關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的思考

吳心怡

隨著生活水平的提高，為了滿足更高層次的需求，旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游作為其中一個新興分支也蓬勃發(fā)展起來。2013年，中央文件就已明確提出“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，要求加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境治理和保護力度，營造良好的生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟收入，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和底蘊離不開文化支撐。李克強總理今年的《政府工作報告》關(guān)于2017年重點工作任務的第八條“推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)”中提出：“發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強社會主義精神文明建設(shè)，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量”，這將是扶貧攻堅和“雙百”目標的巨大精神支柱。

隨著我國經(jīng)濟水平的提高，旅游業(yè)已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)中一個獨特的方向，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平的提高與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進。但我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)仍需擴大規(guī)模、規(guī)范運營和深化發(fā)展。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游、單一的農(nóng)家樂項目已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代旅游的需要。農(nóng)村土地分散、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不到位，缺乏區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，使鄉(xiāng)村旅游的深化發(fā)展受到了瓶頸制約。而一些鄉(xiāng)村旅游畸形發(fā)展，無法平衡“城鎮(zhèn)化”與“保持鄉(xiāng)村特色”，失去了鄉(xiāng)村旅游本身的意義。產(chǎn)品單一、形式單調(diào)、文化含量不足等弊端已經(jīng)嚴重影響鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量與發(fā)展……如何讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和保持鄉(xiāng)村特色找到一個可以持續(xù)發(fā)展的平衡點是目前有待探討的問題之一。

河南省新縣位于河南省最南端，大別山腹地，是紅色文化孕育地，培育了許世友、李德生、鄭維山等98位共和國將軍和省部級以上領(lǐng)導干部，在革命戰(zhàn)爭時期，獻出了吳煥先、高敬亭等5.5萬優(yōu)秀兒女的寶貴生命，新縣是全國著名的革命老區(qū)和將軍縣。除了醇厚的文化背景，新縣依托自身綠色資源優(yōu)勢，打造了以香山湖、金蘭山、江淮嶺為主線的綠色旅游精品區(qū)，形成了金蘭山國家森林公園、香山湖國家水利風景區(qū)、連康山國家自然保護區(qū)、江淮嶺生態(tài)園等眾多景區(qū)，是全國優(yōu)秀旅游目的地。此外，新縣的紅色資源豐富，境內(nèi)有國家級革命歷史文物保護單位7處，省級12處，市級7處，縣級61處，革命歷史遺跡和紀念地200多處。鄂豫皖蘇區(qū)首府革命博物館（AAAA級）、鄂豫皖蘇區(qū)首府烈士陵園、中共中央鄂豫皖分局舊址、許世友將軍故里、鄭維山將軍故里等。

近年來，鄉(xiāng)村旅游熱度不斷上升，而各地的實踐卻存有很多誤區(qū)。新縣作為將“紅”、“綠”旅游結(jié)合開發(fā)的一個較為成熟的旅游休閑小城，在帶動縣域經(jīng)濟上做出了突出的貢獻，其發(fā)展現(xiàn)狀與思路值得分析與借鑒。上個世紀八十年代以來，新縣一直是國務院扶貧開發(fā)工作重點縣；而如今的新縣，縣城基本實現(xiàn)硬化和綠化，路面整潔平坦，公共設(shè)施完善，青山綠水、藍天紅城。新縣先后榮獲中國優(yōu)秀旅游目的地、全國旅游標準化示范縣、中國人居環(huán)境范例獎、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范縣等國家級獎牌。新縣得天獨厚的旅游資源為當?shù)芈糜问聵I(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，景點管理等系統(tǒng)已較為成熟。

與其他鄉(xiāng)村旅游顯著不同的是，新縣把握住了自身的資源優(yōu)勢進行現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)，開拓了鄉(xiāng)村旅游的新道路。2016年新縣修建了河南省首條國家級登山健身步道，全長500公里，2016年國家登山健身步道聯(lián)賽就在此開辦；為落實國務院提出的“加快自駕車房車營地建設(shè)，2016年建設(shè)500個營地”的部署，新縣建成了香山湖自駕車或房車露營基地。鄉(xiāng)村旅游并不一定是農(nóng)家樂、體驗農(nóng)村生活，也可以是鄉(xiāng)村、縣鎮(zhèn)獨有的純天然自然風光與人文歷史，或者是結(jié)合當代人旅游偏好的新形式、新內(nèi)容，這在當下更為城市大多數(shù)人所接受，尤其像年輕人也更愿意來此而不是市面上形式單一、質(zhì)量參差不齊的農(nóng)家樂。

新縣的旅游特色重點放在天然無雕刻的自然風光與紅色旅游上。同時縣城自身建設(shè)也不落下，緊跟時代發(fā)展，處處體現(xiàn)紅城特色，為當?shù)鼐用駹I造良好生活環(huán)境，也為游客提供舒適的條件，建設(shè)新型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式?？h城對綠色資源加以保護、管理，建設(shè)輔助設(shè)施的同時不對景區(qū)進行過多改造與干涉，盡顯全生態(tài)的自然風光和豫風楚韻的人文特色。針對紅色歷史進行重建、保護，不吝投入，重現(xiàn)歷史，紀念先驅(qū)。在此基礎(chǔ)上，新縣積極響應國家號召，根據(jù)現(xiàn)代化需要加快建設(shè)縣域內(nèi)基本旅游設(shè)施配套系統(tǒng)，以此促進全域經(jīng)濟發(fā)展。

當?shù)芈糜涡麄骱腿宋慕ㄔO(shè)也體現(xiàn)在各個方面。新縣常年在外宣傳縣情，精心錄制了高水準的旅游推介專題片。新縣賓館前臺的展架就可看見宣傳新縣旅游的種種報刊、宣傳頁；總部大樓就在新縣賓館旁邊的河南羚銳制藥股份有限公司作為鄂豫皖革命老區(qū)和全國橡膠膏劑藥業(yè)中首家上市公司，極大帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，其企業(yè)文化也與老區(qū)革命文化息息相關(guān)。羚銳公司遍布全國的合作伙伴和業(yè)務客戶也紛紛慕名前來，開啟紅色之旅和休閑養(yǎng)生之游。羚銳集團的董事長、黨委書記熊維政同志作為第十、十一、十二屆全國人大代表，心系老區(qū)，多次積極呼吁、建議發(fā)展老區(qū)紅色旅游，以此促進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。為落實習近平總書記“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”的講話精神，在新縣旅游扶貧成效顯著的情況下，熊維政同志也在今年兩會期間特別建議：國家紅色旅游工作職能部門以“建軍90周年暨劉鄧大軍‘千里躍進70周年和喜迎十九大”為主題，以革命老區(qū)大別山新縣為主會場組織開展系列紀念活動。

新縣地處豫南大別山腹地，鄂豫皖三省結(jié)合部，擁有豐富的綠色旅游資源。而作為河南唯一的將軍縣，它也因紅揚名。當?shù)芈糜伟l(fā)展充分運用其得天獨厚的資源優(yōu)勢開展“紅”、“綠”旅游。與其他鄉(xiāng)村旅游不同的是，新縣沒有盲目跟風，單純依靠開展農(nóng)家樂等一系列傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游方式來發(fā)展，而是追尋現(xiàn)代化建設(shè)理念，根據(jù)當?shù)靥厣攸c開發(fā)旅游資源，定位明確，受到當?shù)厝伺c周邊市、縣、鎮(zhèn)人們的喜愛。新縣的旅游業(yè)在一定程度上帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但由于大環(huán)境下鄉(xiāng)村旅游的熱度剛剛升溫，相關(guān)宣傳與知名度仍有待提高?？傮w而言，新縣在鄉(xiāng)村旅游上雖然還有許多工作要做，但縣域內(nèi)旅游發(fā)展思路仍值得借鑒。如何發(fā)掘自身優(yōu)勢開展特色旅游，滿足受眾與現(xiàn)代化需要是當前基層旅游業(yè)發(fā)展需要思考的問題。基于新縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，首先，鄉(xiāng)村旅游與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，要以帶動百姓脫貧致富、地方經(jīng)濟發(fā)展為目標方能順應時勢，實現(xiàn)多贏；第二，鄉(xiāng)村旅游仍需遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，建設(shè)生態(tài)文明，以動態(tài)發(fā)展的眼光來進行區(qū)域規(guī)劃；其次，地方發(fā)展需定位準確，規(guī)范管理，打造特色精品旅游模式，形成品牌效應；最后，要時刻關(guān)注政策動態(tài)，抓住機遇，與外部資源形成良好對接，合理整合利用內(nèi)外資源從而加快發(fā)展。