試析審計工作現(xiàn)狀及審計移動辦公實現(xiàn)的價值

戚 槭 鄭 衛(wèi)

（1宿州職業(yè)技術學院 2宿州市審計局 安徽·宿州 234000）

試析審計工作現(xiàn)狀及審計移動辦公實現(xiàn)的價值

戚 槭1鄭 衛(wèi)2

（1宿州職業(yè)技術學院 2宿州市審計局 安徽·宿州 234000）

近年來，隨著信息化技術的不斷發(fā)展，審計業(yè)務系統(tǒng)的日益成熟，審計工作的實時性、高效性、靈活性越來越被看中。結(jié)合審計工作的現(xiàn)狀來看，審計項目數(shù)量的增加對審計工作的實效性提出了新的挑戰(zhàn)，促進了審計辦公方式的改變與發(fā)展。審計移動辦公系統(tǒng)的建設，改變了傳統(tǒng)的審計辦公方式，促進審計工作的辦公效率，提高審計業(yè)務的質(zhì)量。為審計在促進國家治理和社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了積極作用。

審計工作;審計移動辦公;審計效益;

前言

21世紀以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)通信技術的迅猛發(fā)展，各種智能終端設備的廣泛出現(xiàn)，審計業(yè)務系統(tǒng)應用的大量開發(fā)，國家審計部門信息化建設已經(jīng)逐步走向新的臺階。審計機關對中央、地方政府各部門及其他公共機構(gòu)財務報告的真實性、公允性以及提供公共服務的質(zhì)量進行審計。然而，審計業(yè)務實施的辦公現(xiàn)場與辦公地點分離是審計工作的常態(tài)，這種傳統(tǒng)審計辦公的業(yè)務模式已經(jīng)不能滿足日益復雜化的審計需求。因此，越來越多的審計部門開始著力實現(xiàn)隨時隨地的移動審計辦公模式。本文就審計移動辦公在審計工作中的實現(xiàn)及價值進行分析。

一、審計工作現(xiàn)狀分析

隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會體制的不斷完善，作為從事獨立經(jīng)濟監(jiān)督的審計部門，結(jié)合審計信息化發(fā)展的實際情況，就審計部門現(xiàn)場實施審計工作現(xiàn)狀歸納如下幾點。

（一）審計工作無法實時交互

目前審計部門現(xiàn)場審計工作的進行，大多以脫網(wǎng)環(huán)境下工作為主，在脫網(wǎng)狀態(tài)下，審計人員無法與審計內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)進行實時交互，從而導致審計工作的結(jié)果無法第一時間與系統(tǒng)進行實時同步，帶來的問題是審計結(jié)果不能準確的體現(xiàn)，審計力度無法得到保障，從而給審計工作的進行帶來了較大的局限性。

（二）審計工作效率低

審計人員現(xiàn)場審計工作與審計內(nèi)部信息無法實時同步，很多重要信息需要反復往返審計單位與審計現(xiàn)場進行確認，在整個信息一致性、實時性、準確性保證的過程中，難免會造成數(shù)據(jù)信息錯誤，審計內(nèi)容與實際偏差，工作流程趨于復雜，解決問題滯后等一系列影響審計工作效率的問題。

（三）現(xiàn)場審計缺乏靈活性

審計部門信息化建設程度的差異，審計現(xiàn)場網(wǎng)絡資源缺乏，審計業(yè)務系統(tǒng)應用開發(fā)程度低，都將導致現(xiàn)場審計工作無法高效的進行。網(wǎng)絡接入的限制、系統(tǒng)應用功能的不完善、工作終端設備的單一造成了審計工作的方式不夠靈活，從而影響現(xiàn)場審計工作的進行。

二、審計移動辦公的發(fā)展

信息化時代的到來，日益激烈競爭的市場，以及審計人員工作的流動性、處理業(yè)務的隨時性和異地審計的頻繁性都將刺激著審計工作傳統(tǒng)辦公方式的改變。當前，審計行業(yè)亟待建設協(xié)同審計業(yè)務的審計移動辦公系統(tǒng)。審計部門信息技術發(fā)展的整個過程中，由于受到來自移動設備和網(wǎng)絡通信技術的局限，辦公模式大致經(jīng)歷了以下三個發(fā)展階段，即傳統(tǒng)的離線辦公模式、有線網(wǎng)絡環(huán)境下的傳統(tǒng)異地移動辦公模式和現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)絡綜合環(huán)境下隨時隨地辦公的移動辦公模式，最終形成了在“任何時間”、“任何地點”完成“任何工作內(nèi)容”的3A（anytime、anywhere、anything）移動辦公模式，移動辦公在審計行業(yè)整體發(fā)展過程如下：

（一）網(wǎng)絡通信技術的發(fā)展過程中，還沒有實現(xiàn)無處不在的網(wǎng)絡互聯(lián)時，異地審計無法實時與審計部門系統(tǒng)交互，因此工作內(nèi)容受到了較大的局限，同時移動終端的單一性也導致不能隨時進行審計工作的及時處理，在這個階段審計工作的辦公環(huán)境完全處于離線審計的辦公模式，在這種傳統(tǒng)辦公環(huán)境下無法確保審計工作實時高效靈活的進行。

（二）隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)的普及和虛擬專用網(wǎng)技術的實現(xiàn)，我們在有限的固定場所通過互聯(lián)網(wǎng)接入，結(jié)合VPN技術實現(xiàn)與審計業(yè)務系統(tǒng)的實時交互，異地審計工作跟審計部門內(nèi)部辦公幾乎一致，可以完成所有的審計工作內(nèi)容，但是由于接入網(wǎng)絡環(huán)境的局限性大大的降低了審計工作的移動性，無法隨時隨地進行審計作業(yè)，實時工作的地點具有選擇性限制，這種環(huán)境下的辦公模式同樣無法滿足審計工作的高效靈活。

（三）智能終端的大量出現(xiàn)、無線移動網(wǎng)絡的實現(xiàn)和大量審計業(yè)務系統(tǒng)終端應用的開發(fā)，使得審計人員擺脫單一移動終端辦公的限制，網(wǎng)絡接入地點的限制，可以從真正意義上滿足任何時間在任何地點都能接入審計內(nèi)部進行審計工作的可能，無線互聯(lián)網(wǎng)絡無處不在的覆蓋范圍為移動終端提供了靈活的接入，保證了審計人員現(xiàn)場審計的實時接入，同時提高了審計的工作效率，最終實現(xiàn)了滿足審計工作需求的3A移動辦公。

三、審計移動辦公在審計工作中的實現(xiàn)與應用

（一）國家審計不僅重視審計質(zhì)量，同時也追求審計效率。這就促使審計移動辦公在審計業(yè)務中的需求日益突出。正確理解審計移動辦公，對審計實務操作有很大的指導意義。審計移動辦公在審計中的應用和實現(xiàn)也日益突出。對于提高審計工作效率、保證審計質(zhì)量，降低審計風險具有重要意義。審計移動辦公主要以解決審計部門現(xiàn)場審計工作為目的，結(jié)合審計部門業(yè)務系統(tǒng)現(xiàn)狀進行科學的設計、合理的部署，滿足實時的、靈活的、高效的移動審計作業(yè)環(huán)境。審計移動辦公的實現(xiàn)，我們可以看作是現(xiàn)有審計工作模式的拓展，同時將多重復雜的審計工作綜合考慮統(tǒng)一實現(xiàn)。

（二）從近年媒體公布審計查出的問題，例如：“安然事件”、“世通事件”之后，一些問題依舊屢查屢犯，在一定程度上導致審計監(jiān)督形同虛設。這種現(xiàn)象嚴重影響了審計的嚴肅性，降低了政府部門的公信力。地方審計機關資源有限，往往只重視年度審計任務的完成。審計結(jié)果只停留紙上、審計工作只是一個形式，產(chǎn)生這些問題的一個重要原因就是因為檢查督辦不夠、跟蹤問效乏力。例如：傳統(tǒng)的審計整改，審計人員在審計現(xiàn)場無法與審計內(nèi)網(wǎng)實時通信，而且整改情況跟蹤問效不夠，造成整改時效性以及后續(xù)跟進性不及時。審計移動辦公環(huán)境下的現(xiàn)場審計，有效的解決了審計人員在審計現(xiàn)場無法訪問審計內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)的局限性，審計人員在審計現(xiàn)場就可以提出切實有效的審計整改，并要求被審計單位根據(jù)審計機關依法審計所做出的處理決定或提出的建議，對其自身存在的違法違規(guī)問題進行糾正和改進。并將審計整改情況實時同步反饋給審計人員，審計人員隨時隨地可以有效的監(jiān)督被審計單位整改情況。有利的解決了審計時效性滯后以及后續(xù)跟進監(jiān)督不及時的問題，提高審計機關的權威和公信力。

四、審計移動辦公在審計行業(yè)中的價值

（一）審計移動辦公對審計帶來的效益

自1983年以來，中國國家審計以邊組建，邊工作，抓重點，打基礎，到積極進展、逐步提升，已走過近30個春秋。在近30年的進展歷程中，全國審計機關和廣大審計工作人員在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，開拓進取，并逐步改善了具有中國特點的審計監(jiān)督制度，取得了令人矚目的成績。

在取得成績的同時，也應該看到隨著經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，審計項目數(shù)量呈逐年上升趨勢，并且時間跨度長、涉及部門多，人少事多，審計人員常年在審計現(xiàn)場，不能與審計機關信息及時的互聯(lián)互通的矛盾越來越突出，容易造成審計貪多不爛、質(zhì)量難保證、風險隱患大等問題，提供低層次“產(chǎn)品”和服務，制約了審計水平發(fā)揮。

審計移動辦公系統(tǒng)的建設與應用，能夠有效地解決審計人員在因公出差、參加會議、異地審計期間，受制于固定辦公終端，無法及時閱辦文件、接發(fā)通知公告和查閱信息資料等突出問題，能夠有效地彌補固定辦公網(wǎng)絡的缺陷，提高審計流程執(zhí)行速度、增強審計通信能力，達到隨時隨地處理審計辦公事務目的，為進一步提高審計機關辦公效率提供必要保證。

伴隨著審計移動辦公的全面應用，審計質(zhì)量和審計效率有了新的提高。從審計計劃的制定，審計進度的進行情況，審計實施方案、審計底稿、審計證據(jù)、重要審計事項記錄等審計文書和審計報告及審計信息等數(shù)據(jù)及時上傳，均可以在移動終端上進行實時查閱、實時監(jiān)督和實時指導，有效防范審計風險，進一步提升了審計質(zhì)量。審計移動辦公對于規(guī)范審計資料管理、增強審計信息傳遞的時效性、提高審計人員的信息化意識、培養(yǎng)審計人員無紙化辦公習慣，促進審計事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（二）審計移動辦公對國家治理的作用

審計實質(zhì)上是國家依法用權力監(jiān)督制約權力的行為，其本質(zhì)是國家治理這個大系統(tǒng)中的一個內(nèi)生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的重要組織部分。審計必須要與時俱進，不斷地開拓創(chuàng)新，積極探索新時代下的新內(nèi)涵、新目標、新任務、新重點和新方式，不斷提升審計監(jiān)督問責問效職能，進而充分發(fā)揮審計的基石作用，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供根本保障。

審計移動辦公的建設，全面提升審計成效。審計移動辦公的應用，讓審計順應時代的變化和新時期的任務要求，不斷開拓創(chuàng)新，全面提升審計發(fā)展。有利于加快“大數(shù)據(jù)”審計信息化建設，提高審計效能。

審計是國家治理的重要組成部分，國家治理的進步離不開審計的推動和維護，兩者相輔相成。審計移動辦公的建設，促進審計的發(fā)展，讓審計更好的服務于國家治理。維護國家財政經(jīng)濟秩序、促進黨風廉政建設和反腐倡廉工作、保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

總而言之，審計移動辦公的實現(xiàn)，不僅提高審計業(yè)務時效性，更進一步促進審計事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟的發(fā)展。

結(jié)語

審計移動辦公系統(tǒng)的建設加快了異地審計業(yè)務的實現(xiàn)，在幫助審計部門實現(xiàn)現(xiàn)場審計高效靈活實時工作的同時，也促進整個審計事業(yè)的發(fā)展，為國家和社會帶來多方面的效益。審計工作是保證政府、企業(yè)正常運行的重要手段，對于整個社會來說，審計只是一種監(jiān)督方式，最終目的是為整個社會提供服務，使整個國家發(fā)展更強大。審計部門通過審計移動辦公的建設，構(gòu)建屬于審計部門內(nèi)部的業(yè)務系統(tǒng)，一臺平板電腦、一部智能手機，一臺筆記本電腦，加上專門為審計業(yè)務定制的應用軟件，一切都會簡單、高效、易用，帶給國家審計事業(yè)新的發(fā)展。

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G202

A

1009-8534（2017）05-0044-02

戚 槭,宿州職業(yè)技術學院英語系助教。

鄭 衛(wèi)，宿州市審計局工作人員。

責任編輯：王俊奇

審 稿 人：陳東旭