適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的城市建設(shè)管理工作策略

【摘要】在社會經(jīng)濟科技高速發(fā)展帶動下，我國城市化發(fā)展進程也隨之不斷加快，政府也越來越重視城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。通過加強城鎮(zhèn)化建設(shè)管理工作，不僅能夠進一步擴大城市規(guī)模，對各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給與不斷優(yōu)化，在推動社會文明發(fā)展過程中也發(fā)揮著積極影響，因此，針對城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展來講，各地應(yīng)積極主動地探索更科學(xué)、適應(yīng)的城市建設(shè)策略，以此來真正實現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；城市建設(shè)；管理工作

1、城市建設(shè)管理現(xiàn)狀分析

首先，在管理上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中都未重視總體規(guī)劃，發(fā)展方向與目標也不夠明確，進而導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局、空間格局一直都處于有待完善的狀態(tài)。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然做出了相應(yīng)的總體規(guī)劃，但卻忽略的細節(jié)規(guī)劃，進而難以體現(xiàn)出建設(shè)管理中的特色化、協(xié)調(diào)性，進而導(dǎo)致城市建設(shè)管理一直都難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。

其次，在基礎(chǔ)設(shè)施上，在具體建設(shè)中，很多城鎮(zhèn)都在道路設(shè)計上存在一系列問題，難以體現(xiàn)出質(zhì)量保證，給排水系統(tǒng)也經(jīng)常出現(xiàn)老化現(xiàn)象，導(dǎo)致百姓用排水問題難以得到妥善解決，環(huán)境衛(wèi)生管理、監(jiān)督也未構(gòu)建出完善體系，醫(yī)療教育方面的各種問題也層出不窮。此外，再加上我國農(nóng)業(yè)人口相對較多，文化水平有待提升，難以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展對人才的提出的各項需求。同時，資金、資源匱乏也是制約城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展的重要因素。

2、適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的建設(shè)管理工作策略

2.1規(guī)范城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)

規(guī)范城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)是提升城市功能的重要路徑，為此，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展的具體需求，適當(dāng)增加城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與配套的投入，以此來不斷增強其完備程度，促進城市功能的全面提升。同時，對于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及其配套方面的設(shè)計，也要做出進一步規(guī)劃，對城市目前發(fā)展情況作出全面了解，結(jié)合相應(yīng)特點需求來進行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，完成后提交給專業(yè)審核人員來作出嚴格審核，充分保障其規(guī)劃設(shè)計方案的經(jīng)濟性、科學(xué)性與可行性，也為城市基礎(chǔ)建設(shè)、配套設(shè)施的科學(xué)合理設(shè)置提供有力保障。比如，針對城市道路交通等一系列基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃來講，不僅要注重與城市特點的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，還要在規(guī)劃中充分體現(xiàn)出功能性、安全性，以此來對城市交通做出進一步故意化。

此外，在完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重數(shù)字化管理模式的應(yīng)用推廣。面對種類繁多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及繁重的運行管理工作，要想僅通過人工來提升管理水平是不可能的，對此，應(yīng)注重大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段的科學(xué)引用，構(gòu)建城市公共信息平臺，對公共設(shè)施信息作出科學(xué)整合。同時，還要注重各類監(jiān)測監(jiān)控手段的豐富與綜合運用，在安排各項管理工作中，不僅要參考施工圖，還要構(gòu)建綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，真正通過數(shù)字化手段來構(gòu)建出更多智慧城市，發(fā)展出更多只能建筑，不斷強化城鎮(zhèn)重點應(yīng)用工程建設(shè)，真正確保各項建筑設(shè)施設(shè)備可以得到更安全、節(jié)能的智能化管控。

在農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)化的過程中，需要認識到建設(shè)村民統(tǒng)建樓的重要意義。例如，某地區(qū)某村就進行了這方面的嘗試，并且總結(jié)了有效經(jīng)驗。該村的統(tǒng)建樓一二層屬于商場，是村集體經(jīng)營的，相應(yīng)的收入返回村民。統(tǒng)建樓的園林綠化、治安、環(huán)衛(wèi)和通訊等等都是村統(tǒng)一管理和安排，并且受到了村民的認可。因為占地面積小，一方面滿足了村民的住房要求，一方面節(jié)約了用地，住房建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的效率很高。整體上可以解決35萬平方米的用地，僅僅相當(dāng)于總面積的十分之一。

2.2優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制

在加強建設(shè)管理規(guī)劃，積極引進先進管理手段的基礎(chǔ)上，要想各項建設(shè)管理工作能夠得到高效有序落實，能夠全面適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，往往都離不開科學(xué)完善管理體制的有力支持，因此，為了各項新穎、多樣化管理手段能夠取得理想管理效果，應(yīng)結(jié)合具體管理需求，對現(xiàn)行管理體制做出進一步優(yōu)化，對城管執(zhí)法機制給予不斷完善，真正實現(xiàn)對城市市容市貌、交通運輸，以及環(huán)境衛(wèi)生等方面的綜合治理，注重市政環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法機構(gòu)積極作用的充分發(fā)揮。此外，還應(yīng)注重各級政府、相關(guān)單位相應(yīng)職責(zé)與權(quán)力的進一步明確，真正確保各部門能夠做到各司其職，重視自身城鎮(zhèn)建設(shè)管理、監(jiān)督檢查職責(zé)的履行，為城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展貢獻出自己的一份力量。

2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展文化事業(yè)

首先，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來講，在城鎮(zhèn)化具體建設(shè)中，應(yīng)積極響應(yīng)黨、國家的號召，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，以及具體的產(chǎn)業(yè)分工定位等方面做出綜合考慮與科學(xué)利用，以此來進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此過程中，應(yīng)注重?zé)o污染、低能耗等一系列先進高科技產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極探索創(chuàng)新，真正形成有高素質(zhì)人才、先進科技等力量支持的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上，對于招商引資工作，各級政府也要給予大力支持，結(jié)合具體情況，適當(dāng)拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，科學(xué)銜接各優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，以此來促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

其次，對于文化事業(yè)發(fā)展來講。作為一個民族的重要精神標識，文化事業(yè)的進一步發(fā)展，對城鎮(zhèn)化建設(shè)管理水平的進一步提升有著重要意義。一方面，城市建筑中應(yīng)注重當(dāng)?shù)孛褡?、文化特色的體現(xiàn)，真正將文化巧妙的融入到各項建筑中，從而使得城市內(nèi)涵、形象能夠得到進一步豐富；另一方面，要適當(dāng)加大對當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)的保護力度，對具有濃郁歷史、地域特色的歷史、自然文化遺產(chǎn)的具體保護情況作出全面了解，并通過宣傳、立法等一系列措施的科學(xué)實施來增強保護效果。此外，還要注重文化產(chǎn)業(yè)的進一步拓展，真正讓文化滲透到城鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)的各個方面，以此來促進城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展，不斷提升管理水平。

2.4加強相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法建設(shè)

首先，為了確保各項城市管理工作的高效、有序落實，應(yīng)注重權(quán)責(zé)清單的制定，對于城市管理職能、監(jiān)督方式，以及問責(zé)和執(zhí)法依據(jù)等一列機制，社會公眾有知情權(quán)，也只有在此基礎(chǔ)上，各項工作才能夠真正實現(xiàn)高效、有序且透明公正的開展；其次，要考慮到選用的執(zhí)法方式不同，得到的執(zhí)法效自然也會存在一定差異，且還會給受眾群體帶來不用感受，直接關(guān)系著最終的執(zhí)法成效。因此，城市管理執(zhí)法人員應(yīng)注重自我約束，真正做到嚴格按照程序執(zhí)法，善于從矛盾及時化解、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，合理整合教育與處罰，結(jié)合具體需求，運用不同的執(zhí)法方式來獲得更理想的教育、引導(dǎo)效果，如，對于情節(jié)相對較輕的，可以多以溝通的方式來解決，引導(dǎo)當(dāng)事人積極主動遵守相關(guān)法律法規(guī)，避免出現(xiàn)權(quán)利濫用的現(xiàn)象，構(gòu)建完善的外部監(jiān)督機制，讓群眾獲得更便捷的訴求渠道，使其能夠?qū)Τ鞘泄芾聿块T的相關(guān)執(zhí)法人員作出全方位監(jiān)督。此外，還應(yīng)注重非現(xiàn)場執(zhí)法等一系列新型執(zhí)法模式的探索與應(yīng)用推廣，以此來引導(dǎo)更更多群眾積極主動配合執(zhí)法人員的各項管理工作。

結(jié)語：

綜上所述，在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展背景下，在給生活、生產(chǎn)等方面帶來積極影響的同時，給建設(shè)管理工作也增加了很大難度。對此，各地區(qū)應(yīng)始終給予正確對待，基于全面分析進行謹慎處理。在具體建設(shè)管理中，由于種種因素的影響，難免會某些不可避免的問題，對此，相關(guān)地區(qū)及其工作人員，應(yīng)從源頭、方式等層面入手，加強各部門、各地區(qū)的協(xié)調(diào)合作，以此來全面適應(yīng)城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展。