我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)分析

□霍曉紅

(襄汾縣委黨校山西臨汾041500)

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)分析

□霍曉紅

(襄汾縣委黨校山西臨汾041500)

中國(guó)需要改革才能進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革工作一直在進(jìn)行，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革工作一直不是很成功。從1978年到今天，中國(guó)農(nóng)村改革中曾遇到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系不健全和農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系不健全等問題。本文主要通過分析我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)程，探究出我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程；改革啟示；發(fā)展趨勢(shì)；農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)

我國(guó)的改革之路走的并不容易，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中我們?cè)?jīng)面臨最令人痛心的失敗，但是在我國(guó)黨和政府的有效管理和領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸開始向農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)體制走去。我國(guó)黨和人民在歷史的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革教訓(xùn)中不斷進(jìn)步，不斷吸取教訓(xùn)，用事實(shí)表明了在家庭責(zé)任責(zé)任制的基礎(chǔ)上的農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)是最符合中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展目標(biāo)。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的回顧

1.1 家庭承包責(zé)任制的出現(xiàn)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革之路主要有四大階段的轉(zhuǎn)折。第一階段改革就是傳統(tǒng)的人民公社制被打破，誕生了家庭承包責(zé)任制。除了農(nóng)民在土地管理上更具有主動(dòng)權(quán)之外，農(nóng)民的土地所有權(quán)和土地承包權(quán)還被分離開來，農(nóng)村的土地可以更大化的利用起來。在十三屆三中全會(huì)之后，農(nóng)民的生產(chǎn)效率被提升起來了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也開始復(fù)蘇，農(nóng)民的實(shí)際生活水平也顯著性提高了。為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家減少了農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃和農(nóng)村產(chǎn)品的購(gòu)買量，農(nóng)民的生活被改善。

1.2 國(guó)家政府大方面推行家庭承包責(zé)任制

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始逐漸復(fù)蘇起來。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依照商品經(jīng)濟(jì)的軌跡開始發(fā)展，家庭承包責(zé)任制也逐漸適應(yīng)了我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。中國(guó)政府一直致力于發(fā)展中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。為了提高中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，中國(guó)政府大力推行家庭承包責(zé)任制，使中國(guó)農(nóng)民可以自己當(dāng)家做主。與此同時(shí)，家庭承包責(zé)任制也在不斷修改和完善，家庭承包責(zé)任制的投入市場(chǎng)直接有效提高市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品地出現(xiàn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。中國(guó)政府還一直鼓勵(lì)農(nóng)民勇于挑戰(zhàn)自我，嘗試新的工作鄰域，特別是從事非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，這種行為再度加強(qiáng)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率。

1.3 改革經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)

從1989年開始，中國(guó)政府基本已經(jīng)農(nóng)村各個(gè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成家庭承包責(zé)任制。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開始出現(xiàn)問題。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和穩(wěn)步推進(jìn)家庭承包責(zé)任體制改革，中國(guó)政府開始對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序進(jìn)行整頓，使中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革成功進(jìn)行。為了減低物價(jià)上漲對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，中國(guó)政府還取消了兩票和統(tǒng)銷制度，直接改革糧食購(gòu)買和銷售體制，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流動(dòng)軌道直接由雙軌道改革成為了單一軌道。

1.4 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革一直在進(jìn)行，而且在這些年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中中國(guó)政府和中國(guó)群眾是主要功臣。從1992年到2017年，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革之路可謂是高質(zhì)高量。中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)改革成為中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革成了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也由寬廣粗放型向集中婉約型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作量也將成為固定目標(biāo)納入城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)村社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本上已經(jīng)形成了。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的趨勢(shì)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的特點(diǎn)

從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史道路上可以知道中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制必須要向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革一定是面向一個(gè)明確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的，一定是由政府作為主導(dǎo)者，然后領(lǐng)導(dǎo)廣大中國(guó)人名群眾進(jìn)行實(shí)質(zhì)的改革工作。除了自上而下的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革特點(diǎn)之外，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程還深受中國(guó)實(shí)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)創(chuàng)新等額外因素的影響。中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也隨中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而不斷改善。中國(guó)政府不斷調(diào)控各種不同階級(jí)的利益關(guān)系和不同城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而直接影響改革中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的程度。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)

3.1 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中的問題

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程雖然充滿坎坷和波折，但是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是相對(duì)成功的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也逐漸興起和發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制也符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)需要，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中還遺留著重大問題。最主要的問題就是中國(guó)農(nóng)村中農(nóng)民的實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模太小，不能夠形成大規(guī)模經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。雖然中國(guó)農(nóng)村的家庭承包責(zé)任制可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，從而提高農(nóng)民生產(chǎn)效率，但是由于農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)行業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民不能夠使自己的生產(chǎn)力最大化，直接降低農(nóng)民的實(shí)際服務(wù)收益和有效勞動(dòng)力的價(jià)值。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不完善，這從根本上限制了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展，使得城市和農(nóng)村的生產(chǎn)力差異更大程度上拉大。

3.2 中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的啟示

中國(guó)的土地是有限的，怎樣讓不斷增長(zhǎng)的中國(guó)人口可以與中國(guó)有限土地更公平的對(duì)應(yīng)起來是當(dāng)前中國(guó)政府進(jìn)行改革的必要目的。只有堅(jiān)持中國(guó)農(nóng)業(yè)重要的基礎(chǔ)地位，才能提高中國(guó)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民的收入，才有可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)小康。同時(shí)，我們還要堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)定地優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益，堅(jiān)決保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。只有穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定農(nóng)民收入，這樣才可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重大啟示就是合理進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新?？茖W(xué)是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)機(jī)械化水平，只有提高科學(xué)技術(shù)，才能真正提高中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率。

4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)就是中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，也就是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)制度。中國(guó)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理比較難，以致于農(nóng)民面對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中形成斷層。中國(guó)人口的增長(zhǎng)和有限的土地資源的分配問題一直是矛盾的，中國(guó)農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)模式很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這種分散經(jīng)營(yíng)直接限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和商品利率的增長(zhǎng)。因此，這種不對(duì)稱的信息經(jīng)濟(jì)直接造成了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不徹底性，還會(huì)直接使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)和非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生隔離。只有家庭承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合作，才能真正意義上改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制。

結(jié)束語

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，中國(guó)農(nóng)業(yè)怎樣擺脫經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)分離的歷史遺留困境是當(dāng)前急迫的問題。在改革的熱潮中，只有向中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作式方向發(fā)展中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制才是符合中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的，才是可以解決歷史改革中的眾多遺留問題的。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)就是基于家庭承包責(zé)任制上進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作。

[1]梁艷菊，魯小莉，高玉敏.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢(shì)分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2015,（05）,112.

[2]涂維亮,乜堪雄.中國(guó)家庭農(nóng)莊的發(fā)展趨勢(shì)、存在問題和發(fā)展路徑選擇[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2016（08）,158.

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1004-7026（2017）20-0014-02

F321

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.20.007

霍曉紅(1969.7-)，女，山西臨汾市襄汾縣人，中央黨校法律本科畢業(yè)，現(xiàn)任襄汾縣委黨校教師，從事黨建教學(xué)研究。