礦山救援隊自身傷亡事故新特點及防治對策

李雷雷，王 一，趙 然

(1.中國礦業(yè)大學(北京) 資源與安全工程學院，北京 100083；2.國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，北京 100713；3.北京易亨電子集團有限責任公司，北京 100013)

0 引言

受地質(zhì)條件、開采方式、生產(chǎn)管理及職工的不安全行為等因素影響[1-4]，我國礦山事故多發(fā)。事故發(fā)生后，礦山救援隊是降低損失的有力保障之一。相關(guān)資料顯示，我國目前擁有578支礦山救援隊[5]，盡管礦山救援隊已涉及非礦山事故救援，但礦山事故救援仍然是首要任務(wù)。表1中近年來的5起礦山救援隊自身傷亡事故表明，救援組織不善仍嚴重威脅礦山救援隊員的生命安全。

針對礦山救援自身事故，有關(guān)文獻[6-7]對自身傷亡事故原因進行了闡述，并提出了一些對策，有益于提高礦山救援的安全性。但隨著社會的發(fā)展，礦山救援自身傷亡事故特點發(fā)生了一些變化，而且有些問題也亟須解決，如礦山救援隊技術(shù)、裝備與礦山救援小隊技術(shù)、裝備的關(guān)系，自身傷亡事故的特性等。為有效遏制礦山救援自身傷亡事故，通過救援隊調(diào)研及參閱相關(guān)文獻數(shù)據(jù)[8-11]，統(tǒng)計了1953-2013年期間的81起礦山救援自身傷亡事故案例，并進一步分析研究了礦山救援自身事故的新特點。在此基礎(chǔ)上，有針對性地提出防止礦山救援自身傷亡事故的對策，以期提高礦山事故應急救援能力及礦山救援隊的自我防衛(wèi)能力。

表1 近年來礦山應急救援隊自身傷亡事故統(tǒng)計

1 礦山救援隊自身傷亡事故統(tǒng)計

根據(jù)礦山救援隊調(diào)研數(shù)據(jù)及相關(guān)文獻數(shù)據(jù)，統(tǒng)計了1953-2013年期間的81起礦山隊救援自身傷亡事故，結(jié)果見表2。依據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，可將誘發(fā)自身傷亡事故的

救災作業(yè)種類劃分為瓦斯(煤塵)爆炸事故救援、火災救援、頂板事故救援、中毒窒息事故救援、災區(qū)偵察、排放瓦斯及其他(如熟悉巷道、窒息區(qū)域水位探測等)7類。由表2可知，火災事故救援和瓦斯(煤塵)爆炸事故救援極易誘發(fā)自身傷亡事故，所占比例分別為53.09%和14.81%，嚴重影響救援人員的生命安全。盡管頂板事故和中毒窒息事故在救援難度上較低，但因救援措施不到位和救援人員疏忽，也可能引起自身傷亡事故，所占比例均為2.47%。災區(qū)偵察和瓦斯排放作為礦山生產(chǎn)及事故救援中的常用技術(shù)措施，容易被部分救援人員輕視，如災區(qū)單獨行動、攜帶不合格的救援裝備進入災區(qū)等，以致造成自身傷亡事故，比例分別為7.41%和4.94%。除此之外，個別救援隊在熟悉巷道、窒息區(qū)域探測水位、密閉處取樣時也曾發(fā)生過自身傷亡事故，這類情況占14.81%。

表2 礦山救援隊自身傷亡事故統(tǒng)計

2 礦山救援隊自身傷亡事故新特點

2.1 2008-2013年礦山救援隊自身傷亡事故特點

為進一步揭示礦山救援自身傷亡事故特點，按1953-2008年和2008-2013年2個時間段統(tǒng)計了這81起自身傷亡事故，具體結(jié)果見表2。

1)火災事故和瓦斯(煤塵)爆炸事故始終是導致礦山救援自身傷亡事故的主要救災作業(yè)種類。1953-2008年與2008-2013年期間，這2類事故所引發(fā)的自身傷亡事故比例分別為66.66%和75%。81起事故造成236名礦山救援隊員死亡，按救災種類統(tǒng)計的結(jié)果見圖1，因火災和爆炸事故救援死亡的隊員比例高達80.93%?？梢娞岣呋馂氖鹿屎捅ㄊ鹿示仍芰θ匀皇侵刂兄?。

圖1 礦山救援隊不同救災類型下傷亡事故人數(shù)比例統(tǒng)計Fig.1 The death toll proportion of mine rescue teams' own causuaties under different rescue works

2)將1953-2008年和2008-2013年期間的這81起自身傷亡事故用折線圖顯示(見圖2)，可以得出近幾年來誘發(fā)礦山救援隊自身傷亡事故的救災作業(yè)已重點偏向火災事故救援及瓦斯(煤塵)爆炸事故救援方面。這表明，隨著礦山救援隊伍救援行動的逐步規(guī)范，頂板事故救援、中毒窒息事故救援、災區(qū)偵察及排放瓦斯救援對礦山救援隊的威脅程度有所降低。但是如清理煤倉等其他類因素誘發(fā)的自身傷亡事故并沒有完全杜絕，這類事故具有偶然性，且其往往發(fā)生在救援能力較低的救援隊處理事故的過程中。

圖2 救災作業(yè)類型與自身傷亡事故關(guān)系Fig.2 Relationship between rescue work type and mine rescue teams’ own casualties

3)火災事故救援誘發(fā)次生瓦斯爆炸事故是當前礦山救援自身傷亡的1個重要特點，如圖3所示。1953-2008期間的37起火災事故救援中，有10起火災事故救援發(fā)生瓦斯爆炸，占比27.03%。而2008-2013年的6起火災事故救援過程中，4起由于救援措施不當引發(fā)瓦斯爆炸，導致自身傷亡，占比66.67%，其中2013年吉林八寶煤礦“3.29”特大和“4.1”重大瓦斯爆炸事故是因火災處理不當引發(fā)瓦斯爆炸的典型救援傷亡案例，共造成53名救援人員死亡。值得注意的是，火災事故救援過程中，由于組織與個人原因?qū)е碌淖陨韨鍪鹿氏鄬?953-2008年期間大為降低。

圖3 火災誘發(fā)瓦斯爆炸的事故統(tǒng)計Fig.3 Statistics on gas explosion in fire rescue

2.2 自身傷亡事故的連鎖效應特征

在一些礦山事故救援過程中，某個救援隊員的自身傷亡可能誘發(fā)其他隊員的傷亡，在礦山救援史上曾發(fā)生過多起這樣的事故，使礦山事故救援自身傷亡事故表現(xiàn)出連鎖特性，這與災區(qū)行動的高體能消耗性及危險性密切相關(guān)。災區(qū)的高體能消耗性和危險性使礦山救援隊員在災區(qū)行動一段時間后，體力急劇下降，在疲勞的狀況下，很容易出現(xiàn)不安全行為。礦山事故救援過程中，某些隊員因個人原因出現(xiàn)身體不適情況后，由于救援操作不規(guī)范或不熟練致使其他隊員出現(xiàn)傷亡。如1983年3月20日10時5分，貴州省水城礦務(wù)局木沖溝煤礦發(fā)生的瓦斯煤塵爆炸事故救援過程中，1名中隊長因身體素質(zhì)差而摔倒，在旁的1名副大隊長摘下氧氣呼吸器口具喊話救人，中隊長隨后得救，副大隊長卻因吸入災區(qū)有毒氣體而中毒倒下，趕來增援的另一小隊小隊長也因呼吸急促，口具脫落，中毒倒下，副大隊長和小隊長終因中毒嚴重而身亡。針對這類情況，相關(guān)規(guī)程要求救援過程中不得使用混編小隊、災區(qū)行動不得少于6人，不準單獨行動等，在一定程度上抑制了自身傷亡事故中的連鎖現(xiàn)象。礦山自身傷亡事故的這種特點應引起礦山救援隊的重視，即礦山救援小隊作為應急救援的基本單元，隊員在災區(qū)行動必須充分考慮小隊的安全性，共同協(xié)作完成救災任務(wù)。

3 礦山救援隊自身傷亡預防對策

如何預防礦山救援隊自身傷亡是礦山救援隊極為關(guān)心的問題，也是實現(xiàn)“以人為本、安全施救”面臨的難題之一。81起事故表明：組織及個人原因、技術(shù)與裝備問題、決策與指揮不合理和救援措施不當，是誘發(fā)礦山救援隊自身傷亡事故的主要因素。根據(jù)自身傷亡事故新特點和影響因素，研究防止自身傷亡事故的對策，有助于針對性地預防礦山救援自身傷亡事故。

3.1 強化礦山救援小隊組織與管理

礦山救援隊自身傷亡原因中，組織及個人原因誘發(fā)的自身傷亡事故次數(shù)最為突出，說明救援組織不善及隊員自身原因?qū)ψ陨韨鍪鹿示哂泻艽蟮恼T導性。近年來，礦山救援隊經(jīng)過質(zhì)量標準化建設(shè)后，由于救援小隊不足6人、不設(shè)待機小隊、未進行戰(zhàn)前檢查等組織因素及單獨行動、口具脫落、摘掉口具講話等個人原因，誘發(fā)的自身傷亡事故有所減少，但個別地方救援隊或兼職救援隊仍然存在救援不規(guī)范的現(xiàn)象，引發(fā)自身傷亡事故。因此，重點加強地方礦山救援隊及兼職礦山救援隊的組織與管理，是降低礦山救援自身傷亡事故的1項重要措施。另外，應妥善處理搶險救援指揮部與礦山救援隊指揮員權(quán)限關(guān)系，減少救援組織混亂的情況。某些事故救援過程中，出現(xiàn)多頭指揮的現(xiàn)象，對礦山救援人員的安全構(gòu)成極大威脅。

為有效減少組織及個人方面原因誘發(fā)自身傷亡事故的發(fā)生，礦山救援隊除了應加強自身的組織與管理外，在應對搶險救援指揮部或部分領(lǐng)導指派的救援任務(wù)時，對任務(wù)的安全性應做充分的考慮，對于技術(shù)上不合理的任務(wù)，礦山救援指揮員應向上級說明厲害關(guān)系和相關(guān)理由。

3.2 改進救援技術(shù)裝備

研究表明[12]，由鼻夾式負壓氧氣呼吸器向正壓全面罩氧氣呼吸器的轉(zhuǎn)變，在很大程度上解決了口具脫落、摘掉口具講話等原因造成的礦山救援自身傷亡的問題，可見先進救援技術(shù)裝備對礦山救援自身傷亡事故的預防有重要作用。但要正確理解先進救援技術(shù)裝備與救援小隊技術(shù)裝備的關(guān)系，正確看待大型先進救援裝備與先進救援小隊裝備在礦山事故救援中的全局與局部作用。統(tǒng)計結(jié)果顯示，絕大多數(shù)的礦山救援自身傷亡事故的發(fā)生并非由于救援裝備的相對落后而誘發(fā)，而是由于平時疏忽對救援裝備的維修保養(yǎng)，尤其是氧氣呼吸器，或救援小隊未攜帶必要的救援裝備進入災區(qū)等誘發(fā)礦山救援自身傷亡事故，而僅有一小部分的礦山救援自身傷亡事故是由于裝備不先進、缺少先進的救援裝備或是由于隊員救援技術(shù)差而誘發(fā)，這些救援自身傷亡事故若在先進救援技術(shù)裝備存在且隊員個體救援技術(shù)過硬的情況下，是完全可以避免的。救援技術(shù)裝備與礦山救援自身傷亡事故的關(guān)系表現(xiàn)為：

1)先進的大型救援裝備存在的前提下，若救援小隊裝備的管理及使用存在問題，礦山救援自身傷亡事故是有可能發(fā)生的。

2)救援小隊的裝備管理和使用都很規(guī)范，一些特定情況下若缺少先進的救援技術(shù)或裝備，礦山救援自身傷亡事故仍然可能發(fā)生。

3)在先進的救援技術(shù)及裝備均存在，且救援小隊裝備管理及使用都很規(guī)范的情況下，個別隊員救援技術(shù)存在問題也可能誘發(fā)礦山救援自身傷亡事故。

因此，為妥善應對礦山救援技術(shù)裝備誘發(fā)自身傷亡事故的可能性，有必要逐漸引進先進救援技術(shù)及裝備，加強救援小隊技術(shù)的提高、裝備管理和使用的規(guī)范性，并應注重同科研單位合作開發(fā)實用性強的先進應急救援技術(shù)及裝備，用于應對礦井復雜事故的救援。

3.3 重視對服務(wù)礦井的預防性安全檢查

礦山救援隊應通過預防性安全檢查，及時熟悉服務(wù)礦井的采掘情況及“一通三防”的管理重點，明確生產(chǎn)礦井存在的安全隱患并及時予以解決。針對服務(wù)礦井存在的安全隱患，應進行預先危險性分析，對可能發(fā)生的事故做好應急救援預案，有助于事故發(fā)生后有序應對，減少非常見性事故造成自身傷亡的可能性。

3.4 提升決策與指揮的合理性

應急決策與指揮是應急救援的核心，影響應急處置行動的質(zhì)量[13-14]。近年來，應急救援決策與指揮失誤逐漸成為礦山救援自身傷亡事故發(fā)生的重要原因，違章與不違章情況下的不合理決策與指揮均有可能造成重大傷亡，是當前預防礦山救援自身傷亡事故的嚴峻挑戰(zhàn)。解決礦山救援決策與指揮問題是個長期性問題，需要長期灌輸“違章就是事故”的理念，特別是在礦山事故發(fā)生的情況下，更要明確違章決策與指揮對于應急救援的危害。為提高決策與指揮的合理性，對災區(qū)情況要有充分的掌握，經(jīng)過研判后制定合理的救援方案。這個過程中，災情的獲取離不開礦山救援隊的災區(qū)偵察，但何時能進入災區(qū)偵察及何時暫停偵察要根據(jù)災情不斷調(diào)整，避免盲目冒險。在應對復雜災情時，如火災救援或瓦斯爆炸事故救援，應盡早成立應急救援專家組，在充分考慮災區(qū)安全隱患后，制定救援方案，其前提是保證礦山救援人員的安全。

礦山救援指揮員同樣擔負決策與指揮的重要責任，在執(zhí)行任務(wù)的過程中，對災區(qū)安全隱患應有敏銳的洞察力，并及時向救援指揮部報告，危險的情況下，要及時將救援小隊撤離災區(qū)。礦山救援隊指揮員對整個救援小隊具有直接領(lǐng)導作用，其決策與指揮能力直接關(guān)乎礦山救援行動的安全。對于不合理的救援任務(wù)，礦山救援指揮員應及時提出建議，保證救援行動的安全，預防礦山救援自身傷亡的發(fā)生。

3.5 保障應急處置的安全

礦山應急救援處置過程中，無安全防護措施、救援措施不合理及存在違章問題，對事故救援是一種安全隱患，也曾造成多起自身傷亡事故。從性質(zhì)上看，無安全防護措施是對災情的重視度不夠所致；救援措施不合理是由于對災情的判識不清而做出不符合災情的救災措施；違章處置則具有主觀性，是不考慮后果的應急處置行為。相關(guān)研究表明[15]，個人應急響應能力關(guān)系應急處置的好壞。根據(jù)礦山應急處置問題的特點，解決無安全防護措施的對策是強化對礦山相關(guān)領(lǐng)導及礦山救援隊指揮員的應急救援知識普及，提高其對安全施救的重視；救援措施不合理的對策是救援方案制定的過程中，應充分考慮救災措施的安全性，降低救災措施對礦山救援人員的危害，需要指出的是，合理的救援措施在某些情況下需要相關(guān)專家的論證，防止出現(xiàn)導致事故惡化的救援措施；違章處置行為則需要提高救援人員的安全意識，遇到特殊情形時，應及時上報救援指揮部請示下一步行動方案，避免盲目的違章應急處置。

救援過程中，礦山救援隊指揮員應保持警惕，避免小隊在疲勞狀況下執(zhí)行救援措施不到位的現(xiàn)象，以免引起災變，進而導致救援隊自身傷亡。

3.6 加強火災與瓦斯爆炸事故救援能力

火災及瓦斯爆炸事故救災作業(yè)中，應急救援措施不當進而誘發(fā)瓦斯爆炸事故是礦山救援自身傷亡事故中的1個典型特征，其后果往往比較嚴重。這類情況發(fā)生的重要原因是對災區(qū)情況及災變形式認識不清楚，采取的救災措施對災變起到推動作用，惡化災情，進而導致瓦斯爆炸，造成救援人員傷亡。因此，提高災情的監(jiān)測及判識能力是減少救災措施不力的重要保障。

4 結(jié)論

1)爆炸事故救援、火災事故救援、頂板事故救援、窒息事故救援、災區(qū)偵察及排放瓦斯是礦山救援自身傷亡事故比較集中的6類救災作業(yè)。密閉外取樣等救護作業(yè)，因操作不當，也會導致礦山救援自身傷亡事故。

2)2008-2013年期間，煤礦救援自身傷亡事故中，火災及爆炸事故救援仍舊是誘發(fā)自身傷亡事故的重要救災作業(yè)類型，與1953-2008年期間相比較，其比例上升了8.34%，且火災誘發(fā)瓦斯爆炸成為誘發(fā)自身傷亡的主要形式。

3)基于礦山救援自身傷亡事故特點，有必要平時加強救援小隊管理、通過改善技術(shù)與裝備提高礦山救援隊的救援能力，并做好對服務(wù)礦井的預防性安全檢查工作；戰(zhàn)時保障應急決策與指揮、應急處置的合理性，并重點提升爆炸與火災事故的應急救援能力，進而從6方面綜合防止礦山救援自身傷亡事故。

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