高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升路徑研究

徐慶和

(安徽建筑大學(xué)電子與信息工程學(xué)院 安徽 合肥 230601)

高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升路徑研究

徐慶和

(安徽建筑大學(xué)電子與信息工程學(xué)院 安徽 合肥 230601)

大學(xué)生黨員是黨組織中的重要一部分，其發(fā)展的質(zhì)量直接關(guān)系到黨員的整體質(zhì)量。高校如何確保大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，積極做好黨員發(fā)展工作，顯得尤為重要。近年來高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”、“重學(xué)習(xí)成績輕思想表現(xiàn)”現(xiàn)象，導(dǎo)致高校學(xué)生黨員的質(zhì)量略微滯后于數(shù)量，高校發(fā)展學(xué)生黨員工作存在著與新形勢、新任務(wù)和新要求不相適應(yīng)的問題。因此如何更好的開展高校學(xué)生黨建工作，確保大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量成為新時(shí)期學(xué)生黨建工作的新問題和新課題，也是高校黨員發(fā)展工作的重要任務(wù)。

高校；學(xué)生黨員；黨員質(zhì)量；提升路徑

0.前言

大學(xué)生黨員是黨組織中的重要一部分，其發(fā)展的質(zhì)量直接關(guān)系到黨員的整體質(zhì)量，在新形勢下加強(qiáng)黨在高校的隊(duì)伍建設(shè)、壯大黨的力量、擴(kuò)大黨的影響，對于國家民族的前途命運(yùn)都至關(guān)重要。高校如何確保大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，積極做好黨員發(fā)展工作，顯得尤為重要。

長期以來，廣大專家學(xué)者對確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的創(chuàng)新實(shí)踐研究一直沒有間斷，而且有豐富的理論成果，對實(shí)踐也有指導(dǎo)意義。但隨著高等教育大眾化的快速推進(jìn)以及學(xué)分制的逐步推行,為新時(shí)期大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作注入了新的內(nèi)容。近年來高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”、“重學(xué)習(xí)成績輕思想表現(xiàn)”的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致高校學(xué)生黨員的質(zhì)量略微滯后于數(shù)量，高校發(fā)展學(xué)生黨員工作存在著與新形勢、新任務(wù)和新要求不相適應(yīng)的問題。

因此如何更好的開展高校學(xué)生黨建工作，確保大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量成為新時(shí)期學(xué)生黨建工作的新問題和新課題，也是高校黨員發(fā)展工作的重要任務(wù)。

1.構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升路徑建設(shè)的必要性

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出，高校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來是落實(shí)以黨建為核心、全面加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的最為有效途徑之一。因此，提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量,建設(shè)一支高素質(zhì)的大學(xué)生黨員隊(duì)伍是高校在新形勢下加強(qiáng)黨在高校的隊(duì)伍建設(shè)、壯大黨的力量、擴(kuò)大黨的影響、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性意義的重要任務(wù),更是立足于黨和國家事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、確保在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求。

2.高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量現(xiàn)狀及問題分析

近些年來，我國高校在學(xué)生黨員發(fā)展工作上取得了相當(dāng)不錯的成績，其主要表現(xiàn)在數(shù)量的提高以及更加關(guān)注質(zhì)量上面，為優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)以及能力結(jié)構(gòu)，全面提升黨員整體素質(zhì)起到了重要的作用。在看到成績的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生黨員發(fā)展在質(zhì)量上依然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 重學(xué)習(xí)成績輕思想表現(xiàn)

現(xiàn)今，大學(xué)生在高校當(dāng)中首要任務(wù)便是學(xué)習(xí)，因而利用學(xué)習(xí)成績以評價(jià)大學(xué)生之間素質(zhì)的狀況，便是最為直接而又簡單的方法。然而，經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)部分高校在確定大學(xué)生發(fā)展黨員對象之時(shí)，常常只是單純地對成績進(jìn)行考慮，也就是說用成績作為其考核的唯一標(biāo)準(zhǔn)。片面地認(rèn)為，只要成績好，該學(xué)生便可以起到帶頭作用；相反，若成績不好，即使在其它方面表面出色，也不會成為發(fā)展的對象。同時(shí)，由于思想政治素質(zhì)考評其本身具有可操作性不強(qiáng)的特點(diǎn)，使得部分高校在思想政治素質(zhì)考評時(shí)流于形式，最終表現(xiàn)為重學(xué)習(xí)成績而輕思想表現(xiàn)的問題，沒有將發(fā)展大學(xué)生黨員的“入口關(guān)”把關(guān)好。

2.2 重?cái)?shù)量輕質(zhì)量

隨著大學(xué)生黨員數(shù)量的不斷攀升，其質(zhì)量問題逐漸凸顯，導(dǎo)致該問題的原因，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要是由于基層黨組織工作壓力大以及大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的不完善，不健全造成的；讓在數(shù)量不斷上升的同時(shí)，質(zhì)量難以得到保證。

首先，基層黨組織工作壓力大。由于近年來我國高校的不斷擴(kuò)招，使得基層黨組織工作壓力迅速增大，正是因?yàn)楣ぷ髁康目焖僭黾訉?dǎo)致對大學(xué)生黨員質(zhì)量的忽視。

第二，在制度上并沒有編制出完善的規(guī)章制度。目前大學(xué)生黨員的發(fā)展，依然使用相對陳舊已經(jīng)不合時(shí)宜的制度，導(dǎo)致質(zhì)量難以得到保障。

第三，在培訓(xùn)工作上無創(chuàng)新。在對大學(xué)生黨員進(jìn)行培訓(xùn)過程中，部分高校所使用的教育模式比較落后，大部分使用的依然是“灌輸式教育”，讓學(xué)生難以提起學(xué)習(xí)的興趣，內(nèi)容枯燥無味，學(xué)生學(xué)習(xí)如水過鴨背，考試過后便還給老師，沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，培訓(xùn)質(zhì)量不高。

2.3 重發(fā)展輕培養(yǎng)

現(xiàn)今，相當(dāng)部分高校的基層黨組織，在大學(xué)生正式加入黨組織之前，往往會開展多種不同類型的教育活動與課程，以提升他們的思想道德水平，例如：常常會定期有規(guī)劃地開展黨政學(xué)習(xí)教育班等，以讓學(xué)習(xí)們可以樹立起正常的入黨動機(jī)，快速提升他們的思想覺悟以及道德素養(yǎng)?？梢?，在大學(xué)生入黨前，也就是發(fā)展過程是相當(dāng)重視的。然而，在大學(xué)生正式入黨后，卻沒有將持續(xù)的培訓(xùn)工作重視起來。針對已經(jīng)入黨的大學(xué)生，不少基層黨組織，只是簡單的要求他們按時(shí)提交黨費(fèi)以及思想報(bào)告，而卻很少再開展培訓(xùn)，也很少對已入黨黨員開展一些活動。這就導(dǎo)致了學(xué)生在入黨前的培訓(xùn)工作沒有太多的意義，也沒有持續(xù)性，更沒有升華，反而是快速地向下滑，質(zhì)量更是難以保證。

3.高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升路徑

當(dāng)前，各高等學(xué)校黨委高度重視并著力加強(qiáng)了在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，要確保新形勢下發(fā)展學(xué)生黨員工作質(zhì)量，關(guān)鍵是要落實(shí)好有關(guān)發(fā)展黨員工作的具體要求，努力從組織、思想、制度三個層面，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高思想認(rèn)識水平、完善工作程序、改進(jìn)工作方法等方面開展研究，為進(jìn)一步改善高校在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作提供理論思考和實(shí)踐指導(dǎo)。

3.1 從組織上嚴(yán)把“入口”，打開“出口”

3.1.1 做好“入口”把關(guān)工作，確保學(xué)生黨員質(zhì)量

基層黨組織可以說是黨員發(fā)展的最前線，同時(shí)也是大學(xué)生黨員發(fā)展的“入口”，因而，基層黨組織建設(shè)對于大學(xué)生黨員質(zhì)量的高低有著密切的關(guān)系。所以，需要在完善學(xué)生黨員發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，在進(jìn)行執(zhí)行之時(shí)，更是要做到從嚴(yán)把關(guān)。在高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中，只有高標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)執(zhí)行，才可以把關(guān)好準(zhǔn)入的門口。因而，“入口”關(guān)是質(zhì)量的關(guān)鍵，必須要時(shí)刻不能放松，只有這樣才是對優(yōu)秀學(xué)生黨員，對黨組織負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也為高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

3.1.2 打開“出口”，清除不合格黨員

除了把握好“入口”關(guān)，還必須要構(gòu)建淘汰“出口”關(guān)，做到有進(jìn)有出，不要讓黨員認(rèn)為，只要進(jìn)入了，便一勞永逸，干與不干一個樣。只有建立了淘汰機(jī)制，入黨積極分子不合格，清除出去；預(yù)備黨員不合格，清除出去；正式黨員不合格，同樣清除出去。只有這樣，才可以時(shí)刻保持著黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的積極性與不斷完善自我的迫切性，讓他們的質(zhì)量得到提升。還可以及時(shí)有效地清除一些不合格的黨員，煥發(fā)我們黨的活動，時(shí)刻保持黨的生命力，才能夠保證高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

3.2 以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，不斷完善入黨教育機(jī)制

3.2.1 編制完善的規(guī)章制度

高校發(fā)展學(xué)生黨員是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，因而存在著很多的細(xì)節(jié)必須要重視和完善，現(xiàn)時(shí)各大高校就學(xué)生黨員發(fā)展工作上面的相關(guān)執(zhí)行均是有所差異的。所以，有必要構(gòu)建一套相對全面的考評機(jī)制，有需要一套全面的比較詳細(xì)的黨員發(fā)展工作細(xì)則作為保障。而一套優(yōu)良的規(guī)章制度，需要有健全與完善的規(guī)劃以及規(guī)范性，因而在編制前，必須要先行對年度發(fā)展學(xué)生黨員的計(jì)劃開展科學(xué)、合理的規(guī)劃工作，同時(shí)還必須要對學(xué)生黨員的培養(yǎng)計(jì)劃以及詳細(xì)的流程等相關(guān)內(nèi)容作出清晰的規(guī)劃，最后再結(jié)合具體的計(jì)劃針對不同的學(xué)生黨員開展培養(yǎng)以及考察工作，而有關(guān)的考評工作必須要有一套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度作為引導(dǎo)并執(zhí)行。

由此可見，一套完善的規(guī)章制度是十分有必要而且相當(dāng)重要的。而由于不同的高校有著自身的特點(diǎn)，可以根據(jù)自身的情況對發(fā)展的學(xué)生黨員對象的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定與細(xì)化，同時(shí)在具體操作過程中逐漸地優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)保證黨員的質(zhì)量。

3.2.2 創(chuàng)新教育手段

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，高校學(xué)生入黨發(fā)展教育的內(nèi)容以及手段也應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，進(jìn)行一定的改變與創(chuàng)新。高校學(xué)生入黨培訓(xùn)的主要內(nèi)容除了有馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀以及相關(guān)的法律知識外，同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)階段大學(xué)生的特點(diǎn)，在教學(xué)內(nèi)容上更多的結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)來開展，例如多作舉例，多作互動，讓教學(xué)內(nèi)容更加有趣，思想教育并非是古板而無趣的。另外，還可以利用現(xiàn)今的互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，讓其引入至培訓(xùn)教育中，例如，可以播放一些黨課教育片等，通過視頻與多媒體等方式，以提升課堂的趣味性，從而提升大學(xué)生黨員培訓(xùn)的積極性以及培訓(xùn)的質(zhì)量，讓其于學(xué)習(xí)過程中更深刻的理解與記憶黨的理論以及政策，提升學(xué)生的政治理論水平以及思想政治道德品質(zhì)。

3.3 注重培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員的思想教育

3.3.1 通過思想教育實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)教育的高質(zhì)量

思想教育于學(xué)生黨員發(fā)展教育當(dāng)中有著重要的價(jià)值，高校學(xué)生是否可以成為合格的黨員往往在很大程度上是由于其自身的思想政治素養(yǎng)所取決的。所以，在高校學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)教育里面，必須要高度重視對學(xué)生開展思想教育，而不可以只重視成績而忽視思想品德，只重視前期的發(fā)展，而忽視了后期的教育。在加強(qiáng)學(xué)生的思想教育，提升發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量，需要抓好以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)：

第一，必須要高度重視與加強(qiáng)入黨前的思想教育，入黨前這個過程中將思想教育工作重點(diǎn)放于培養(yǎng)以及教育積極分子上，讓他們可以進(jìn)一步加強(qiáng)對黨的認(rèn)識。

第二，在成為黨員的過程階段，同樣也不可放松對黨員的思想教育，而且更應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)備黨員有關(guān)思想理論上面的教育以及強(qiáng)化培訓(xùn)，積極處理在該段時(shí)期中，學(xué)生黨員發(fā)展對象所表現(xiàn)出的一些思想起伏以及波動。

第三，在正式入黨成為黨員之后的教育。在這個階段往往是現(xiàn)今高?；鶎狱h組織忽略的，也正是由于高校的擴(kuò)招，入黨數(shù)量的提升，人手工作壓力大，讓高?；鶎狱h組織，沒有將這黨員后期教育工作重視起來。然而，這部分工作是十分重要的，尤其是對部分大學(xué)生在入黨以后出現(xiàn)了思想狀態(tài)的起伏，必須要及時(shí)地加強(qiáng)教育以及培訓(xùn)，才可以堅(jiān)定大學(xué)生黨員的思想政治方向，提高思想政治素養(yǎng)。因而，必須要加強(qiáng)后期教育，定期地開展思想道德教育培訓(xùn)課程，并多組織各種黨員活動。

3.3.2 抓住學(xué)生黨員發(fā)展的幾個關(guān)鍵點(diǎn)

高校學(xué)生要由普通的青年轉(zhuǎn)變成為黨員，一般會經(jīng)歷下面的幾個階段：分別是入黨積極分子、預(yù)備黨員以及正式黨員，在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)之時(shí)，應(yīng)該要有針對性地區(qū)分不同階段的教育方式、教育內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)以及教育目標(biāo)的差異，并抓好學(xué)生黨員發(fā)展不同階段的關(guān)鍵教育點(diǎn)。

首先，在普通青年大學(xué)生階段，應(yīng)該要以教育有關(guān)的黨史資料以及重點(diǎn)引導(dǎo)作為工作的重點(diǎn)，讓學(xué)生們有一顆熱誠的心，向著要成為一位共產(chǎn)黨員作為方面而努力奮斗。

第二，入黨積極分子階段。在這個階段重點(diǎn)教育應(yīng)集中在加深學(xué)生們對于黨的了解與認(rèn)識作為主要內(nèi)容。

第三，預(yù)備黨員階段。在這個階段中思想教育工作應(yīng)該將重點(diǎn)放在進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育部分，讓高校學(xué)生預(yù)備黨員時(shí)刻地記得需要以一個合格的黨員作為標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格的要求自己。

第四，成為黨員后的教育。在這個階段，必須要定期地開展思想教育工作，將重點(diǎn)放在合格黨員以及堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的思想政治立場，提高黨員素質(zhì)，更好地為人民服務(wù)等內(nèi)容上。

因而，上述的不同階段可以看出，從普通的青年大學(xué)生到正式成為黨員后的教育，必須要結(jié)合不同的階段以及特點(diǎn)來開展教育，并不是一刀切的根據(jù)相關(guān)資料的填鴨教育，而不同階段的教育內(nèi)容均是十分重要的，切不可重視前期而忽視后期，才可以真正提升穩(wěn)定高校學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

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［2］練崇潮.怎樣把好學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010(1).

［3］解永照，何曉斌.法治中國下的法治社會建設(shè)[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）：61-68.

［4］饒勇,涂冰.高校學(xué)生黨員發(fā)展對象培訓(xùn)創(chuàng)新實(shí)踐研究[J].教育學(xué)術(shù)月刊.2012(2).

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G647

A

2095-7327（2017）-12-0132-02

安徽省高等教育振興計(jì)劃輔導(dǎo)員名師工作室（項(xiàng)目編號為zzgjh1-2-2016-11）；安徽省教育廳人文社科項(xiàng)目（項(xiàng)目編號為2016nccst037）；2 016國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號為201610878035）。

徐慶和(1970—)，男，安徽長豐人，安徽建筑大學(xué)電子與信息工程學(xué)院講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育與管理。