滿鐵與關(guān)東軍的“華北自治”陰謀

武 向 平

(吉林省社會科學(xué)院 滿鐵研究中心，吉林 長春130033)

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滿鐵與關(guān)東軍的“華北自治”陰謀

武 向 平

(吉林省社會科學(xué)院 滿鐵研究中心，吉林 長春130033)

滿鐵作為近代日本設(shè)在中國東北最大的“國策會社”，從“九一八”事變到日本投降，幾乎全部參與了日本的侵華活動?！熬乓话恕笔伦兒螅瑵M鐵不但積極地配合關(guān)東軍策劃“華北自治”陰謀，還對關(guān)東軍炮制的塘沽“停戰(zhàn)協(xié)定”作出“解釋”，在對華北的侵略政策上主張采取漸進的蠶食政策，并提出了“日滿經(jīng)濟華北集團論”，其目的是為了壟斷華北經(jīng)濟，為日本進一步侵略華北提供基礎(chǔ)保障。

華北自治；關(guān)東軍；滿鐵；侵華戰(zhàn)爭

滿鐵是日本于1906年設(shè)在中國東北的“國策會社”，承擔(dān)著為日軍搜集情報和對華經(jīng)濟侵略的職責(zé)?！熬乓话恕笔伦兒?，滿鐵開始向華北地區(qū)“進軍”，并伙同關(guān)東軍制造“華北自治”陰謀，企圖通過蠶食政策，將華北地區(qū)置于日本統(tǒng)治之下。關(guān)于《塘沽協(xié)定》和“華北自治”陰謀，國內(nèi)有的學(xué)者雖然已經(jīng)進行研究，但滿鐵在整個事件中所起的作用卻鮮為人知。本文根據(jù)日文原始檔案資料，從滿鐵參與“華北自治”的活動入手，分析滿鐵在日本侵略華北政策中所發(fā)揮的作用。

一、《塘沽協(xié)定》善后交涉：大連、唐山和北平會議

1933年5月，關(guān)東軍司令官元帥武藤信義在密云與國民政府軍事委員會北平分會代理委員長何應(yīng)欽的軍特使、該分會的參謀徐燕舉行會談，并接受了中方提出的停戰(zhàn)協(xié)定的意見。5月31日，關(guān)東軍副參謀長、陸軍少將岡村寧次在塘沽與國民政府華北軍代表、分會總參謀、陸軍中將熊斌簽署了《塘沽協(xié)定》①《塘沽協(xié)定》 日本將其稱作為《停戰(zhàn)協(xié)定》，國內(nèi)有的學(xué)者提出該協(xié)定有兩個文本，有的學(xué)者認為在國內(nèi)找不到日文原始文本，其實，由關(guān)東軍一手策劃的《塘沽協(xié)定》日文原始文本珍藏于吉林省社會科學(xué)院滿鐵資料館內(nèi)。《塘沽協(xié)定》的具體內(nèi)容如下：一、中國軍隊一律迅速地撤退到延慶、昌平、高麗營、順義、通州、香河、寶坻、林亭口、寧河、蘆臺所連線以西及以南地區(qū)，此后，不得越過該線，并不得有任何的挑釁、擾亂行為；二、日軍為了確保上述內(nèi)容的實行，將通過飛機及其他方法進行視察，中國方面對此應(yīng)加以保護，并提供各種便利；三、日軍確認中國軍隊已經(jīng)遵守上述規(guī)定時，將不再越過該線進行追擊，并主動歸還長城之線；四、長城線以南，以及上述各連線以北和以東地區(qū)由中國警察機關(guān)維護治安，不可用刺激日本軍隊感情的武裝軍隊；五、本協(xié)定簽訂后立即生效。。該協(xié)定是繼日本于1915年提出“二十一條”后，對中國主權(quán)和利益損害最為嚴重的協(xié)定。它不但使國民政府間接地承認了“偽滿洲國”，并使冀東地區(qū)二十二個縣完全喪失了中國主權(quán)，成為日本任意活動的地區(qū)[1]卷首解說1?！短凉羺f(xié)定》簽訂后，滿鐵便伙同關(guān)東軍加緊策劃“華北自治”陰謀。

關(guān)東軍策劃“華北自治”的首要步驟是接管所謂“戰(zhàn)區(qū)”的各項權(quán)益，以達到控制華北地區(qū)的目的。岡村寧次同熊斌簽訂《塘沽協(xié)定》后，關(guān)東軍便加緊策劃“華北自治”陰謀，滿鐵也利用自身便利的條件緊密配合并參與整個事件之中。1933年7月2—6日，關(guān)東軍和國民政府華北政權(quán)代表就戰(zhàn)區(qū)各項權(quán)益接收問題在大連進行了談判，關(guān)東軍及日偽政權(quán)的參會者為副參謀長岡村寧次、參謀喜多誠一、偽軍代表李際春等；國民政府代表為雷壽榮、殷同、薛之衍。在大連談判過程中，關(guān)東軍最大的目標(biāo)就是希望通過對所謂“戰(zhàn)區(qū)”軍備整頓和鐵路接管，來達到對華北地區(qū)的控制。關(guān)于“戰(zhàn)區(qū)”整備問題，關(guān)東軍在談判中提出了如下內(nèi)容：第一，從李際春軍中選出4 000 精兵組成治安警察隊；第二，改編后的保安警察隊隸屬于河北省政府，推舉李際春為總隊長；第三，李際春的地位及其軍隊的善后費用由薛之衍負責(zé)予以解決；第四，保安警察隊的訓(xùn)練地點在豐潤縣和灤縣兩地；第五，善后處理在一個月內(nèi)完成[2]53-54。為了保證與國民政府的談判達到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)東軍又制定了善后處理實施綱要，該綱要明確規(guī)定，改編解散士兵的善后處理工作由李際春全權(quán)負責(zé)，并將改編和解散的士兵做成名冊上交給接收委員會，保安隊人員的改編截止到7月25日；改編士兵以地區(qū)為單位的名冊交付戰(zhàn)區(qū)接收委員會，由李際春與接收委員會協(xié)議后進行改編，將解散的士兵依次輸送到馬場附近進行裁撤，被解散的士兵的武器一律收繳，并發(fā)給極少數(shù)額的解散費，上述經(jīng)費由接收委員會負責(zé)[2]55-56。

關(guān)于奉山、北寧兩鐵路接管問題，關(guān)東軍提出了如下協(xié)議內(nèi)容：第一，關(guān)東軍將唐山作為與山海關(guān)的中間聯(lián)絡(luò)站，關(guān)東軍歸還長城線時將秦皇島作為與山海關(guān)的中間聯(lián)絡(luò)站，上述聯(lián)絡(luò)站的車站、站臺、機車庫房等營業(yè)設(shè)施共同使用，山海關(guān)站的處理將另行規(guī)定。第二，關(guān)于山海關(guān)站的共同使用規(guī)定如下：車站、站臺、宿舍、機車庫房及相關(guān)的其他列車運行和營業(yè)的設(shè)施共同使用，并決定長城線歸還時在當(dāng)?shù)卦O(shè)立兩鐵路局委員會；山海關(guān)所在的工廠、學(xué)校、醫(yī)院歸北寧局使用；為了保持在山海關(guān)的北寧所屬的各機構(gòu)，奉山局所支出的經(jīng)費經(jīng)過清算后由北寧局支付。第三，山海關(guān)——唐山間破壞設(shè)施的修筑經(jīng)費，經(jīng)奉山局清算后由北寧局支付。第四，列車使用期間所產(chǎn)生的利益由北寧和奉山兩局進行平分；開灤煤炭運輸?shù)氖罩О凑毡睂庤F路與開灤煤炭原有的規(guī)定進行協(xié)商解決；山海關(guān)——唐山間北寧鐵路工作人員的工資、薪金至6月全部由北寧局支付，7月以后的工資和薪金以車輛的歸還和聯(lián)絡(luò)站為界限，分別由奉山、北寧兩局進行支付。第五，對中英公司借款的處理措施：1921年及其后的借款由北寧局負擔(dān)，但前年(1931年)9月以后由奉山局所支付的金額從今年(1933年)8月開始在每月的月末按月利進行償還；為了確保上述償還的有效實行，北寧局應(yīng)請?zhí)旖蚪煌ㄣy行作為支付的擔(dān)保，奉山局則通過奉天交通銀行直接領(lǐng)取，上述支付需延期時要附加五分的年利；1921年的借款從7月份開始由北寧局全部支付；奉山、北寧兩局同日內(nèi)向中英公司發(fā)表通告文[2]57-60。

關(guān)東軍策劃《塘沽協(xié)定》善后處理的第二項措施便是召開了唐山會議。1933年7月16、17、19日，國民政府華北分會再次派雷壽榮、薛之衍、李十一為代表，就偽軍李際春的地位問題進行了會談，關(guān)東軍參謀喜多大佐列席。這次會談主要有以下幾方面的內(nèi)容：第一，為了保障善后處理的有效進行，在唐山設(shè)立編遣處，由李際春擔(dān)任委員長，每月的費用為8 000元，北京政府還要向李際春支付善后處理費為7月10萬元、8月5萬元、9月5萬元；第二，設(shè)立兩個保安警察隊，第一總隊隊長由王鐵相擔(dān)任，駐地在灤縣；第二總隊隊長由趙雷擔(dān)任，駐地在豐潤縣[3]64-69。

以上是《塘沽協(xié)定》簽訂后，關(guān)東軍為了進一步入侵華北在大連會議和唐山會議上強加給國民政府的各項不平等協(xié)定，其最終目的就是要把冀東二十二個縣從華北地區(qū)分離出去，為“華北自治”陰謀的實施奠定基礎(chǔ)。繼大連和唐山會議后，在關(guān)東軍的策劃下，于1933年11月同國民政府進行了北平談判。北平交涉時，關(guān)東軍代表是副參謀長岡村寧次，岡村攜帶著事先草擬好的一份《關(guān)于北支善后交涉之協(xié)定案》要求國民政府予以接受，該協(xié)定案的主要內(nèi)容為：長城線各關(guān)口的守備權(quán)歸“日滿”負責(zé)；凡有日本駐屯軍的住民地，一律不得配備武裝；華北政權(quán)要為日軍的駐屯提供各種方便；為了與“偽滿洲國”進行交通、商貿(mào)、航空、通信等聯(lián)絡(luò)，要求成立委員會進行交涉[4]72-74。

可以說，在《塘沽協(xié)定》及其善后處理的交涉過程中，各種條款基本都是由關(guān)東軍事先策劃的，并要強加給國民政府和華北當(dāng)局的。雖然國民政府在談判過程中始終堅持“不簽字”、“不換文”的原則，并堅決對“偽滿洲國”不予以承認，但這一時期南京國民政府在對日外交采取的是退讓、委曲求全的方式[5]86，這也在一定程度上助長了關(guān)東軍得寸進尺的氣焰，為下一步“華北自治”陰謀的實施奠定了基礎(chǔ)。

二、滿鐵助力：酒井大佐談話摘要與滿鐵對《塘沽協(xié)定》及相關(guān)協(xié)定的“解釋”

在華北的侵略政策上，關(guān)東軍一方面積極地策劃《塘沽協(xié)定》及其善后處理，另一方面向在對華情報搜集和調(diào)查上具有特殊地位的滿鐵下達了囑托令*日俄戰(zhàn)爭后，日本在中國東北存在關(guān)東州(后改為關(guān)東廳)、關(guān)東軍、領(lǐng)事館和滿鐵“四巨頭”，在對華侵略政策上“四巨頭”彼此相互制約。“九一八”事變后，滿鐵主動投入到關(guān)東軍的麾下，成了關(guān)東軍的左膀右臂。隨著關(guān)東軍進一步入侵華北，滿鐵也隨即向華北地區(qū)進軍，成了關(guān)東軍的“經(jīng)濟參謀本部”。，要求滿鐵積極配合軍部的對華侵略政策。1935年1月26日，日本中國派遣軍參謀長酒井隆*酒井隆(1887—1964)，廣島縣人。1908年日本陸軍士官學(xué)校第20期畢業(yè)生，1916年日本陸軍大學(xué)畢業(yè)后，擔(dān)任駐華副武官。1924年任濟南領(lǐng)事館武官，1928年一手策劃制造了“濟南慘案”。1934年任日本駐天津中國屯軍參謀長，起草何梅協(xié)定。1938—1941年，先后任張家口特務(wù)機關(guān)長、駐新疆聯(lián)絡(luò)部長官，主導(dǎo)對華經(jīng)濟侵略和資源掠奪。1941年任關(guān)東軍第23軍司令官。香港淪陷后，曾擔(dān)任香港軍政廳的最高長官。1945年2月在北京設(shè)立酒井機關(guān)進行重慶談判，12月被中國政府逮捕。1946年8月，被南京軍事法庭判處死刑。對滿鐵經(jīng)濟調(diào)查會干事押穿一郎進行了談話，表明關(guān)東軍對華北的政策最終目的就是以“華北自治”為名來實行蠶食政策，該侵略政策實際上采取的是一種“漸進主義”，即通過以軍事侵略手段，達到對華北經(jīng)濟控制的目的，并要通過威嚇等方式逐漸對國民政府力所不及的地區(qū)，在不導(dǎo)入外國勢力的前提下，實現(xiàn)對華北的分離。酒井談話摘要具體內(nèi)容如下：第一，酒井認為滿鐵對關(guān)東軍囑托的調(diào)查事項，態(tài)度并不是很積極主動，認為滿鐵僅形成一紙報告，在態(tài)度上缺少熱情；第二，酒井認為滿鐵向關(guān)東軍提供的兩份調(diào)查報告，其中一份是可以公開使用的，另一份調(diào)查報告應(yīng)僅限于內(nèi)部使用，不可外漏，如關(guān)于對龍巖鐵礦的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)明磐石之事，不可向天津駐屯軍報告；第三，酒井認為天津、北平兩事務(wù)所自“滿洲事變”以來缺少與軍部的聯(lián)絡(luò)；第四，酒井認為滿鐵囑托班作為關(guān)東軍的輔助機構(gòu)，應(yīng)該明確不應(yīng)只顧追求滿鐵自身的利益，而應(yīng)從日本國的整體利益進行考慮；第五，酒井認為滿鐵調(diào)查員借滿鐵會社的身份而居功自傲，導(dǎo)致了軍部的反感；第六，酒井認為滿鐵應(yīng)從以下幾個方面進行改正：(1)滿鐵囑托班應(yīng)從滿鐵天津事務(wù)所的統(tǒng)制中分離出來，完全進入軍部中；(2)在軍部內(nèi)部設(shè)置優(yōu)秀的聯(lián)絡(luò)員；第七，酒井提出滿鐵進軍華北的方針是要為日本國策做出貢獻，要成為華北工作的主動者；第八，酒井指出關(guān)東軍對華北的方針是為了避免國際沖突而采取漸進主義，此方針將向陸軍省進行報告，實際上主要就是要通過軍事威懾，達到經(jīng)濟統(tǒng)制的目的。對南京政府威懾力所不及的地區(qū)，在外國勢力不導(dǎo)入的前提下，把中國置于分立狀態(tài)，在該地區(qū)通過否定南京政府主權(quán)的形式，實對關(guān)稅、郵政統(tǒng)制等一切重要資源的控制，與“滿洲”的形式完全不同[6]。

從上述酒井隆與滿鐵調(diào)查會干事押穿一郎的話可以看出，實際上關(guān)東軍對滿鐵沒有完全聽從于軍部的安排、按照軍部的意見行事很不滿意，為了改變這種局面，滿鐵便積極地配合關(guān)東軍對華北的侵略政策。首先，滿鐵對《塘沽協(xié)定》及相關(guān)諸協(xié)定的“合法性”問題作出“解釋”。《塘沽協(xié)定》簽訂后，滿鐵勢力也開始向華北地區(qū)進行全方位滲透。為了使關(guān)東軍一手炮制的《塘沽協(xié)定》及善后處理諸協(xié)定“合法”化，滿鐵對該協(xié)定中停戰(zhàn)區(qū)域問題、治安維護問題、接收問題、交通和經(jīng)濟等諸問題進行了全面“解釋”，其目的是為日本進一步侵略華北地區(qū)尋找“合理”的借口。1935年6月20日，滿鐵經(jīng)濟調(diào)查會外事班調(diào)查員真鍋藤治在山海關(guān)運輸班本部，形成了《從國際法所見停戰(zhàn)協(xié)定及其相關(guān)諸協(xié)定之研究》的意見書，意見書的前面標(biāo)有“特秘”字樣，這說明出自滿鐵調(diào)查員真鍋藤治之手的這份意見書是秘密進行的。意見書共由六章內(nèi)容和七個附件組成。關(guān)于停戰(zhàn)協(xié)定及其附屬諸協(xié)定的性質(zhì)，該意見書中指出：關(guān)東軍簽訂《塘沽協(xié)定》及附屬協(xié)定的真正目的是通過與國民政府華北分會代表的談判，使該協(xié)定及附屬協(xié)定在國際法上得到“承認”，并迫使國民政府對“日滿”議定書及附屬協(xié)定予以承認，從而使“偽滿洲國”在國際上合法化[7]9。該意見書中還進一步指出，關(guān)東軍向華北入侵的根據(jù)就是“日滿”議定書第二條中規(guī)定“日本國及滿洲國中任何一方的領(lǐng)土及治安受到任何威脅時，以及締約國任何一方的安全和生存受到威脅時，兩國將為了國際利益而進行共同防衛(wèi)”，關(guān)東軍向熱河出兵的最大的目標(biāo)也是為了實現(xiàn)所謂的“日滿”共榮，并希望通過與國民政府進行談判，使《塘沽協(xié)定》及相關(guān)諸協(xié)定在國際法上“合法化”[7]10-11。關(guān)于《塘沽協(xié)定》及附屬協(xié)定的本質(zhì)問題，該意見書中指出，從國際法的角度來看，這次的“停戰(zhàn)協(xié)定”實際就是“休戰(zhàn)協(xié)定”，從日軍對停戰(zhàn)地區(qū)治安維護監(jiān)察權(quán)、中國軍隊放棄挑釁和擾亂行為、禁止反日行動、日本在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)有駐軍權(quán)等這些內(nèi)容來看，按照國際法的規(guī)定，實際上是一種狹義的保護條約。所以，要從“滿洲國”關(guān)系事項入手，把解決“滿洲事變”作為這次談判的最終工作目標(biāo)同國民政府進行談判[7]12-13。關(guān)于停戰(zhàn)地區(qū)的規(guī)定，該意見書中指出，關(guān)于停戰(zhàn)區(qū)域的界限，按照停戰(zhàn)協(xié)定的第一項和第四項的規(guī)定實際上把延慶、昌平、高麗營、順義、通州、香河、寶坻、林亭口、寧河、蘆臺之連線的西南地區(qū)，以及長城線東北地區(qū)劃分為“非武裝區(qū)”，日軍可以在上述地區(qū)充分進行活動[7]15-17。另外，該意見書中還對日軍的長城線歸還問題及駐軍、李際春偽軍的整編和當(dāng)?shù)刂伟簿礻牭臉?gòu)成、鐵路接管、中英債務(wù)的償還等問題進行了詳細說明，上述這些問題的說明實際與關(guān)東軍的意見完全一致，最終的目的就是要通過對冀東二十二個縣軍事管制、經(jīng)濟控制、鐵路接收等一系列的侵略措施，最終達到把華北分離的目的，也進一步說明滿鐵在侵略華北政策上與關(guān)東軍是相輔相成的。

三、滿鐵與“華北自治”陰謀

如上所述，早在1935年1月，日本派遣軍參謀長酒井隆在同滿鐵經(jīng)濟調(diào)查會干事押川一郎談話時就已經(jīng)明確表明，關(guān)東軍對華北的侵略政策是企圖通過“華北自治”的陰謀，實現(xiàn)對華北的分離。另外，滿鐵還就“華北自治”的陰謀提出了意見書。1935年6月16日，滿鐵經(jīng)濟調(diào)查會外事班調(diào)查員真鍋藤治就“華北自治”問題向關(guān)東軍提出了具體的實施意見書。具體內(nèi)容如下：關(guān)于日本的軍事行動，意見書中指出，日本為了實現(xiàn)大陸政策開始積極地向華北地區(qū)進軍，但從當(dāng)前的國際形勢來看，日本的軍事行動已經(jīng)引起了國際社會對遠東局勢的關(guān)注，并企圖聯(lián)合起來阻止日本的軍事行動，基于以上情況，日本對華北的軍事行動要慎重推進[8]。關(guān)于京津兩地的國際地位，意見書中指出，“京津兩地在國際上是特殊的地區(qū)，不但有國際社會的租借地，還存有按照借款條約規(guī)定的一些國際擔(dān)保物件，這些物件在國家法上具有合法性，如果關(guān)東軍強行向兩地出兵，勢必要引起國際社會不滿，所以，向京津兩地出兵也需要慎重考慮”[8]2-3。關(guān)于“華北自治”的工作，滿鐵認為無論是從觀念論上還是從方法論上來講，都是“合情合理”的。從觀念論上來看，意見書中指出，日本“擴大勢力是基于天理，從萬物生長的規(guī)律的階段性法則來看，國家的強大是其中一個必然的發(fā)展階段，事物發(fā)展要經(jīng)過膨脹期—休養(yǎng)期、膨脹期—衰退期等階段，這是自古以來歷史證明的發(fā)展規(guī)律。日本目前的現(xiàn)狀就是處于膨脹期，向八方出擊這是符合自然法則的。今日之對華工作如果采取停滯、中止或消極的態(tài)度的話，這是完全違反了自然法則。所以，日本要抓住這個機會，把中國完全置于日本統(tǒng)治之下，這是順應(yīng)天意的重大國策抉擇”[8]2。從國際社會的現(xiàn)狀來看，意見書中指出，“目前國際社會對日本的干預(yù)并不是很充分，但有史以來國際社會從未放棄對中國利益爭奪，這就需要充分地認識到日本在對華工作方面的特殊性和目的性。從眼下國際社會的現(xiàn)狀來看，日本如果采取強硬的對抗方式，對抗一國尚有余力，但要是多國聯(lián)合起來，結(jié)果卻未可知。而且，國際社會對日本的對華政策從來都是從政治、經(jīng)濟等多方面進行觀察，尤其是‘滿洲事變’后，國際聯(lián)盟對日本的軍事行動進行了公開的抗議，所以，日本要對國際社會的實際情況充分考慮”[8]3-4。從保全“滿洲國”與進兵華北的必要性來看，意見書中指出，從保全“滿洲國”及其發(fā)展資金的保障方面來看，深切地感到確保華北勢力范圍乃是實現(xiàn)上述目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。從“滿洲國”的現(xiàn)狀來看，要使其完全在行政、財政等方面實現(xiàn)獨立實為不易，而且，從日本自身情況來看，要培養(yǎng)“滿洲國”發(fā)展和壯大，日本要耗費巨大的經(jīng)濟財富，這樣勢必會使日本的財政陷入緊張，但華北地區(qū)有眾多的良田沃土，自古以來在中原稱霸者占據(jù)此地就相當(dāng)于占據(jù)了整個中國，再加之華北地區(qū)有豐富的煤炭等礦產(chǎn)資源，還有平津兩地作為華北的經(jīng)濟、金融和交通中心，與黃河、白河等各大水系相連，并與北寧、平漢、津浦各鐵路相連，還有近1億居住人口，其背后的經(jīng)濟價值無法估計。從這一點來看，如果使“滿洲國”的國境線延長至上述地區(qū)的話，將會極大地解決“滿洲國”的財政問題，從現(xiàn)在華北的狀況來看，要迅速地實現(xiàn)確實有困難，當(dāng)務(wù)之急就是要使華北處于日本的支配之下，確立相關(guān)依存的經(jīng)濟制度，并為上述目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。這項工作是解決“滿洲事變”以來最重要的工作，華北問題的妥善解決是保全“滿洲國”的重要步驟[8]5-6。

對“華北自治”實施方法上，意見書中指出，日軍要在協(xié)定規(guī)定的地區(qū)內(nèi)等待時機以實現(xiàn)華北政權(quán)獨立，日本在華北工作問題上要進行充分的技術(shù)研究，從目前的狀態(tài)看，日軍在向華北出兵上應(yīng)暫作延遲，要把日軍駐扎在邊境線地帶以待時機，并要在扶植“華北政權(quán)”上做出全面考慮[8]7-8。意見書中還進一步指出，在出兵華北時要采取以下幾種方式：出兵時要以威嚇為主，盡量避免直接開槍；要盡量避免對外國人的生命及財產(chǎn)造成傷害；除去公共使館區(qū)、外國租借地等以外，已經(jīng)獲得的地區(qū)直接占領(lǐng)；要對義勇軍進行嚴加管制，并要嚴防所謂浪人的暴亂行為；要對上述地區(qū)的歷史、宗教、美術(shù)等建筑和遺跡進行保護；要對良民給予充分保護，堅決避免強征及其他的強制性行動；要向當(dāng)?shù)氐拿癖娂巴鈬诉M行充分地宣傳，說明日本出兵的目的并沒有領(lǐng)土野心[8]8。另外，意見書還就如何注意華北地區(qū)的國際動向提出了措施，即對華北地區(qū)國際區(qū)域要采取與“滿洲”不同的新方法和新手段，要充分發(fā)動外務(wù)省、公使館、領(lǐng)事館、駐外武官等國際機構(gòu)，以及滿鐵的交通、通信、情報、輿論宣傳等機構(gòu)的功能，密切留意國際社會的動向，并將上述各機構(gòu)所搜集到的各種情報進行綜合分析，研究軍隊作戰(zhàn)計劃和國際法上通用的方法，一旦緊急事態(tài)發(fā)生時要匯集各機構(gòu)互相聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)對事態(tài)發(fā)展上互相提攜[8]9。

1935年6月20日，滿鐵經(jīng)濟調(diào)查會外事班調(diào)查員真鍋藤治就中國軍隊違反停戰(zhàn)協(xié)定、關(guān)東軍采取的軍事行動又秘密地形成了意見書，具體內(nèi)容如下：第一，直接在停戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)進軍的場合。該文書中提出了關(guān)東軍入侵的五種場合：中國軍隊向停戰(zhàn)地區(qū)撤退或超越所劃分的邊界線時；中國軍隊在撤退時妨礙了關(guān)東軍的視察行動時；在停戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)中國軍隊運用武力刺激日本人感情時；否定關(guān)東軍指定的交通、經(jīng)濟各機構(gòu)時；拒絕為日本軍隊提供各種方便時，在上述情況發(fā)生時日軍可以直接采取行動[9]5。第二，向中國當(dāng)局者提出抗議沒有效果時向停戰(zhàn)地區(qū)進軍的場合：在停戰(zhàn)地區(qū)內(nèi)有挑釁、擾亂行為或發(fā)生危險時；在停站地區(qū)內(nèi)擔(dān)心擾亂治安維護時；違反大連會議的相關(guān)規(guī)定時；違反唐山會議的相關(guān)規(guī)定時；妨礙關(guān)東軍指定的交通、經(jīng)濟及其他機構(gòu)執(zhí)行公務(wù)時；策動反日排外行動時；為了保護日本人及關(guān)內(nèi)外日本民眾生命及財產(chǎn)安全時；審查時發(fā)現(xiàn)私自攜帶或私藏武器時；違反保安隊輪換規(guī)定時[9]6-7。第三，在停戰(zhàn)地區(qū)外進軍的場合：在停戰(zhàn)地區(qū)外進行軍事準(zhǔn)備時；違反停戰(zhàn)協(xié)定，在停戰(zhàn)區(qū)以外地區(qū)進行軍事策動活動；在停戰(zhàn)區(qū)外進行反日、抗日行動對停戰(zhàn)區(qū)造成重大影響時；在停戰(zhàn)區(qū)以外地區(qū)發(fā)生動亂及影響治安維護重大動亂，并波及停戰(zhàn)地區(qū)時；在停戰(zhàn)區(qū)內(nèi)發(fā)生與軍事行動相關(guān)聯(lián)的事件時，上述場合發(fā)生時，日軍將采取軍事行動[9]8。

以上是滿鐵經(jīng)濟調(diào)查會外事班干事真鍋藤治代表滿鐵，向關(guān)東軍提出的關(guān)于日本向華北出兵的各種“理由”。從上述的內(nèi)容可以看出，這些“理由”無非就是為了進一步侵略華北而尋找的借口。

滿鐵作為近代日本設(shè)在中國東北最大的“國策會社”，在中國東北盤踞長達40年，幾乎全部參與了日本的侵華行動，在日本發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的特定歷史時期，滿鐵本身的活動軌跡就是一部侵略史，滿鐵在參與侵華過程中還有諸多的鮮為人知的侵略史實[10]221?！熬乓话恕笔伦兦?，滿鐵主要是積極地配合關(guān)東軍進行情報搜集工作，“九一八”事變后，滿鐵便應(yīng)關(guān)東軍之請擔(dān)負起關(guān)東軍的軍事運輸任務(wù)，并調(diào)動各個部門的人力、物力對關(guān)東軍的侵華行動進行有力支援。在關(guān)東軍入侵華北的過程中，滿鐵更是加大了對其軍事侵略活動進行支援的力度。滿鐵不但在《塘沽協(xié)定》及其善后處理中積極幫助關(guān)東軍出謀劃策，還伙同關(guān)東軍策劃“華北自治”陰謀，并就“華北自治”的具體實施步驟提出意見書，供關(guān)東軍侵略華北之用。另外，滿鐵還對其自身的業(yè)務(wù)范圍進行了調(diào)整，把重心向華北地區(qū)轉(zhuǎn)移。1935年8月，滿鐵應(yīng)關(guān)東軍侵略之需要，由滿鐵經(jīng)濟調(diào)查會干事組成了關(guān)東軍囑托班，先后推出了《華北經(jīng)濟開發(fā)方針大綱案》、《華北產(chǎn)業(yè)開發(fā)指導(dǎo)綱領(lǐng)》等文件，滿鐵所炮制的這些方案，實際上是繼“九一八”事變后，日本對華進行經(jīng)濟掠奪的預(yù)案[11]31-37。

[1] 解學(xué)詩，宋玉印.滿鐵內(nèi)密文書：第15卷[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2015.

[2] 関東軍司令部.大連會議議事録[Z].藏吉林省社科院滿鐵資料館，1933-07-06.

[3] 関東軍參謀部.唐山會議ノ決議事項[Z].藏吉林省社科院滿鐵資料館，1933-07-05.

[4] 関東軍參謀部.停戦協(xié)定善後處理ニ闗スル北平會議[Z].藏吉林省社科院滿鐵資料館，1933-11-07.

[5] 楊天石.黃郛與塘沽協(xié)定善后交涉[J].歷史研究，1993(3).

[6] 経済調(diào)査會幹事.酒井大佐ノ談片ヨリ[Z].藏吉林省社科院滿鐵資料館，1935-01-26.

[7] 真鍋藤治.國際法ノ見地ヨリ見タル停戦協(xié)定竝関係諸協(xié)定ノ研究[Z].藏吉林省社科院滿鐵資料館，1935-06-20.

[8] 真鍋藤治.最近ノ國際情勢ト對北支工作ニ對スル私見[Z].藏吉林省社科院滿鐵資料館，1935-06-16.

[9] 真鍋藤治.停戦協(xié)定及附屬諸協(xié)定違反ニ對スル軍事行動ニ就ク[Z].藏吉林省社科院滿鐵資料館，1935-06-20.

[10] 武向平.滿鐵與國聯(lián)調(diào)查團研究[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2015.

[11] 解學(xué)詩.滿鐵與華北經(jīng)濟[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2007.

[責(zé)任編輯：趙 紅]

Mantetsu and the “North China Autonomy” Conspiracy of Kwantung Army

WU Xiang-ping

(Jilin Provincial Academy of Social Sciences，Mantetsu Research Center，Changchun 130033，China)

The Mantetsu is the largest “policy corporation” located in Northeast China in modern Japan，the Mantetsu almost all involved in the Japanese invasion from the September 18th Incident to the Japanese surrender. After the outbreak of the September 18th Incident，it not only actively planned the conspiracy of “North China Autonomy” cooperating with the Kwantung Army，and positively explain the Tanggu Armistice Agreement. It also advocated the gradual erosion in the policy of aggression against North China，and put forward the theory of “Japan-Manchuria economy，North China Group”，the purpose is to monopolize the economy of North China，and to provide the foundation for the further invasion of North china.

North China Autonomy；Kwantung Army；Mantetsu；Invasion of China

10.16164/j.cnki.22-1062/c.2017.04.014

[主持人語] 本專欄是國家社科基金重大項目、抗日戰(zhàn)爭研究專項工程項目“滿鐵資料整理與研究”階段性研究成果。專欄就滿鐵與“華北自治”、留日教育及附屬地教育、幣原外交、東北博物館的建立等幾個重要論題分別進行了深入探討。滿鐵是根據(jù)日本特殊立法設(shè)立的“國策會社”，承擔(dān)著為日軍侵略行為搜集情報的特殊職能，是時間最長、最大的對華侵略會社，是全方位、多角度掠奪中國資源的中心機構(gòu)。日本投降后，滿鐵在我國遺留了一批數(shù)量龐大的調(diào)查資料，是日本侵略者自己直接記錄的侵華罪證?！皾M鐵資料整理與研究”是研究日本侵華史的重要組成部分，在中國東北地方史、近代中日關(guān)系史、遠東國際關(guān)系史等研究中占有特殊重要地位。

2017-03-23

國家社科基金重大項目(17KZD001)；吉林省社科基金項目(2016JD13)；吉林省社科院重大項目(20160515)；吉林省社科院智庫項目(20160615，20170422)；吉林省社科院委托項目(20170422)。

武向平(1974-)，女，吉林農(nóng)安人，吉林省社會科學(xué)院滿鐵研究中心研究員，中國社會科學(xué)院近代史研究所博士后。

K265.3

A

1001-6201(2017)04-0075-06

[Host Words] This column is about a major project supported by National Social Science Foundation. It is the phased research result of “the processing and research of the material of Manchurian Railway Corporation”，a research project of the War of Resistance Against Japan research. The column makes a further discussion of several important topics，including Manchurian Railway and “self-governing of North China”，Manchurian Railway and overseas study in Japan，the education in Manchurian Railway attached land，Manchurian Railway and Shidehara Diplomacy，and Manchurian Railway and the China Northeast Museum. Manchurian Railway is a “national policy corporation” set up based on Japanese special legislation，which undertook the spy function of gathering intelligence to support Japanese military’s act of aggression. It is the largest aggressive corporation，which invaded China for the longest time，and is also the central institute that plundered Chinese resource in all dimensions. After the surrender of Japan，Manchurian Railway left a considerable number of investigation materials，which are the direct evidence of the aggression of China recorded by the Japanese invaders themselves. “The processing and research of the material of Manchurian Railway Corporation” is an important component of the research of the history of Japanese War of Aggression against China，and plays an important role in the research of the modern history of Sino-Japan relations and the local history of the northeast part of China.