綠色出行模式下便民自行車的優(yōu)化建議

盧俊臣

摘要：在全球倡導低碳理念的背景下，便民自行車計劃越來越受到各方面的關注。便民自行車不僅能夠為人們短途出行提供便利，還能充分利用道路資源，緩解城市交通壓力，是能源消耗有效降低、強身健體的重要途徑。但在其帶來便利的同時，也帶來了大量社會問題，如重復占地、失竊現(xiàn)象頻發(fā)等。為此，本文在綠色出行模式下，針對便民自行車的運作提出了幾點建議，僅供參考。

關鍵詞：綠色出行模式；便民自行車；建議

為深入推進緩堵保暢工作，進一步緩解城市交通擁堵現(xiàn)狀，必須強化城市便民自行車服務體系建設，只有這樣才能改善人們出行結構、倡導綠色出行。作為西安市公共交通體系的主要構成部分，便民自行車具備綠色、低碳、健康及環(huán)保等特點，是城市服務功能得以全面提升的惠民工程。目前，西安市不僅具有公共單車，自2017年1月底又有6000輛0f0共享單車入駐西安，以上兩者便民單車因其具有便捷租用模式得到了人們的廣泛關注。但自實施以來存在的問題越來越嚴重，如用戶尋找附近單車、歸還難，或出現(xiàn)加鎖霸占車輛的現(xiàn)象。為有效解決這些問題，必須建立完善的便民自行車體系，只有這樣才能實現(xiàn)綠色出行的目標。

1.便民自行車建設的現(xiàn)狀及存在的問題

伴隨國民經濟增長速度的進一步加快，環(huán)境污染、生態(tài)惡化等問題也愈加嚴重。為了保護我們賴以生存的家園，進入21世紀以后，各個國家都越來越關注生態(tài)環(huán)境保護問題。因此，低碳生活出現(xiàn)于我們日常生活的方方面面，成為了新世紀人們所倡導的一種生活方式。這里所說的低碳生活是指盡最大可能降低日常生活中的能源消耗量，達到二氧化碳排放量減少的目的。2010年世界環(huán)境日中國提出“低碳減排、綠色生活”的發(fā)展理念，其中便民自行車作為構建綠色出行模式的重要組成部分，其在節(jié)約能源、提高道路利用率、緩解道路擁堵等方面發(fā)揮著積極的作用。但隨著便民自行車的實施，其存在的問題也逐漸顯露出來。具體如下：

1.1自行車借還系統(tǒng)滯后。目前，全國大多數(shù)城市都以早7點-晚21點作為租車服務時間，還車時，使用者向管理者交付Ic卡、車輛，管理者通過儀器核對使用者身份、車牌號、使用時間等信息，且還有使用時間的限制，如還車時間超時，則會在租車誠信卡內計入該信息。許多租車點的管理人員實行的是輪班值守方式，如一個站點共2人看護，2人輪班上崗。這種情況下，極易存在無人看守現(xiàn)象，更不便于借車、還車。

1.2便民自行車自身“健康”情況較差。便民自行車在給人們出行帶來便利的同時，其自身‘健康”情況卻每況愈下，如車鈴、座墊、鏈條、剎車等都存有不同程度的損壞，這將大大影響便民服務的形象。此類處于“病?！睜顩r的自行車不僅不具美觀性，還會增加使用者自身的危險系數(shù)，但這些病害的產生，卻與人們騎車的粗暴行為存有密切關聯(lián)性。

1.3管理體系不完善。部分租車點管理人員存在服務態(tài)度差、頻繁脫崗現(xiàn)象，這些原因的長期存在都會對正面宣傳綠色出行、低碳生活造成嚴重的負面影響。與此同時，管理不到位，也是自行車質量下滑的直接因素，甚至出現(xiàn)盜竊車輛零件等問題。

2.綠色出行模式下便民自行車的優(yōu)化建議

2.1經營與運作

政府、投資企業(yè)及運營公司為構成便民自行車系統(tǒng)的重要部分，根據(jù)三方在系統(tǒng)中的功能性，筆者提出了政府主導、企業(yè)運作的經營運作方案。也就是說要求由政府提出，實施由企業(yè)進行，政府主要提供的是政策支持、資金支持，如西安市公共自行車服務系統(tǒng)建設即由市建委負責投資，將其建設資金設置為專項資金歸納到城建計劃內，并在城建計劃內設置自行車專用車道，該車道與道路建設共同實行。除此之外，政府還應盡到監(jiān)督、管理的義務。在便民自行車實施中政府的作用可總結為主導、支持及全面統(tǒng)籌等，而企業(yè)唯一的作用即實施運作。原則上西安市便民自行車服務系統(tǒng)運營負責的公司為西安城市公共自行車服務管理有限責任公司，且由市公交總公司整合管理。要求市交通總公司必須充分發(fā)揮、利用有效資源，如公交維護場站、公交信息平臺等。筆者認為具體實施措施，可按以下方案實施，便民自行車的地點選址由政府部門提出，政府給予企業(yè)廣告資源，如將3、4個廣告牌設置到各個站點，且對各個站點進行經濟補貼，要求具體補貼到各輛自行車，如每車補貼100元等。

2.2規(guī)劃與管理

2.2.1合理規(guī)劃及管理租車站點

第一，分散設置租車站點，且按照需求量的多少，進行租車站數(shù)量、存車規(guī)模的增減。一般可在居民區(qū)、公交站、商業(yè)街等位置進行安設；第二，將顯著性標識、標志設置于租車站點，便于使用者尋找；第三，與租車站內存車數(shù)相比，車位量應多出一些，為后期需求量增多，擴大規(guī)模提供便利；第四，專用鎖車架合理設置到租車點內，管理也應由專人負責，只有這樣才能達到偷竊行為大幅度降低的目的。

2.2.2合理規(guī)劃及管理自行車道路

現(xiàn)階段西安市自行車道被任意侵占現(xiàn)象較為嚴重，如無法有效處理該問題，城市便民自行車系統(tǒng)將產生車多道少問題，甚至會出現(xiàn)機動車道被擠占現(xiàn)象。為此，必須合理規(guī)劃自行車道路，保證道路暢通。

2.3社會意識與宣傳

據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，使用便民自行車出行的人群可歸結為3大類型：（1）短距離出行人群（一般可看做是5km以內）；（2）機動車結合自行車人群（距離遠）；（3）非常規(guī)目的人群（旅游、健身）。根據(jù)以上3類人群自身特征，應做好正面輿論宣傳，如通過多媒體進行宣傳，報刊、網(wǎng)站、電視等。

目前，西安市存有宣傳力度偏低問題，進而導致運營效果不佳。為加大宣傳力度，要求在各大媒體上做好宣傳，如‘綠色出行、單車總動員”等廣告語的時時推送，也可根據(jù)城市需求進行網(wǎng)絡視頻的制作。或增加自行車自身美觀性，租車點車輛整齊放置等都是進行宣傳的重要方法，只有做好宣傳工作，才能讓人們增加對便民自行車出行的意識，才能強化人們綠色出行的意愿，才能便于低碳出行的實施。

2.4技術支撐

先進的技術是實施便民自行車的重要支撐，由實行便民自行車系統(tǒng)的所有階段分析，制造車輛、裝配車輛、租賃系統(tǒng)、網(wǎng)絡運營及調度等都是便民自行車系統(tǒng)運營管理技術設計的重點。只有提高其技術水平，才能為便民自行車運營提供前期保障。在防盜竊方面，車輛定位、通信技術極為關鍵，只有加大防盜技術研發(fā)力度，才能避免車輛大量丟失、被盜，為避免這種情況的發(fā)生，可選取“龍頭鎖”方法，這種方式的充分利用能夠進一步加大自行車的安全性。除此之外，為保證便民自行車實施方案的順利推進，應加大自行車專用道建設、合理設置、規(guī)劃租賃點。

3.結束語

綜上所述，伴隨‘低碳環(huán)保”理念的深入化，為樹立良好的城市形象，必須建立及完善綠色出行模式，實現(xiàn)便民自行車與其他交通運輸方式的無縫對接，最大限度解決交通出行最后1km，為建設具有歷史文化特色的國際化大都市創(chuàng)造良好交通環(huán)境。