教育技術中心職能現狀及建設策略探析

王麗娜++黃秋生

摘 要：新世紀以來，國家高度重視教育信息化和高等教育教學改革，教育技術工作在推進高校教育信息化建設項目中占據了極為重要的作用，了解其主要機構的職能運行，可以把握正確的發(fā)展方向，來保障其更好地承擔推進高校教育現代化建設和高等教育教學改革的雙重任務。由此，筆者對高校教育技術工作機構的職能現狀進行梳理，發(fā)現其存在的問題或需要改進之處，并提出一定的對策和建議。

關鍵詞：教育技術；教育技術機構；職能

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2017）03-0016-04

一、引言

經過近40年的建設和發(fā)展，高校教育技術中心如今已進入一個新的發(fā)展時期。與建立初相比，無論社會變革、技術進步還是教育理念的更新都已發(fā)生了根本性的變化。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》[1]指出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并指出：“教育技術是推動學校教育教學改革、提高學生培養(yǎng)質量的重要手段”。隨著信息技術革命和全國教育信息化工作的發(fā)展，各高校也紛紛進行教育技術工作機構的改革，將校園教育信息化作為現代教育工作的重心。當前高?，F代教育技術中心的職能定位出現模糊、弱化的問題[2]，機構面臨著生存與發(fā)展的困境。分析高校教育技術工作機構職能的現狀，對現代教育技術高效服務教學等研究，具有積極和重要的現實意義。

二、高校教育技術工作機構職能現狀

1.機構名稱和部門設置

AECT94定義傳入我國之初，曾在全國范圍內引起了電化教育和教育技術名稱問題的大討論，94定義突顯了“學習過程和學習資源的設計、開發(fā)、利用、管理和評價”，大多數高校教育技術機構進行相應的改革，以求跟上信息技術發(fā)展的步伐，有學者[3]以各高校網站為調查渠道，發(fā)現大部分高校經歷了機構重組及更名的過程，并且機構更名及重組時間集中在1999年之后，有高校將原電教中心與計算機中心、網絡中心合并成立新的教育技術機構，也有將原電教中心其功能進行細化拆分劃歸到其他相關部門（教務處、信息中心、資源管理設備處）等，也從側面反映出94定義對我國教育技術機構的影響。

高校教育技術機構名稱設置種類繁多，這些名稱在叫法上共有140余種，排在前幾位的分別是：現代教育技術中心、網絡中心、網絡信息中心、教育技術中心[4]，這一階段，中心的工作重心是建立多媒體課件制作室和多媒體教室、培訓多媒體課件制作技術、教會教師如何用網絡技術等充分挖掘學習資源，對教學進行管理和評價，此外，還開始建立學習網站，嘗試開發(fā)了大量的網絡課程等等。

機構名稱的設置在一定程度上與所屬部門有關，大多數高校將教育技術機構定位為教學輔助性機構，有的劃歸為業(yè)務直屬部門或行政機構，有的將其納入到相應的院系設置中。

2.職能分布

名稱設置多樣的背后反映出高校對教育技術工作機構職能認識的模糊。事物是發(fā)展變化的，教育技術中心的職能也是隨著社會的發(fā)展、技術的發(fā)展而變化著的。在日常工作的開展過程中，高校教育技術機構核心職能主要體現在建設與服務方面。

建設職能，主要包括開展數字化校園的網絡基礎設施建設，校園數字化資源平臺的構建，網絡教學軟件的開發(fā)和應用，精品課程等數字化教學資源的建設等，其中數字化教學資源建設與使用是推進高校教育教學現代化的基礎，是教育信息化建設的核心內容之一[5]；服務職能，主要為全校師生提供校園網絡服務和校級公共實驗服務，提供網絡信息服務等，為師生的教學、科研提供服務，為教師制作多媒體教學課件提供指導及服務，電視新聞報道、各類宣傳片、講座專題片和大型校園文化活動攝制及有關教育技術咨詢服務等。

如一味地維持服務和技術支持的現狀，缺乏現代教育技術理論和先進技術應用的相關研究，將不能做好機構統(tǒng)籌規(guī)劃的管理工作，無法滿足高校師生基于教育技術的需求，更無法有效推進高校教育信息化進程。隨著高校發(fā)展需求的增加，中心職能開始延伸，出現了多樣化，如：管理職能，負責全校教育技術工作的規(guī)劃和管理、校園網絡和基于校園網應用的規(guī)劃、建設和管理，全校實驗室、實訓場所建設發(fā)展計劃的制訂和實施，管理計算機房、語音室等電教場所及設備，校園有線電視系統(tǒng)及廣播系統(tǒng)的管理，數字化校園及資源平臺的管理，網絡遠程教學的管理等；保障職能，維護和保障校園網絡的正常運行，為數字化校園建設提供技術支持并保障其穩(wěn)定運行，保障語音室、計算機基礎實驗室和教學多媒體教室的運行并承擔各類電教設備、多媒體設備的技術支持、維護和維修工作，負責校園有線電視及廣播系統(tǒng)的維護、維修工作，為數字化校園資源平臺提供技術支持和維護等；教學職能，教師現代教育技術培訓等；研究職能，開展教育技術理論的研究等；開發(fā)或生產職能，負責視頻和音頻的制作，嘗試開發(fā)優(yōu)質的網絡課程。

職能的多樣化在一定程度上促進了教學改革和高校自身的健康健全發(fā)展，但也由于一些職能運用機制不完善，延伸出了職能多而不精，機構定位模糊，核心職能不明確等問題，導致中心被其他部門取代，難以取得進一步發(fā)展。

三、高校教育技術機構職能運行中出現的問題

1.重技術保障服務，輕教學科研

由于受到“教育媒體觀”的影響，很多高校機構的組織者認為教育技術機構的職責就是維護好、管理好學校購置的先進硬件設備、軟件資源、校園網絡、校園有線電視等設備。盡管一些高校教育技術機構在規(guī)劃建設時出現了教學、研究等職能，但是還只是停留在與計算機基礎技術相關的課程教學層面，教育技術培訓與教師實際教學和科研需求不符。

在研究方面，由于中心難以獲得一手資料[6]，也沒有自己的學術梯隊，把科研任務交給教育技術學科教學單位的教師和學生，一方面中心人員缺乏研究和鉆研的內在動力，得過且過[7]，不利中心的持續(xù)發(fā)展；另一方面，教學單位的教師和學生缺乏相應的技術支持和實踐保障，導致理論脫離實踐，不利于研究工作的持續(xù)進行。

2.教育技術培訓與教師實際教學和科研需求不符

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020 年）》[8]指出，“教育信息化的發(fā)展要以教育理念創(chuàng)新為先導，以優(yōu)質教育資源和信息化學習環(huán)境建設為基礎，以學習方式和教育模式創(chuàng)新為核心”。創(chuàng)新教學方式的實施與教師教育信息素養(yǎng)和教育技術能力密切相關，要快速、有效提升高校教師的教育技術能力，亟須在高校范圍內對專任教師實施現代教育技術培訓[9]。各高校近年來也通過教育技術機構為教師提供計算機技術、教學技術應用等培訓，開設了課件制作、軟件操作等課程，但傳統(tǒng)形式的以教育技術應用為核心的培訓漸漸難以滿足廣大教師的實際需求，多媒體技術和網絡技術的發(fā)展對教師教育技術的培訓有了更高的要求，他們不僅要有教育技術基本理論知識，具備微課制作、建設在線課程、學習分析、用信息技術手段進行教育教學管理、評價等能力也越來越重要，簡單的技術工具的介紹難以激發(fā)教師參與培訓的興趣。

隨著網絡技術的發(fā)展和網絡視頻資源的豐富，很多教師利用課余時間通過網絡資源的訪問即可以獲得有相關技術需要的學習視頻和文本資源。而當前培訓形式和手段上還基本保持傳統(tǒng)的集中授課，占用了大量教學和科研時間，進度緩慢，忽視教師的個體差異，所有教師學習同樣的培訓內容，不免會使信息素養(yǎng)較高的教師感到枯燥乏味，加之培訓的評價機制的不完善，讓一些教師有機可乘。

3.資源建設不合理

隨著信息技術變革的深入，各高校加大對數字化資源建設的投入力度，依托教育技術機構，購買大量的先進教學技術設備和軟件資源。開發(fā)制作的網絡課程資源缺乏現代教育技術理論的科學指導和應用推廣機制，其利用率和有效性都受到了一定的限制，造成資源的浪費。很多高校技術機構建立了精品課程資源庫、與在線教育平臺合作開設MOOC課程等，提供給師生交流和學習，但一些昂貴的軟件資源對于普通高校來說難以負擔。

四、反思和建議

1.合理規(guī)劃教育技術工作機構職能，確立核心職能和一般職能

新時期，教育技術機構在高校教育中理論上主要作用是促進并深化高等教育的全面改革。如果不能將教育技術工作職能進行合理規(guī)劃，那么樣式繁多的職能構成勢必影響到機構工作的運行效率。此外，原有的以純技術支持和服務的工作模式必然會導致教育技術機構在高校部門機構中逐步呈現邊緣化的傾向。盡管由于高校的認識不同，大部分將其歸屬為教學輔助單位或機構，在職能定位時，應立足于學校自身的發(fā)展情況，抓住現代教育技術的內涵，做好整體規(guī)劃。

除了提供資源的支持，關于信息化政策和形式構建的校本研究、數字化資源建設和網絡平臺技術支撐研究、現代教學理念等方面的研究等可以為教育技術機構工作的展開提供相應的理論依據和支持，并將理論研究的成果運用到實際教學之中，真正做到以研究教學促進服務質量的提高。即將教育技術機構的建設與服務確立為核心職能，將管理、教學、科研等職能作為持久發(fā)展的重要保障，提高教育技術機構工作的效率，保障教育技術工作順利進行。

2.開展教育技術工作校本研究，建立師生教學咨詢機制

各高校應立足于自身發(fā)展特點和具體條件，開展貼近學校信息化實際發(fā)展需求的校本研究，既要涉及現代教育技術的應用研究，也要依托機構的優(yōu)勢進行現代教學理念、教學模式以及教學組織手段方法等智能技術方面的研究，把握當前新形式，更好地促進教育改革。教育技術是實踐性很強的學科，可以把中心作為教育技術專業(yè)學生的實習基地[10]，使中心人員有更多的精力進行研究，又能讓學生學以致用，為就業(yè)打好基礎。

（1）由教育技術機構組織建立校內的教育技術研究型團隊，進行教育技術應用實踐。一支由教育技術人員和教師共同組成的深入學科的教育技術研究型隊伍，將可以有效地實現優(yōu)勢互補，進行教學設計、數字資源制作等方面的研究和實踐，滿足信息化教學需求。

（2）制定全校性的教育技術研究項目立項計劃，并負責管理實施，吸引更多的優(yōu)秀教師、研究人員的加入。通過教育技術研究項目立項的措施，提供一定的科研經費保障，不僅可以加大教育技術研究的深度和廣度，而且能激勵教師積極將現代教育手段運用到課程實踐中。此外，教育技術機構內部人員開展教育技術理論和實踐的探討，還應該積極與學校的教師進行合作，為他們運用現代教育技術手段開展實踐研究提供指導和技術支持，起到“催化劑”的作用。

（3）建立師生教學咨詢服務機制。對師生教育技術需求進行調研和分析，幫助學校師生解決教學和自主學習過程中的問題，指導教師使用新型教學技術優(yōu)化教學過程促進學生技能的發(fā)展，幫助提高學生信息素養(yǎng)和信息處理能力。

3.更新培訓觀念，提供促進教師教育技術能力發(fā)展的培訓項目

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》[11]提出“強化信息技術應用，提高教師應用信息技術水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果?！边@就需要教育技術機構在配合學校培訓任務開展時，及時轉換和更新培訓理念，培訓應首先了解教師的實際需求，個體差異，注重現代教育思想和觀念的更新[12]。培訓的一些基本內容可通過視頻公開課加面授答疑的形式進行，以便教師充分利用休閑時間自主選擇所需的相關培訓教程。

將前期側重日常教學技術工具的介紹向現代教育理念、教學模式和先進教育技術手段及新技術的推廣轉變，提供契合教師需求的培訓項目內容，例如：如何完成微課制作、如何開展翻轉課堂教學、如何使用電子白板、電子書包等技術產品。創(chuàng)造一個培訓交流的環(huán)境，通過網絡視頻技術，將教師在培訓后進行分組溝通，增加教育技術學習心得討論的深度。幫助教師解決日常教學中遇到的有關理念和技術應用的困惑和疑難，促進教師隊伍教育技術能力的提高。

4.合理布局數字化資源建設工作，建立教育技術應用推廣機制

高校依托教育技術機構來統(tǒng)籌規(guī)劃建設數字化資源，大致有以下兩個途徑：①教育技術機構與專業(yè)教師進行合作，這樣既可以保障教師實際教學需求，根據學習者身心發(fā)展特點進行課程數字資源的建設，又避免教育技術機構工作脫離實際。提供優(yōu)質培訓資源，促進教師根據自身的教學實踐和習得的現代教育技術理論開展行動研究，從而加入到創(chuàng)建優(yōu)質數字化資源建設的隊伍中。做到資源進專業(yè)、資源進課程、資源進課堂。②2012年出臺的新的精品資源共享課的審評指標中明確要求團隊成員應包括“教育技術骨干”，教育技術機構與學校有關部門合作，建立精品資源共享課，提供教師和學生自主選擇專業(yè)交流和學習的機會，形成校級項目立項的形式，來整合教學、研究和技術支撐等方面的力量，促進資源管理系統(tǒng)的建設。

在硬件環(huán)境建設方面，各高校應有自己的實驗教室，目前越來越多的高校正在推進翻轉課堂、基于BYOD的教學等這類新型教學方式，促進主動學習，當前的多媒體教室的設計存在諸多困境，重構教室環(huán)境，創(chuàng)建智慧教室是一種必然趨勢[13]。2016年地平線報告也有預測：“重新設計學習空間”是在未來3-5年內推動高校教育的技術采用。

對于普通高校來說，可以積極尋求與重點高校共享合作，依托他們的技術和資源優(yōu)勢，來推進自身數字化資源的建設，也可以充分利用國家精品課程資源網的相關資源，這樣避免了運用大量的人力、物力、財力去構建一個技術保障不成熟的平臺，也節(jié)省了一定的平臺維護和維修費用，充分利用有限的資源去開展適合本校信息化發(fā)展的教育技術工作。無論重點高校還是普通高校的教育技術機構都應積極建立教育技術應用推廣機制，提高優(yōu)質教育技術資源的利用效率，保持教育技術機構在高校教育改革中的重要地位。

5.完善管理制度

完善并積極推行“教育技術中心管理規(guī)章制度”，管理者要做到知人善用，人盡其才，加強自身人才結構建設，遵循教育信息化十三五規(guī)劃[14]提出的“要開展多種形式的網絡安全教育和培訓，建立從業(yè)人員的崗前培訓和崗位繼續(xù)教育制度，提高全體人員的網絡安全意識，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平”。加強校企合作，“整合教研、電教、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機構的力量，充分利用相關企業(yè)專業(yè)化服務的優(yōu)勢，形成合力，為學校、師生等提供優(yōu)質、便捷、高效的服務”。

五、結論

教育技術中心職能定位的問題，是當今高校教育技術工作推進過程中必須要解決的問題，這不僅關系到中心的長遠、良性發(fā)展，也關系到高校教育改革的質量和學校信息化進程。高校教育技術機構正面臨“弱者淘汰，適者生存，強者發(fā)展”的考驗，它的職能定位要與時俱進[15]。除了正確定位和轉變工作職能外，更為重要的是教育技術中心工作人員必須清楚認識到自己所面臨的困難與挑戰(zhàn)[16]，合理規(guī)劃教育技術工作機構職能，確立核心職能和一般職能，更新培訓觀念，提供促進教師教育技術能力發(fā)展的培訓項目，開展教育技術工作校本研究，建立師生教學咨詢機制，合理布局數字化資源建設工作，建立教育技術應用推廣機制，完善管理制度，保障職能的有效發(fā)揮。

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（編輯：王曉明）