shù)據(jù)是目前常見(jiàn)的管理信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化等產(chǎn)生的過(guò)程結(jié)果性數(shù)據(jù)。比如教師的學(xué)期授課信息、學(xué)生的選課信息、學(xué)生的課程成績(jī)、學(xué)生上網(wǎng)的上下線(xiàn)流量等等類(lèi)似信息，也是日常使用管理信息系統(tǒng)看到的數(shù)據(jù)；另一類(lèi)是行為數(shù)據(jù)，這類(lèi)數(shù)據(jù)文中有稱(chēng)之為浸潤(rùn)式數(shù)據(jù)/伴隨式數(shù)據(jù)，目前大多數(shù)的管理信息系統(tǒng)并不太關(guān)注此類(lèi)數(shù)據(jù)，這類(lèi)數(shù)據(jù)是管理信息系統(tǒng)使用者的行為數(shù)據(jù)，比如在線(xiàn)教學(xué)平臺(tái)中學(xué)生在學(xué)習(xí)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)能夠從視頻、網(wǎng)絡(luò)中收集到其行為數(shù)據(jù)，上網(wǎng)過(guò)程中其瀏覽內(nèi)容、停留時(shí)間等都可以成為行為數(shù)據(jù)。

目前大多數(shù)高校使用基本都是基本數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中的過(guò)程數(shù)據(jù)，這類(lèi)數(shù)據(jù)方便收集，大多數(shù)的高校也在利用此類(lèi)數(shù)據(jù)做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，而真正要做到大數(shù)據(jù)分析，挖掘出對(duì)學(xué)校的管理決策能夠服務(wù)時(shí)這些數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支撐，需要?jiǎng)討B(tài)數(shù)據(jù)中的行為數(shù)據(jù)來(lái)做支撐，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中的行為數(shù)據(jù)才是能夠做好數(shù)據(jù)深度利用，挖掘出有價(jià)值的資源。

2.數(shù)據(jù)融合的含義

本文所指的數(shù)據(jù)融合包含兩方面的含義：（1）按照學(xué)校的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將數(shù)據(jù)劃分為不同的主題業(yè)務(wù)域，比如人力資源域、教學(xué)資源與管理域、學(xué)生工作管理域、科研成果管理域、財(cái)務(wù)資產(chǎn)域、學(xué)校檔案域、公共服務(wù)域、系統(tǒng)管理域等，對(duì)這些不同主題業(yè)務(wù)域的數(shù)據(jù)開(kāi)展交叉、關(guān)聯(lián)應(yīng)用的形式稱(chēng)為數(shù)據(jù)融合；（2）基本數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的融合，就是將基本數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，做大數(shù)據(jù)的分析和深度利用，為管理決策提供有價(jià)值的結(jié)果。

3.數(shù)據(jù)融合實(shí)施的難點(diǎn)

數(shù)據(jù)融合實(shí)施的難點(diǎn)：（1）學(xué)校主數(shù)據(jù)不完整，高校在以往管理信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程，沒(méi)有制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得現(xiàn)在產(chǎn)生的數(shù)據(jù)缺項(xiàng)，不完整，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成數(shù)據(jù)使用起來(lái)困難重重；（2）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中的行為數(shù)據(jù)收集困難，目前的大多數(shù)管理信息系統(tǒng)不太關(guān)注行為數(shù)據(jù)的收集，比較重視過(guò)程數(shù)據(jù)的管理；（3）信息技術(shù)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的人手有限，信息技術(shù)部門(mén)人員疲于應(yīng)對(duì)日常的管理和維護(hù)，業(yè)務(wù)部門(mén)人員關(guān)注業(yè)務(wù)管理，沒(méi)有精力收集和分析動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)潛在的價(jià)值，同時(shí)其關(guān)注到數(shù)據(jù)也僅僅是部門(mén)內(nèi)部管理權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，無(wú)法從綜合角度關(guān)注動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)可能給業(yè)務(wù)帶來(lái)的潛在價(jià)值；（4）高校內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)從事針對(duì)自己學(xué)校數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析專(zhuān)門(mén)人才，這一點(diǎn)和國(guó)外高校具有一定的差異，國(guó)外高校在某一領(lǐng)域會(huì)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的分析師，比如，在教務(wù)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教務(wù)專(zhuān)員，可以利用信息化手段綜合分析學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，提出在教師課程設(shè)置、進(jìn)度安排、知識(shí)重難點(diǎn)、考核要點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)補(bǔ)充，學(xué)生上課時(shí)段、復(fù)習(xí)安排等多個(gè)方面建議意見(jiàn)，而這些建議意見(jiàn)基本都是要通過(guò)對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析給出的科學(xué)決策建議，所以現(xiàn)在的高等教育基本還是大眾教育，沒(méi)有利用信息技術(shù)的發(fā)展而開(kāi)展的個(gè)性教育或者定制化教育。（5）現(xiàn)在部分從事數(shù)據(jù)分析和挖掘的企業(yè)也在慢慢重視教育大數(shù)據(jù)的分析，但目前這些企業(yè)一般還是從宏觀層面對(duì)高校校園的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在綜合分析方面和某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分析方面研發(fā)的還不夠，這也就造成了目前一些高校上馬的校情分析系統(tǒng)或者挖掘分析系統(tǒng)不能更好推廣的原因之一。

4.數(shù)據(jù)融合實(shí)施的有利條件

數(shù)據(jù)融合實(shí)施的有利條件：（1）學(xué)校基本都建設(shè)了高速的有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)，為師生員工提供了便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也為管理信息系統(tǒng)收集用戶(hù)的行為數(shù)據(jù)提供了基礎(chǔ)。（2）大數(shù)據(jù)、商業(yè)智能等技術(shù)日趨成熟，為校園大數(shù)據(jù)分析提供了技術(shù)保障。（3）經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行，校園內(nèi)的部分管理信息系統(tǒng)逐漸進(jìn)入更新?lián)Q代階段，可以利用管理信息系統(tǒng)改造的機(jī)會(huì)添加一些行為數(shù)據(jù)收集的功能，為數(shù)據(jù)融合提供基礎(chǔ)。（4）學(xué)?，F(xiàn)在比較重視信息化建設(shè)，信息化與學(xué)校的教育教學(xué)融合逐漸深入。

三、高校實(shí)施數(shù)據(jù)融合及數(shù)據(jù)治理的探討

1.實(shí)施思路

高校要實(shí)施數(shù)據(jù)融合，利用大數(shù)據(jù)對(duì)校園數(shù)據(jù)做深度處理和利用，首先要做好校園數(shù)據(jù)的治理，校園數(shù)據(jù)的治理包含兩方面：（1）完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定學(xué)校的主數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)源頭，做好數(shù)據(jù)的收集，針對(duì)基本數(shù)據(jù)可以采用管理信息系統(tǒng)進(jìn)行主要數(shù)據(jù)的收集，在線(xiàn)服務(wù)大廳（報(bào)表或者辦事）平臺(tái)進(jìn)行額外的數(shù)據(jù)收集和補(bǔ)充。（2）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的數(shù)據(jù)采用逐步規(guī)范化的形式進(jìn)一步完善，同時(shí)伴隨信息系統(tǒng)建設(shè)和升級(jí)改造，牽引數(shù)據(jù)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次搭建好學(xué)校的基礎(chǔ)平臺(tái)，在學(xué)?；A(chǔ)平臺(tái)方面建設(shè)好學(xué)校的數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換及監(jiān)控管理平臺(tái)、企業(yè)消息總線(xiàn)、業(yè)務(wù)流程平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)、第三方開(kāi)放平臺(tái)，在此基礎(chǔ)之上形成學(xué)校數(shù)據(jù)融合和利用的生態(tài)系統(tǒng)。最后做好校園數(shù)據(jù)服務(wù)的應(yīng)用及監(jiān)管，數(shù)據(jù)融合的最終目標(biāo)是為學(xué)校各級(jí)管理和業(yè)務(wù)部門(mén)提供決策，為師生員工提供個(gè)性化的服務(wù)。

2.治理框架

根據(jù)上述數(shù)據(jù)融合的思考和探討，文中設(shè)計(jì)高校校園數(shù)據(jù)治理的框架如圖所示。該框架共劃分為五個(gè)層次：數(shù)據(jù)層、交換層、平臺(tái)層和展示層，同時(shí)利用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度和規(guī)范為數(shù)據(jù)治理提供保障。

在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面主要考慮：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、主數(shù)據(jù)定義、元數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)管理規(guī)程（含申請(qǐng)、使用、發(fā)布）以及數(shù)據(jù)安全規(guī)范。

數(shù)據(jù)層：主要是數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，涵蓋主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)和管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

交換層：數(shù)據(jù)交換及監(jiān)控管理平臺(tái)、企業(yè)消息總線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的交換和數(shù)據(jù)質(zhì)量的治理。

平臺(tái)層：主要包含業(yè)務(wù)流程平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)、第三方開(kāi)放平臺(tái)，以滿(mǎn)足上層的服務(wù)靈活應(yīng)用，并構(gòu)建校園數(shù)據(jù)治理和利用的大生態(tài)環(huán)境。

展示層：校園數(shù)據(jù)服務(wù)的應(yīng)用及監(jiān)管，數(shù)據(jù)融合的最終目標(biāo)是為學(xué)校各級(jí)管理和業(yè)務(wù)部門(mén)提供決策，為師生員工提供個(gè)性化的服務(wù)。

四、數(shù)據(jù)融合及數(shù)據(jù)治理的未來(lái)趨勢(shì)

根據(jù)目前信息技術(shù)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，勢(shì)必將給高校的校園信息化建設(shè)帶來(lái)深刻的變革。那么，文中在可以預(yù)見(jiàn)的幾年內(nèi)，高校校園數(shù)據(jù)融合及數(shù)據(jù)治理將會(huì)有如下變化：（1）高校校園數(shù)據(jù)在某一專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)?huì)建立數(shù)據(jù)挖掘及分析模型，針對(duì)某一方面對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度利用和挖掘，為管理決策提供支撐；（2）學(xué)校將會(huì)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)分析崗位，該崗位的人員全面了解和管理高校校園數(shù)據(jù)，配合某一方面的數(shù)據(jù)挖掘分析師進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，根據(jù)數(shù)據(jù)挖掘分析師需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面支撐，同時(shí)將業(yè)務(wù)管理專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)以便數(shù)據(jù)挖掘分析師利用；（3）數(shù)據(jù)融合和利用到一定程度，開(kāi)展定制化教育，更好地對(duì)管理者、教師和學(xué)生提供精準(zhǔn)的決策服務(wù)，比如可以針對(duì)課程和對(duì)應(yīng)的學(xué)生制定出教學(xué)方案，針對(duì)突出的學(xué)生制定出個(gè)性化的培養(yǎng)方案等等。

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（編輯：楊馥紅）