“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校工會(huì)工作改革與實(shí)踐

史新峰，樊廣義

（西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710061）

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校工會(huì)工作改革與實(shí)踐

史新峰，樊廣義

（西安郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710061）

作為一種思維革命和行動(dòng)指南，“互聯(lián)網(wǎng)+”給高校工會(huì)的工作環(huán)境、運(yùn)行組織模式和工作內(nèi)容帶來了深刻的變化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校工會(huì)工作應(yīng)突破原有的運(yùn)作邏輯，具體可以從服務(wù)目標(biāo)設(shè)定、新運(yùn)行組織模式構(gòu)建、工作方法完善和工作形式及其活動(dòng)形態(tài)創(chuàng)新四個(gè)方面積極改革并實(shí)踐，以創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”下的高校工會(huì)工作新格局。

互聯(lián)網(wǎng)+；高校工會(huì)工作；分布式協(xié)同；線上線下

自覺運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)高校工會(huì)工作是我國工運(yùn)事業(yè)與工會(huì)工作改革發(fā)展的重要內(nèi)容，是持續(xù)深化高等教育改革的內(nèi)在要求和客觀需要。目前，作為信息技術(shù)成果的互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)的工會(huì)組織形式、工作方式、活動(dòng)形態(tài)產(chǎn)生巨大的影響。然而，從高校工會(huì)實(shí)際使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及工具的現(xiàn)狀來看，雖然各高校工會(huì)組織也紛紛建立工會(huì)網(wǎng)站、QQ群、微信群，開通官方微博、微信，但互聯(lián)網(wǎng)僅僅被作為一種傳播平臺(tái)和傳播渠道，高校工會(huì)工作仍然是基于傳統(tǒng)的運(yùn)作邏輯之上。工會(huì)活動(dòng)的組織效率、與教職員工的溝通效率，以及為教職工提供服務(wù)等方面，都處于相對較低的水平層次。這是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)只是作為在這種運(yùn)作邏輯基礎(chǔ)之上的一種按照固有慣性延伸的因素和手段。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步實(shí)踐的成果，其關(guān)鍵體現(xiàn)在“+”上。它并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深度融合[1]，以更有利于優(yōu)化原有的運(yùn)作邏輯，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體性能的提升，持續(xù)涌現(xiàn)出更高層次的新形態(tài)?？梢哉f，“互聯(lián)網(wǎng)+”為目前高校工會(huì)工作的改革和實(shí)踐提供了更為深刻的思路。因此，研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校工會(huì)工作改革和實(shí)踐，是提升高校工會(huì)組織先進(jìn)性的一項(xiàng)十分重要的課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出及內(nèi)涵界定

“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，在國內(nèi)可以追溯到2013年11月馬化騰在眾安保險(xiǎn)開業(yè)儀式上的發(fā)言。特別是在2015年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中，“互聯(lián)網(wǎng)+”被李克強(qiáng)總理提及后，更是迅速成為萬眾矚目的一個(gè)名詞。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”既沒有形成統(tǒng)一的定義，也沒有明確的內(nèi)涵，被較為廣泛接受的主要包括技術(shù)層面和經(jīng)濟(jì)形態(tài)層面兩個(gè)方面的認(rèn)知[2]。其中，技術(shù)層面更為強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)作為技術(shù)工具和傳輸管道的基礎(chǔ)意義，其主要以阿里研究院為代表；經(jīng)濟(jì)形態(tài)層面主要聚焦于互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用結(jié)合，其主要是以馬化騰以及國務(wù)院提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為代表。但從更廣泛意義上講，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一場思維革命，也是一種行動(dòng)指南。其本質(zhì)可以進(jìn)一步表述為，遵循互聯(lián)網(wǎng)思維①，從底層重構(gòu)或改造傳統(tǒng)的個(gè)體或組織行為與方式[3]，從而促進(jìn)高效率、高質(zhì)量行為模式或運(yùn)動(dòng)過程的形成。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校工會(huì)工作系統(tǒng)的影響分析

（一）高校工會(huì)工作系統(tǒng)的構(gòu)成及其運(yùn)行

基于高校工會(huì)職能及其主要工作內(nèi)容，高校工會(huì)工作系統(tǒng)由五類主體要素構(gòu)成，具體為高校工會(huì)組織機(jī)構(gòu)、高校其他黨政機(jī)構(gòu)及各教學(xué)單位、上級教育工會(huì)組織、教師和校外相關(guān)利益?zhèn)€體或組織等。在工會(huì)自身機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，高校工會(huì)自成立以來，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置大體是相同的，一般由工會(huì)委員會(huì)（工會(huì)委員會(huì)包括主席、副主席、工會(huì)部室、女工委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、各院系分工會(huì)等）、教職工代表大會(huì)（大會(huì)主席團(tuán)、二級教代會(huì)和教代會(huì)專委會(huì)等）兩部分構(gòu)成[4]。在行政上，高校工會(huì)受所在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，并在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、傳播知識(shí)和社會(huì)服務(wù)過程中發(fā)揮重要作用，因而與統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)、后勤、二級教學(xué)學(xué)院等校內(nèi)其他單位存在關(guān)聯(lián)。在業(yè)務(wù)上，高校工會(huì)接受上級教育工會(huì)指導(dǎo)，具體在換屆選舉、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)分配、工運(yùn)理論研究方面存在相應(yīng)聯(lián)系。在服務(wù)工作上，高校工會(huì)是教職工合法權(quán)益的維護(hù)者和代表者，它與廣大教職工存在更為密切的關(guān)聯(lián)。另外，在維護(hù)教職工權(quán)益的過程中勢必與校外一些個(gè)體或組織存在關(guān)聯(lián)。

高校工會(huì)工作系統(tǒng)的運(yùn)行是以服務(wù)廣大教職員工為主線，通過《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國教師法》《中國工會(huì)章程》等法律規(guī)章和所在高校的相關(guān)管理規(guī)定以及工會(huì)的規(guī)章制度（如教代會(huì)制度、民主協(xié)商對話制度、民主評議干部制度、民主生活制度等），形成五類主體要素間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，并基于此落實(shí)好工會(huì)各項(xiàng)職能。高校工會(huì)工作系統(tǒng)運(yùn)行的目標(biāo)就是要更好地發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)教職工的作用，維護(hù)教職工合法權(quán)益，有效調(diào)動(dòng)廣大教職工積極融入到高校改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中去。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校工會(huì)工作系統(tǒng)的影響

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種十分重要的環(huán)境因素不僅會(huì)影響到高校工會(huì)工作系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，還會(huì)作用于系統(tǒng)的各類主體及其相互關(guān)聯(lián)方式，進(jìn)而會(huì)影響到系統(tǒng)的運(yùn)行組織模式和工作內(nèi)容。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校工會(huì)工作系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境是一種線上和線下融合、虛擬空間和現(xiàn)實(shí)空間耦合的環(huán)境系統(tǒng)。在這種環(huán)境變革下，溝通效率大幅提升，許多的工會(huì)工作變得更為便捷。但與此同時(shí)，借助強(qiáng)大的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社交軟件，在這個(gè)虛擬空間也形成了各種各樣正式、非正式團(tuán)體。特別是在非正式團(tuán)體中，教職工更易在其中討論和傳播與高校相關(guān)的各種信息，這些信息不僅有正面信息，也包括一些負(fù)面信息，而且信息傳播的廣度和速度大大超過從前。在這種環(huán)境下，教職工的思想意識(shí)、行為特點(diǎn)均有可能發(fā)生較大的變化，這會(huì)進(jìn)一步對高校工會(huì)相關(guān)工作提出更高的要求。

在運(yùn)行組織模式方面，將由傳統(tǒng)的自上而下的、以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的科層運(yùn)行模式向去中心化、去層級化的運(yùn)行模式進(jìn)行變革。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，新興的“網(wǎng)狀扁平化”運(yùn)行組織模式逐漸成為一種趨勢。這種模式?jīng)]有統(tǒng)一的強(qiáng)制中心，每個(gè)基本單元都具有高度的自主權(quán)，單元之間彼此緊密連接，影響不斷擴(kuò)散成網(wǎng)狀，省去冗余環(huán)節(jié)，形成集思廣益、各抒己見的管理氛圍[5]。當(dāng)然，舊模式的轉(zhuǎn)向與新模式的搭建更多是要依賴于高校領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部“互聯(lián)網(wǎng)思維”能力的培養(yǎng)與提升。

在工作內(nèi)容方面，長期以來很多高校工會(huì)的工作重心在文體活動(dòng)的組織以及給職工送溫暖、送福利等方面，因此常被冠以“文體工會(huì)”“福利工會(huì)”等稱謂。其在維護(hù)教職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)學(xué)校與教職工的關(guān)系等方面實(shí)質(zhì)上處于“虛位”和“缺位”。但另一方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，具有較高學(xué)歷層次的高校教職工，在學(xué)習(xí)、參與等關(guān)系到個(gè)人權(quán)利與發(fā)展方面的意識(shí)和訴求可能更為強(qiáng)烈。因此，在新形勢下，如何應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)工具有效搭建各種教職工服務(wù)與學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造“維權(quán)型”和“人文型”工會(huì)，將是高校工會(huì)未來的核心任務(wù)和工作。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校工會(huì)工作改革與實(shí)踐方案

（一）突出提升教職工體驗(yàn)的服務(wù)目標(biāo)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代是一個(gè)用戶體驗(yàn)至上的時(shí)代。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校工會(huì)工作，應(yīng)以服務(wù)教職工為中心，以提升教職工對工會(huì)服務(wù)工作的體驗(yàn)為目標(biāo)。這是消除高校工會(huì)工作“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾現(xiàn)象，增強(qiáng)工會(huì)與廣大教職工的聯(lián)系，落實(shí)高校工會(huì)工作改革的首要目標(biāo)。

具體來說，首先應(yīng)最大限度地借助“互聯(lián)網(wǎng)+”工具與平臺(tái)，在充分明確工會(huì)的地位與作用、理順與高校決策者及行政管理部門關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極對工會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大教職工對工會(huì)的信任度，改變以往“傳聲筒”“說客”的角色印象，讓廣大教職工愿意通過工會(huì)這個(gè)平臺(tái)來反映和解決問題。其次，注意把握時(shí)代特點(diǎn)和要求，尊重教職工個(gè)體差異和個(gè)性化需求，完成具體工會(huì)職能工作的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。在這一過程中，應(yīng)將工會(huì)服務(wù)或活動(dòng)給教職工帶來的愉悅感和價(jià)值感放在首位。如在工會(huì)網(wǎng)站建設(shè)、APP開發(fā)、服務(wù)內(nèi)容和流程設(shè)計(jì)等方面要突出易用性，降低教職工的認(rèn)知成本，并注重細(xì)節(jié)、強(qiáng)調(diào)參與，以傳遞出更多的人文關(guān)懷與情感。

（二）構(gòu)建分布式協(xié)同的運(yùn)行組織模式

分布式協(xié)同的運(yùn)行組織模式即是一種由校工會(huì)、校工會(huì)指導(dǎo)的各類協(xié)會(huì)等自治組織以及相關(guān)教職工個(gè)體構(gòu)成的多主體協(xié)同組織。在這種模式下，教職工將由被動(dòng)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，同時(shí)高校工會(huì)將可能借助到更廣泛的個(gè)體及相關(guān)組織的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同決策與工作，這將會(huì)進(jìn)一步提高高校組織工作的效率和效果。更重要的是，也能激發(fā)教職工的參與熱情，并在其中體現(xiàn)各自的價(jià)值，以提升其對工會(huì)服務(wù)工作的體驗(yàn)及感受。

具體來說，在校工會(huì)與各類協(xié)會(huì)的協(xié)同運(yùn)行組織中，一方面,校工會(huì)要逐步改變自身在工會(huì)工作或活動(dòng)運(yùn)行組織過程中的角色定位，重點(diǎn)負(fù)責(zé)相關(guān)計(jì)劃的審核和備案工作，以及做好如財(cái)務(wù)、外聯(lián)、宣傳等相關(guān)支持性工作；另一方面,校工會(huì)要積極引導(dǎo)和組建相應(yīng)的協(xié)會(huì)等教職工自治組織，并充分發(fā)揮其在相關(guān)活動(dòng)中的組織核心作用。在教職工個(gè)體與校工會(huì)及相關(guān)協(xié)會(huì)的協(xié)同運(yùn)行過程中，可以利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”工具與平臺(tái)，廣泛收集教職工個(gè)體的相關(guān)需求信息，并通過這樣的平臺(tái)讓教職工參與到相關(guān)項(xiàng)目的決策以及具體工作活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織與實(shí)施過程中。

（三）完善線上線下相結(jié)合的工作方法

網(wǎng)絡(luò)化辦公目前已經(jīng)成為工會(huì)工作的主要方法，但由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工具的不完善以及使用的不熟練，期待的工會(huì)工作效率提升并沒有完全顯現(xiàn)，反而是多對多的網(wǎng)絡(luò)化溝通方式在一定程度上影響到了工會(huì)工作人員之間以及與教職工之間的溝通效果。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)使面對面交流的機(jī)會(huì)越來越少，使得實(shí)際溝通行為趨向單一，同時(shí)彼此之間的信任感也可能降低。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高校工會(huì)工作的方法應(yīng)該是線上和線下相結(jié)合的工作方法，以同時(shí)兼顧效率和效果。

具體來說，一是線上在完善現(xiàn)有的工會(huì)網(wǎng)站功能的基礎(chǔ)上，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具及社交軟件搭建適時(shí)溝通平臺(tái)，并指定專人在線提供業(yè)務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)、答疑，強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)對點(diǎn)”的即時(shí)指導(dǎo)。二是線下應(yīng)走出辦公室，密切聯(lián)系教職工，通過上門走訪、集中召開座談會(huì)等形式對工作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集、解答或輔導(dǎo)，突出主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行針對性指導(dǎo)。

（四）創(chuàng)新工會(huì)工作形式及其活動(dòng)形態(tài)

相比傳統(tǒng)媒介，互聯(lián)網(wǎng)具有數(shù)字化、多媒體、及時(shí)性、交互式和極富感染力傳遞信息的獨(dú)特優(yōu)勢。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，將工會(huì)工作融入互聯(lián)網(wǎng)中，創(chuàng)新工會(huì)工作形式及其活動(dòng)形態(tài)，將會(huì)使工會(huì)工作形象生動(dòng)，更具感染力和感召力。

眾籌和眾包可以作為高校工會(huì)實(shí)現(xiàn)分布式協(xié)同組織運(yùn)行的新工作形式。其中，眾包是指一個(gè)公司或機(jī)構(gòu)把過去由員工執(zhí)行的工作任務(wù)，以自由自愿的形式外包給非特定的（而且通常是大型的）大眾網(wǎng)絡(luò)的做法。對于高校工會(huì)工作而言，眾包可以充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)教職工參與的積極性（適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以將校外的主體包括進(jìn)來），提升價(jià)值感，同時(shí)非工會(huì)工作人員的參與可能會(huì)給工作內(nèi)容及活動(dòng)形態(tài)的創(chuàng)新提供巨大的潛力。眾籌是通過互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)布籌款項(xiàng)目并募集資金的一種互聯(lián)網(wǎng)金融模式，它可以被用來支持高校工會(huì)的相關(guān)工作活動(dòng)。如支持校內(nèi)外特殊群體的幫扶工作、支持教職工的藝術(shù)創(chuàng)作、設(shè)計(jì)發(fā)明、科學(xué)研究等工作。另外，在優(yōu)秀教師、工會(huì)積極分子等評優(yōu)、評先活動(dòng)中，改變傳統(tǒng)的評選機(jī)制模式，嘗試探索“部分海推+全部海選+綜合評定”的新模式。在這種模式下，互聯(lián)網(wǎng)思維貫穿在海推候選人、互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)員、投票海選、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和公示等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，能有效地?cái)U(kuò)大工會(huì)工作的有效覆蓋面，實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與，提高工會(huì)組織的公信力。

四、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了新一輪產(chǎn)業(yè)和社會(huì)變革，已經(jīng)深刻影響到高校教職工的思想觀念、價(jià)值取向以及生活方式，同時(shí)也對高校的教學(xué)、科研和行政管理等工作產(chǎn)生了巨大的影響。面對這些新情況，高校工會(huì)工作必須進(jìn)行適應(yīng)性的改革，否則將無法完成上級工會(huì)布置的新任務(wù)，難以有效實(shí)現(xiàn)為教職工服務(wù)的目標(biāo)，更不用說發(fā)揮工會(huì)在高校建設(shè)與發(fā)展中的作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”給高校工會(huì)帶來的不僅僅是傳播媒介和渠道的變革，更為重要的是給工作環(huán)境、運(yùn)行模式和工作內(nèi)容帶來了深刻的變化，這就要求高校工會(huì)工作改革突破舊有的運(yùn)作邏輯，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新的運(yùn)作邏輯。具體來說，可以從突出提升教職工體驗(yàn)的服務(wù)目標(biāo)、構(gòu)建分布式協(xié)同的運(yùn)行組織模式、完善線上線下相結(jié)合的工作方法以及創(chuàng)新工會(huì)工作形式及其活動(dòng)形態(tài)等方面開展工作。

注釋：

①互聯(lián)網(wǎng)思維是相對于工業(yè)化思維而言的，就是在（移動(dòng)）互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技不斷發(fā)展的背景下，對市場、用戶、產(chǎn)品、企業(yè)價(jià)值鏈乃至對整個(gè)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行重新審視的思考方式?；ヂ?lián)網(wǎng)思維不局限在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其最突出的特性是顛覆與重構(gòu)。一些學(xué)者進(jìn)一步將互聯(lián)網(wǎng)思維概括為用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會(huì)化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺(tái)思維、跨界思維九大思維。

[1]劉金婷.“互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)涵淺議[J].中國科技術(shù)語，2015，（3）：61-64.

[2]張巖.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”理念及模式探析[J].中國高教研究，2016，（2）：70-73.

[3]李碧武.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的冷思考[J].中國信息技術(shù)教育，2015，（17）：96-99.

[4]黃娟.轉(zhuǎn)型期我國高校工會(huì)建設(shè)研究[D].北京林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

[5]閆新新.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)管理策略研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2016，（31）：36-37.

（責(zé)任編輯：張慧琳）

D412.6

A

2095-7416(2017)03-0031-04

本文是國家社科基金項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’背景下制造企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑研究”（項(xiàng)目編號：16BGL015）的階段性研究成果。

2017-04-26

史新峰（1981-），男，陜西戶縣人，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，西北工業(yè)大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院2011級系統(tǒng)工程專業(yè)博士研究生。樊廣義（1963-），男，陜西藍(lán)田人，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院黨委書記、工會(huì)主席，副教授。