共襄國是 唱響兩會“好聲音”

李國良+歐菲

王毅外長：

就外交熱點(diǎn)話題答記者問

3月7日上午，十二屆全國人大五次會議在北京梅地亞中心多功能廳舉行記者會，外交部部長王毅就“中國的外交政策和對外關(guān)系”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

奉勸韓國國內(nèi)某些勢力不要再一意孤行

目前影響中韓關(guān)系的最大問題，就是美韓執(zhí)意要在韓國部署充滿爭議的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。我們從一開始就堅(jiān)決反對。因?yàn)椤八_德”反導(dǎo)系統(tǒng)的監(jiān)測預(yù)警范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了朝鮮半島，它危害中國戰(zhàn)略安全的企圖已經(jīng)是路人皆知。所以引進(jìn)“薩德”顯然是一個(gè)錯(cuò)誤的選擇，不僅有違為鄰之道，而且很可能使韓國陷入更加不安全的境地。所以我們奉勸韓國國內(nèi)某些勢力不要再一意孤行，否則結(jié)果只能是損人又害己。

為應(yīng)對半島的危機(jī)，中方所提建議

為應(yīng)對半島的危機(jī)，中方的建議是，作為第一步，朝鮮暫停核導(dǎo)活動(dòng)，美韓也暫停大規(guī)模軍演，通過“雙暫停”擺脫目前的安全困境，并且使各方重新回到談判桌前。之后，按照“雙軌并進(jìn)”思路，將實(shí)現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機(jī)制結(jié)合起來，同步對等地解決各方關(guān)切，最終找到半島長治久安的根本之策。中方提出的這個(gè)思路抓住了半島局勢的癥結(jié)，也完全符合聯(lián)合國安理會2270號和2321號決議的要求。解決半島核問題不能只有一手，需要兩手并進(jìn)，制裁是履行決議，促談同樣也是履行決議。

中美關(guān)系如何長期穩(wěn)定的發(fā)展

作為兩個(gè)具有全球影響的大國，中美關(guān)系的重要性不言而喻。維護(hù)好、發(fā)展好中美關(guān)系，不僅符合兩國人民利益，也是國際社會的普遍期待，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)已經(jīng)為中美關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。展望未來，我們還應(yīng)該致力于兩個(gè)“超越”，首先是超越社會制度的不同，中美各自選擇了不同的制度和發(fā)展道路。中國對我們自己的社會制度和發(fā)展道路充滿自信，當(dāng)然，我們也樂見美國能夠把自己的國家建設(shè)得更好。在一個(gè)文明不斷進(jìn)步、觀念日益多元的時(shí)代，中美完全可以相互尊重、相互借鑒，和平共處、共同發(fā)展。第二就是要超越零和博弈這種傳統(tǒng)的思維，中美兩國擁有著越來越廣泛的共同利益，我們之間合作的需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，在很多方面中美雙方已經(jīng)是利益交融。所以我們應(yīng)該做的是齊心合力，不斷做大共同利益的蛋糕，而不是也不可能把一方的成功建立在另一方的受損之上。

談中日關(guān)系

今年是中日邦交正?；?5周年，但同時(shí)也是“盧溝橋事變”80周年。這兩個(gè)紀(jì)念日代表了兩條截然不同的道路，一條是和平與友好，一條是戰(zhàn)爭和對抗。幾十年后的今天，我們看到日本國內(nèi)仍然有些人還在這兩條道路之間搖擺不定，甚至企圖開歷史的倒車。我們希望一切愛好和平的日本人民能夠在這個(gè)重要的年頭，把握好國家前行的方向。我們當(dāng)然愿意同日本改善關(guān)系，造福兩國人民，但是日本需要先治好自己的“心病”，要理性看待和接受中國不斷發(fā)展振興的事實(shí)。

談南海局勢

南海明顯降溫，這是中國和東盟國家共同努力的結(jié)果，是地區(qū)之幸，也是世界之福。當(dāng)前，《南海各方行為宣言》，也就是DOC，正在得到全面有效的落實(shí)，具體的爭議已經(jīng)重新回到由直接當(dāng)事方通過對話協(xié)商來解決的正軌。我們還正在同東盟十國推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則，也就是COC的磋商，我們要共同打造大家都認(rèn)可的一個(gè)地區(qū)規(guī)則。我向大家透露一個(gè)最新消息，就在上月底剛剛舉行的聯(lián)合工作組磋商取得了非常明顯的進(jìn)展，已經(jīng)形成了COC框架的第一份草案。中國和東盟國家都對此感到非常滿意。所以在這個(gè)時(shí)候，如果還有人想興風(fēng)作浪、再生事端，不僅不得人心，也必將遭到地區(qū)國家的共同抵制。我們絕不會允許來之不易的穩(wěn)定局面再次受到干擾和破壞。

談“一帶一路”國際合作高峰論壇

再過兩個(gè)月，我們將在北京舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，有20多位國家元首和首腦、50多位國際組織負(fù)責(zé)人、100多位部長級代表以及總共1200多位來自世界各國和各個(gè)地區(qū)的嘉賓，將齊聚一堂，共襄盛舉。屆時(shí)，除了領(lǐng)導(dǎo)人出席的圓桌峰會以外，還會有一個(gè)更大范圍的高級別會議，以及圍繞“五通”，也就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，要平行召開6場主題會議。北京將再次成為全球矚目的焦點(diǎn)，“一帶一路”也將繼續(xù)成為世界熱議的話題。

我們希望論壇能夠?qū)崿F(xiàn)三方面的成果：首先是總結(jié)匯聚各方共識，對接各國發(fā)展戰(zhàn)略，明確優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮的大方向。二是梳理重點(diǎn)領(lǐng)域合作，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、金融支持和人文交往等，確定一批重大的合作項(xiàng)目。三是提出中長期合作舉措，探討共建“一帶一路”的長效合作機(jī)制，構(gòu)建更加緊密務(wù)實(shí)的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

財(cái)政部部長肖捷：

教育經(jīng)費(fèi)可攜帶 推進(jìn)教育公平發(fā)展

財(cái)政部部長肖捷介紹，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育問題，是我們國家在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的一個(gè)重要課題，也是推進(jìn)教育公平發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。我想告訴記者朋友，從去年春季的學(xué)期開始，財(cái)政部會同有關(guān)部門已經(jīng)建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“教育經(jīng)費(fèi)可攜帶”，用通俗一點(diǎn)的話講，就是錢隨人走。

之所以能夠做到可攜帶，是因?yàn)榻陙?，在中央?cái)政的支持下，我們已經(jīng)建立了全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的可攜帶創(chuàng)造了必要條件。同時(shí)，國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化了學(xué)生依據(jù)學(xué)籍而不是戶籍身份，平等享受基本公共教育服務(wù)的原則。

有兩筆錢可以隨人走，一筆是生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，學(xué)生無論是在城市還是在農(nóng)村接受義務(wù)教育，學(xué)校都能夠及時(shí)獲得學(xué)生攜帶的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。而且無論是城市還是農(nóng)村，公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額已經(jīng)按區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外一筆錢，就是“兩免一補(bǔ)”資金，也就是免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。從今年春季學(xué)期開始，這項(xiàng)政策也將實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，進(jìn)一步保障隨遷子女在輸入地公平享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。這也是政府時(shí)刻放在心頭的一件大事。

工信部部長苗圩：

針對工信領(lǐng)域熱點(diǎn)答疑解惑

工信部部長苗圩5日走上“兩會部長通道”，介紹就新能源騙補(bǔ)、鋼鐵去產(chǎn)能及電信詐騙等問題做出回應(yīng)。

對于新能源汽車騙補(bǔ)問題，苗圩說，新能源汽車在起步階段，政府給予一定的扶持是非常必要的，但是去年有部分汽車企業(yè)鋌而走險(xiǎn)用各種辦法騙取中央的財(cái)政補(bǔ)貼，對于騙補(bǔ)行為政府是零容忍的。苗圩介紹，今年會從兩方面采取措施：一是完善補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)補(bǔ)貼流程的監(jiān)管，更多地用事中、事后的辦法來給予補(bǔ)貼；二要研究到2020年政府補(bǔ)貼全部退出后采取什么替代措施，目前考慮用傳統(tǒng)汽車的油耗、積分和新能源汽車的積分建立交易的制度，正在網(wǎng)上征求意見。

針對民眾關(guān)心的鋼鐵去產(chǎn)能問題，苗圩介紹，去年鋼鐵去產(chǎn)能完成6500萬噸以上，根據(jù)核查，所去的主要生產(chǎn)設(shè)備已不具備再恢復(fù)生產(chǎn)的能力。但目前面臨職工下崗轉(zhuǎn)崗安置、債務(wù)處理和少數(shù)經(jīng)濟(jì)以鋼鐵為主的地方轉(zhuǎn)型升級的問題。

在談到網(wǎng)絡(luò)詐騙這一社會頻發(fā)熱點(diǎn)問題，苗圩說，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙現(xiàn)在比較猖獗，徐玉玉事件出現(xiàn)后，有關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，工信部主要從電信環(huán)節(jié)予以打擊，到去年年底實(shí)現(xiàn)了手機(jī)的實(shí)名制，不僅新用戶做到了完全實(shí)名，還完成了1.2億老用戶的補(bǔ)登工作。同時(shí)在一些重點(diǎn)省份進(jìn)行信息核查、過濾和篩選工作，通過這個(gè)措施，平均每月能搜索到1.7億條詐騙信息。工信部去年還下架1735個(gè)改號軟件，讓非法改號軟件“看不見、搜不到、下載不了”等。并且關(guān)停涉案手機(jī)號碼70萬個(gè)。苗圩指出，通過一系列措施初步遏制了電信詐騙的高發(fā)勢頭，去年年底比今年年初報(bào)案數(shù)量下降了80%左右。今年會進(jìn)一步加大力度，要在全國各省市和國際出入口加大技術(shù)手段的建設(shè)，防止來自其他地區(qū)甚至境外的詐騙信息。

交通部部長李小鵬：

對收取擁堵費(fèi)等闡明觀點(diǎn)

交通運(yùn)輸部部長李小鵬5日第一次走上“兩會部長通道”，回答記者關(guān)于擁堵費(fèi)、搖號、共享單車等熱點(diǎn)問題。

關(guān)于搖號的問題，李小鵬說，搖號也好，限行也好，這些都是治理交通擁堵的治標(biāo)之策，可以說是沒有辦法的辦法。在取得一定成效的同時(shí)，也給大家?guī)砹瞬槐?。從另一個(gè)角度看，我們大家都是治理交通擁堵的貢獻(xiàn)者。

據(jù)他介紹，關(guān)于擁堵費(fèi)，這是眾多治理擁堵問題手段當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)手段，其實(shí)擁堵是大城市病，解決擁堵問題，要靠綜合施策，要打組合拳，還要靠上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治、長遠(yuǎn)結(jié)合、共同努力。

關(guān)于共享單車。李小鵬表示，共享單車是模式創(chuàng)新，要積極鼓勵(lì)和支持，鼓勵(lì)各地人民政府因城施策，加強(qiáng)管理。政府要有作為，企業(yè)要遵紀(jì)守法，廣大使用者要文明出行，大家共同努力，共享單車就一定能發(fā)展好。

河北省委書記趙克志：

京津冀協(xié)同發(fā)展帶來重大機(jī)遇

3月7日上午，十二屆全國人大五次會議的河北省代表團(tuán)在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行媒體開放日活動(dòng)，并對中外媒體開放。敞開大門、打開心扉，與來自境內(nèi)外的百余家新聞媒體記者來了場面對面交流、心與心溝通。河北代表團(tuán)團(tuán)長、省委書記、省人大常委會主任趙克志主持會議并回答記者提問。

趙克志代表介紹河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，京津冀協(xié)同發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、黨中央決策部署的一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略。今年是習(xí)近平總書記“2·26”講話發(fā)表三周年。3年來，協(xié)同發(fā)展的疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，帶來的變化是非常深刻的。一是交通一體化加快推進(jìn)，軌道上的京津冀正在形成。二是污染治理聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，重大生態(tài)工程加快落地。黨的十八大以來的這幾年，是空氣污染治理取得成效最大、最明顯的時(shí)期。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，去年河北從京津引進(jìn)項(xiàng)目4100個(gè)、資金3825億元。

京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來千載難逢的重大機(jī)遇。河北最大的優(yōu)勢是毗鄰北京、天津，在京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)代背景下，我們最應(yīng)該做好的工作是利用好京津資源。下一步，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示，著力在四個(gè)方面下功夫。一是在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。二是在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。三是在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境。四是在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共享中努力提高人民生活水平。

新一年的嶄新藍(lán)圖徐徐展開，河北改革發(fā)展、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)奮進(jìn)的好聲音、好故事將向四面八方傳遞。河北用坦誠和開放，贏得了世界認(rèn)可，博得了世界喝彩，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，美麗河北的目標(biāo)正逐漸成為現(xiàn)實(shí)！

柳斌杰委員：

“史上最嚴(yán)”的食品安全法開始實(shí)施

3月10日上午，全國人大教科文衛(wèi)主任委員柳斌杰就去年全國人大對“史上最嚴(yán)”的食品安全法實(shí)施情況，以及執(zhí)法檢查的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

柳斌杰委員介紹，食品安全問題在中國是一件大事，不僅是人民關(guān)切，而且關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福和民族的健康問題，所以黨和國家對這個(gè)問題非常重視。十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“堅(jiān)持最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”這樣一個(gè)精神來管這件大事，所以全國人大常委會根據(jù)人民群眾的反映、社會上所出現(xiàn)的食品安全的突發(fā)事件和中央的要求，及時(shí)修改了這部法律，體現(xiàn)了“四嚴(yán)”的要求。

效果有幾個(gè)方面：一是大力宣傳普及了這部法律。因?yàn)榉梢獙?shí)行，要變成國家的意志、得到人民的尊重，首先要讓大家知道。所以為什么在不到一年的時(shí)間就進(jìn)行檢查，就是要進(jìn)一步推動(dòng)這部法律深入貫徹，這個(gè)效果是非常明顯的。大家可以看到，通過這次檢查，所有的食品企業(yè)、食源單位、供應(yīng)鏈條、加工廠都把法律挺在了前面，這是首先一點(diǎn)。

二是推動(dòng)了食品安全制度的進(jìn)一步完善，依據(jù)法律留了很多接口，小食品、小作坊、小攤點(diǎn)、公共食堂這樣一些具體的食品供應(yīng)單位都依據(jù)這部法律完善了規(guī)章制度。據(jù)我們了解，地方和有關(guān)部門出臺了一百多個(gè)配套的法律制度，使我們的管理嚴(yán)格起來。

三是解決了一些突出的問題，比如大家關(guān)注的中國食品的標(biāo)準(zhǔn)問題、中國食品供應(yīng)鏈條的冷鏈問題，中國食品檢驗(yàn)監(jiān)督過程中沒有制度化或者說有不到位的問題。這些問題通過這次檢查，協(xié)調(diào)各方面得到了解決，突出的問題得到了解決。

四是強(qiáng)化了管理。全國人大常委會通過執(zhí)法檢查感到現(xiàn)在基層，特別是縣一級，三局、四局合并，表面上執(zhí)法人員多了，實(shí)際上食品檢驗(yàn)人員少了，人大常委會及時(shí)提出基層一定要保證食品藥品執(zhí)法人員足夠的數(shù)量，確定了標(biāo)準(zhǔn)，通過國家編制部門和地方加強(qiáng)了對食品監(jiān)管的力量，這樣就解決了基層監(jiān)管環(huán)節(jié)上的問題。

五是推動(dòng)了社會共治格局的形成。食品涉及所有人、所有家庭、所有行業(yè)，涉及國家20多個(gè)部門，法律規(guī)定要建立一個(gè)社會共治的體系，現(xiàn)在共治的體系已經(jīng)形成，由國務(wù)院食品安全辦公室協(xié)調(diào)幾十個(gè)部門參加，使食品監(jiān)督從食源生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)部門、水產(chǎn)部門、林業(yè)部門到加工運(yùn)輸過程，到最后的食品供應(yīng)，包括互聯(lián)網(wǎng)上食品快餐的配送，以及小攤點(diǎn)、小餐桌、小飯館這些監(jiān)管形成了共治的局面，每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)管的范圍內(nèi)，保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心，這個(gè)目標(biāo)基本上達(dá)到了。

張汝才代表：

建議加大力度推進(jìn)空心村治理

“十三五”全面建成小康社會，到2020年如期脫貧，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，但是絕大部分貧困地區(qū)出現(xiàn)“空心村”現(xiàn)象。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，許多農(nóng)村出現(xiàn)了青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，以致土地拋荒。村里大部分只有老人和孩子，基本上見不到中青年人，如果孩子們?nèi)タh城上學(xué)，人就更少了。

張汝才代表去甘肅慶陽市什社鄉(xiāng)調(diào)研，看到干凈的街道和整齊的房屋，但村里稀稀拉拉的人很少，當(dāng)問起村干部時(shí)，他說年輕人都出外打工去了，很多房子都閑著，基本形成了“空心村”。

張汝才代表建議：

（一）應(yīng)盡快完成宅基地確權(quán)頒證工作，制定農(nóng)村宅基地使用權(quán)收回利用的程序以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體規(guī)定和政策。

（二）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城建立農(nóng)村宅基地交易所，為農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)提供信息發(fā)布和交易平臺。

（三）在城鎮(zhèn)通過房地產(chǎn)開發(fā)，建造樓房及配套設(shè)施，將房子與空心村宅基地置換過來，老人和留守兒童搬到經(jīng)濟(jì)、社區(qū)比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)上，既解決了老人醫(yī)療和孩子上學(xué)的問題，又能讓年輕人在當(dāng)?shù)卮蚬ぁ?/p>

（四）加快農(nóng)村土地確權(quán)工作，有序進(jìn)行“空心村”耕地流轉(zhuǎn)。

（五）在治理空心村的同時(shí)，要保留好具有原始古村落、古民居、具有地域文化特征的建筑。