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      城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策談?wù)?/h1>
      2017-04-12 00:00:00張科

      【摘要】城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)越來(lái)越受重視,但目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中還存在一些問(wèn)題,于是本文談?wù)摿顺青l(xiāng)規(guī)劃管理中的問(wèn)題及對(duì)策。

      【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃;管理;問(wèn)題;對(duì)策

      隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的水平逐年提高,我們需要做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,從而起到促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的作用。

      1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題

      1.1理論指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)矛盾

      在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時(shí),由于地理位置,自然資源,歷史古跡和傳統(tǒng)文化習(xí)慣的不同,以至于部分地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃無(wú)法與要求相符,從而出現(xiàn)空間布局上的不合理及長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的欠缺等。因此在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),理論指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)的矛盾會(huì)使相關(guān)的管理工作處于被動(dòng)。所以,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理既要堅(jiān)持公平公正的原則進(jìn)行依法治理,又要注重社會(huì)、人際關(guān)系的優(yōu)化和整合。

      1.2政府行政管理不完善

      城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作在我國(guó)起步較晚,在其發(fā)展中難免存在著各式各樣的困難,需要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制和管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的完善。近些年,我國(guó)城市化腳步越來(lái)越快,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了不可忽視的推動(dòng)作用,這在給市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也給市場(chǎng)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn),這些因素都加大了我國(guó)政府的管理難度和管理壓力。

      1.3規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)不明確

      在城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,由于各種各樣的原因,環(huán)境建設(shè)會(huì)經(jīng)常被忽視,導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境受到較大的影響和破壞,不能持續(xù)地保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外,城鄉(xiāng)規(guī)劃的許多工作細(xì)節(jié)政府也沒(méi)有充分落實(shí),導(dǎo)致環(huán)境被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的不明確,給經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城鄉(xiāng)建設(shè)都來(lái)了十分不利的影響。

      1.4城鄉(xiāng)資源配置不合理

      隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市商業(yè)和服務(wù)業(yè)成為了我國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,同時(shí)卻忽視了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。當(dāng)前階段往往通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行城鄉(xiāng)資源的配置,并且市場(chǎng)沒(méi)有辦法充分利用豐富的城鄉(xiāng)資源,不能合理配比,嚴(yán)重影響和阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)不利影響。

      1.5利益的分配不夠合理

      只有充分完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理機(jī)制,才能保證在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到利益的合理分配。然而在當(dāng)前階段,相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制還具有很大的缺陷,制定管理方案時(shí),沒(méi)有充分考慮城鄉(xiāng)利益分配,缺乏合理性和科學(xué)性,并且也沒(méi)有充分考慮市場(chǎng)中一些不確定因素,導(dǎo)致市場(chǎng)的穩(wěn)定性受到較大影響而不能長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展,并且出現(xiàn)利益分配的相關(guān)問(wèn)題,不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。

      2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的具體要求

      自從改革開(kāi)放實(shí)施以來(lái),城市化進(jìn)程大幅度增長(zhǎng),上升趨勢(shì)非常明顯。但是,區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距以及貧富差距仍然有較大的距離。因此,我們必須要立足當(dāng)前,面向未來(lái),統(tǒng)籌兼顧,綜合布局,要處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一系列關(guān)系,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快城鄉(xiāng)的迅速轉(zhuǎn)型,尋找切實(shí)可行的發(fā)展路徑。此外,還要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由生產(chǎn)向消費(fèi)方式的順利轉(zhuǎn)型,從而不斷促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      3、改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有效對(duì)策

      3.1明確規(guī)劃管理方案

      要想科學(xué)地落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,就必須對(duì)規(guī)劃管理方案進(jìn)行充分的完善,并且在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)方案的落實(shí)工作。然而當(dāng)前階段的實(shí)施方案缺乏完善現(xiàn)行和有效性,導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方案的實(shí)施受到嚴(yán)重阻礙,降低了管理效率和管理水平。對(duì)政府來(lái)說(shuō),要盡早地建立有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策部門,從而滿足我國(guó)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)的跨區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,只有充分地明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃方案,才能保證具體的落實(shí)工作具有完善的理論依據(jù)和基礎(chǔ),從而為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

      3.2充分熟悉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

      在改革開(kāi)放之前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心一直都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),工商業(yè)則占據(jù)次要地位,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。在改革開(kāi)放之后,我國(guó)出臺(tái)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,有效的改善了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),綜合國(guó)力迅速增強(qiáng),工商業(yè)逐漸取代了農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位。在這種情況下,要求我國(guó)政府能有效合理地對(duì)資源進(jìn)行分配,并且完善相應(yīng)的分配制度和方案,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化中,我們要不斷改進(jìn)自身來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化,主動(dòng)積極地參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,從而對(duì)城鄉(xiāng)資源進(jìn)行最合理的配置。

      3.3合理調(diào)度城鄉(xiāng)資源

      當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全球化,但重心在城市,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)展的危機(jī)僅依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整的話,無(wú)法使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展得到很好的實(shí)現(xiàn),因此需要更科學(xué)、更合理的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的可持續(xù)發(fā)展。而在進(jìn)行資源調(diào)配時(shí),所以在進(jìn)行城鄉(xiāng)資源的調(diào)度時(shí),應(yīng)合理處理環(huán)境資源與規(guī)劃建設(shè)的矛盾,在基礎(chǔ)建設(shè)期間對(duì)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)。另外,還應(yīng)制定出可行的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方案,使資源的利用率得到有效的提升,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)管理以及人與自然的和諧發(fā)展。

      3.4實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理

      需要通過(guò)科學(xué)化管理來(lái)使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中出現(xiàn)的問(wèn)題得以解決??茖W(xué)化管理不僅是要將現(xiàn)代管理體制融入其中,同時(shí)也要建立科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn),如此才能使城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展得到促進(jìn)?,F(xiàn)如今信息技術(shù)越來(lái)越完善,向系統(tǒng)化發(fā)展已成為趨勢(shì),所以相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)健全規(guī)劃管理系統(tǒng),并建立城市與城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)。另外,還應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,以達(dá)到更加良好的效果。所以,在進(jìn)行管理時(shí)若是能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)化,就能夠更好的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)工作。

      3.5加強(qiáng)公眾監(jiān)督管理

      在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時(shí),要想取得更好的管理效果,必須加大宣傳力度,使人民群眾的力量得到充分調(diào)動(dòng)。在當(dāng)前民眾并沒(méi)有積極的參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,也沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到規(guī)劃管理與切身利益的聯(lián)系,政府也沒(méi)有重視民眾的參與,城鄉(xiāng)規(guī)劃還有很多地方需要完善。另外,隨著科學(xué)水平的日益發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已普遍及鄉(xiāng)村,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳能夠使宣傳范圍更加廣泛。

      結(jié)語(yǔ):

      綜上所述,大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是為了幫助地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們需要正視城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)而發(fā)揮出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重大作用。

      參考文獻(xiàn):

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      [2]陸永亮.城市規(guī)劃管理新趨向、新挑戰(zhàn)及解決措施[J].工程技術(shù)研究,2016,(5).

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