交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究

秦春亞

摘要：在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，支撐著社會各項事業(yè)的發(fā)展，保障了社會經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。交通運輸?shù)陌l(fā)展水平與我國國民經(jīng)濟的發(fā)展速度有著密切的聯(lián)系。直到二十世紀末，我國經(jīng)濟發(fā)展一直領(lǐng)先于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為“瓶頸”制約著中國經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，隨著社會的不斷進步，人們對交通建設(shè)的重要性逐漸有了更加深刻的認識，政府也在逐年增加交通投資，使投資主體日趨多元化，交通建設(shè)在促進交通經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文主要圍繞我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概述，重點分析了我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究，以期能為相關(guān)需要提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：交通運輸；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)如今，我國落后的交通始終制約著社會經(jīng)濟的發(fā)展，而造成交通運輸落后的主要原因就是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足。大力發(fā)展交通運輸行業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和基礎(chǔ)保障。不過，無節(jié)制的增加交通投資也并不一定會對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到刺激和促進作用，某些時候還會阻礙到社會經(jīng)濟的發(fā)展，因此要重視交通投資的科學(xué)性和實效性。

1.我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概述

在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，交通建設(shè)具有投資大、工期長、收益慢等特點，同時還需要用到能源、土地以及金屬材料等稀缺性資源。過度超前建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，等于將國民經(jīng)濟中其他部門發(fā)展的資源大量擠占，這樣就造成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資源被閑置，而其他部門發(fā)展時資源短缺，出現(xiàn)了社會經(jīng)濟與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不協(xié)調(diào)的狀況，從而對社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重影響。我國第一條鐵路于1876年開始建設(shè)，第一條公路于1906年開始修建，航空事業(yè)近兩年才取得了較大的成績，神州十一號于2016年發(fā)射成功。經(jīng)過多年的努力，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍居世界前列，各種問題正在逐步改善。但相比于發(fā)達國家的綜合性運輸體系而言，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施與運輸裝備依然呈現(xiàn)出較差的質(zhì)量、較低的能力、較偏的布局和較少的數(shù)量等特點，在我國基礎(chǔ)建設(shè)投資中，交通運輸業(yè)投資比重相對較低。

2.我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題

近年來，我國迅速擴大的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施總量大幅提高了質(zhì)量和技術(shù)裝備水平，有效改善了整體結(jié)構(gòu)，使國民經(jīng)濟發(fā)展的制約狀況不斷好轉(zhuǎn)。特別是高速公路、電氣化鐵路、城市道路得到了快速發(fā)展，截至2016年年底，我國高速公路總里程居世界第一，標志著我國正在逐步縮小與發(fā)達國家的差距，已初步形成了具有較大規(guī)模的現(xiàn)代交通運輸體系，但也有一些問題存在于現(xiàn)代交通運輸體系建設(shè)中。

2.1總體規(guī)模依然偏小，具有突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。在粗略計算國土面積和人口數(shù)量以后能夠看出，在世界上，我國運輸網(wǎng)絡(luò)密度仍然比較落后，尤其是主要運輸通道上缺乏充足的客貨運輸能力，具有較為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。各種運輸方式的市場優(yōu)勢沒有充分得到發(fā)揮，從而對運輸效率的提高造成一定影響。

2.2具有較低的技術(shù)裝備水平。不合理的運力結(jié)構(gòu)和參差不齊的交通運輸技術(shù)狀況對運輸效率的提高造成嚴重影響。比如在客運、鐵運的自動化管理方面相對落后，通信導(dǎo)航技術(shù)也需要進一步改善，先進的卸運設(shè)備和工藝也要廣泛應(yīng)用。

2.3缺乏平衡的空間分布，對社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展造成不利影響?，F(xiàn)如今，我國中東部和西部的交通基礎(chǔ)建設(shè)施工水平存在的差距相對較大。在我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，東部地區(qū)為“發(fā)達型”，中部地區(qū)為“跟進型”，主要是西部地區(qū)為‘落后型”，長期處于滯后狀態(tài)，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成一定的制約。

2.4缺乏健全的管理體系，對綜合運輸體系的形成造成一定影響?，F(xiàn)如今，多頭管理為我國交通運輸體系現(xiàn)有狀態(tài)。通常來說，各部委的職能與各省廳局直接貫穿。按行政區(qū)劃分管理機構(gòu)的職能范圍，導(dǎo)致交通運輸體系具有較低的效率，嚴重浪費資源。所以，對交通運輸體系加強統(tǒng)一建設(shè)很有必要，能夠使交通運輸?shù)目傮w效率得到提高。

3.交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系研究

3.1交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對社會經(jīng)濟的影響

通常長期實踐能夠看出，在滿足交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)濟外部性和政治、政策形勢的條件下才能夠使經(jīng)濟發(fā)展通過交通投資建設(shè)來實現(xiàn)。想要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，必須確保三個條件同時得到滿足，滿足其中一個條件是不會影響到經(jīng)濟的發(fā)展。滿足兩個條件，會限制經(jīng)濟的發(fā)展。而在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，不斷增加的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資會對鋼材、水泥、木材等資源有大量的消耗，這種情況下會增加物資生產(chǎn)部門的就業(yè)和收入，而木材、水泥、鋼材等物資需求的增加又會大幅增加全社會物資生產(chǎn)部門的收入。另外，物資供應(yīng)部門不斷增加的收入和就業(yè)會使基層勞動者的收入得到提高，而人們對于飲食、醫(yī)療、旅游以及服飾等消費的需求也會相應(yīng)的增加，這樣會增加消費品部門的收入和就業(yè)。與此同時，隨著消費品、生產(chǎn)資源以及服務(wù)行業(yè)收入的需求的增加會吸引更多的投資。這樣良性循環(huán)下，使我國國民收入不斷增加，進而促進了社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展（圖1）。

3.2交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對國民經(jīng)濟的貢獻

在我國經(jīng)濟運行中，交通基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)保障，其與經(jīng)濟增長之間有著密不可分的聯(lián)系。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較大的投資和較長的周期，對國民經(jīng)濟有著較大的貢獻。按照國民經(jīng)濟貢獻方式進行劃分，其中包括有間接貢獻、直接貢獻和誘發(fā)貢獻。一是間接貢獻，其中交通運輸行業(yè)對國民經(jīng)濟的間接貢獻效應(yīng)包括兩種：一種是后向拉動作用，另一種是前向推動作用。一是后向拉動作用主要指增加值通過交通運輸中間投入的產(chǎn)品生產(chǎn)所創(chuàng)造出來的。交通運輸業(yè)的發(fā)展需要對瀝青、水泥、砂石、鋼材等能源進行大量的消耗，一定數(shù)量的增加值會通過中間物品的生產(chǎn)而產(chǎn)生。同樣上述能源需要對礦石和能源等中間物品進行消耗，這種情況下一定數(shù)量的增加值會通過這些中間物品的生產(chǎn)而創(chuàng)造出來，而不斷增加的產(chǎn)出和創(chuàng)造的增加值能夠推動國民經(jīng)濟的增長。上述的供給關(guān)系使國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)產(chǎn)出得到增加的現(xiàn)狀被稱為交通運輸對國民經(jīng)濟的向后拉動作用；二是直接貢獻，主要表現(xiàn)為交通建設(shè)行業(yè)所有經(jīng)濟活動最終創(chuàng)造的增加值。在對國民經(jīng)濟行業(yè)進行劃分能夠看出，建筑業(yè)內(nèi)包含了交通建設(shè)，而客貨運輸屬于運輸業(yè)。建筑業(yè)與運輸業(yè)均屬于國民經(jīng)濟中重要的物資生產(chǎn)部門，只不過前者是提供有形產(chǎn)品，后者是提供無形服務(wù)。本文所指的直接效果主要指交通部門本身增加單位產(chǎn)值對國內(nèi)生產(chǎn)總值所做的凈貢獻；三是誘發(fā)貢獻，主要是指相關(guān)部門產(chǎn)出增加后，不斷增長的投入價值使收入增加。而不斷增加的收入會加大人們消費能力，這就導(dǎo)致社會的需要相應(yīng)增加，從而使生產(chǎn)進一步擴大，使相關(guān)部門的產(chǎn)出進一步增加，而上述內(nèi)容中因消費作用不斷增加各部門的各輪產(chǎn)出的情況被稱之為交通運輸隊國民經(jīng)濟的誘發(fā)貢獻。

3.3社會經(jīng)濟發(fā)展對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響

在社會經(jīng)濟發(fā)展中，交通基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮著紐帶作用。在上述交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)濟外部性和政治、政策形勢三個條件同時具備時，交通基礎(chǔ)設(shè)施的紐帶作用才能夠得到充分發(fā)揮。一是市場需求的影響，市場需求擴大和門檻距離增加是經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征，從而使各經(jīng)濟單元能夠更加頻繁的交流。所以，進一步發(fā)展的社會經(jīng)濟對交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。這種情況下可以促進交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，從而能夠滿足日益增長的需求；二是資金供給的影響，不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟逐漸增加了可用于投資的各種形式資金和能夠分配給交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以可以使其建設(shè)的步伐加快；三是技術(shù)供給的影響，不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟能夠使社會分工的發(fā)展得到促進，這種情況下改進了原有技術(shù)或創(chuàng)新新技術(shù)。交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)具有較高的技術(shù)含量。近年來，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，眾多技術(shù)難題被攻破，積極影響著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是制度供給的影響，不斷發(fā)展的經(jīng)濟使市場機制得到有效完善。例如為了使交通基礎(chǔ)設(shè)施投資資金匱乏的問題得到有效解決，可以逐步引進轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、國際投資證券等方式，且效果顯著。

4.結(jié)束語

綜上所述，我國目前的交通狀況和經(jīng)濟發(fā)展得到大幅提高。隨著社會的不斷發(fā)展，和諧社會概念的被提出，人們對此也比較重視，社會分配、生產(chǎn)、交換與消費各個環(huán)節(jié)通過交通運輸有機地聯(lián)系起來，不斷發(fā)展的交通運輸能夠?qū)ι鐣?jīng)濟的發(fā)展起到強化作用，社會經(jīng)濟的發(fā)展又可以對交通事業(yè)起到很好的推動作用。所以，經(jīng)濟系統(tǒng)和交通運輸系統(tǒng)是相互影響，應(yīng)該相互匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展。