新形勢(shì)下中國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的思考

鄭國(guó)偉

（中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)，北京 100045）

新形勢(shì)下中國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的思考

鄭國(guó)偉

（中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)，北京 100045）

中國(guó)機(jī)械工業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步的重要載體和平臺(tái)。實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成效顯著，進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)約占全國(guó)工業(yè)的20%：企業(yè)數(shù)占22.9%，資產(chǎn)規(guī)模占19%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占19.65%，利潤(rùn)總額占22%。機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展大大增強(qiáng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1 近年來(lái)中國(guó)機(jī)械工業(yè)取得重大成就

1.1 生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

2016年中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)由2012年的7.6萬(wàn)家（指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的企業(yè)）發(fā)展到2016年的8.6萬(wàn)家；資產(chǎn)規(guī)模由2012年的14.16萬(wàn)億元，增至2016年的21.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)49.05%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由2012年的17.99萬(wàn)億元，增至2016年的24.55萬(wàn)億元，增長(zhǎng)36.43%；利潤(rùn)總額由2012年的1.23萬(wàn)億元，增至2016年的1.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.51%；出口總額由2012年的3506億美元，增至2016年的3747.7億美元，增長(zhǎng)17.86%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差由2012年的539.89億美元，增至2016年的1202.8億美元，創(chuàng)歷史新高。

1.2 面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的適應(yīng)能力不斷增強(qiáng)

主要表現(xiàn)為與農(nóng)業(yè)、民生、消費(fèi)、節(jié)能、環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品或行業(yè)增長(zhǎng)較快，如新能源汽車2016年銷售50.7萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)53%，小轎車、小客車、輕型越野車、拖拉機(jī)、物流倉(cāng)儲(chǔ)用電動(dòng)叉車、智能電表、包裝食品加工機(jī)械、大氣污染防治設(shè)備，水質(zhì)污染防治設(shè)備，固體廢物處理設(shè)備，噪聲與振動(dòng)控制設(shè)備以及工業(yè)用電除塵器等環(huán)保機(jī)械設(shè)備發(fā)展都較快。

1.3 實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略取得顯著成果

260馬力（約192 kW）無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī),10 kg/s喂入量谷物聯(lián)合收割機(jī)，以及棉花、番茄、花生等經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)械填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白；大型核電、水電、火電、風(fēng)電設(shè)備、特高壓交直流及柔性直流輸變電設(shè)備、油氣長(zhǎng)輸管線關(guān)鍵裝備、大型煤化工關(guān)鍵設(shè)備等高端裝備自主研發(fā)取得突破；600 MW超臨界和1000 MW超超臨界煤電機(jī)組研制成功，投入運(yùn)營(yíng)并形成產(chǎn)業(yè)化；高精度數(shù)控齒輪磨床、多軸控制精密重型機(jī)床、數(shù)控沖壓生產(chǎn)線等高檔數(shù)控機(jī)床躋身于世界先進(jìn)行列；柔性多關(guān)節(jié)機(jī)器人、雙臂協(xié)作機(jī)器人研制開(kāi)發(fā)取得成果；長(zhǎng)期受制于進(jìn)口的流程工業(yè)用自動(dòng)化控制系統(tǒng)（DCS）國(guó)產(chǎn)化取得成效。超大型船用曲軸、高壓直流斷路器、高壓絕緣套管、變壓器出線裝置、大型電站鍛件等一批長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化工作取得進(jìn)展。

2 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)械工業(yè)發(fā)展

2.1 認(rèn)真落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)機(jī)械工業(yè)的要求

中國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)機(jī)械工業(yè)發(fā)展提出了明確要求，其中特別要關(guān)注4個(gè)方面。

（1）要開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械；建設(shè)500個(gè)主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化率達(dá)到70%左右的示范縣。

（2）研制高檔數(shù)控機(jī)床，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)噐人、服務(wù)機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人和軍用機(jī)噐人，推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用。

（3）建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)。對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造；開(kāi)工建設(shè)常規(guī)水電6000萬(wàn)kW；核電運(yùn)行裝機(jī)容量2020年達(dá)到5800萬(wàn)kW(2015年底核電裝機(jī)容量2605萬(wàn)kW，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的1.8%)；在建核電達(dá)到3000萬(wàn)kW以上。

（4）全國(guó)新能源汽車到2020年累計(jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬(wàn)輛（2016年銷售50.7萬(wàn)輛）。

2.2 實(shí)施《中國(guó)制造2025》積極發(fā)展智能制造

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱工信部）苗圩部長(zhǎng)在2017年5月發(fā)表的《培育新生態(tài)，推動(dòng)智能制造縱深發(fā)展》的文章中指出：智能制造是培育全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵?！吨袊?guó)制造2025》已經(jīng)把智能制造作為主攻方向和突破口，抓住智能制造這個(gè)核心必將會(huì)對(duì)深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

根據(jù)機(jī)械工業(yè)實(shí)際情況，當(dāng)前要關(guān)注4項(xiàng)重點(diǎn)。

（1）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，突破高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、增材制造(3D打印)裝備、智能傳感器和自動(dòng)化控制裝備等關(guān)鍵技術(shù)裝備。工信部計(jì)劃到2020年探索建立15個(gè)左右的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中包括若干個(gè)以裝備制造業(yè)為主的創(chuàng)新中心。重點(diǎn)是探索解決關(guān)鍵共性技術(shù)。同時(shí)要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。

（2）重視對(duì)傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)，尤其是中小企業(yè)的智能化改造，努力打造一批面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。

工信部從2015年起實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，已取得明顯效果，還制訂了智能制造發(fā)展規(guī)劃，對(duì)智能制造進(jìn)行支持。

（3）要突破一批高端裝備短板，特別是長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備和零部件。同時(shí)，要推動(dòng)重大技術(shù)裝備的研制開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

（4）推進(jìn)機(jī)械制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，推動(dòng)裝備制造業(yè)服務(wù)化?？偨Y(jié)推廣一些企業(yè)開(kāi)展制造業(yè)服務(wù)化的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)化水平。

3 從進(jìn)口機(jī)械設(shè)備中尋求發(fā)展重點(diǎn)

近幾年來(lái)，中國(guó)每年進(jìn)口機(jī)械設(shè)備價(jià)值約3000億美元，規(guī)模較大。進(jìn)口機(jī)械設(shè)備是中國(guó)用戶實(shí)實(shí)在在的需求，也是突出反映了中國(guó)產(chǎn)品與進(jìn)口設(shè)備存在的差距。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近幾年進(jìn)口量較多或技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備主要有大馬力拖拉機(jī)，挖掘機(jī)和工程機(jī)械關(guān)鍵零部件，集散型控制系統(tǒng)，關(guān)鍵精密測(cè)試儀噐，高檔印刷機(jī)械，高檔數(shù)控機(jī)床。尤其是高檔加工中心、激光加工機(jī)床、增材制造(3D打印)加工機(jī)床、數(shù)控裝置和關(guān)鍵功能部件，焊接、噴漆等工業(yè)機(jī)器人，超臨界、超超臨界和循環(huán)流化床等發(fā)電設(shè)備的關(guān)鍵零部件，百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備的關(guān)鍵部件，智能電網(wǎng)的關(guān)鍵設(shè)備，高性能液壓件與氣動(dòng)元件、高速精密軸承、高速精密齒輪和變頻調(diào)速裝置等基礎(chǔ)部件，節(jié)能和新能源汽車、輕型越野車、汽車關(guān)鍵零部件，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵零部件等。需要特別引起關(guān)注的是燃汽輪機(jī)進(jìn)口高速增長(zhǎng)，2016年5000 kW及以下的進(jìn)口190臺(tái)，約1.19億美元，金額比2015年增長(zhǎng)3倍多；5000 kW以上的進(jìn)口48臺(tái)，約4.75億美元，金額比2015年增長(zhǎng)4倍多?？傊?，要對(duì)進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)分析，從中選擇進(jìn)口量大、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化、專用化要求等因素，從企業(yè)自身的條件出發(fā)，研制攻關(guān)，不斷創(chuàng)新，逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快發(fā)展。

注：作者系中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員。

〔編輯 王永洲〕