論核心價值觀構建的正當性依據(jù)
——以人民警察核心價值觀為例

楊尚勤1，龔玉朝1，柏 路2

(1.西北工業(yè)大學 人文與經(jīng)法學院，陜西 西安 710072；2.清華大學 馬克思主義學院，北京 100084)

?

論核心價值觀構建的正當性依據(jù)
——以人民警察核心價值觀為例

楊尚勤1，龔玉朝1，柏 路2

(1.西北工業(yè)大學 人文與經(jīng)法學院，陜西 西安 710072；2.清華大學 馬克思主義學院，北京 100084)

核心價值觀構建的正當性問題是核心價值觀研究的基礎，可以為核心價值觀本身的正當性提供來源和依據(jù)，并為其凝聚、整合功能的有效發(fā)揮提供強有力支撐。警察作為行使公權力的最典型代表，其自身核心價值觀的正當性來源于警權和民權之間的平衡(“秩序”和“自由”的平衡)，其正當性依據(jù)為：合乎打擊犯罪和保護權利的相應法規(guī)、制度是人民警察核心價值觀構建的合法律性依據(jù);合乎公安工作發(fā)展要求，扎根傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，讓群眾滿意是人民警察核心價值觀構建的合理性依據(jù)。合法律性與合理性作為正當性來源的一體兩面，共同支撐起了人民警察核心價值觀構建的正當性。

價值觀；人民警察核心價值觀；正當性

為什么要拋出價值觀構建的正當性問題？ 我們構建價值觀的目的是為了發(fā)揮其功能，重點在培育，似乎很少追問價值觀是如何來的。拿人民警察核心價值觀來說，培育工作早已在四年前啟動了，但在培育人民警察核心價值觀的實踐中暴露出了大量問題，這些問題的解決恐怕只有追溯到起點，對構建之初進行理性反思。所以，尋求核心價值觀構建的正當性是急需解決的，為此我們以人民警察核心價值為例，試圖找到答案。

一、正當性與核心價值觀的構建

價值觀是人們以信仰的方式把握與價值創(chuàng)造和享用有關的個體、組織和政黨之具體觀念和行為的范疇，是關于善的活動和觀念，以善作為活動的目的，因而用真假概念來描述價值觀似乎并不準確。因為真假概念指的是可以借助自然科學技術進行證明是否存在的事物?！叭坷硇灾R，或者是質(zhì)料的，與某一對象有關；或者是形式的，它自身僅涉及知性的形式，涉及理性自身，一般地涉及思維的普遍規(guī)律，而不涉及對象的差別……因為規(guī)律只有兩種，或者是自然規(guī)律，或者是自由規(guī)律?！盵1]35由此觀之，自然規(guī)律不存在目的問題，因而不存在價值觀問題。價值觀有意愿、選擇，因而必有正當性問題。所以，價值觀只與正當、不正當有關，而與真假無關。因此，確定價值觀是否正當性的依據(jù)就成了研究如何構建價值觀的核心。那么什么是正當性？《說文解字》中載：“正是也。從止，一以止?！闭J為“正”指的是直無偏斜。又載：“當，田相值也?！薄爱敗敝笇Φ取⑾喑??！罢敗币辉~由“正”與“當”組合而成，意指“端正”“準確相宜”等?！罢斝浴边壿嫲瑑蓚€方面：一是在理性層面，正當性要求符合某種規(guī)范和標準;二是在經(jīng)驗層面，正當性要求表達公眾的主觀意愿，由此可認為正當性包含“合法性”和“合理性”等內(nèi)容。

然而，確定價值觀的正當性依據(jù)的過程不是簡單地枚舉所構建的價值觀有何種社會功能，更有意義的在于分析這些功能的正當性基礎。價值觀的功能按照主體類別可以分為個體和組織兩大類，在這里借以討論的人民警察核心價值觀首先作為我國公安機關意識形態(tài)的核心，對警察個體復雜觀念系統(tǒng)具有批評、統(tǒng)攝和預設功能。因而，人民警察核心價值觀按照功能應劃入政府(組織)價值觀范疇。

政府是一般以公共利益為服務目標的非盈利組織，一個政府能形成代表廣大人民群眾的利益，因而具有歷史合理性的價值觀，對于一個優(yōu)良社會起著根本性作用。政府具有凌駕于一切組織之上的強制力，政府的官員們也不總是按照應當遵循的方式活動，他們也具有人類一般的本能趨勢，試圖不斷地擴大權力。于是擁有政治權利的精英是否具有良好德行就顯得至關重要了。然而，大量事實卻已證明，單單寄希望于官員的德性是靠不住的，被證明有效的方式是，必須讓公民和社會組織參與到政府行政中，通過三者的充分博弈形成一個正當?shù)膬r值觀。因此，對政府價值觀進行正當性構建，就是對權力的正當性界定。

警察組織是政府的重要構成部門，警察權力是一種極具代表性的政府權力，警察核心價值觀構建的正當性與否將直接影響到政府核心價值觀的正當性基礎。由此觀之，研究警察核心價值觀構建的正當性極具意義。人民警察核心價值觀構建的正當性如何定義？它是指警察權力在進行設置和行使時所追求的價值的正當性，人民警察核心價值觀構建的正當性是警察制度、警察組織、管理秩序得以存在和被維護的前提，警察權力主體能夠以此來要求公民服從。

二、探尋人民警察核心價值觀構建的正當性

首先要回答兩個問題: 第一，為什么要探尋? 第二，其正當性探究現(xiàn)狀如何?在這里我們依然以人民警察核心價值觀為例說明。探尋人民警察核心價值觀構建的正當性，對于解釋并證明其本身的正當性，進而開展培育與踐行大有裨益。目前，“忠誠、為民、公正、廉潔”被確定為人民警察核心價值觀的內(nèi)涵。但其本身具有開放性，比如公安部要求各地結合具體表述探索適合本部門、本地區(qū)的價值觀，這無疑充分考慮到人民警察核心價值觀構建的正當性。人們自然會追問: 為什么是這樣表述，而非其他? 事實上，不管人們是否反思，人民警察核心價值觀是如何構建起來的問題始終存在，這就是對人民警察核心價值觀構建正當性來源的追尋。如能對正當性的來源進行梳理，做出讓人信服的解釋，那么，“忠誠、為民、公正、廉潔”就能成為公安隊伍的價值主流和主導，讓其內(nèi)化于心、外化于行，真正發(fā)揮主導公安機關和人民警察執(zhí)法行為的價值引導和標準作用，人民警察核心價值觀也就具備了正當性。反之，若正當性問題不能得到證實，甚至回避，那么，就算開展的活動再豐富，方案做的再全面，也只能流于形式，不能有效解決對核心價值觀的疑惑，進而導致不認同。

通過檢索文獻，我們發(fā)現(xiàn)，關于人民警察核心價值觀的培育和踐行相關論著很多，而關于人民警察核心價值觀構建之正當性研究很少，這從很大程度上反映了理論界的忽視，而且進一步昭示了問題的急迫性。筆者認為主要包括兩方面原因: 一是經(jīng)過長期醞釀與討論，明確了人民警察核心價值觀的內(nèi)涵，因此，既然內(nèi)容已明確，其正當性不言自明，無須再去探究；二是正當性本身是個難以準確把握的概念，探析人民警察核心價值觀構建的正當性來源其研究難度可想而知，并且，自內(nèi)容確定以來，各方的焦點都在培育上。認真研究，不難看出： 就第一方面原因而言，人民警察核心價值觀本身的開放性被忽略了，也未看到國家要求各地區(qū)公安機關結合實際提煉適合自己的核心價值觀，因此，無論是出于政治考量還是學術分析都缺乏嚴肅性和客觀性；就第二方面原因來說，這涉及社會科學研究的定力問題，社會科學研究理當為政治、權力追求正當、合法服務，這就要求其有學術上的獨立精神，就是要避開人云亦云，只有這樣，才能產(chǎn)生經(jīng)得起時間考驗的學術成就，才能冷靜客觀地分析現(xiàn)實問題。那么，目前關于人民警察核心價值觀構建正當性的研究現(xiàn)狀如何? 龍波分析了構建人民警察核心價值觀應具備的三個要素：一是鮮明的政治屬性，二是職業(yè)的價值尺度，三是時代的人文內(nèi)涵[2]104-108；王輝忠認為人民警察核心價值觀必須具有人民警察的職業(yè)特色，必須以社會主義核心價值體系為指導和依托[3]14-16；除了以上研究，不少文獻在研究人民警察核心價值觀的提煉原則、路徑、方法過程中也間接涉及其構建的正當性來源。總的來看，關于人民警察核心價值觀構建正當性來源、依據(jù)的研究尚不成熟、充分。

三、人民警察核心價值觀構建的正當性來源探析

按照上節(jié)的分析，確證人民警察核心價值觀構建的正當性來源其實就是探討警察權力的正當性來源，下面將從以下幾個維度進行探析。

從歷史和現(xiàn)實理性的維度。近代以來，以法治為核心的現(xiàn)代政治從自然回到了人性本身，處處體現(xiàn)出對人的關懷，那么人類就必須從自身歷史發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，以此來衡量國家權力的正當性。這些規(guī)律是客觀的，是眾人可以把握的，同時個人無可選擇，唯有順應而已。孫中山把權力看作是“時勢和潮流所造就出來的”，盧梭主張權力只要符合人民的需要，便獲得規(guī)律性。常?？梢钥吹礁鞣N權力往往都以符合歷史趨勢來印證自己的正當性。相對于歷史來源說，黑格爾說過，“不再是通過權力，也很少是通過習慣和風尚，而卻是通過判斷和理由，才成為有效的。……現(xiàn)代世界的原則要求每個人所應承認的東西，對他顯示為某種有權得到承認的東西?！盵4]135霍布斯進一步詳述了作為理性選擇的契約，他認為，如果社會契約本身只是通過外部的物質(zhì)強制迫使個人聯(lián)合起來，這種聯(lián)系就是不穩(wěn)定的，只有當個人自覺地服從于權力而不是權力強制個人服從時，權力才具有道德價值[5]254。諸如此，理性的形式原則成為權力正當性的基礎。由某種歷史化世界的觀念所決定的正當性讓位于產(chǎn)生某種理性協(xié)議的觀念所決定的正當性[6]190-191。

從國家權力和公民權利的維度。具有正當性的權力具有什么樣的特質(zhì)，國家權力與公民權利之間應該是何種關系，這是憲政理論所關心的核心問題。主張個人在國家面前幾乎喪失權利的觀念是國家主義的憲政觀。“主權”概念被國家主義所引入，用來維持國家權力的正當性，警察權是一種典型的國家權力，其行使主要是對內(nèi)意義上的，也屬于國家“主權”?；舨妓乖凇独S坦》中論述了對主權的任何限制都有駁于契約訂立的初衷，人們對主權是絕對地服從。黑格爾甚至認為行政權力的職能即是落實國王的決定(他認為君主國家中的主權權威)。與此相反，主張公民權利為本位的自由主義則認為國家的出現(xiàn)是社會個體的契約達成的結果，國家正當性的基礎來源于個體的同意，國家權力來源于個體權力的讓渡，只有在保障個體權利的前提下才具有正當性。洛克作為自由主義的代表，他的社會契約論相不同于霍布斯的以性惡論為基礎的社會契約，他主張權力是人民委托的，人民并沒有把所有權力都授予國家，因而國家權力是有限的。

當然國家權力與公民權利之間的關系也并非一貫的強調(diào)一頭，二者可以互相融合，在相互否定和肯定中成為尋求權力正當性的基礎。前面所述，國家主義和自由主義都是在探索一種合理的國家與公民的關系來維持權力結構的穩(wěn)定。這兩種理論在同一個國家憲政體制中也存在著相互協(xié)調(diào)的一面。即便是在國家主義思潮中，也可以突出國家對公民利益的維護；在自由主義的思想中也暗含國家對社會的適度調(diào)控。例如在德國所奉行的憲政理論中，對警察權的思想就反映出這一融合：警察權要接受法律的嚴格限定，但在既定的范圍內(nèi)又可以自由裁量。討論及此，關于警察權的正當性分析轉(zhuǎn)到了警察權在什么范疇內(nèi)行使是正當?shù)?。警察權和公民權利是同等重要的，使二者達到平衡才是實現(xiàn)警察權正當性的途徑。

我國古代哲學思想中已有對政治權力正當性是以公民權利為基礎還是以國家富強為基礎的爭論。在儒家思想中，道德作為政治的深化，政治權力正當性基礎是德行即民意。值得注意的是作為古代中國政治和社會主流意識形態(tài)的儒家文化在其自身演變和發(fā)展過程中不斷吸收了各家的主要思想，成為一個多元化趨向的思想體系。儒家文化除了包涵以修身為基礎的民本主義思想外，還有注重經(jīng)世致用和富國強兵的內(nèi)容。在近代中國，“仁學”中發(fā)展出“自我”的價值，“善”的觀念演化為“權利”的觀念。到了清朝末期，內(nèi)憂外患逼迫下，儒家民本精神與法家富國強兵論進行合流，人民的權利和國家的富強不僅不相沖突，反而可以相得益彰。

討論到這里，作為一項重要政治權力的警察權，其正當性也應該建立在民權和國權的平衡之上。因此，警察核心價值觀構建的正當性也應基于此。要處理好這個問題，就必須在“公權力”和“公民權利”、“秩序”和“自由”之間找到一個平衡點。

四、人民警察核心價值觀構建的正當性依據(jù)

人民警察核心價值觀構建的正當性依據(jù)是什么？按照“正當性”包含的兩方面內(nèi)容，我們分別從“合法律性”和“合理性”兩個方面回答人民警察核心價值觀構建的正當性依據(jù)問題。

合乎打擊犯罪和保護公民權利的相應法律規(guī)定、制度安排是人民警察核心價值觀構建的合法律性依據(jù)。這里要解決兩個問題: 人民警察核心價值觀由誰來構建? 為何而構建? 《憲法》明確規(guī)定我國的一切權力屬于人民。根據(jù)《人民警察法》第三條可知：人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，維護人民的利益，全心全意為人民服務。由此，群眾參與人民警察核心價值觀構建是合法律規(guī)定的。但在實踐中，全國人民都參與人民警察核心價值觀的提煉與構建顯然是不現(xiàn)實的。因此，引導全國人民參與構建警察核心價值觀自然成了公安機關義不容辭的責任。但公安機關如何正確引領人民群眾參與人民警察核心價值觀的構建，亦即公安機關如何更好地構建出體現(xiàn)“秩序”和“自由”動態(tài)平衡，這就自然地引出以下問題: 構建人民警察核心價值觀到底為了什么? 其實這個問題還是回到正當性的來源上，即公權力和公民權利的關系。人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預防、制止和懲治違法犯罪活動。因此不難看出，人民警察核心價值觀的構建是促使警察權的行使能更好地滿足群眾對打擊犯罪維護秩序的需求，進而要依循打擊犯罪和保護人民權利的相應法律規(guī)定和制度安排。因此，合乎打擊犯罪和保護人民權利的相應法律規(guī)定和制度安排是人民警察核心價值觀構建的合法律性依據(jù)。公安部在全國公安機關開展的培育和踐行人民警察核心價值觀活動就是證明。人民警察核心價值觀的內(nèi)容雖然定下了，但仍要求各地公安機關根據(jù)這一表述探討符合各自地區(qū)特點的核心價值，這就是按照打擊犯罪和保護人民權利的相應法律規(guī)定和制度安排引領各地公安機關構建人民警察核心價值觀的邏輯結果。因為不同地區(qū)、不同時期的社會秩序狀況不同。在社會治安較好地區(qū)，警務工作更多地體現(xiàn)出服務性，警察權得到較大控制；在矛盾凸顯區(qū)，維護秩序的任務艱巨，警察權的職能范圍會在一定程度上得到擴張。從形式上看，無論怎樣都是為了更好地遵守和體現(xiàn)打擊犯罪和保護人民權利的相應法律規(guī)定和制度安排的精神。再從實質(zhì)內(nèi)容上看，“忠誠”即忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，為民就是全心全意為人民服務，公正體現(xiàn)的是公安執(zhí)法的標準和要求，廉潔是公安執(zhí)法的基本要求，無論是哪一方面都是維護社會秩序，保護公民權利過程中不可缺少的，體現(xiàn)了“秩序”和“自由”在動態(tài)平衡中所呈現(xiàn)出的不同維度的價值訴求，因此，人民警察核心價值觀源于“秩序”和“自由”的動態(tài)平衡，最終也是為了更好地服務于社會穩(wěn)定和保護公民權利，而這一切都以打擊犯罪和保護人民權利的相應法律規(guī)定、制度安排為法律依據(jù)。

合乎公安工作發(fā)展要求，扎根傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，讓人民群眾滿意是人民警察核心價值觀構建的合理性依據(jù)。人民警察核心價值觀構建的合理性指的是其構建要滿足特定的、統(tǒng)一的，為人民群眾所接受的一般原則、標準，這些原則和標準同時要反映客觀歷史規(guī)律。由此觀之，合理性有兩個參照：一是看是否符合客觀歷史規(guī)律，二是看是否符合主體的目的和利益。從標準出發(fā)，對于人民警察核心價值觀構建合理性依據(jù)的追問和解答事實上存在兩種路徑，一種是從演進的方式追問人民警察核心價值觀的來源，這種來源是歷史性的、經(jīng)驗性的，也可以是規(guī)范性的。另一種則是從效能的進路去論證人民警察核心價值觀的合理性，它自身具有哪些功能和特性，以此證明構建起的人民警察核心價值觀是有效的。前一種追問方式，不可避免地涉及人民警察核心價值觀形成的現(xiàn)實基礎，依靠的文化資源，歷史演進的規(guī)律；后一種追問則涉及構建人民警察核心價值觀在加強和創(chuàng)新社會治理中的重要性。因此，人民警察核心價值觀構建的合理性依據(jù)也主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

第一，究其來源，首先，當代人民警察核心價值觀并非一蹴而就的，經(jīng)歷新民主主義革命時期人民警察核心價值觀的實踐和探索、社會主義建設時期人民警察核心價值觀的形成、改革開放以后人民警察核心價值觀的發(fā)展和十八大以來人民警察核心價值觀的創(chuàng)新幾個階段。人民警察核心價值觀隨著社會發(fā)展變化，出現(xiàn)了新的內(nèi)容和新的特點?？v觀人民警察核心價值觀演進的歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)人民警察核心價值觀演進的特征，演進過程中價值觀的消解和構建，人民警察核心價值觀演進的趨勢，最終探析出人民警察核心價值觀演進的規(guī)律。其次，人民警察核心價值觀有著深刻的現(xiàn)實基礎。社會生活是價值觀的主要來源，任何價值觀念都從社會生活中產(chǎn)生并以社會生活為根據(jù)[7]12。一般而言，人民警察核心價值觀在社會生活中獲得合理性，其變遷和形成與社會轉(zhuǎn)型和社會變遷息息相關。當然，人民警察核心價值觀一旦形成，也必將對社會轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎發(fā)揮重要的影響和作用，譬如規(guī)導社會矛盾沖突的化解方向和影響社會安全的進程等。最后，中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與道德學說和人民警察核心價值觀具有目的相近性、方法的相通性和資源的相容性。人民警察核心價值觀的構建，與此相應的是近年來思想界、理論界對于傳統(tǒng)哲學、倫理思想的闡發(fā)與現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，力圖開顯傳統(tǒng)思想在當下的活的生命，也為當前核心價值觀念培育本民族的文化“靈根”[8]99-107。

第二，按其特質(zhì)，人民警察核心價值觀能有效提升公安機關的社會治理能力和水平，但歸根結底是“為民”，得到人民群眾的認同。公安機關在國家治理體系中扮演著重要的角色，人民警察核心價值觀作為社會主義警察制度體系的核心與觀念體系的精髓，可為人民警察嚴格、公正、文明執(zhí)法提供操作性智力支持。一方面，從觀念整合上看，中國目前治理的最大難度在價值觀多元化[9]106，這嚴重影響治理效果。公安機關作為一支在中國共產(chǎn)黨領導下的紀律部隊，肩負著“三大歷史責任”，理應具有穩(wěn)定和諧的價值秩序。價值秩序不僅通過自身為人民警察建構有序的意義世界，而且規(guī)導人民警察的執(zhí)法行為，從而影響社會和諧穩(wěn)定。要真正形成價值秩序，就必須要以一種核心價值觀來中和、調(diào)整緊張和沖突，管理價值生活，為公安機關創(chuàng)新社會治理指明方向。另一方面，從意識形態(tài)評價標準上看，國家治理需要治理主體以穩(wěn)定的價值標準對治理行為進行客觀評價并及時校正治理方式以獲最佳效果。人民警察核心價值觀可為警察的社會治理執(zhí)法實踐的評價、改革提供一個參照標準。

公安機關創(chuàng)新社會治理，提升社會治理能力和水平，目的就是增加人民群眾的安全感和幸福感，贏得人民群眾滿意，正如“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”[10]118-119。不僅人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，還是歷史發(fā)展的目的。因此，必須把“人民公安為人民”的承諾貫穿在人民警察核心價值觀構建的全過程，緊緊依靠人民群眾，做到構建為了人民。只有這樣，構建起的人民警察核心價值觀才能調(diào)動一切積極因素，贏得最廣泛的認同。

從人民警察核心價值觀構建的正當性來源出發(fā)，探析出構建正當性的兩個維度，構成了一個有機的整體，解決好正當性來源和依據(jù)就能更有效地進行人民警察核心價值觀的培育與踐行。

[1] 康德.道德形而上學原理[M].苗力田，譯.上海：上海人民出版社，1986.

[2] 龍波.新時期人民警察核心價值觀構建方略[J].公安學刊，2009(3).

[3] 王輝忠.正確樹立人民警察核心價值觀 扎實推進公安思想政治工作[J].公安學刊，2009(6).

[4] 尤根·哈貝馬斯.公共領域的結構轉(zhuǎn)型[M].曹衛(wèi)東，譯.上海：學林出版社，1999.

[5] 卡西勒.啟蒙哲學[M].顧偉銘，等譯.濟南：山東人民出版社，1996.

[6] 尤根·哈貝馬斯.交往與社會進化[M].張博樹，譯.重慶：重慶出版社，1989.

[7] 蘭久富.社會轉(zhuǎn)型時期的價值觀念[M].北京：北京師范大學出版社，1999.

[8] 吳文新.社會主義核心價值觀的中華文化解讀——基于不同主體的踐行視角[J].理論學刊，2016(1).

[9] 田永靜，顏吾佴.全球化進程中大學生理想信念教育探析[J].北京交通大學學報(社會科學版)，2015(3).

[10] 馬克思思格斯全集:第2卷[M].北京：人民出版社，1995.

[責任編輯：哲 文]

The Reasons of Legitimacy on the Construction of Core Value —To Take the Core Value of People’s Police as an Example

YANG Shang-qin1，GONG Yu-chao1，BAI Lu2

(1.School of Humanities，Economics and Law，Northwestern Polytechnical University，Xi’an 710072，China; 2.School of Maxism，Tsinghua University，Beijing 100084，China)

The issue of legitimacy on the construction of core value is the basis of the study on core value，which could provide sources and foundation for the legitimacy of core value itself and strong support for its full role played as concentration and cohesion function.To study this issue，this article takes police’s core value，namely people’s police’s core value as one example，which is the most typical example to perform public power，explore and analyze the source of legitimacy of its construction，namely the balance between rights of police and common people (the balance between order and freedom)，and then lead to the reasons of legitimacy: the legitimate reason of the construction of the core value of people’s police is to accord with relevant laws and institutions on fighting crimes and protecting rights；the reasonable reason of the construction of the core value of people’s police is to accord with development needs of the work of public security，taking roots in traditional excellent culture and making people satisfied.To be both legitimate and reasonable are both sides of legitimacy and they both support the legitimacy of the construction of the core value of people’s police.

Values；Core Value of People’s Police；Legitimacy

10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.04.030

2017-01-20

國家社會科學基金青年項目(15CKS042)。

楊尚勤(1963-)，男，山西稷山人，西北工業(yè)大學人文與經(jīng)法學院教授，博士生導師；龔玉朝(1988-)，男，河南信陽人，西北工業(yè)大學人文與經(jīng)法學院博士研究生；柏路(1984-)，女，黑龍江大慶人，清華大學馬克思主義理論博士后，東北師范大學思想政治教育研究中心副教授，法學博士。

D610

A

1001-6201(2017)04-0176-05