淺談EPC工程總承包設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及管理措施

【摘要】目前EPC工程總承包已日漸成為國內(nèi)建筑行業(yè)的主流趨勢(shì)，設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用是業(yè)主和總承包商共同認(rèn)可的，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控成為工程管理的重中之重，本文旨在探討在設(shè)計(jì)管理中可能出現(xiàn)的問題及一些應(yīng)對(duì)措施及建議。

【關(guān)鍵詞】EPC；設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；措施及建議

1、綜述

設(shè)計(jì)工作是工程管理的重要組成部分，貫穿整個(gè)工程建設(shè)階段。設(shè)計(jì)階段的總目標(biāo)是：根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的功能目標(biāo)及建設(shè)條件，對(duì)建設(shè)方案和建設(shè)投資做出既符合投資者自身利益要求，又符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造條件，以求取得投資效益最大化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)源具體如下：

（1）設(shè)計(jì)人員的原因

一是由于設(shè)計(jì)人員缺乏類似工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，做出的設(shè)計(jì)方案時(shí)有不符合實(shí)際施工操作的情況。二是由于項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)是龐大的綜合工作，包括建筑、結(jié)構(gòu)、水暖、市政、安裝、等各種專業(yè)的工作內(nèi)容，每個(gè)內(nèi)容專業(yè)性又非常強(qiáng)，因此各專業(yè)之間的銜接非常容易產(chǎn)生問題。所以各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員不僅要提高自己的設(shè)計(jì)水平，而且要提高同其他專業(yè)設(shè)計(jì)人員的協(xié)同工作能力，了解其他專業(yè)的相關(guān)知識(shí)。三是很多設(shè)計(jì)人員單純的追求高效率，為了接受更多的工作，贏取更多的利潤，短時(shí)間完成大量設(shè)計(jì)任務(wù)，人為的壓縮了正常的設(shè)計(jì)周期，降低了設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（2）設(shè)計(jì)管理的原因

一是不按照正常設(shè)計(jì)階段做設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)都要分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作中，若設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料欠缺，且又難以滿足下階段設(shè)計(jì)內(nèi)容要求深度，總體系統(tǒng)方案遺留的疑點(diǎn)較多，且外部設(shè)計(jì)條件尚未落實(shí)的情況下，直接計(jì)入施工圖設(shè)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)很大。二是設(shè)計(jì)出圖前的審核環(huán)節(jié)失誤，由于趕工期或內(nèi)部控制等原因，往往匆匆審圖，有問題很難發(fā)現(xiàn)，增加了設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是邊設(shè)計(jì)、邊施工，當(dāng)設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目工藝流程不熟悉、沒有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，或有類似的工程可借鑒，風(fēng)險(xiǎn)就很大。

（3）施工原因

設(shè)計(jì)人員必須要跟蹤工程施工進(jìn)行，直到竣工完畢。因?yàn)槭┕と藛T在按照設(shè)計(jì)圖紙施工時(shí)，需要和設(shè)計(jì)人員溝通，而設(shè)計(jì)人員也可以在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上存在的問題。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)更改是非常普遍的，通常有四種情況：一是設(shè)計(jì)圖紙不符合實(shí)際或存在某種缺陷；二是按原設(shè)計(jì)施工技術(shù)難度太高，必須要更改設(shè)計(jì)才能繼續(xù)工作；三是施工環(huán)節(jié)失誤，對(duì)建筑質(zhì)量造成損壞，必須要改變?cè)O(shè)計(jì)才可以恢復(fù)或者部分補(bǔ)償損失；四是施工后期設(shè)備安裝問題，由于設(shè)備的購置時(shí)在設(shè)計(jì)完成以后進(jìn)行的，所以設(shè)備的尺寸大小很有可能與設(shè)計(jì)不符合。

（4）其他風(fēng)險(xiǎn)

隨著超大型、超高層復(fù)雜建筑的飛速發(fā)展，各種精細(xì)、智能設(shè)備材料以及國外的先進(jìn)技術(shù)不斷應(yīng)用到建設(shè)過程中。但是國內(nèi)的設(shè)計(jì)規(guī)范往往跟不上技術(shù)發(fā)展的步伐，建設(shè)過程中就會(huì)出現(xiàn)用新的施工技術(shù)套用舊的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這就給建設(shè)過程帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

針對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移三大基本的風(fēng)險(xiǎn)處置策略入手，通過對(duì)各種設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果，選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)處置方案。

（1）設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

第一，加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)教育和培訓(xùn)。首要的是法制教育，設(shè)計(jì)人員對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大質(zhì)量事故的，依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。第二，工程設(shè)計(jì)人員必須要個(gè)遵守工程設(shè)計(jì)基本程序。第三，建立科學(xué)的薪酬分配制度及嚴(yán)格的績效考核制度，形成對(duì)工程設(shè)計(jì)人員的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（2）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)自留與風(fēng)險(xiǎn)控制

a明確的工作界面

將合同文本作為招標(biāo)范圍，在工程招標(biāo)時(shí)，就要形成明確的工作界面。如設(shè)計(jì)合同構(gòu)架，哪些項(xiàng)目由設(shè)計(jì)總包來做，哪些項(xiàng)目由專業(yè)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行分包，總包與分包之間的設(shè)計(jì)工作怎么銜接，相互之間怎么配合，相互之間配合的時(shí)間要求、進(jìn)度要求、工作深度要求等在合同文本中都要予以明確。針對(duì)所識(shí)別的各種風(fēng)險(xiǎn)因素劃清責(zé)任，界定設(shè)計(jì)范圍。工作界面劃分的標(biāo)準(zhǔn)是既不重復(fù)、又不遺留，并且把工作界面的結(jié)合表述的十分清楚。

b明確進(jìn)度控制要求

目前國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合同，往往只有一個(gè)籠統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)周期，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程的控制，比如設(shè)計(jì)過程中的里程碑進(jìn)度控制點(diǎn)的控制。將設(shè)計(jì)流程控制點(diǎn)作為合同管理的一個(gè)重要組成部分，嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)進(jìn)度。

c明確付款辦法

以往設(shè)計(jì)合同的付款形式大部分是按照合同訂立、圖紙交付、工程竣工三個(gè)控制點(diǎn)來分別支付的。通過把設(shè)計(jì)進(jìn)程的控制點(diǎn)列入合同管理中，付款方式變成按照控制點(diǎn)來支付設(shè)計(jì)費(fèi)用，這樣有助于設(shè)計(jì)單位重視設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)過程管理水平。

d進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，及時(shí)解決問題

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)隊(duì)伍、設(shè)計(jì)實(shí)施搬至主體施工現(xiàn)場(chǎng)辦公?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)便于管理，有利于及時(shí)交流信息、解決問題，有利于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

e設(shè)計(jì)階段造價(jià)工程師的參與

為了更好地控制設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性，造價(jià)工程師參與設(shè)計(jì)工作，與其他各專業(yè)設(shè)計(jì)人員一樣，對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性負(fù)責(zé)。這樣對(duì)整個(gè)工程的建筑成本控制是非常有益的，造價(jià)工程師在設(shè)計(jì)階段的主要工作內(nèi)容是：

（1）為建筑設(shè)計(jì)師提供造價(jià)信息，最新的節(jié)能技術(shù)資料等，以備建筑方案參考；

（2）協(xié)同結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，督促其在安全標(biāo)準(zhǔn)符合的前提下采用經(jīng)濟(jì)性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案；

（3）施工圖預(yù)算，且控制其不要超出工程概算；

（4）同設(shè)計(jì)人員一起跟蹤工程進(jìn)度，遇到重大變更情況要重新評(píng)估設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)情況。

（3）工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

對(duì)于設(shè)計(jì)單位，無論是由于何種原因造成的設(shè)計(jì)失誤，都要承擔(dān)重大的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)的投資控制風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)三方面。

由于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有可保性，上述職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)最好的轉(zhuǎn)移方式就是投保設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn)：

[1]王伍仁.《EPC總承包管理》.中國建筑工業(yè)出版社

[2]陳偉柯.《工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理》.人民交通出版社股份有限公司

[3]中國對(duì)外承包工程商會(huì).《國際工程總承包項(xiàng)目管理導(dǎo)則》.中國建筑工業(yè)出版社