從《鄉(xiāng)土中國生育制度鄉(xiāng)土重建》到土地流轉(zhuǎn)

摘要：隨著市場將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地問題已經(jīng)不再僅僅局限于最初的農(nóng)民勞作。在全球經(jīng)濟(jì)化以及市場經(jīng)濟(jì)化和社會主義進(jìn)程的過程中，土地也生了翻天覆地的變化。《鄉(xiāng)土中國生育制度鄉(xiāng)土重建》是費孝通在沉浮消長的新中國時就對鄉(xiāng)土等進(jìn)行了相對全面的詮釋，我們可以以費孝通的著作來對現(xiàn)如今的土地問題進(jìn)行本質(zhì)問題的研究。

關(guān)鍵詞：費孝通 土地流轉(zhuǎn) 意義

一、費孝通與“鄉(xiāng)土”

在《鄉(xiāng)土中國》重刊序言第一章“鄉(xiāng)土本色”中，開篇第一句就說“從基層上看去，中國社會是鄉(xiāng)土性的?！边@句話是很有意思的，我認(rèn)為這里的“鄉(xiāng)土性”一方面是：中華民族發(fā)展史上的很多階級和階層，以及中國社會的很多階層，都是從“鄉(xiāng)村”或“鄉(xiāng)土性”分離出去的；所以要研究“中國性”，就不得不從根基出發(fā)，研究中國社會和文化的土壤——鄉(xiāng)土社會。另一方面：就是“鄉(xiāng)土性”就有基礎(chǔ)性基層性。長時間的分離和發(fā)展，已經(jīng)與“鄉(xiāng)土性”社會有了很大不同，所以那些城里人對鄉(xiāng)下人叫“鄉(xiāng)巴佬”、“笨蛋”的稱呼。

說到“鄉(xiāng)土性”社會，就離不開土地。費孝通曾在《鄉(xiāng)土重建》第一章節(jié)“中國社會變遷中的文化結(jié)癥”中說對于變遷的概念，我也想做一個注腳。變遷是一個替易或發(fā)展的過程，從一個狀態(tài)變成另一個狀態(tài)?！边@里的狀態(tài)就是以土地為承載物或者表達(dá)性的方式，以人為媒介或傳播體進(jìn)行上面所說的“鄉(xiāng)土本色”兩層性。不僅如此，在費孝通《鄉(xiāng)土中國》第一章節(jié)“鄉(xiāng)土本色”中“我們說鄉(xiāng)下人土氣，雖則似乎帶著幾分藐視的意味，但這個土字卻用得很好。土字的基本意義是指泥土。鄉(xiāng)下人離不了泥土，因為在鄉(xiāng)下住，種地是最普遍的謀生方法?！庇纱丝梢?，土地對于鄉(xiāng)土社會的重要性。

二、土地流轉(zhuǎn)

2004年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，其中關(guān)于“農(nóng)民集體建設(shè)所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。”——國家的認(rèn)可以及人民群眾的所需，土地流轉(zhuǎn)已然成為人民群眾走向現(xiàn)代幸福農(nóng)村的另一條綠色通道。

（一）土地流轉(zhuǎn)的必要性

隨著社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)全球化的不可阻擋性，無可厚非土地、人民群眾、社會、國家等都在發(fā)展圈中尋找新的商機(jī)或出路。土地流轉(zhuǎn)是因為：第一，農(nóng)村生產(chǎn)要素市場的建立和完善在客觀上要求農(nóng)用地使用權(quán)實現(xiàn)流轉(zhuǎn)；第二，改變小農(nóng)經(jīng)營模式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)?，F(xiàn)代化耕作要求農(nóng)用地使用權(quán)實現(xiàn)流轉(zhuǎn)；第三，農(nóng)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會多元化的需要。

（二）土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)民的重要意義

西平位于河南省中南部，北接漯河市源匯區(qū)，南望駐馬店市，東臨上蔡縣，西部與平頂山市舞鋼市毗鄰。全縣有人口76.7萬（2000年），面積1098平方公里。2004年，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》后，西平縣農(nóng)民的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。西平縣重渠鄉(xiāng)高莊為例，全村近80%的農(nóng)用土地經(jīng)過村支書等政府牽線，將土地集中化的以流轉(zhuǎn)的方式租給商家。在這個過程中首先經(jīng)農(nóng)民自己同意，幾家或者是一個村莊的地，進(jìn)行集中化的土地流轉(zhuǎn)。

這樣土地流轉(zhuǎn)的好處在于，一方面：農(nóng)民自己成為了“小地主”，上了年齡農(nóng)民除了社保等保障外，每年以每畝地多少錢的收益來支撐生活；年輕的務(wù)工人員更是可以全身心的投入到社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)中來；另一方面：對于承包大規(guī)模的土地承包商來說，土地的集中化可以使耕種等農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化科技化，提高農(nóng)業(yè)做工的效率，減少不必要勞動力的浪費；最后就是土地扭轉(zhuǎn)帶來的其他效益，例如承包商在承大面積土地時，就會提高農(nóng)村周邊的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重修功公路；種植風(fēng)景樹美化環(huán)境；部分種植技術(shù)性蔬菜等承包商會帶動空巢老人等的勞動力，例如西平縣下的重渠鄉(xiāng)就是土地流轉(zhuǎn)的受益鄉(xiāng)。鄉(xiāng)公路建設(shè)，老人幫忙給金針菇裝袋子按每袋5分錢的工錢等。

三、土地流轉(zhuǎn)對于社會主義中國的意義

（一）有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好的與農(nóng)村相適應(yīng)。通過大面積大規(guī)模的以收購和租用等方式來提高農(nóng)業(yè)的一種生產(chǎn)效率，繼而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科技化；

（二）農(nóng)民的土地變成了可以獲取利益的資本。這樣就使外出務(wù)工人員等通過轉(zhuǎn)讓土地的方式等到補(bǔ)償，而對于留在農(nóng)村的農(nóng)民來說，他們可以通過土地承包權(quán)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，取得土地租金與分紅收入[9]。

（三）加快城市化進(jìn)程、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著社會發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)的潮流，一部分農(nóng)民離開農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，并為城市和工業(yè)發(fā)展提供充足、低廉的勞動力。

（四）農(nóng)村宅基地改造為耕地、擴(kuò)大耕地面積。一般情況下，農(nóng)民現(xiàn)有的宅基地占地面積較多。隨著社會發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)的潮流，大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移至城市，在這樣的情況下農(nóng)民就以宅基地改造為耕地得方式來解決自身離開農(nóng)村后對于土地的處理，這樣的處理方式緩解我國耕地資源緊張的情況。

（五）加快了社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。隨著農(nóng)民搬遷到城鎮(zhèn)，城市化進(jìn)程加快。必將推動交通、醫(yī)療、教育等配套設(shè)施的建設(shè)。

土地流轉(zhuǎn)不僅有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的進(jìn)程；還有利于提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工求發(fā)展的；更為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造條件；更為資本下鄉(xiāng)提供通道。農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，實現(xiàn)“兩個百年”的宏偉目標(biāo)具有十分重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]費孝通.鄉(xiāng)土中國—鄉(xiāng)土本色[M].據(jù)生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1985.

[2]費孝通.鄉(xiāng)土中國—文字鄉(xiāng)下[M].據(jù)生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1985.

[3]費孝通.鄉(xiāng)土重建？中國社會變遷中的文化結(jié)癥[A].鄉(xiāng)土中國[C].上海人民出版社，2006.

[4]《孟子》——《梁惠王·上》[M].

[5]陶淵明.陶淵明集·桃花源記[M].東晉.

[6]曹操.曹操集·步出夏門行[M].建安十二年.

[7]國務(wù)院.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國發(fā)〔2004〕28號，2004.10.21.

[8]黨國英.土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村改革[J].刊授黨校，2008，（12）.

（作者簡介：劉通，研究生在讀，西藏大學(xué)，研究方向：馬克思主義民族理論與政策。）