新型農(nóng)民綠色發(fā)展培訓(xùn)的實(shí)踐與思考

劉曉玲

摘要：農(nóng)民培訓(xùn)對提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，改善生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)。推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。本文通過對新型農(nóng)民以綠色發(fā)展培訓(xùn)的實(shí)踐總結(jié)與分析，進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)綠色發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民培訓(xùn) 綠色發(fā)展 思考

一、問題提出

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)而影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。新型農(nóng)民是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念。20世紀(jì)90年代。學(xué)術(shù)界認(rèn)為新型農(nóng)民應(yīng)“有文化、懂技術(shù)、會管理”。2006年，中共中央、國務(wù)院提出“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”目標(biāo)，2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》明確提出：加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。可以說，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)民培訓(xùn)是農(nóng)村人力資本形成的重要途徑。是解決農(nóng)民的素質(zhì)問題和收入問題的關(guān)鍵。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)和技能的普遍提升，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備就無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。目前，我國農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低。接受培訓(xùn)人員在農(nóng)村勞動力中所占比例偏小。新型農(nóng)民培訓(xùn)效果尚未達(dá)到理想目標(biāo)等問題制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。因此，必須加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，探求解決農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容、路徑和措施，提高農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民。以不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大好形勢。

二、基于綠色發(fā)展理念引領(lǐng)新型農(nóng)民培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)是自然過程與勞動過程的統(tǒng)一體。在資源環(huán)境約束趨緊的背景下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用。是必須破解的現(xiàn)實(shí)難題。新型農(nóng)民培訓(xùn)中，要傳遞綠色發(fā)展的理念，提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須符合綠色生態(tài)的要求，引導(dǎo)新型農(nóng)民謀劃農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

1.提供無公害的農(nóng)產(chǎn)品是新型農(nóng)民培訓(xùn)的基本要求

隨著生活水平的提高。居民在消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)。已經(jīng)把安全放在第一位。三聚氰胺事件，使國內(nèi)奶業(yè)受到致命打擊，中高收入群體已經(jīng)成為洋奶粉購銷大戶。海南豇豆事件，使消費(fèi)者談豆色變，無辜菜農(nóng)收入銳減。農(nóng)業(yè)離開綠色發(fā)展，技術(shù)的學(xué)習(xí)與運(yùn)用可能會走向歧路。如，一些農(nóng)戶為提高蔬菜賣相，違規(guī)使用農(nóng)藥。這些片面追求短期利益的行為，與綠色發(fā)展背道而馳，最終也無法持續(xù)發(fā)展。因此。在培訓(xùn)新型農(nóng)民時(shí)，必須把提供安全無公害的農(nóng)產(chǎn)品作為培訓(xùn)的必修課、基礎(chǔ)課。

2.傳遞綠色發(fā)展新理念是新型農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容

“十三五”規(guī)劃建議指出：“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)?！毙滦娃r(nóng)民培訓(xùn)模式必須適應(yīng)這種需要，不斷實(shí)現(xiàn)和拓展農(nóng)業(yè)的功能。如，改變農(nóng)業(yè)單一供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的食品功能，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、景觀、教育、文化、體驗(yàn)等功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上，一些農(nóng)戶沒有考慮生態(tài)功能區(qū)規(guī)定，在一些畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬養(yǎng)雞，被政府關(guān)閉取締，造成經(jīng)濟(jì)損失；一些養(yǎng)豬戶對排泄物未進(jìn)行有效處理而直排，導(dǎo)致污染環(huán)境。而一些農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。采取農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)方式。以畜牧業(yè)的排泄物為優(yōu)良有機(jī)肥。將種植業(yè)的秸稈還田或作為畜牧業(yè)的飼料。變廢為寶，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益；還有一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。

3.建立適用的新型農(nóng)民培訓(xùn)模式非常重要

我國區(qū)域差異大，各地經(jīng)濟(jì)、文化和資源條件各不相同，新型農(nóng)民培訓(xùn)對象多元分化。這種現(xiàn)象決定了新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的廣泛性、培訓(xùn)途徑的多向性、培訓(xùn)載體的多樣性、培訓(xùn)力量的綜合性、培訓(xùn)管理的復(fù)雜性和培訓(xùn)保障的多層性。因此，新型農(nóng)民培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式應(yīng)由以前單純的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)化成以綠色發(fā)展為引領(lǐng)的綜合性培訓(xùn)。實(shí)踐證明，建立適用不同地區(qū)的新型農(nóng)民培訓(xùn)模式非常重要。另外，強(qiáng)大的師資儲備和課程也是有效開展新型農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)。

三、新型農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示

溫州科技職業(yè)學(xué)院作為一所集農(nóng)業(yè)科研與教學(xué)為一體的高等院校，發(fā)揮專業(yè)、師資、實(shí)踐優(yōu)勢，在實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)的過程中，做到精細(xì)化管理，從觀念引領(lǐng)、知識拓展、技能提升、跟蹤服務(wù)等方面培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與生態(tài)環(huán)境改善的統(tǒng)一。

1.精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目

圍繞產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。結(jié)合農(nóng)民特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)制定培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)目的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)向生態(tài)為先、產(chǎn)量品質(zhì)效益統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)溫州地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，開設(shè)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和新型農(nóng)村業(yè)態(tài)等方面的培訓(xùn)。如，設(shè)計(jì)甌柑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班、番茄專業(yè)技術(shù)研討班、獼猴桃栽培技術(shù)培訓(xùn)班、楊梅栽培技術(shù)培訓(xùn)班、生豬養(yǎng)殖培訓(xùn)班等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類培訓(xùn)項(xiàng)目外，還開設(shè)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、來料加工經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民資金互助會等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)班及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)等綜合性培訓(xùn)班，共設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目兩百多項(xiàng)。

2.堅(jiān)持因材施教

農(nóng)民差異性大，年齡、文化知識、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)目的等千差萬別。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分，有畜牧業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷等傳統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，也有農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)家樂、民宿、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)；按照生產(chǎn)技術(shù)方式劃分，有設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)；按照生產(chǎn)經(jīng)營主體劃分，有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、科技示范戶、普通農(nóng)戶等培訓(xùn)；按照培訓(xùn)時(shí)間和層次劃分，有成人學(xué)歷教育培訓(xùn)、技能證書培訓(xùn)、適用技術(shù)培訓(xùn)等；按照參訓(xùn)人員技能層次劃分，有高級研討班、提高班、基礎(chǔ)班等培訓(xùn)。安排培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)對象和內(nèi)容，使培訓(xùn)更加精準(zhǔn)。如，蔬菜栽培技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，養(yǎng)豬龍頭企業(yè)零排放高級研修班，家庭農(nóng)場主培訓(xùn)班等。培訓(xùn)對象和內(nèi)容劃分得越精細(xì)，培訓(xùn)針對性越強(qiáng)。有利于因材施教。

3.激發(fā)培訓(xùn)對象自主性

學(xué)院根據(jù)需求，安排一批不同專業(yè)、不同培訓(xùn)時(shí)間、不同培訓(xùn)層次的項(xiàng)目。發(fā)給培訓(xùn)協(xié)作單位。并通過學(xué)院網(wǎng)站、微信公眾號、農(nóng)民信箱進(jìn)行廣泛宣傳，凡報(bào)名參加培訓(xùn)30人以上即可開班，盡可能滿足農(nóng)民多樣化培訓(xùn)需求。增強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)自主性。例如藍(lán)莓專題生產(chǎn)培訓(xùn)班就吸引了全市70多名種植戶參加培訓(xùn)。永嘉縣具有得天獨(dú)厚的旅游資源，隨著農(nóng)村交通條件、生態(tài)環(huán)境的改善，農(nóng)村休閑旅游發(fā)展很快，鄉(xiāng)村民宿蓬勃發(fā)展，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏對鄉(xiāng)村民宿的了解，迫切需要這方面的培訓(xùn)。在開設(shè)鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班時(shí)。僅永嘉縣就有70多位農(nóng)民參加培訓(xùn)。一些學(xué)員還特地邀請老師到他們村里看看，進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。

4.注重解決實(shí)踐問題來安排課程

培訓(xùn)內(nèi)容緊扣當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。綜合考慮培訓(xùn)對象特點(diǎn)、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時(shí)間，做到培訓(xùn)內(nèi)容和師資設(shè)置服從培訓(xùn)目標(biāo)，時(shí)間上方便培訓(xùn)對象。每次集中培訓(xùn)時(shí)間2-3天，可以實(shí)行分期多次培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取專家集中授課和田間地頭學(xué)習(xí)相結(jié)合，更注重實(shí)踐案例教學(xué)和實(shí)踐基地考察，做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。同時(shí)，強(qiáng)化教學(xué)雙方的互動交流和探討，編印通訊錄，方便學(xué)員相互交流和向輔導(dǎo)老師咨詢。在培訓(xùn)中，學(xué)員不僅能了解最新的生產(chǎn)經(jīng)營知識。而且組織學(xué)員到農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)地考察，還可以將生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題請教專家。如，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容包括當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢與發(fā)展對策、規(guī)模豬場飼養(yǎng)管理與疫病防治關(guān)鍵技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖場沼氣生態(tài)工程、規(guī)模豬場清潔化生產(chǎn)技術(shù)等，有助于推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5.強(qiáng)化人才支撐多方邀請講課老師

溫州科技職業(yè)學(xué)院師資力量特別是涉農(nóng)培訓(xùn)專業(yè)力量強(qiáng)，學(xué)院聘請了14個(gè)專業(yè)方向的15位教授為首席專家。針對農(nóng)民培訓(xùn)獨(dú)特性，邀請本學(xué)院專業(yè)理論扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、解決溫州農(nóng)業(yè)實(shí)際問題能力突出、與農(nóng)民溝通能力強(qiáng)、熱心服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)的優(yōu)秀老師進(jìn)行講解輔導(dǎo)。同時(shí)，也放眼全市乃至全省，積極聯(lián)系其他高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研院所、創(chuàng)業(yè)精英、經(jīng)營能人、協(xié)會行家等提供培訓(xùn)師資支持。如，在舉辦民宿創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，就邀請溫州市旅游局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人和溫州東甌智庫董事長、溫州民宿協(xié)會會長、盤云谷民宿策劃與經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題講解，并組織學(xué)員考察永嘉縣和樂清市的民宿。課程與師資安排，都與協(xié)作培訓(xùn)單位、講課老師進(jìn)行密切溝通，同時(shí)征詢部分學(xué)員意見。培訓(xùn)期間，分發(fā)培訓(xùn)評價(jià)表，從課程總體安排、課程內(nèi)容與師資、實(shí)踐考察、交流討論、后勤保障等多方面征求學(xué)員意見和建議，并反饋給協(xié)作單位、講課老師，不斷改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目課程設(shè)置和師資安排。

四、新型農(nóng)民培訓(xùn)的成效

基于綠色理念的新型農(nóng)民培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的意識和能力。幫助農(nóng)民走上一條發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)道路，取得比較明顯的成效。

1.培訓(xùn)覆蓋面廣，培訓(xùn)活動受到社會各界認(rèn)可

溫州科技職業(yè)學(xué)院新型農(nóng)民培訓(xùn)。參與合作培訓(xùn)的單位既有市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門，也有民間社團(tuán)組織，學(xué)員遍布全市，每年新型農(nóng)民培訓(xùn)3000人次以上。

2.成效轉(zhuǎn)化率高。產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益顯著

如，通過培訓(xùn)，一些學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)的學(xué)員選修果蔬種植，并利用所學(xué)知識發(fā)展果林養(yǎng)雞項(xiàng)目，既改善了生態(tài)環(huán)境，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。有個(gè)葡萄專業(yè)合作社學(xué)員注冊了商標(biāo)、設(shè)計(jì)了精美的包裝，申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，使10元一斤的葡萄漲到13元一斤，開展線上銷售，收入增加30多萬元，帶動新農(nóng)戶180戶，農(nóng)戶年均收入增長10000余元，并帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。蒼南縣有一家從事特種珍禽養(yǎng)殖的專業(yè)合作社，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，看到珍禽養(yǎng)殖場的區(qū)位、場地與生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，邀請旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)公司進(jìn)行規(guī)劃，推出集“吃農(nóng)飯、賞珍禽、購特產(chǎn)”于一體的生態(tài)養(yǎng)殖與休閑旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從珍禽養(yǎng)殖到農(nóng)旅結(jié)合的華麗轉(zhuǎn)型，拓寬增收渠道，增加經(jīng)濟(jì)效益。

3.角色轉(zhuǎn)換快。自主創(chuàng)業(yè)能力得到提升

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體是新型農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。通過培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民的生存本領(lǐng)和空間逐漸加大，從而完成由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)變，真正成為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的新型農(nóng)民。如永嘉縣巨俊農(nóng)莊的創(chuàng)辦者原來一直從事家禽養(yǎng)殖。在洞察到藍(lán)莓是國際公認(rèn)的保健果品和目前最熱銷的水果之一的市場前景后。在全國引進(jìn)20多個(gè)品種進(jìn)行試種和選育。種植藍(lán)莓150畝，實(shí)現(xiàn)了從單純的養(yǎng)殖戶到農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的轉(zhuǎn)變。

在生態(tài)經(jīng)濟(jì)浪潮下。面對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，新型農(nóng)民培訓(xùn)模式的選擇方法要不斷優(yōu)化。選擇出適合當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)民培訓(xùn)模式?？v觀當(dāng)前新型農(nóng)民培訓(xùn)，還存在培訓(xùn)針對性不強(qiáng)、課程開發(fā)不足，項(xiàng)目設(shè)置與產(chǎn)業(yè)政策支持結(jié)合度不高，培訓(xùn)對象選課不準(zhǔn)等短板。因此，要以綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的康莊大道上越走越遠(yuǎn)，越走越寬廣。

責(zé)任編輯：孫瑤