大國論政之留學(xué)視野

曹吉吉++楊宇

這個(gè)3月，萬眾矚目的自然是兩會(huì)。今年的兩會(huì)，恰逢中共十九大召開之年，也是本屆人大、政協(xié)的最后一次全體會(huì)議，自然格外引起海內(nèi)外關(guān)注。

大國論政，各路媒體都有自己關(guān)注的視角，我們也很自然地將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“留學(xué)”。

大時(shí)代背景下，留學(xué)已不可能與其他任何領(lǐng)域分割開來而單獨(dú)審視，從國家戰(zhàn)略到發(fā)展規(guī)劃，從教育改革到科技創(chuàng)新，再到經(jīng)濟(jì)、金融、外交、文化等諸多方面，無論哪一個(gè)角落，你都會(huì)找到一眾手擎大旗帶頭沖鋒陷陣的留學(xué)精英，還有那個(gè)數(shù)字在不斷攀升的默默無聞卻兢兢業(yè)業(yè)的海歸群體。他們?cè)诠蚕韲野l(fā)展所帶來紅利的同時(shí)，也在為國家的發(fā)展作著不同程度的努力與貢獻(xiàn)。尤其是在“發(fā)揮作用”成為留學(xué)工作方針的核心內(nèi)容之后，各方對(duì)這一群體的期望值更是“全線飄紅”。

留學(xué)的視野是寬廣的，正因如此，與留學(xué)有關(guān)的人和事才會(huì)被更多地關(guān)注。兩會(huì)是人大代表、政協(xié)委員共商國是的最高平臺(tái)，是當(dāng)年乃至今后一段時(shí)期中國發(fā)展大政方略的決策場(chǎng)所，其所商討和決策的內(nèi)容均可能涉及我們每個(gè)人的關(guān)切和方向，留學(xué)人員也不例外。自家的事兒，總是會(huì)自覺不自覺地望上一眼，聽上一會(huì)兒，甚至說上幾句。哪些內(nèi)容將影響大家的學(xué)習(xí)、工作和生活？哪些內(nèi)容將影響當(dāng)下和未來的選擇？哪些內(nèi)容又將為大家未來的發(fā)展帶來機(jī)遇？

兩會(huì)來了，我們拿出前所未有的關(guān)注與熱情，以留學(xué)的視角集納視點(diǎn)，匯聚聲音，作出判斷，抒發(fā)情感，目的只有一個(gè)，幫助這個(gè)群體開辟一片地，打開一扇門，開拓更寬的視野，去創(chuàng)造更精彩的世界。

治國之要，惟在得才。全國兩會(huì)開幕伊始，習(xí)近平總書記就釋放出強(qiáng)烈明確的用人信號(hào)。

“要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，把各方面知識(shí)分子凝聚起來，聚天下英才而用之。”3月4日，習(xí)近平在參加民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社委員聯(lián)組會(huì)時(shí)的一番話，讓人為之振奮。

如何從知識(shí)分子中尋覓人才？習(xí)近平提出了具體要求：“要充分信任知識(shí)分子，重要工作和重大決策要征求知識(shí)分子意見和建議?！鼻寥f苦尋來了人才，能不能讓他們好好地干事創(chuàng)業(yè)，也是一個(gè)重要問題。對(duì)此，習(xí)近平指出，“要為廣大知識(shí)分子工作學(xué)習(xí)創(chuàng)造更好條件，加快形成有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，讓知識(shí)分子把更多精力集中于本職工作，把自己的才華和能量充分釋放出來?！?/p>

3月5日，習(xí)近平參加了上海代表團(tuán)審議。他在談到創(chuàng)新時(shí)再次呼喚人才，提出“要大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養(yǎng)使用機(jī)制，借鑒運(yùn)用國際通行、靈活有效的辦法，推動(dòng)人才政策創(chuàng)新突破和細(xì)化落實(shí)，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰”。兩天兩提“聚天下英才而用之”，總書記對(duì)人才的渴盼可見一斑。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，偉大的事業(yè)，決定了我們更加需要知識(shí)和知識(shí)分子，更加需要知識(shí)分子為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福多作貢獻(xiàn)。我國廣大知識(shí)分子要以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，刻苦鉆研，勤奮工作，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，一些代表、委員也抒發(fā)了自己的人才觀。

全國政協(xié)委員、南京大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)王汝成5年來一直在為培養(yǎng)人才搭橋鋪路。他有一個(gè)強(qiáng)烈感受：大學(xué)必須回歸它的本質(zhì)——培養(yǎng)人才。今年他在提案中建議：在國家層面設(shè)立一些更高級(jí)別的獎(jiǎng)學(xué)金；增加中外聯(lián)合培養(yǎng)博士生的數(shù)量，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)搞國際合作研究，了解國際前沿，但是要為我所用；此外，也要從政策層面上對(duì)所謂“洋博士”“土博士”一視同仁。對(duì)于已經(jīng)出去的人才，王汝成認(rèn)為，國家已有的“千人計(jì)劃”等都屬于高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，門檻很高?，F(xiàn)在留學(xué)生人數(shù)眾多，相當(dāng)一部分人雖然也很優(yōu)秀，但還達(dá)不到這個(gè)高度。對(duì)于這部分人才，國家要通過設(shè)置一些博士后項(xiàng)目，為他們開辟回國的通途。

全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授方精云表示，部分單位人才引進(jìn)重才不重德，缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，他建議國家出臺(tái)政策，遏制人才引進(jìn)工作中的無序競(jìng)爭(zhēng)。一是建立規(guī)范的人才薪酬激勵(lì)約束機(jī)制。在國家層面建立合理的薪酬指導(dǎo)體系，確立相對(duì)規(guī)范的待遇標(biāo)準(zhǔn)。除國防科工等特殊領(lǐng)域的人才外，設(shè)定人才年薪上限標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于住房等福利待遇，也應(yīng)按照國家的相關(guān)政策進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，即一人不得重復(fù)享受住房等福利待遇；二是建立人才引進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制，避免單位之間無序競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)單位引進(jìn)人才通常會(huì)付出較大代價(jià)，因此對(duì)約定服務(wù)期未滿的人才，調(diào)入單位應(yīng)征得原單位的同意并給予原單位合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以避免人才無序搶奪的亂象。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)該包括：實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)成本等；三是建立全國系統(tǒng)配套、有效銜接的人才政策體系。國家應(yīng)該統(tǒng)籌人才經(jīng)費(fèi)管理，將地方性人才計(jì)劃經(jīng)費(fèi)納入中央財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)管。建立全國相對(duì)統(tǒng)一的人才引進(jìn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，遏制一些單位為引進(jìn)人才無序、隨性、不合理地提供高得離譜的待遇等亂象，以減少國家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，保證學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境的相對(duì)純潔性。

全國人大代表、中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)副校長(zhǎng)施一公最關(guān)心的莫過于人才。在3月6日的全體會(huì)議上，他所提的兩個(gè)建議都與人才有關(guān)：一個(gè)是如何引進(jìn)人才，一個(gè)是如何留住人才。施一公說，中國的發(fā)展日新月異，綜合國力不斷增強(qiáng)，但在人才引進(jìn)方面還有缺憾?！按蠹s上世紀(jì)80年代時(shí)，國家對(duì)外籍人士有限制措施，當(dāng)時(shí)有一定的合理性，但現(xiàn)在情況變了，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的、開放的、在世界舞臺(tái)上舉足輕重的大國，現(xiàn)在的一些政策需要研討，需要與時(shí)俱進(jìn)，特別是對(duì)在大學(xué)、科研院所一線工作的外籍人士?！笔┮还€深深感到，近年來中學(xué)生出國現(xiàn)象愈演愈烈，尤其是高中的優(yōu)秀學(xué)生群體中，出國的也越來越多。這些人才流失，對(duì)國家是一種損失。施一公建議國家做出一種應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)在公辦教育做得很好，民辦教育發(fā)展空間很大，他希望對(duì)民辦教育給予更多的支持。

3月15日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見中外記者時(shí)，有記者提出了有關(guān)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的問題。李克強(qiáng)回答說，“雙創(chuàng)”是應(yīng)運(yùn)而生，在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，我們推動(dòng)“放管服”改革，也促進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。這3年多來，每天平均有4萬個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，那就相當(dāng)于每年新增1000多萬個(gè)。其實(shí)“雙創(chuàng)”不僅是中小微企業(yè)的事，也是大企業(yè)的事，現(xiàn)在許多大企業(yè)也在推動(dòng)“雙創(chuàng)”，在線上創(chuàng)造很多眾創(chuàng)空間，讓線上的工人當(dāng)創(chuàng)客，和訂單背后的市場(chǎng)需求結(jié)合起來，更適應(yīng)消費(fèi)者的需要?！半p創(chuàng)”覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)，是有著很強(qiáng)的生命力的。

李克強(qiáng)說，“雙創(chuàng)”不僅帶動(dòng)了大量就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，它也是一場(chǎng)改革，因?yàn)樗プ×巳诉@個(gè)生產(chǎn)力當(dāng)中最重要的因素，讓人的聰明才智和活力充分展現(xiàn)出來，讓大家有改變命運(yùn)、獲得縱向上升的平等機(jī)會(huì)。它也創(chuàng)新了生產(chǎn)模式，許多新業(yè)態(tài)，像共享經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，等等。這些新業(yè)態(tài)有的是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程當(dāng)中產(chǎn)生的，新舊嫁接，有的是老樹開新花。但總的看它適應(yīng)了市場(chǎng)的需求，適應(yīng)了消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的要求。

李克強(qiáng)認(rèn)為，中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與8億左右的勞動(dòng)力結(jié)合起來，能創(chuàng)造的財(cái)富、激發(fā)的能量是難以估算的，也會(huì)給市場(chǎng)，包括世界市場(chǎng)帶來巨大的機(jī)遇。中國人民勤勞智慧，有著追求美好生活的不竭動(dòng)力，政府就是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，讓人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情持久不衰。

兩會(huì)前夕，媒體披露了國務(wù)院18部委落實(shí)李克強(qiáng)總理批示、合力為留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“清障搭臺(tái)、破解六難”的信息。如今，開放的中國正鼓勵(lì)和吸引著優(yōu)秀海外人才將個(gè)人夢(mèng)想融入國家夢(mèng)想，投身“雙創(chuàng)”偉業(yè)，已成為中國留學(xué)人員回國發(fā)展、發(fā)揮作用的鮮明特點(diǎn)。

兩會(huì)期間，我們邀請(qǐng)幾位嘉賓做客《兩會(huì)E政錄》，與他們探討海歸“雙創(chuàng)”話題，吸引了眾多海外留學(xué)人員的關(guān)注。

國務(wù)院參事、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國與全球化智庫主任王輝耀說，海歸創(chuàng)業(yè)是今天中國“雙創(chuàng)”大潮的重要組成部分。留學(xué)人員將成為中國引領(lǐng)全球化、推動(dòng)全球化的重要力量。中國已成為全世界最大的留學(xué)輸出國和回歸國。未來要搞好“一帶一路”建設(shè)，不斷推動(dòng)全球化大潮，人才大進(jìn)大出的局面還會(huì)持續(xù)下去。這是未來中國創(chuàng)新的來源，也是支撐。他們對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“雙創(chuàng)”大業(yè)、推動(dòng)中國全球化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、打造人類命運(yùn)共同體等方面，將發(fā)揮極其重要的作用。做好海歸事業(yè)，為他們?cè)趪鴥?nèi)外發(fā)展打好基礎(chǔ)，會(huì)成為中國獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任徐培祥認(rèn)為，海歸在我國各個(gè)領(lǐng)域作出了突出貢獻(xiàn)，取得了優(yōu)異成績(jī)，得到國家和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。所以，國家和社會(huì)對(duì)新一代海歸的期望也很高，留學(xué)人員要把在國外學(xué)到的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理理念用于報(bào)效祖國，在“雙創(chuàng)”浪潮中不僅要發(fā)揮生力軍作用，還要當(dāng)好先鋒隊(duì)。

全國勞動(dòng)模范、北京石景山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總經(jīng)理、蒲公英留學(xué)生創(chuàng)業(yè)驛站創(chuàng)始人劉剛認(rèn)為，海歸創(chuàng)業(yè)是國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與國內(nèi)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交互的重要通道，政府及社會(huì)各界應(yīng)持續(xù)給予更多支持和鼓勵(lì)。很多年輕人創(chuàng)業(yè)是為了就業(yè)，屬于就業(yè)型創(chuàng)業(yè)。海歸創(chuàng)業(yè)，并不一定要做很大的企業(yè)，他們的價(jià)值更在于所帶來的文化多樣性。多樣性是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，一個(gè)有多樣文化并存的區(qū)域，必定是國際化程度較高的區(qū)域，競(jìng)爭(zhēng)能力也會(huì)比較強(qiáng)。留學(xué)是中國開放的標(biāo)志，留學(xué)人員對(duì)我國科技、文化、教育等方面的發(fā)展，都能起到推動(dòng)作用。同時(shí)，留學(xué)人員是我們接近和了解國外文化的重要通道，保持對(duì)他們的關(guān)注和支持，對(duì)于中國的發(fā)展至關(guān)重要。

兩會(huì)上部分擁有留學(xué)經(jīng)歷的代表委員也紛紛表示，中國正在成為全球人才競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，海歸不但要做好“雙創(chuàng)”生力軍，還要發(fā)揮自身特長(zhǎng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為。

全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)姜耀東，上世紀(jì)90年代曾在澳大利亞西澳礦業(yè)學(xué)院從事采礦科學(xué)和巖石力學(xué)研究。在他看來，中國當(dāng)下的創(chuàng)新環(huán)境有兩大優(yōu)勢(shì)，一是創(chuàng)新備受重視，環(huán)境好、氛圍濃；二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)創(chuàng)新需求空前強(qiáng)烈，依托巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，顯著提升了國際創(chuàng)新話語權(quán)，越來越多的中國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

“近幾年，‘互聯(lián)網(wǎng)+助力中國制造進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也造就了阿里巴巴等電子商務(wù)巨頭。隨著‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展，中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)將加速，新的創(chuàng)新型企業(yè)和業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)?！苯珫|說。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士李衛(wèi)曾在瑞典金屬研究所學(xué)習(xí)工作，1995年作為優(yōu)秀人才回國。他說：“‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全社會(huì)都在實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，各地都把構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為第一要?jiǎng)?wù)，科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)成果越來越多?！?/p>

全國人大代表、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董雅娟是留日海歸，她回國后創(chuàng)立山東布萊凱特黑?？萍脊煞萦邢薰?，培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高檔肉牛新品種“山東黑牛”。她近期定下了一個(gè)10億元的“小目標(biāo)”，并說完成起來會(huì)很輕松?！爸袊侨蜃钣谢盍Φ慕?jīng)濟(jì)體，為包括海外留學(xué)人員在內(nèi)的國際人才提供了干事創(chuàng)業(yè)的良機(jī)。實(shí)際上，回國創(chuàng)業(yè)也已成為中國海外留學(xué)人員的主流，他們紛紛把個(gè)人事業(yè)的發(fā)展與祖國的發(fā)展進(jìn)步結(jié)合在一起?！?/p>

除了祖國日新月異、生機(jī)勃勃的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策當(dāng)然也是吸引眾多海外留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素。全國人大代表、國和控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳乃科多年前從捷克回到自己的家鄉(xiāng)浙江創(chuàng)業(yè)，他感覺這幾年浙江對(duì)海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度越來越大?！氨热纾O(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、海歸產(chǎn)業(yè)基金，海歸只要帶回好的項(xiàng)目，進(jìn)行申報(bào)，政府就會(huì)對(duì)可行的項(xiàng)目給予大力支持，資助項(xiàng)目前期的研發(fā)和投入?！?/p>

對(duì)于如何更好地鼓勵(lì)海歸回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，陳乃科建議，要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，做到保護(hù)創(chuàng)新法制完備，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。有關(guān)方面應(yīng)給予海歸群體更多關(guān)心，幫助他們更快了解、適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境。

今年兩會(huì)的“留學(xué)最強(qiáng)音”，莫過于教育部部長(zhǎng)陳寶生關(guān)于“回國潮”的一番論述。在3月12日舉行的十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)上，陳寶生說：“形成‘回國潮并不奇怪，我很喜歡這個(gè)‘潮字，有‘潮就有動(dòng)力，有‘潮就有風(fēng)景。讓這樣的‘潮來得更猛烈一些吧?！?/p>

為什么會(huì)形成回國潮？陳寶生表示，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為留學(xué)生回國就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了動(dòng)力，創(chuàng)造了條件，培養(yǎng)了典型示范。

所謂“動(dòng)力”，就是海外留學(xué)人員回國可以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值、學(xué)術(shù)追求。所謂“條件”，是指留學(xué)人員回國有了人生出彩的機(jī)會(huì)和學(xué)術(shù)發(fā)展的條件。

陳寶生指出，目前國內(nèi)一般都具備一定的科研條件，包括資金、設(shè)備、軟硬件等配套設(shè)施。他說，老一輩知識(shí)分子在新中國剛成立時(shí)回國，為國家作出了突出貢獻(xiàn)，“兩彈一星”就是典型代表。改革開放以來，又活躍了一大批這樣的先進(jìn)典型。這些典型為廣大留學(xué)人員樹立了人生的標(biāo)桿。

陳寶生從教育部的角度，介紹了為留學(xué)人員回國提供的服務(wù)和支持。一是為留學(xué)回國人員建立綠色通道，讓他們回來辦各種手續(xù)通暢一些，少走一些彎路。

二是為他們提供事業(yè)條件。比如，“春暉計(jì)劃”資助了數(shù)千名海外人員短期回國搞研究，支持西部、東北高校和海外留學(xué)人員搞科研合作，目前已經(jīng)立項(xiàng)2000多項(xiàng)。

三是提供崗位。支持高校引進(jìn)各類人才，比如“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”已引進(jìn)1094人；同時(shí)，促進(jìn)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”在教育戰(zhàn)線落地，十八大以來，已有2003人在教育戰(zhàn)線工作。還為他們搭建平臺(tái)，通過人才推介會(huì)、洽談會(huì)等，讓他們?cè)谄脚_(tái)上尋找機(jī)會(huì)。

四是為在海外留學(xué)人員進(jìn)一步提供全面、綜合、周到、方便的留學(xué)服務(wù)。

陳寶生強(qiáng)調(diào)，把這些服務(wù)做好了，“回國潮”會(huì)來得更猛烈一些。

中國有260余萬學(xué)成歸國的留學(xué)人員，僅2016年就有43.25萬人回國，構(gòu)成了聲勢(shì)浩大的“回國潮”。這股強(qiáng)勁的“回國潮”與“雙創(chuàng)潮”的聯(lián)動(dòng)與疊加，必將激發(fā)更加巨大的創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到更大的推動(dòng)作用。

2017年1月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》。至此，“雙一流”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、配套制度、工作方案、遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選機(jī)構(gòu)、工作程序都已具備。在今年兩會(huì)的教育熱點(diǎn)中，“雙一流”建設(shè)自然是關(guān)注重點(diǎn)。

3月12日的記者會(huì)上，陳寶生部長(zhǎng)給出了“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，要定性為8個(gè)字，“中國特色、世界一流”，其標(biāo)準(zhǔn)是中國特色和世界一流的有機(jī)融合。遴選方面，一是要明確“雙一流”的遴選范圍。在遴選時(shí)，部屬高校和地方高校是平等的。只要有本事、有條件，學(xué)校就可以多一些自信。建不了一流大學(xué)，還可以建一流學(xué)科；二是要公平競(jìng)爭(zhēng)。不能跟過去一樣，一個(gè)學(xué)校一個(gè)學(xué)校搞評(píng)估，最后確定誰上誰下。遴選時(shí)必須按照中國特色的世界一流標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、專家評(píng)選、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選。

陳寶生透露，教育部最近正在組建專家委員會(huì)，未來將在專家委員會(huì)基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遴選，爭(zhēng)取上半年完成這個(gè)程序，公布第一批學(xué)校和學(xué)科名單。

“雙一流”建設(shè)問題，代表委員們?cè)趺纯茨兀?/p>

全國人大代表、西安交通大學(xué)校長(zhǎng)王樹國說：“在我國自主創(chuàng)新的歷程中，從未放棄過學(xué)習(xí)，但是學(xué)習(xí)不是拷貝，而是要提升內(nèi)涵，具有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，這樣將來我們才可能去引領(lǐng)世界前沿。習(xí)近平總書記去年對(duì)科技創(chuàng)新提出了三個(gè)面向：面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。這是建設(shè)世界一流大學(xué)的戰(zhàn)略思想。是否是一流大學(xué)，要看對(duì)‘三個(gè)面向的貢獻(xiàn)有多大，如果國家重大貢獻(xiàn)中沒有你們學(xué)校的身影，談何世界一流？”

全國人大代表、南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿認(rèn)為，一流大學(xué)建設(shè)一定要解決課堂質(zhì)量的問題。一流大學(xué)的學(xué)生，不僅是既有知識(shí)的學(xué)習(xí)者、接受者，也應(yīng)是新知識(shí)的創(chuàng)造者、貢獻(xiàn)者。他們應(yīng)具備高尚的道德素養(yǎng)、寬厚的知識(shí)儲(chǔ)備、敏銳的思辨能力，能夠主動(dòng)探索，并具備批判性思維和解決問題的能力。要培養(yǎng)這樣的學(xué)生，得解決3個(gè)問題：教什么、怎么教、怎么學(xué)。“教什么”的問題已經(jīng)基本解決。在“十三五”階段，要解決提高課堂教學(xué)質(zhì)量的問題，建設(shè)“十百千優(yōu)質(zhì)課程計(jì)劃”，來解決“怎么教”的問題。

全國人大代表、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)應(yīng)該是跟城市發(fā)展共生的。哈佛大學(xué)之于波士頓、斯坦福大學(xué)之于硅谷，一所大學(xué)往往伴隨著自身的發(fā)展成為一座現(xiàn)代城市和一個(gè)區(qū)域成功的重要支柱。高校應(yīng)該針對(duì)國家和區(qū)域發(fā)展的重大需求，以新興學(xué)科和朝陽學(xué)科為布局重點(diǎn)，以學(xué)術(shù)前沿與城市發(fā)展需求的核心技術(shù)作為布局學(xué)科發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。

全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)丁烈云認(rèn)為，一流大學(xué)的誕生跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有相關(guān)性。向著世界一流邁進(jìn)，高校要寫好兩篇文章。第一篇文章是寫在紙上的文章，就是ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）等高水平的文章；第二篇文章，是為了支撐服務(wù)、引領(lǐng)發(fā)展而寫的文章，是能夠落地的，是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

全國政協(xié)委員、安徽文史研究館館長(zhǎng)黃德寬建議，對(duì)納入國家“雙一流”建設(shè)規(guī)劃的地方高校和學(xué)科，中央財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付比例，政策上予以重點(diǎn)支持和傾斜。同時(shí)，建議國家遴選“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科時(shí)，在制定“雙一流”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要體現(xiàn)“世界標(biāo)準(zhǔn)”，更要堅(jiān)持“中國特色”。