現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能定位及實現(xiàn)路徑

余倩倩

黃石藝術學校（藝術高中） （湖北省黃石市 435000）

2021 年以來我國的扶貧任務重心從解決絕對貧困轉(zhuǎn)向解決相對貧困，推進減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。要推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，最關鍵的就是鄉(xiāng)村人才振興，鄉(xiāng)村地區(qū)的高素質(zhì)勞動力對經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展起著“杠桿”作用?，F(xiàn)代職業(yè)教育是以就業(yè)為導向，培養(yǎng)技術技能型高素質(zhì)人才為目標的教育類型，它是提升農(nóng)民素質(zhì)最為直接、有效的方式，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。2021 年10 月份中共中央辦公廳、國務院印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確指出要辦好面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育。研究現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能定位與實現(xiàn)路徑，對于現(xiàn)代職業(yè)教育自身的完善與發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著重要的指導意義。

1 確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中功能的價值

1.1 有助于明晰現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵

確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能有助于明晰現(xiàn)代職業(yè)教育辦學模式、人才培養(yǎng)目標與社會責任?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興可針對不同地區(qū)經(jīng)濟、不同人口素質(zhì)的實際需要，以適合的辦學模式對農(nóng)民進行培訓，實現(xiàn)“扶上馬，送一程”。確立其價值能夠進一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育為培養(yǎng)國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，促進社會經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)過渡的技術技能型人才目標?，F(xiàn)代職業(yè)教育注重適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)技術技能人才，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措?，F(xiàn)代職業(yè)教育通過技術賦能，為廣大農(nóng)民打開了成才之門，改變了農(nóng)村孩子的命運。職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村，千萬家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學生的夢想，實現(xiàn)農(nóng)村家庭“一人職教、一人就業(yè)、一家脫貧”。確立其價值有助于完善現(xiàn)代職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合的辦學模式。該模式將理論知識轉(zhuǎn)化為具體生產(chǎn)技能，幫助農(nóng)民獲取致富方式，推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠促進鄉(xiāng)村地區(qū)社會融合，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，有效防止返貧。現(xiàn)代職業(yè)教育是提升農(nóng)民生產(chǎn)競爭力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠使普通人口向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，獲得經(jīng)濟與社會效益的最大化。

1.2 有助于凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育的公益性

確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能，有助于凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育的公益性。現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中能夠發(fā)揮消除農(nóng)民的精神貧困、文化貧困、促進社會公平以及提升公民文化素養(yǎng)等一系列的作用，且由全體社會公民所共同享有，這使得現(xiàn)代職業(yè)教育的公益性得以彰顯。具體表現(xiàn)在現(xiàn)代職業(yè)教育的公平性、普惠性、公共需求性與三方面?，F(xiàn)代職業(yè)教育公平性是社會公正的前提，體現(xiàn)在平等的受教育機會。在鄉(xiāng)村振興的背景下，國家繼續(xù)擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，建立獎、助學金制度，不斷完善免費中職業(yè)教育等政策給現(xiàn)代職業(yè)教育公平性創(chuàng)造條件。現(xiàn)代職業(yè)教育的普惠性使社會弱勢群體提供了廣泛的接受教育機會。給予社會弱勢群體學習與發(fā)展的機會，幫助他們獲取職業(yè)技能，提升生活質(zhì)量與社會地位，從而實現(xiàn)社會的公正和諧?，F(xiàn)代職業(yè)教育的公共需求性表現(xiàn)在教育事業(yè)應由全社會共同管理與監(jiān)督，全社會共享教育成果。當前，經(jīng)濟發(fā)展目標調(diào)整，社會產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，人才強國戰(zhàn)略的時代背景下，對培養(yǎng)新時代的技術技能型人才提出了新的要求。在這全新局勢下，現(xiàn)代職業(yè)教育肩負著全新的使命，現(xiàn)代職業(yè)教育成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展亟需的基本公共服務。

1.3 有助于促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善

確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能有助于促進現(xiàn)代職業(yè)教育結構層次、辦學類型以及職業(yè)培養(yǎng)模式優(yōu)化?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興在更有需要的鄉(xiāng)村地區(qū)辦好各級各類職業(yè)學校。各級各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和用人單位內(nèi)部開展實用性技術技能培訓，使農(nóng)民獲得工作專長技能。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學校的基礎上，大力發(fā)展應用技術技能類本科高校，培養(yǎng)高層次職業(yè)人才為鄉(xiāng)村振興提供人力資本?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠充分帶動多元主體共同參與辦學。積極建立各級政府、龍頭企業(yè)與社會民間力量共同辦學機制，公辦和民辦職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展的職業(yè)教育辦學模式?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系中可通過增加非全日制培養(yǎng)模式的比重，發(fā)展工學交替、半工半讀、視頻課程等方式為農(nóng)民提供更多靈活的學習機會?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興有助于完善職業(yè)人才培養(yǎng)銜接體系。推進中、高等職業(yè)教育在培養(yǎng)方案、專業(yè)設置、課程安排等多方面的有效銜接。在職業(yè)教育中，積極探索與實踐相結合，滿足不同農(nóng)民群體的需求的教學內(nèi)容。發(fā)展面向鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社區(qū)服務、學前教育、護理等專業(yè)領域，培養(yǎng)兼具高素質(zhì)與專業(yè)性的技術技能人才，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

2 現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能分解

2.1 普通農(nóng)民向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的功能

作為面向就業(yè)的職業(yè)教育，主要基于增加人力資本存量和改善人力資本結構，實現(xiàn)農(nóng)民在勞動力市場中的能夠增強自身的內(nèi)生動能。加大鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的開發(fā)，培育本土人才，激發(fā)活力，才能從根本上去破解鄉(xiāng)村地區(qū)人才短缺的問題?，F(xiàn)代職業(yè)教育提升農(nóng)民適應社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)，培育人才隊伍，實現(xiàn)人才振興。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)之間存在著極大不平衡。目前，中國第一和第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民占半壁江山。通過現(xiàn)代職業(yè)教育提升從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)，必然會使得勞動生產(chǎn)率得以提升，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化發(fā)展?，F(xiàn)代職業(yè)教育使得勞動力向人才的“高質(zhì)量轉(zhuǎn)移”。現(xiàn)代職業(yè)教育為鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供相應的技術應用型人才，通過開展相應的培訓，使農(nóng)民增強職業(yè)的適應能力，使其有充足的能力進入到主要勞動力市場，獲得更高的勞動效益。提升職業(yè)素養(yǎng)的同時可以由體力勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的優(yōu)質(zhì)人力資源。

2.2 心理貧困的消除功能

鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的特點是依賴自然，農(nóng)民長期受傳統(tǒng)文化影響，思想相對保守，這種生活狀態(tài)制約著農(nóng)民的心理發(fā)展，表現(xiàn)出盲從的心理狀態(tài)?，F(xiàn)代職業(yè)教育關注到農(nóng)民的積極因素，讓農(nóng)民學會獨立思考，培養(yǎng)自信心。通過挖掘農(nóng)民潛能，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度，倡導積極向上的生活方式，克服盲從依賴心理，實現(xiàn)精神生活與物質(zhì)生活的統(tǒng)一。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興，消解農(nóng)民的自卑心理。心理健康教育的融合，為農(nóng)民提供心理咨詢，排解其心理壓力與心理障礙，使他們積極融入社會大環(huán)境。通過提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)，培養(yǎng)自強拼搏、獨立自主的良好品質(zhì)?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)民樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想觀念，通過創(chuàng)新推廣先進技術和工藝，增強農(nóng)民致富意識，讓他們能夠通過自己勞動的雙手和智慧的大腦來創(chuàng)造更多財富。

2.3 鄉(xiāng)村地區(qū)文化困境的消解功能

文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用不可或缺?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠發(fā)揮文化滋養(yǎng)、精神支撐的作用，彰顯出文化精神力量，激發(fā)農(nóng)民致富的追求?，F(xiàn)代職業(yè)教育用文化滋養(yǎng)農(nóng)民，提升其文化資本。各地方政府與當?shù)芈殬I(yè)院校聯(lián)合出版當?shù)剜l(xiāng)土教材，使得農(nóng)民接受本土化教育，在改善生活的同時服務于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)代職業(yè)教育結合農(nóng)民的文化資本現(xiàn)狀，深入剖析其文化心理方面的問題及相應培訓需求，讓其有機會可以接受與其需求相匹配的職業(yè)技能培訓，成為有技術、有知識的準勞動力。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民提供精神支撐，滿足他們的精神生活需求。改善農(nóng)民的消極心態(tài)、固式思維，樹立積極向上的價值觀。整體上提高農(nóng)民的文化自覺意識，為鄉(xiāng)村地區(qū)夯實經(jīng)濟建設和文化自信的基石，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)精神文明建設、和諧社會構建以及綠色可持續(xù)目標。

3 現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中功能定位的實現(xiàn)路徑

3.1 多元主體協(xié)調(diào)發(fā)展的教育培訓體系

開展現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的工作，需積極動員民間力量的參與。多元主體協(xié)調(diào)發(fā)展的教育培訓體系能夠充分激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)活力，吸引更多社會優(yōu)質(zhì)資源的投入。各級地方政府應積極整合各自區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育培訓資源，著力建設區(qū)域性職教集團。依托職教高考，把中等職業(yè)教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)方式上有效銜接起來，同時辦好區(qū)域發(fā)展有需求、農(nóng)民就業(yè)有保障的優(yōu)勢專業(yè)，滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求。職業(yè)院校應主動承擔起鄉(xiāng)村振興的社會責任，充分調(diào)動各級職業(yè)院校的科研與技術資源。同時通過系統(tǒng)化、多層次的現(xiàn)代職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動機制，全方位幫助農(nóng)民實現(xiàn)美好生活。企業(yè)應積極提高鄉(xiāng)村振興的主體意識。企業(yè)主動地參與鄉(xiāng)村發(fā)展，在挖掘商業(yè)機會的同時創(chuàng)造就業(yè)機會。企業(yè)積極與致力于鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育機構合作，農(nóng)民自主選擇所需的職業(yè)教育類型。企業(yè)行業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育的現(xiàn)實意義在于為農(nóng)民提供更便捷的學習機會，讓他們獲得勞動質(zhì)量的提升，同時也能助力彌合社會分歧，促進社會公平公正。依托企業(yè)為鄉(xiāng)村學生提供創(chuàng)業(yè)見習、實習和兼職崗位。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)應積極參與到鄉(xiāng)村振興的過程中來?！跋雀粠雍蟾弧钡睦砟钣脤嶋H行動來落實，國家也應積極引導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)積極建立與農(nóng)民勞務對接機制，多層次、更深入地到鄉(xiāng)村來助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 開發(fā)精準定位于個人需求的培訓課程

充分發(fā)揮職業(yè)院校技術技能培訓優(yōu)勢，開發(fā)精準定位于個人需求的培訓課程，使農(nóng)民接受系統(tǒng)扎實、高級實用的職業(yè)培訓，才能真正做到“送一程”。建立城鄉(xiāng)互動互補的格局，為鄉(xiāng)村職業(yè)教育的發(fā)展打造“雙師型”教師。院校對農(nóng)民的需求的精確分析是開發(fā)個人需求培訓課程的前提。對于農(nóng)民的家庭、經(jīng)濟狀況、受教育水平和職業(yè)目標進行系統(tǒng)的鑒別與分析，來設置相應培訓課程。讓農(nóng)民可以接納與其需求相匹配的教育形式。針對已經(jīng)務工的農(nóng)民，提供關于職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)能力提升，以及提升文化心理融合，自我能力提升等繼續(xù)教育課程。結合所在鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其進行專業(yè)化的技能培訓，完善其知識結構和技能體系。針對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民予以大力扶持，對創(chuàng)業(yè)知識教育與實用技術培訓加強引導與指導，在創(chuàng)業(yè)中期提供參考顧問。針對社會不利人群開展針對性的專項教育培訓。殘疾人是社會弱勢群體中極為困難的群體，應得到更多的政府以及社會的援助。為其提供職業(yè)教育、技能培訓和就業(yè)機會不僅是政府應盡的重要社會責任，也是現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的重要方向。

3.3 開放靈活多元的培訓方式

職業(yè)教育與社會實際緊密相關，其發(fā)展形式也需靈活多樣、適時而動，這也給多元的社會力量提供了施展的巨大空間，共同助力鄉(xiāng)村振興。培育鄉(xiāng)土人才，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，要把本土勞動力當作重要支撐。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，通過搭建合作平臺、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓等多元方式，培養(yǎng)一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。各級地方政府應當充分發(fā)揮統(tǒng)籌區(qū)域管理和資源配置的職能，建立起以地方政府為主導，以各級各類職業(yè)院校為主體，地方龍頭企業(yè)廣泛參與的農(nóng)民技能培訓工作機制。各級政府要協(xié)同職業(yè)院校廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓。各類職業(yè)院校要積極采取特色辦學、集中實訓、現(xiàn)場實操、遠程教育等形式，面向新型職業(yè)農(nóng)民廣泛開展培訓服務。獎勵表彰業(yè)務精通、實踐操作能力強的技術老師到鄉(xiāng)村地區(qū)開設流動課堂，實施現(xiàn)場教學、即時答疑，使農(nóng)民更加直觀有效的提升技能水平。與此同時，充分利用短視頻直播平臺，推進現(xiàn)代職業(yè)教育資源跨地域、跨行業(yè)、跨空間共建共享，推廣教學過程與生產(chǎn)過程互動的遠程教學，助力職教培訓有效推進。確保宣傳到位。通過傳統(tǒng)媒介、電子媒介方式，加大對職教政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，提高農(nóng)民的知曉率和參與度。

3.4 忠于實效的過程評價標準

鄉(xiāng)村振興的成果在短期內(nèi)難以突出，需建立忠于實效的過程評價標準，對鄉(xiāng)村振興成果進行全面監(jiān)測和評價?，F(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興需建立動態(tài)跟進的長效監(jiān)督評價機制。明確各方主體的職權范圍，針對鄉(xiāng)村振興項目實施過程的成效，引入政府、企業(yè)、第三方評估與農(nóng)民自評相結合的評價標準。各級政府要基于國家政策方向，評估地區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育培訓的針對性、實效性、合理性。企業(yè)要根據(jù)市場脈絡和行業(yè)標準，對農(nóng)民職業(yè)教育培訓實效進行動態(tài)實時評估，能為及時調(diào)整培訓方案提出意見。第三方則要從職業(yè)院校、企業(yè)和農(nóng)民自身進行多角度評價。始終堅持“市場滿意”的原則，及時反饋培訓效果。另外，重視過程中職業(yè)教育注入鄉(xiāng)村振興的資金管理使用，設計標準化、制度化的資金監(jiān)察機制，避免將資金投入到與鄉(xiāng)村振興項目無關的“形象工程”中，導致國家資金嚴重浪費的現(xiàn)象。農(nóng)民職業(yè)化是鄉(xiāng)村振興的工作目標，農(nóng)民自身的評價也是鄉(xiāng)村振興工作的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的認知程度是考察鄉(xiāng)村振興實效的重要標準之一，它能夠切實反映出現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興工作的落實情況?？傊?，加強現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興構建動態(tài)的長效監(jiān)督評估機制，全方位、全過程監(jiān)管成效，對促進現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的精準落落地，提升效能意義重大。