“香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃”介紹及啟示

廖克環(huán)

摘 要：通過借鑒“香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃”在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資源保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為內(nèi)地運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)可從優(yōu)化組織主體架構(gòu)、注重服務(wù)個(gè)性化定制、重視培養(yǎng)社會(huì)歸屬感、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管等方面進(jìn)行構(gòu)建與完善。

關(guān) 鍵 詞：體育管理；香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃；退役運(yùn)動(dòng)員

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2017）02-0068-05

An introduction to and inspirations from Hong Kong Athlete Employment and Education Program

LIAO Ke-huan

（School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China）

Abstract： By referring to the successful experience of Hong Kong Athlete Employment and Education Program in such aspects as service object， service content， service procedure and resource protection etc， the author concluded that athlete career transition service in mainland China can be established and perfected in such aspects as optimizing the main organizational framework， focusing on service individualized customization， valuing the cultivation of the sense of social belonging， strengthening fund assurance and supervision， etc.

Key words： sports management；Hong Kong Athlete Employment and Education Program；retired athlete

隨著我國內(nèi)地體育體制改革的不斷深化，退役運(yùn)動(dòng)員安置政策也隨之發(fā)生了重大變化，政策性就業(yè)安置與附帶經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖灾鲹駱I(yè)安置相結(jié)合的安置模式取代了以往國家“統(tǒng)包統(tǒng)分”組織安置的單一模式。自21世紀(jì)以來，從中央到地方，內(nèi)地陸續(xù)出臺(tái)一系列關(guān)于運(yùn)動(dòng)員退役安置與相關(guān)保障工作的行政規(guī)章和政策性文件，如2007年頒布的《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》和《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》，規(guī)定運(yùn)動(dòng)員實(shí)行職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期制度，并明確了運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)工作的重要性及相關(guān)政策。從2008年1月至2013年6月，僅國家體育總局就已舉辦或扶持了近40期運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員已逾2 000人次[1]。各省市體育局也紛紛定期舉辦運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)班。從實(shí)踐效果看，參與職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)的運(yùn)動(dòng)員就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，綜合素質(zhì)、職業(yè)能力和就業(yè)競爭力得到提升。但從培訓(xùn)過程和就業(yè)情況看，面臨重重困難[2]，亟待解決。

國際奧委會(huì)于2005年開始實(shí)施“運(yùn)動(dòng)員職業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，目的在于鼓勵(lì)各成員發(fā)展富有自身國家或地區(qū)特色的計(jì)劃，協(xié)助運(yùn)動(dòng)員于運(yùn)動(dòng)生涯結(jié)束后順利轉(zhuǎn)型。中國香港體育協(xié)會(huì)暨奧林匹克委員會(huì)（下稱港協(xié)暨奧委會(huì)）于2006年隨即展開籌備工作，并于2008年正式實(shí)施“香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃”（Hong Kong Athletes Career and Education Programme，HKACEP）[3]，成為香港運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)的核心機(jī)制。本研究結(jié)合當(dāng)前內(nèi)地運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)的困境，通過對(duì)HKACEP的分析考察，認(rèn)為優(yōu)化組織主體架構(gòu)、注重服務(wù)個(gè)性化定制、重視培養(yǎng)社會(huì)歸屬感、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，可為現(xiàn)階段我國內(nèi)地完善退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制提供有益的參考。

1 HKACEP要點(diǎn)

HKACEP由港協(xié)暨奧委會(huì)主導(dǎo)建立，由香港特別行政區(qū)政府民政事務(wù)局資助，為計(jì)劃退役或已退役的運(yùn)動(dòng)員提供就業(yè)、教育及生活技能方面的支持，以幫助他們順利轉(zhuǎn)型。

1.1 服務(wù)對(duì)象

在服務(wù)對(duì)象上，HKACEP考慮不同專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員的差異，在設(shè)置相應(yīng)申請(qǐng)條件的同時(shí)，采取了普適的范疇劃分5類運(yùn)動(dòng)員：獲港協(xié)暨奧委會(huì)轄下的體育總會(huì)提名的運(yùn)動(dòng)員；曾為香港代表隊(duì)的成員；曾參與大型比賽的運(yùn)動(dòng)員；現(xiàn)役與計(jì)劃退役的運(yùn)動(dòng)員；退役后6年內(nèi)的運(yùn)動(dòng)員。在對(duì)象的資格篩選與具體確認(rèn)上，HKACEP委員會(huì)充分尊重運(yùn)動(dòng)員所屬體育總會(huì)的考察意見，除了給出全職運(yùn)動(dòng)員（每周訓(xùn)練時(shí)間不少于25 h）與業(yè)余運(yùn)動(dòng)員（每周訓(xùn)練時(shí)間不少于15 h）的參考標(biāo)準(zhǔn)，最終由其所屬體育總會(huì)把關(guān)。HKACEP將根據(jù)當(dāng)期可調(diào)配的計(jì)劃資源確定各體育總會(huì)所屬專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員的參與配額。

1.2 服務(wù)流程

HKACEP申請(qǐng)程序共分4步：（1）申請(qǐng)。符合條件的退役或計(jì)劃退役的運(yùn)動(dòng)員可以前往香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃辦公室填寫申請(qǐng)表格。運(yùn)動(dòng)員需要如實(shí)上報(bào)個(gè)人的退役（或計(jì)劃退役）時(shí)間安排、訓(xùn)練量與最佳比賽成績等信息，并經(jīng)本人所屬的體育總會(huì)及教練審核確認(rèn)。（2）面試。申請(qǐng)表格中會(huì)要求運(yùn)動(dòng)員對(duì)希望獲得的支持項(xiàng)目進(jìn)行選擇，選擇具有優(yōu)先次序。根據(jù)申請(qǐng)人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、申請(qǐng)意愿等不同，申請(qǐng)人可能被邀請(qǐng)出席面試，以便進(jìn)一步考核與篩選。（3）審批。由香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃委員會(huì)審批。（4）香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃辦公室于14個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人結(jié)果。

申請(qǐng)者經(jīng)HKACEP委員會(huì)的審批，可以獲得相應(yīng)的課程。HKACEP為香港運(yùn)動(dòng)員提供語文進(jìn)修課程及不同的教育獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，運(yùn)動(dòng)員根據(jù)自身的教育背景和需要，選擇適合自己的支持服務(wù)。除了優(yōu)先與校園教職相嫁接，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)優(yōu)勢，推廣學(xué)校體育文化，HKACEP還與合作單位共同舉辦生活技能培訓(xùn)工作坊，聯(lián)合開發(fā)系列課程，申請(qǐng)人只要通過前置的咨詢服務(wù)，結(jié)合自身需求與未來發(fā)展，訂立目標(biāo)，完成5個(gè)課程單元，就可以獲得培訓(xùn)證書。HKACEP通過持續(xù)的支援計(jì)劃，注重將運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)秀品質(zhì)運(yùn)用到退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型服務(wù)機(jī)制中，幫助運(yùn)動(dòng)員擬定和逐步實(shí)現(xiàn)退役后的職業(yè)生涯規(guī)劃。

1.3 服務(wù)內(nèi)容

“香港運(yùn)動(dòng)員就業(yè)及教育計(jì)劃”可分為“教育支持”“就業(yè)支持”“生活技能”“運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)”4個(gè)部分（見表1），為退役或計(jì)劃退役運(yùn)動(dòng)員提供教育文化課程、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、就業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)規(guī)劃等服務(wù)，旨在幫助他們提升教育文化素質(zhì)與就業(yè)競爭力。

1.4 資源保障

由于民政事務(wù)局每年體育事業(yè)預(yù)算投入相對(duì)有限[4]，香港對(duì)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)更注重引入多方資源共同參與建設(shè)。港協(xié)暨奧委會(huì)作為HKACEP的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，利用社會(huì)影響力，整合資源，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)、高校等作為贊助或合作伙伴加入計(jì)劃，提供計(jì)劃所倡導(dǎo)的各項(xiàng)教育及獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)生計(jì)劃、生活技能訓(xùn)練等各項(xiàng)贊助，使服務(wù)內(nèi)容、就業(yè)方向多樣化，為合作單位或企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)后備人才。如知名學(xué)府香港中文大學(xué)等12所高等教育院校，為HKACEP下屬的“教育及獎(jiǎng)學(xué)金”計(jì)劃提供教學(xué)資源；香港鐵路有限公司等為運(yùn)動(dòng)員提供豐富就業(yè)機(jī)會(huì)，開展實(shí)習(xí)生計(jì)劃與職業(yè)技能培訓(xùn)課程[5]。

1.5 運(yùn)行成效

截至2015年3月，HKACEP已支持45個(gè)體育總會(huì)400多名運(yùn)動(dòng)員，成效顯著。一是在教育支持方面，HKACEP總共向74位運(yùn)動(dòng)員批準(zhǔn)頒發(fā)186萬港幣獎(jiǎng)學(xué)金。2013—2014年，以頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金的形式鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員持續(xù)進(jìn)修，共有8位運(yùn)動(dòng)員獲得教育獎(jiǎng)學(xué)金繼續(xù)升學(xué)，11位退役運(yùn)動(dòng)員獲得退役運(yùn)動(dòng)員持續(xù)進(jìn)修證書與EMBA獎(jiǎng)學(xué)金。在教育課程方面，HKACEP與英孚教育持續(xù)合作6年，為運(yùn)動(dòng)員提供免費(fèi)的綜合英語課程，提升英語水平，56位運(yùn)動(dòng)員報(bào)讀該課程。二是在就業(yè)發(fā)展支持方面，HKACEP為更加有效地?cái)U(kuò)寬運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)渠道，與不同類型機(jī)構(gòu)展開合作，并通過職業(yè)配對(duì)與實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)提供就業(yè)支持。2008—2015年，共有66名退役運(yùn)動(dòng)員通過不同的支持機(jī)構(gòu)獲得就業(yè)，促成101個(gè)就業(yè)配對(duì)[3]。三是在生活技能與社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)方面，首先HAKCEP為增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員職場競爭力，與香港鐵路有限公司等企業(yè)合辦“生活技能培訓(xùn)”的系列課程，舉辦14個(gè)工作坊，已超過300（運(yùn)動(dòng)員）人次參加[3]。其次HKACEP創(chuàng)新性地設(shè)立了“運(yùn)動(dòng)員社會(huì)責(zé)任培養(yǎng)”板塊，通過“體育大使計(jì)劃”“奧夢成真計(jì)劃”與“奧林匹克主義教育”，增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)參與，并從中重拾社會(huì)認(rèn)同感。

2 HKACEP對(duì)完善內(nèi)地機(jī)制的啟示

2.1 優(yōu)化組織主體架構(gòu)

按《關(guān)于做好運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡期工作的意見》的規(guī)定，內(nèi)地運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)的組織主體主要包括國家體育總局、中國奧委會(huì)、地方各級(jí)體育行政部門、運(yùn)動(dòng)員所在體育訓(xùn)練單位、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)等。由于尚未實(shí)現(xiàn)“管辦分離”，內(nèi)地各類體育社會(huì)組織和各體育訓(xùn)練單位仍具有體制內(nèi)“官辦”屬性，因此體育行政部門成為主導(dǎo)內(nèi)地運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)工作的組織主體。但運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)工作涉及體育、人事與社會(huì)保障、教育等領(lǐng)域，需要多方行政力量協(xié)同參與。同時(shí)各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)方面擁有寶貴的資源和經(jīng)驗(yàn)，可以為運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換所用，而且它們也可以為退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)提供大量的工作崗位，但目前尚未有相關(guān)的政策引導(dǎo)這些社會(huì)力量積極參與其中。

借鑒HKACEP經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合內(nèi)地實(shí)際，在運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)工作上，首先，重新厘定體育行政部門職責(zé)，提升體育社會(huì)組織的作用。一是體育行政部門應(yīng)該積極協(xié)同人社部門、教育行政部門等提供必要的政策支持；二是由于運(yùn)動(dòng)員人事關(guān)系主要在省市直屬的體育訓(xùn)練單位，國家體育總局可負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，給予資金和政策扶持，并予以監(jiān)督；地方體育行政部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，并列為重要考核指標(biāo)。三是內(nèi)地體育行政部門簡政放權(quán)，提升權(quán)威體育社會(huì)組織（如中國奧委會(huì)和各級(jí)體育總會(huì)）的作用，聯(lián)合各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)與運(yùn)動(dòng)員所在的訓(xùn)練單位對(duì)接，接受體育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)管，具體承擔(dān)轉(zhuǎn)換服務(wù)相關(guān)的執(zhí)行性、事務(wù)性、操作性等方面工作。

其次，引導(dǎo)高校、企業(yè)等其他社會(huì)力量積極參與運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換工作。HKACEP能吸引眾多企業(yè)、高校、社團(tuán)法人參與其中，主要由于該計(jì)劃能為它們帶來效益：一是社會(huì)公益性，通過相關(guān)工作的宣傳，參與單位找到提升社會(huì)形象的平臺(tái)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效應(yīng)；二是參與單位能通過相關(guān)活動(dòng)發(fā)掘出適合本單位發(fā)展需求的人才；三是運(yùn)動(dòng)員通過計(jì)劃的資助購買參與單位提供的服務(wù)，如語文進(jìn)修課程、大專及大學(xué)補(bǔ)習(xí)課程等。內(nèi)地運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)服務(wù)亦可提供上述誘因吸納高校、企業(yè)等其他社會(huì)力量積極參與其中。除了幫助運(yùn)動(dòng)員退役后進(jìn)入高校繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，內(nèi)地高校日漸成熟的職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)輔導(dǎo)體系亦可為運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換所用[6]。而企業(yè)可以為運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)提供技能指導(dǎo)、實(shí)習(xí)崗位以及推薦就業(yè)。高校、用人單位在參與職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)工作過程中得到與運(yùn)動(dòng)員溝通交流的機(jī)會(huì)，對(duì)于增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)機(jī)制的實(shí)效性尤為重要。體育行政部門雖然也采取舉辦專場招聘會(huì)、設(shè)立退役運(yùn)動(dòng)員人才就業(yè)網(wǎng)等途徑將運(yùn)動(dòng)員向社會(huì)推薦，但高校、用人單位與運(yùn)動(dòng)員之間缺乏足夠了解而導(dǎo)致推薦上大學(xué)和自主擇業(yè)這兩條路徑變得愈加困難。仿效HKACEP，吸引高校和用人單位參加運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)工作，既能讓高校、用人單位較深入了解運(yùn)動(dòng)員的具體情況并予以一定時(shí)間的考察，也能讓運(yùn)動(dòng)員獲悉相關(guān)高校、用人單位的具體情況及其對(duì)人才需求目標(biāo)，達(dá)到互相溝通、雙向選擇，各取所需、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，無疑有利于增加運(yùn)動(dòng)員順利轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。

2.2 注重服務(wù)個(gè)性化定制

職業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)是當(dāng)前最主要的服務(wù)形式和手段，其直接目標(biāo)是將運(yùn)動(dòng)員專項(xiàng)技能轉(zhuǎn)化為體育崗位職業(yè)技能，體育崗位職業(yè)技能由“運(yùn)動(dòng)技能+職業(yè)綜合知識(shí)”構(gòu)成[7]。因此培訓(xùn)內(nèi)容主要包括綜合基礎(chǔ)知識(shí)和職業(yè)技能知識(shí)兩方面，前者主要包括英語、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用寫作、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、求職禮儀、演講技巧等通用基礎(chǔ)知識(shí)，后者則主要指向具體體育崗位職業(yè)技能知識(shí)，如體育管理、體育經(jīng)紀(jì)人實(shí)務(wù)、運(yùn)動(dòng)保健、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練指導(dǎo)、體育教學(xué)指導(dǎo)等，并輔之以相應(yīng)的模擬實(shí)操訓(xùn)練和社會(huì)實(shí)踐。當(dāng)前的培訓(xùn)主要是各級(jí)體育行政部門在依靠體育系統(tǒng)的力量來舉辦，往往采取“培訓(xùn)、考證、就業(yè)推薦”的“一條龍”服務(wù)模式。培訓(xùn)所指向的職業(yè)資格證書，如社會(huì)體育指導(dǎo)員、救生員、體育經(jīng)紀(jì)人等，主要還是局限在體育類崗位。這種純粹依靠體育系統(tǒng)力量來開展的內(nèi)容和目標(biāo)相對(duì)固定，缺乏個(gè)性化和多元化，難以滿足運(yùn)動(dòng)員不同的就業(yè)需求和不同崗位對(duì)職業(yè)技能的要求。

注重服務(wù)個(gè)性化定制，有利于運(yùn)動(dòng)員的退役調(diào)整質(zhì)量，使退役運(yùn)動(dòng)員自我認(rèn)知更好地適應(yīng)退役后的生活[8]。因此，在服務(wù)內(nèi)容上，可突出多樣性與個(gè)性化。

首先，強(qiáng)化就業(yè)規(guī)劃咨詢的前置環(huán)節(jié)。HKACEP的前置咨詢會(huì)及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者的自身需求和待發(fā)掘或培養(yǎng)的內(nèi)容，重視幫助運(yùn)動(dòng)員將自身優(yōu)秀特質(zhì)轉(zhuǎn)化為就業(yè)競爭優(yōu)勢，接受職場的挑戰(zhàn)。內(nèi)地在設(shè)置前置咨詢方面，可以因地制宜，充分利用高校就業(yè)輔導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)豐富、成熟的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，通過科學(xué)系統(tǒng)測試來幫助運(yùn)動(dòng)員更好地了解自身興趣與條件，找到適合的再就業(yè)方向，同時(shí)提供相應(yīng)教育及就業(yè)發(fā)展支持路線圖。

其次，服務(wù)內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)注重教育支持與職業(yè)培訓(xùn)并重，細(xì)分多個(gè)項(xiàng)目，提供多樣化的選擇內(nèi)容。運(yùn)動(dòng)員受教育的不完整，是其再就業(yè)面臨困難的最主要因素。針對(duì)這一明顯的短板，HKACEP提供了多種不同層次的教育課程以供選擇，滿足運(yùn)動(dòng)員的多樣化需求。內(nèi)地通過制定各項(xiàng)優(yōu)待政策，推薦運(yùn)動(dòng)員退役后通過單招、特招、免試等途徑上大學(xué)已實(shí)行多年，但因運(yùn)動(dòng)員自身文化基礎(chǔ)較差，進(jìn)入高校后文化學(xué)習(xí)依然面臨巨大困難。內(nèi)地體育行政部門可通過教育、勞動(dòng)等行政部門的協(xié)助，積極與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位對(duì)接，根據(jù)實(shí)用性原則開設(shè)適合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)動(dòng)員自身提升所需要的各類課程，提供由基礎(chǔ)科目進(jìn)修課程、學(xué)歷教育前的補(bǔ)習(xí)課程及正規(guī)學(xué)歷教育構(gòu)成的多層次的教育支持體系。又如正規(guī)的學(xué)歷教育，除了現(xiàn)有的推薦獲取資格這一傳統(tǒng)做法外，還可以通過定期資助學(xué)費(fèi)的方式予以支持，并要求每年達(dá)到一定的學(xué)業(yè)目標(biāo)后，后續(xù)的資助才得以繼續(xù)。同時(shí)，借鑒HKACEP的服務(wù)分類邏輯，內(nèi)地應(yīng)對(duì)現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)所設(shè)內(nèi)容進(jìn)行拓寬與細(xì)分，以提升就業(yè)競爭力為核心，分類提供“就業(yè)”“教育”“生活”與“社會(huì)責(zé)任”等方面的服務(wù)項(xiàng)目，尤其在就業(yè)項(xiàng)目的選擇上，通過加入高校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等參與主體的支持，提供更多能滿足運(yùn)動(dòng)員多元化就業(yè)興趣和社會(huì)需求的不同專業(yè)培訓(xùn)課程。

最后，提升服務(wù)安排靈活性。內(nèi)地提供的運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)大多以集中統(tǒng)一時(shí)間培訓(xùn)為主，培訓(xùn)周期較短，運(yùn)動(dòng)員難以消化培訓(xùn)內(nèi)容，并未考慮到不同運(yùn)動(dòng)員的個(gè)體差異。HKACEP提供的服務(wù)項(xiàng)目，雖然也是固定時(shí)間開設(shè)，但允許運(yùn)動(dòng)員自由選擇項(xiàng)目，不要求運(yùn)動(dòng)員短時(shí)間內(nèi)全部完成所有服務(wù)項(xiàng)目。為了防止運(yùn)動(dòng)員退役之后才開始進(jìn)行職業(yè)教育的現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員一定要適時(shí)接受職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，在課程內(nèi)容設(shè)置上要突出職業(yè)技能的培養(yǎng)[2]。通過遠(yuǎn)程化、學(xué)分制等形式，實(shí)現(xiàn)相同培訓(xùn)內(nèi)容，可以在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)開設(shè)，讓服務(wù)選擇更具有靈活性。

2.3 重視培養(yǎng)社會(huì)歸屬感

我國獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系，造就競技領(lǐng)域的輝煌成績，但是它破壞了運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)化進(jìn)程，運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)的再就業(yè)困難就是問題的集中體現(xiàn)。職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)不僅要解決退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的“飯碗”問題，還需要重視他們的“心靈”問題。在幫助退役運(yùn)動(dòng)員及時(shí)獲得文化深造與就業(yè)技能提升的同時(shí)，不應(yīng)將其當(dāng)作“被施與者”“被救助者”，而應(yīng)當(dāng)激勵(lì)他們發(fā)揮優(yōu)勢，主動(dòng)找尋社會(huì)歸屬感。HKACEP通過提前服務(wù)介入時(shí)間來解決社會(huì)化進(jìn)程受阻問題，安排大量豐富的實(shí)踐服務(wù)計(jì)劃，運(yùn)動(dòng)員得到新的社會(huì)角色體驗(yàn)，強(qiáng)化退役后的社會(huì)歸屬感。因此，內(nèi)地運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)不能忽視運(yùn)動(dòng)員高階層需求的滿足，須通過強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任的培育使退役運(yùn)動(dòng)員收獲更多的社會(huì)認(rèn)同。內(nèi)地科教文衛(wèi)體行政部門應(yīng)聯(lián)合社會(huì)各界力量，開展“運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園、進(jìn)新社區(qū)”等項(xiàng)目，向?qū)W生和其他群眾宣傳奧林匹克精神、運(yùn)動(dòng)健身等知識(shí)和技能，推動(dòng)校園體育和社會(huì)體育的發(fā)展。運(yùn)動(dòng)員通過參加與體育職業(yè)相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，發(fā)掘了自身價(jià)值，樹立了良好的社會(huì)形象，獲得更多的了解與認(rèn)可，在“被需求”的情境中給予運(yùn)動(dòng)員社會(huì)歸屬感，為再就業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管

HKACEP開展以來，吸收社會(huì)資助效果良好。2008—2016年各財(cái)政年度，民政事務(wù)局對(duì)計(jì)劃的財(cái)政預(yù)算平均撥款1 700萬～2 500萬港元，而僅HKACEP“奧夢成真2015—2018”計(jì)劃一項(xiàng)，就得到“利希慎基金”“周大福慈善基金”“運(yùn)動(dòng)燃希望基金”3個(gè)合作基金共超過1 600萬港元的贊助[9]，社會(huì)捐助資本幅度達(dá)到2014—2015財(cái)年度主管部門總體預(yù)算額度的63.24%。在積極吸收社會(huì)資金的同時(shí)，HKACEP對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。計(jì)劃所涉收入開支，每年定期公布，接受政府和社會(huì)各界監(jiān)督；而運(yùn)動(dòng)員所獲資助須經(jīng)嚴(yán)格審批，以大專及大學(xué)補(bǔ)習(xí)課程每項(xiàng)課程為例，每人最高資助金額為24 000港幣，須提供有效的正式收據(jù)作為憑證，且規(guī)定每名運(yùn)動(dòng)員一生只能申請(qǐng)一次。

內(nèi)地經(jīng)費(fèi)投入主要依靠政府，且實(shí)際投入的經(jīng)費(fèi)所占比例沒有明確，經(jīng)費(fèi)能否得到落實(shí)，似乎還得看主管領(lǐng)導(dǎo)是否重視。而在吸引社會(huì)資金方面，目前也缺乏配套的政策支持。沒有充足的資金保障，服務(wù)對(duì)象的范圍就無法滿足實(shí)際需要，像當(dāng)前舉辦的各類培訓(xùn)班人數(shù)需采取限定名額的報(bào)名推薦方式確定。隨著體育體制改革不斷深化，為提升工作質(zhì)量，工作經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“開源”與“節(jié)流”兩手抓。開源，即通過政策引導(dǎo)和自身工作的成效，打造一個(gè)樹立良好社會(huì)形象的優(yōu)良平臺(tái)，吸收社會(huì)捐助；節(jié)流，則是增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度，細(xì)化經(jīng)費(fèi)使用規(guī)則，及時(shí)公布經(jīng)費(fèi)收支情況，政府加強(qiáng)監(jiān)管，最終確保經(jīng)費(fèi)盡其所用。

運(yùn)動(dòng)員因從事的體育項(xiàng)目不同，加上在文化素質(zhì)和技能水平參差不齊，存在個(gè)體差異。在職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)機(jī)制優(yōu)化的過程中，參與各方應(yīng)當(dāng)重視如何更好地幫助退役或計(jì)劃退役運(yùn)動(dòng)員提升就業(yè)競爭力。運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其協(xié)調(diào)有序地開展并取得良好的效果，需要多方的努力和相互配合。借鑒HKACEP的成功經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)地體育行政部門可采取多種措施，增強(qiáng)與社會(huì)力量的對(duì)接，有針對(duì)性地提前組織開展退役安置咨詢與培訓(xùn)，重視運(yùn)動(dòng)員的心理需求，幫助其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能的水平，才能切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)時(shí)的社會(huì)競爭力，從而使運(yùn)動(dòng)員退役安置問題得到較好解決。

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