中央蘇區(qū)金融問(wèn)題研究

陳永寶

（三明學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 三明365004）

中央蘇區(qū)金融問(wèn)題研究

陳永寶

（三明學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 三明365004）

中央蘇區(qū)時(shí)期中央銀行的艱難初建和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為革命事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，作出了突出貢獻(xiàn)。中央蘇區(qū)時(shí)期的銀行準(zhǔn)備金機(jī)制的創(chuàng)新，以及統(tǒng)一財(cái)政、統(tǒng)一貨幣政策的制定，化解了蘇區(qū)紙幣與白銀的兌換危機(jī)，挽救了“左”傾錯(cuò)誤時(shí)期中央蘇區(qū)的貨幣信用，保障了中央蘇區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，彰顯了中央蘇區(qū)人民在金融方面的斗爭(zhēng)智慧。

中央蘇區(qū)；紅色金融；毛澤民；中央銀行

“革命離不開(kāi)錢(qián)，沒(méi)有錢(qián)，革命寸步難行?！盵1]（P97）戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)就不單是軍事武力的簡(jiǎn)單較量，更是經(jīng)濟(jì)實(shí)力博弈，其中金融實(shí)力的對(duì)決最為凸顯。在以往的中國(guó)近代史學(xué)研究過(guò)程中，學(xué)者們習(xí)慣于將關(guān)注點(diǎn)落在軍事戰(zhàn)略的博弈上，而忽視經(jīng)濟(jì)因素在戰(zhàn)爭(zhēng)中所起的決定作用。特別是近些年來(lái)，中國(guó)編寫(xiě)近代史書(shū)或鄉(xiāng)土教材中，這種現(xiàn)象尤為明顯。由于忽略經(jīng)濟(jì)因素，特別是關(guān)系民生的金融因素，造成金融在戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障中的重大作用被抹殺，使中央蘇區(qū)歷史的再現(xiàn)只圍繞個(gè)別英雄人物的宣傳上。這種片面的歷史敘事方式，極易讓后學(xué)者對(duì)蘇區(qū)歷史的真實(shí)性產(chǎn)生質(zhì)疑。因此，研究中央蘇區(qū)時(shí)期的金融問(wèn)題，是遵循馬克思主義唯物史觀的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)還原歷史真實(shí)性有重要意義。

對(duì)于中央蘇區(qū)金融問(wèn)題的研究，可查閱的直接資料頗少，間接資料多來(lái)自書(shū)籍與論文的片段記載中。就收集到的材料看，最具代表性的研究資料為：《毛澤東選集》（第1卷）、《毛澤東大詞典》《薛暮橋回憶錄》《苦難輝煌》《從童工到紅色銀行家：莫鈞濤的革命歲月》《尋蹤毛澤民》《中國(guó)革命根據(jù)地貨幣史綱》《中央革命根據(jù)地財(cái)政經(jīng)濟(jì)史長(zhǎng)編》《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》。除此之外，還有一些文章，如《紅色金融鼻祖毛澤民》《紅色金融先驅(qū)毛澤民》《從韶山農(nóng)民到國(guó)家銀行行長(zhǎng)（下）：毛澤民的紅色理財(cái)之路》《紅色金融企業(yè)家毛澤民》《毛澤民與蘇區(qū)貨幣》《為工農(nóng)管錢(qián)為紅軍理財(cái)：毛澤民的傳奇人生》，從不同的側(cè)面介紹中央蘇區(qū)時(shí)期紅色金融的部分史實(shí)。

在這些材料中，毛澤東闡述了中央蘇區(qū)革命中金融獨(dú)立的重要性，意識(shí)到只有找到了獨(dú)立自主的解放財(cái)源的方法，才能從根本上擺脫蘇聯(lián)共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)革命的鉗制，開(kāi)展具有中國(guó)特色的武裝革命道路[1]（P98）；斯諾介紹了蘇維埃通貨（蘇區(qū)紙幣）的歷史地位和政府公信力之間重要性，他指出沒(méi)有通貨的公信力，政府的公信力就無(wú)法確立[2]（P282）；金一南在記錄了“李立三被蘇聯(lián)停發(fā)中共中央活動(dòng)經(jīng)費(fèi)事件”中，直接指出依靠他國(guó)經(jīng)濟(jì)援助開(kāi)展本國(guó)革命的理念最終會(huì)破產(chǎn)[1]（P108）；莫小濤介紹了中央銀行創(chuàng)建的辛酸歷程，著重點(diǎn)明了金融存在的歷史必然性[3]（P33-34）；曹宏、周燕介紹了蘇維埃國(guó)家銀行《暫行章程》等相關(guān)文件，講述了中央銀行存在的艱難歷程[4]（P153）；許樹(shù)信通過(guò)介紹中央蘇區(qū)時(shí)期貨幣流通中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，諸如金屬幣成色不足、重量過(guò)輕，紙幣名目繁多，價(jià)值不一，指出了蘇區(qū)紙幣發(fā)行和流通的艱難[5]（P15-16）；宋鴻兵通過(guò)對(duì)國(guó)共金融博弈的介紹，論證了金融因素在革命取得勝利過(guò)程中的巨大作用[1](P115-117)。

通過(guò)對(duì)前人資料的收集和梳理，筆者認(rèn)為，要深刻地理解中央蘇區(qū)時(shí)期金融存在的必要性和重要性，離不開(kāi)對(duì)中央蘇區(qū)時(shí)期中央銀行的初建、貨幣創(chuàng)新與貨幣發(fā)行這兩個(gè)問(wèn)題的研究。通過(guò)對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題的剖析，再現(xiàn)中央蘇區(qū)歷史的鮮活的姿態(tài)，使后人明白，中央蘇區(qū)的紅軍之所以在人民戰(zhàn)爭(zhēng)中擁有良好群眾基礎(chǔ)，并能順利地完成長(zhǎng)征，離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)時(shí)期金融取得的巨大成功。

一、中央蘇區(qū)時(shí)期中央銀行的艱難初建

中央蘇區(qū)時(shí)期中央銀行的建立并非一帆風(fēng)順，其建造環(huán)境極其艱苦。在一窮二白的中央蘇區(qū)，以毛澤民為首的中共老一輩革命家，一面拿起刀槍，與敵人在戰(zhàn)場(chǎng)上拼殺；一面運(yùn)用自己的勤奮和智慧，創(chuàng)制并發(fā)行屬于中國(guó)共產(chǎn)黨自己的蘇維埃埃幣，開(kāi)展了軍事與經(jīng)濟(jì)兩條戰(zhàn)線，形成了中國(guó)金融史的開(kāi)端。

（一）中央銀行的“白手起家”

1.簡(jiǎn)陋的銀行選址與困難的銀行啟動(dòng)資金

1932年2月，以江西工農(nóng)銀行為基礎(chǔ)，正式成立了中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行。它誕生于江西瑞金葉坪村謝氏宗祠右前側(cè)不遠(yuǎn)處的一所農(nóng)宅里，占地近300平方米。[6](P54)時(shí)任國(guó)家中央銀行第一任行長(zhǎng)的毛澤民，除了一紙任命，兩手空空。對(duì)于如何組建國(guó)家銀行的人事成員，成為當(dāng)時(shí)的重中之重。經(jīng)多方籌措，閩西工農(nóng)銀行的會(huì)計(jì)科科長(zhǎng)曹菊如，漢口某銀行做過(guò)工的莫鈞濤及毛澤民妻子錢(qián)希鈞等五人構(gòu)成了國(guó)家中央銀行的最初人事團(tuán)隊(duì)。他們通過(guò)打土豪分田地運(yùn)動(dòng)籌措了20萬(wàn)銀元作為暫時(shí)啟動(dòng)資金。工農(nóng)紅軍的中央銀行、管理貨幣政策和制定通貨膨脹目標(biāo)由此起步，它也成為整個(gè)當(dāng)代中國(guó)的人民銀行體系的開(kāi)端。1933年4月，隨著中央銀行功能的加強(qiáng)，業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，國(guó)家銀行隨中央機(jī)關(guān)遷到沙洲壩，“銀行人員增至50人，分設(shè)二處六科……體制上，總行下轄2省分行、1個(gè)瑞金直屬支行和4個(gè)兌換處、5個(gè)金銀收買(mǎi)處……初步形成了獨(dú)立完整的金融體系”[6]（P54）。

2.“邊學(xué)邊做”的建行理念

缺乏金融方面系統(tǒng)知識(shí)和金融工作經(jīng)驗(yàn)的毛澤民等人，在極其艱苦的條件下利用各種途徑收集有關(guān)金融方面的資料，邊學(xué)邊實(shí)踐。通過(guò)對(duì)紅軍基層作戰(zhàn)部隊(duì)繳獲的戰(zhàn)利品的整理，尋找中央銀行需要的相關(guān)經(jīng)濟(jì)書(shū)籍、賬冊(cè)、表格。如老鄉(xiāng)燒田契時(shí)撿來(lái)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，國(guó)民黨包裝銀元用的四聯(lián)單，經(jīng)廣東買(mǎi)到的 《銀行薄記實(shí)踐》等，這些成為中央蘇區(qū)金融體系中最早的國(guó)庫(kù)管理教材。后經(jīng)毛澤民主持，研究制定出《蘇維埃國(guó)家銀行暫行章程》，從而“建立了一整套銀行會(huì)計(jì)、出納、營(yíng)業(yè)等工作制度，印制了各種賬簿、單據(jù)、表格”[7]（P56）。經(jīng)過(guò)多方努力，紅色金融體系初具規(guī)模。

（二）中央銀行的有效運(yùn)轉(zhuǎn)

1.“物資準(zhǔn)備金”的有效實(shí)施

“國(guó)家銀行在各部隊(duì)設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)，重要地方還派工作組。每逢紅軍有重大作戰(zhàn)行動(dòng)，國(guó)家銀行都會(huì)組織沒(méi)收征集委員會(huì)，隨部隊(duì)到前方籌糧籌款?！盵8]（P8）將戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)利品存入金庫(kù)，幫助部隊(duì)建立財(cái)政系統(tǒng)，這是中央銀行的一大創(chuàng)造。在漳州大捷中，紅軍得到大批軍用物資，并籌集一百多萬(wàn)銀元，大量的金銀珠寶及蘇區(qū)奇缺的布匹、醫(yī)藥、汽油和食鹽。這在一定程度上鼓舞了士兵戰(zhàn)斗的意志力。一方面補(bǔ)充了蘇區(qū)的財(cái)政虧空，另一方面成為中央銀行啟動(dòng)的資本金。中央銀行至此終于可以正式啟動(dòng)了。

2.分支機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作

1932年4月，瑞金總行成立之后，福建分行在汀州成立（賴祖烈任分行行長(zhǎng)），江西分行在寧都成立。此外，福建分行和江西分行設(shè)立了多處兌換處和收買(mǎi)金銀處。各縣政府、各軍部也設(shè)立了代兌處。這一機(jī)構(gòu)體系的建立，使中央銀行有了切實(shí)有效的操作系統(tǒng)，為中央銀行政策的貫徹落實(shí)提供了體系保證，也為后來(lái)的中央蘇區(qū)財(cái)政信用體系的建立打下了基礎(chǔ)。

3.貸款發(fā)放的穩(wěn)定開(kāi)展

面對(duì)中央蘇區(qū)的“一窮二白”和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷，控制地方物價(jià)，穩(wěn)定地方生活，成為中央銀行迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了恢復(fù)蘇區(qū)生產(chǎn)，支援蘇區(qū)建設(shè)，中央銀行開(kāi)始發(fā)行貸款。這就為蘇區(qū)手工業(yè)和合作社的發(fā)展提供了財(cái)力支撐。除此之外，通過(guò)對(duì)糧食調(diào)劑局提供貸款支持，讓農(nóng)民在缺糧時(shí)能以合理的價(jià)格得到糧食，使民生得到了穩(wěn)定。中央銀行的這種舉措既保護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又保證了農(nóng)民群眾的利益。在這種背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)才慢慢得到穩(wěn)固。

（三）中央銀行的艱難困境

1.“左”傾思想對(duì)中央銀行籌建的影響

一是項(xiàng)英、博古等人的“左”傾思想，嚴(yán)重導(dǎo)致戰(zhàn)略方針頻繁失誤，使中央銀行短時(shí)間內(nèi)失去啟動(dòng)資金。這表現(xiàn)為以博古為首的臨時(shí)中央一意孤行，主張攻打江西贛州，使中央銀行啟動(dòng)資金化為烏有。為了挽救瀕于破產(chǎn)的中央銀行，在毛澤東的建議下攻占漳州，緩解中央銀行的危機(jī)。之所以選擇攻打漳州，緣于1932年的漳州為福建富庶之地，又是著名的僑鄉(xiāng)，有大量的銀行及大量的商鋪，漳州的攻陷可以大量補(bǔ)充工農(nóng)紅軍的后勤補(bǔ)給，為中央銀行的保存帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。正是戰(zhàn)略計(jì)劃的調(diào)整和對(duì)福建漳州進(jìn)軍的勝利，為中央銀行奠定了鞏固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！按蛳抡闹荩瑢?duì)于擴(kuò)大紅軍和中國(guó)共產(chǎn)黨的政治影響，籌措給養(yǎng)，開(kāi)辟閩西南游擊斗爭(zhēng)均有積極的意義?！盵9]（P63）可以說(shuō)，漳州戰(zhàn)役是一場(chǎng)以軍事為背景的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)給戰(zhàn)。

漳州大捷的勝利使中央銀行得以持續(xù)存在。正因?yàn)槿绱耍瑫r(shí)任中央銀行行長(zhǎng)的毛澤民及相關(guān)人員立即奔襲漳州籌款。根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，工農(nóng)紅軍的籌款根據(jù)階級(jí)層次的不同，對(duì)于土豪、劣紳、軍閥和民族資本家、商人采取了不同的政策。對(duì)于土豪、劣紳或者軍閥，其全部家產(chǎn)全部充公；對(duì)于民族資本家和商人，主要是以勸說(shuō)資助的方式獲得資金注入，以一定的比例收取一定的費(fèi)用。從而達(dá)到了補(bǔ)充國(guó)庫(kù)、籌措銀行啟動(dòng)基金的目的。

二是以王明為首的蘇聯(lián)歸國(guó)派的“左”傾教條主義思想，迷信蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義革命的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，盲目印刷蘇區(qū)紙幣，對(duì)中央蘇區(qū)的埃幣信用造成致命打擊。1933年，這股“左”傾思想在中央蘇區(qū)鋪開(kāi)以后，貿(mào)然取消主力紅軍為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的籌款任務(wù)，隔斷了中央銀行的財(cái)政來(lái)源。與此同時(shí)，為了推行蘇聯(lián)模式的錯(cuò)誤的軍事路線，主張與國(guó)民黨軍隊(duì)開(kāi)展“正規(guī)戰(zhàn)”“陣地戰(zhàn)”，開(kāi)始盲目擴(kuò)大紅軍。為了達(dá)到這個(gè)目的，他們命令國(guó)家銀行“開(kāi)足馬力”，多印鈔票，以達(dá)到支援戰(zhàn)爭(zhēng)的目的。在這種政策影響下，蘇區(qū)紙幣的發(fā)行量劇增，造成蘇區(qū)紙幣嚴(yán)重貶值，使蘇區(qū)紙幣的信譽(yù)度大大降低，出現(xiàn)了群眾到各銀行兌換處擠兌銀元的現(xiàn)象。同時(shí)，蘇區(qū)內(nèi)外的反動(dòng)勢(shì)力趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事，使國(guó)家銀行處于生死邊緣。對(duì)此，毛澤民為了改變蘇區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)每況愈下的狀況，以及蘇區(qū)埃幣的流通受阻、信譽(yù)嚴(yán)重降低的現(xiàn)實(shí)情況，親臨前線籌備物資，協(xié)調(diào)外貿(mào)總局組織貨源，以戰(zhàn)爭(zhēng)物資換蘇區(qū)紙幣的方式，挽救了岌岌可危的蘇區(qū)金融體系。

2.建立金庫(kù)的管理制度

金庫(kù)是一國(guó)中央銀行的重要組成部分，是中央銀行能否正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。如何建立金庫(kù)與管理金庫(kù)，這對(duì)于缺乏金融經(jīng)驗(yàn)的早期中共領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)不小的難題。例如，如何把啟動(dòng)資金有效、安全、可靠地儲(chǔ)藏起來(lái)，就成為當(dāng)務(wù)之急。毛澤民經(jīng)過(guò)深思熟慮和銀行部門(mén)成員妥善協(xié)商，通過(guò)分解金庫(kù)啟動(dòng)金在提取、運(yùn)輸、保衛(wèi)等環(huán)節(jié)的信息，確保了金庫(kù)的保密性。具體措施是，通過(guò)四批人將銀元貯藏起來(lái)。首先采用中央銀行系統(tǒng)外的人員負(fù)責(zé)銀元打包成捆；其次換第二批人負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)浇饚?kù)附近；再次換第三隊(duì)人將銀元存入金庫(kù)；最后換第四批人負(fù)責(zé)看守，而對(duì)第四批人宣稱所存之物為白酒與黃酒，以掩人耳目。

二、中央蘇區(qū)時(shí)期的貨幣創(chuàng)新

當(dāng)中央銀行的運(yùn)行制度基本確定之后，最棘手的問(wèn)題就是如何統(tǒng)一蘇區(qū)貨幣。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境，蘇區(qū)貨幣種類異常繁多，有地方發(fā)行的鈔票、國(guó)民黨政府發(fā)行的紙幣、各色銀元（袁大頭和墨西哥的銀洋）、清朝遺留的銅板及土豪劣紳和軍閥發(fā)行的代金劵等。貨幣混亂的現(xiàn)象使發(fā)行統(tǒng)一貨幣成為蘇區(qū)國(guó)家銀行的第一要?jiǎng)?wù)。然而，“國(guó)家銀行發(fā)行紙幣，基本上應(yīng)該是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，單純財(cái)政的需要只能放在次要的地位。 ”[10]（P134）雖然發(fā)行中央蘇區(qū)統(tǒng)一貨幣是中央銀行的特權(quán)，但要發(fā)行適應(yīng)蘇區(qū)商品流通規(guī)模的紙幣，其困難程度要遠(yuǎn)勝于籌建銀行。對(duì)于發(fā)行紙幣，三個(gè)基本問(wèn)題迫切需要得到解決：一是籌措中央銀行準(zhǔn)備金，二是發(fā)行紙幣信譽(yù)與防偽，三是根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定發(fā)行貨幣的種類和數(shù)量。

（一）銀行準(zhǔn)備金的創(chuàng)新

1.銀元本位制的創(chuàng)新

1932年由于中央蘇區(qū)獨(dú)特的地理位置、戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝割據(jù)和黃金的稀缺，還未完全卷入世界市場(chǎng)。因此，由艾薩克·牛頓提出的黃金本位制度，在中央蘇區(qū)內(nèi)尚未完全實(shí)行。相對(duì)于黃金本位制度的缺失，銀元本位卻一度成為民間交易遵循的基本原則?；谶@種情況，中央銀行果斷采取以銀元作為蘇區(qū)的本位貨幣。這樣，金庫(kù)（國(guó)庫(kù)）存有銀元的數(shù)量就成為蘇區(qū)中央銀行信譽(yù)的最根本的保證。

為了獲得中央銀行的銀元儲(chǔ)備，中央銀行采取兩種方式進(jìn)行籌措，一是在打土豪分田地過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的革命積極性，繳獲大量的銀元儲(chǔ)備；二是鼓勵(lì)婦女拿金銀首飾去換生活必需品（閩西地區(qū)歷來(lái)都有佩戴金銀首飾的傳統(tǒng)）。中央銀行采取的這種取之于民和用之有道的財(cái)政路線，基本保障了紅軍的物資供給，保證了國(guó)庫(kù)的銀元充實(shí)，使國(guó)家銀行的紙幣發(fā)行流通有了堅(jiān)實(shí)后盾。

2.物價(jià)本位制創(chuàng)新

在蘇區(qū)出現(xiàn)物資匱乏、貨幣貶值的時(shí)候，以毛澤民為首的金融領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)戰(zhàn)利品的物價(jià)本位，讓蘇區(qū)紙幣得以再次受到信任。這在當(dāng)時(shí)的我國(guó)金融發(fā)展史及世界金融發(fā)展史上都是一個(gè)創(chuàng)新。毛澤民認(rèn)為：“金銀并非貨幣的唯一信用支撐，商品同樣可以成為支持貨幣的有效手段！老百姓對(duì)貨幣的需求，其實(shí)質(zhì)乃是通過(guò)貨幣能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各種生活物資的擁有，既然如此，紙幣的信用完全可以繞過(guò)金銀儲(chǔ)備，直接以物（資）價(jià)為本位。 ”[1]（P93）至此，蘇區(qū)的物價(jià)本位思想開(kāi)始形成。

物價(jià)本位制①[11]（P169）的創(chuàng)新成為后來(lái)紅軍長(zhǎng)征時(shí)期“流動(dòng)貨幣金融”的開(kāi)端，保證了長(zhǎng)征的順利完成。如1935年遵義，就通過(guò)紅軍票（蘇維埃埃幣）來(lái)?yè)Q取當(dāng)?shù)匚镔Y，通過(guò)“扁擔(dān)銀行”獲得長(zhǎng)征途中的人民群眾的信任。同時(shí)，也為以后的邊區(qū)貨幣和山東根據(jù)地的“北海幣”提供了借鑒。這種不唯上、不唯洋、只唯實(shí)的金融操作理念具有重要意義，它的發(fā)揚(yáng)光大對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代金融體系和貨幣體系的形成產(chǎn)生了重要的作用。

（二）統(tǒng)一財(cái)政與統(tǒng)一貨幣

1.統(tǒng)一財(cái)政

由于中央蘇區(qū)的獨(dú)特歷史環(huán)境和戰(zhàn)略地位，中央銀行把統(tǒng)一財(cái)政作為首要任務(wù)，主要采取建立國(guó)家金庫(kù)，并將金庫(kù)作為收支財(cái)政的中心機(jī)構(gòu)，“規(guī)定打仗籌款和繳獲的物資一律上交金庫(kù)；為執(zhí)行中央蘇區(qū)內(nèi)統(tǒng)一財(cái)政、統(tǒng)一貨幣作準(zhǔn)備?！盵12]（P13）由于繳獲物資構(gòu)成中央銀行主要財(cái)政來(lái)源，統(tǒng)一財(cái)政著手點(diǎn)首先是統(tǒng)管戰(zhàn)爭(zhēng)中繳獲的戰(zhàn)利品，而中央銀行就成為統(tǒng)一財(cái)政的中心樞紐。主要是通過(guò)以下兩個(gè)方面進(jìn)行運(yùn)作，“一是建立國(guó)家財(cái)政金庫(kù)，一切財(cái)政收入逐級(jí)上繳金庫(kù)，總金庫(kù)設(shè)在銀行，由銀行代收代付；二是黨政軍、企事業(yè)單位一切現(xiàn)金必須交存銀行，在銀行開(kāi)戶通過(guò)銀行收支，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)一”[7]（P57）。

除規(guī)范財(cái)政的收入，中央銀行有效的財(cái)政支出也至關(guān)重要。中央銀行采取“節(jié)省”與“反貪污、反浪費(fèi)”兩條主要原則。毛澤東指出：“財(cái)政的支出，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針。應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪?！盵10]（P134）然而，這兩條基本原則在“一窮二白”的蘇區(qū)貫徹落實(shí)其難度遠(yuǎn)超國(guó)統(tǒng)區(qū)。既要保證資金的有效運(yùn)用，以達(dá)到鼓勵(lì)紅軍作戰(zhàn)的積極性；又要保證資金的有效節(jié)流，為蘇區(qū)建設(shè)和對(duì)外貿(mào)易作儲(chǔ)備金，其資金管理困難可想而知。

2.統(tǒng)一貨幣

隨著中央蘇區(qū)中央銀行建立起來(lái)之后，統(tǒng)一貨幣成為首要任務(wù)，其著手點(diǎn)在于廢除參差不齊的各種舊幣，發(fā)行蘇區(qū)新的紙幣。對(duì)于新的紙幣的發(fā)行，面臨著缺乏設(shè)計(jì)人員、缺乏制作材料和缺乏印制設(shè)備三個(gè)問(wèn)題。

為了尋找紙幣制作人員問(wèn)題，以毛澤民為首的中央銀行領(lǐng)導(dǎo)遍訪蘇區(qū)，甚至從地主、歸國(guó)人員和資本家中尋找可用人員。經(jīng)推薦，被打成“反革命AB團(tuán)”成分的黃亞光（另一種觀點(diǎn)認(rèn)為是華廣）成為蘇區(qū)紙幣的第一個(gè)設(shè)計(jì)者，他負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)紙幣圖案。在蘇區(qū)“大肅反”及毛澤東被調(diào)離中央去進(jìn)行“查田運(yùn)動(dòng)”的大背景下，對(duì)于如何挽救即將被判處死刑的黃亞光，保留住對(duì)金融有用的人才，成為毛澤民等人的一項(xiàng)艱苦任務(wù)。

同樣，尋求制作貨幣圖案的工具、紙張和油墨問(wèn)題在中央蘇區(qū)也都成為難題。首先，對(duì)于制作紙幣的所有的紙張，如果單純依靠白區(qū) “進(jìn)口”，存在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大和數(shù)量受限兩方面的不利因素，更不利于蘇區(qū)紙幣的發(fā)行。因此，自主造紙成為中央銀行紙幣用紙的不二選擇。中央銀行負(fù)責(zé)人“走家串戶，收購(gòu)破布、爛棉絮和爛麻袋，發(fā)動(dòng)蘇維埃干部和銀行職工上山砍毛竹、剝皮，然后用鐵錘、石碓搗成漿，在酸堿水中浸泡七天七夜，用土法造出了色白質(zhì)韌的造幣用紙”[13]（P24）。經(jīng)過(guò)上百次的實(shí)驗(yàn)，終于制成符合印刷紙幣要求所用的紙張，解決了紙幣印刷的紙張來(lái)源問(wèn)題。其次，對(duì)于印紙幣的油墨，毛澤民等人采取吉安城“和茂錢(qián)莊”老板的建議，用松膏燒成油煙，再與熟桐油攪拌制成油墨的土辦法制造油墨，解決了印刷所需要的油墨。再次，對(duì)于紙幣的防偽，中央銀行采取兩種方式，一是采用毛澤民和鄧子恢的俄語(yǔ)簽字做第一層的防偽，二是制作紙幣時(shí)加入毛線，形成第二層防偽（由于毛線的獨(dú)特物理性質(zhì)，可通過(guò)日照和焚燒達(dá)到防偽的目的。這種貨幣背照太陽(yáng)，會(huì)看到一條黑線；焚燒后有臭臭的皮毛燃燒味）。從1932年2月蘇區(qū)中央銀行正式成立，到紙幣發(fā)行的7月份，紙幣從設(shè)計(jì)到發(fā)行僅用了五個(gè)月時(shí)間。

除紙幣外，為了方便流通，適應(yīng)當(dāng)時(shí)復(fù)雜的蘇區(qū)環(huán)境，應(yīng)對(duì)蘇區(qū)和白區(qū)銀幣的流通，銀幣的創(chuàng)制也成為發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。1932年10月，通過(guò)紅軍在上杭敵軍鐘紹奎處繳獲一臺(tái)鑄幣機(jī)（其中包括銀板機(jī)、絞皮機(jī)、滾皮機(jī)、沖床和鋼模），在經(jīng)過(guò)一定的改裝與調(diào)試，被改造為銀元和銀豪子的兩用鑄幣機(jī)。其造幣產(chǎn)量最高可至10 000個(gè)，蘇區(qū)銀幣的制造自此開(kāi)始。到了“1933年8月，紅軍又繳獲一臺(tái)鑄幣機(jī)，并用這臺(tái)機(jī)器專門(mén)仿制白區(qū)銀元，流通去白區(qū)去購(gòu)買(mǎi)蘇區(qū)所需要的緊缺物資。中央造幣廠將兩臺(tái)鑄幣機(jī)同時(shí)使用，每天可以生產(chǎn)銀元和銀豪子16 000多塊，大大改善了市場(chǎng)供給，有力支援了革命戰(zhàn)爭(zhēng)”[13]（P25）。

三、中央蘇區(qū)時(shí)期的貨幣發(fā)行

（一）中央蘇區(qū)紙幣的兌換與流通

中央蘇區(qū)內(nèi)原有的其他鈔票的泛濫，對(duì)蘇區(qū)紙幣的兌換工作造成了一定困難。這就要求中央銀行必須遵循嚴(yán)格的兌換制度，埃幣的發(fā)行本身也必須控制在一定規(guī)范內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)要準(zhǔn)備一定比例的銀行準(zhǔn)備金。當(dāng)時(shí)蘇區(qū)規(guī)定的發(fā)行比例為30%的準(zhǔn)備金，也就是發(fā)行100元的紙幣背后一定要有30元大洋（銀元）做支撐，以此建立貨幣發(fā)行制度。出乎意外的是，在實(shí)際的操作過(guò)程中，從貨幣發(fā)行的5月份到年底，中央銀行印制65萬(wàn)銀元的鈔票，僅相當(dāng)于39萬(wàn)銀幣準(zhǔn)備金，面對(duì)實(shí)際的銀行準(zhǔn)備金基數(shù)為100萬(wàn)銀幣，造成兌換比率高達(dá)60%，比法定的高出一倍。于是，紅軍發(fā)行的蘇區(qū)貨幣得到了民眾的認(rèn)可，信譽(yù)度較高，得到老百姓的信任和支持。至此，中央銀行把蘇區(qū)的貨幣統(tǒng)一起來(lái)。

（二）“左”傾錯(cuò)誤時(shí)期貨幣信用的補(bǔ)救

如上所述，以王明、項(xiàng)英、博古等人為首的“左”傾錯(cuò)誤方針，不計(jì)后果地大肆發(fā)行蘇區(qū)紙幣，造成蘇區(qū)紙幣嚴(yán)重貶值。群眾因恐慌而盲目?jī)稉Q，造成中央銀行的兌換危機(jī)。同時(shí)，1934年中央蘇區(qū)的第五次反“圍剿”斗爭(zhēng)失利，蘇區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)每況愈下，使蘇區(qū)紙幣的信譽(yù)面臨嚴(yán)重危機(jī)。為了重新獲得群眾的信任，重建貨幣信用體系，糾正紅軍從依靠犧牲經(jīng)濟(jì)利益換取軍事勝利的錯(cuò)誤思想，于“1933年8月12日，在中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上，毛澤東作了《粉碎五次‘圍剿’與蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》的報(bào)告，闡述了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)之間的密切關(guān)系，批評(píng)了認(rèn)為在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中不能搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和離開(kāi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心任務(wù)的兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。”[9]（P67）在這種背景下，中央銀行領(lǐng)導(dǎo)人親臨前線籌集物資，聯(lián)系外貿(mào)局組織貨源，并指示中央銀行金庫(kù)拿出現(xiàn)洋，在各兌換處按1∶1的比價(jià)兌換現(xiàn)洋，以換取群眾的信任與支持。同時(shí)，經(jīng)外貿(mào)總局從國(guó)統(tǒng)區(qū)征得大量百貨商品，并在各消費(fèi)合作社大量出售，“合作社出售的所有貨物，只收紙幣，不收現(xiàn)洋”[14]（P14）。這一舉措致使群眾紛紛將手中的現(xiàn)洋兌換回蘇區(qū)紙幣，用來(lái)購(gòu)買(mǎi)急需物品，對(duì)于暫時(shí)還沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)欲望的群眾，為了日后的消費(fèi)也加入兌換之中。這形成的結(jié)果是，銀行收回的現(xiàn)洋比兌換出去的還要多，這在一定程度上挽救蘇區(qū)埃幣的信用，保證了在內(nèi)外種種不利環(huán)境中蘇區(qū)金融的有效進(jìn)行。

綜上所述，通過(guò)中央蘇區(qū)金融創(chuàng)建史的挖掘，揭示中國(guó)紅軍革命斗爭(zhēng)史上一個(gè)長(zhǎng)期被忽略的斗爭(zhēng)環(huán)節(jié)，即金融斗爭(zhēng)。對(duì)金融斗爭(zhēng)的歷史再現(xiàn)，使紅軍歷史以一個(gè)更加豐滿的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前。金融革命斗爭(zhēng)的巨大成功，對(duì)保證紅軍火種的延續(xù)，長(zhǎng)征的順利完成，作出了突出貢獻(xiàn)。這是研究中央蘇區(qū)時(shí)期金融蘊(yùn)涵的重要意義。正確掌握早期中國(guó)共產(chǎn)黨的紅色金融史，有助于真實(shí)地還原歷史情景，完善近代史研究，糾正歷史錯(cuò)誤和污蔑黨史的企圖。只有這樣，中央蘇區(qū)的歷史才會(huì)以活生生的形象出現(xiàn)在研究者的視野中，為我們所接受和有效地傳承。

注釋：

① 物價(jià)本位：貨幣既不是同金銀保持一定聯(lián)系，也不是同法幣、偽鈔保持一定聯(lián)系。我們的本幣是與物價(jià)聯(lián)系，是把物價(jià)指數(shù)（不是某一種商品的指數(shù)，而是若干種重要的總指數(shù)）作為我們決定幣值高低的標(biāo)準(zhǔn)。

［1］宋鴻兵．貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)3［M］．武漢：長(zhǎng)江文藝出版社，2011．

［2］斯諾．西行漫記［M］．董樂(lè)山，譯.北京：解放軍文藝出版社，2002．

［3］莫小濤．從童工到紅色資本家：莫郡濤的革命歲月［M］．北京：中國(guó)金融出版社，2010．

［4］曹宏，周燕．尋蹤毛澤民［M］．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2007．

［5］許樹(shù)信．中國(guó)革命根據(jù)地貨幣史綱［M］．北京：中國(guó)金融出版社，2008．

［6］馮梅．紅色金融鼻祖毛澤民［J］．文史春秋，2001（2）．

［7］許樹(shù)信．紅色金融先驅(qū)毛澤民［J］．中國(guó)金融，2011（13）．

［8］曹宏，周燕．從韶山農(nóng)民到國(guó)家銀行行長(zhǎng)（下）：毛澤民的紅色理財(cái)之路［J］．黨史博覽，2007（6）．

［9］王進(jìn)．毛澤東大詞典［M］．南寧：廣西人民出版社，桂林：漓江出版社，1996．

［10］毛澤東．毛澤東選集：第1卷［M］．北京：人民出版社，1991．

［11］薛暮橋．薛暮橋回憶錄［M］．天津：天津人民出版社，2006．

［12］軍仁．紅色金融企業(yè)家毛澤民［J］．炎黃縱橫，2009（1）．

［13］馮都．毛澤民與蘇區(qū)貨幣［J］．四川統(tǒng)一戰(zhàn)線，2000（11）．

［14］王焯．為工農(nóng)管錢(qián)為紅軍理財(cái)：毛澤民的傳奇人生［J］．黨史縱橫，2009（6）．

（責(zé)任編輯：劉建朝）

A Study of Financial Problems in the Central Soviet Area

CHEN Yongbao
(Institute of Marxism,Sanming University,Sanming 365004,China)

During the period of the Central Soviet Area in Jiangxi and Fujian,the difficult construction and effective operation of the central bank made certain outstanding contributions to the sustained development of the revolutionary cause. The innovation of the bank reserves mechanism in the Central Soviet Area and the formulation of unified fiscal and unified monetary policy resolve exchange crisis between currency and silver,save the Central Soviet currency credit from the"left" dumping error,ensure everything to be normal in Central Soviet area,and highlight red financial struggle wisdom of Central Soviet people.

Central Soviet Area;red finance;Mao Zemin;central bank

D231

：A

：1673-4343（2017）01-0005-06

10．14098／j．cn35－1288／z．2017．01．002

2016-11-23

陳永寶，男，吉林舒蘭人，講師。主要研究方向：馬克思主義理論、閩學(xué)。