堅持以人為本　完善資助體系　推動中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展

武漢市教育局

2008年，武漢中職教育進入新的歷史發(fā)展時期，武漢地區(qū)中職學(xué)校招生77767人，市屬中職學(xué)校招生近5萬人，普職招生比首次實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，達到4.1：5.9。在全市中職教育的工作中心轉(zhuǎn)移到依靠質(zhì)量發(fā)展的實踐中，教育局搶抓省部共建推進教育綜合配套改革契機，堅持以人為本，著力完善資助體系，落實黨的惠民政策，增強中職教育在社會上的吸引力，走上以抓質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展，促進規(guī)模穩(wěn)定增長的新軌道，有效地推動了中職教育又好又快發(fā)展。

一、堅持以人為本，建立助、減、獎、貸、補“五位一體”助學(xué)體系

1、落實中職學(xué)校國家助學(xué)金。根據(jù)國發(fā)[2007]13號文精神，按照《湖北省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》，武漢中職學(xué)校全面建立國家助學(xué)金制度。市、區(qū)建立學(xué)生資助管理中心，實行資助工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、專業(yè)化管理。從2007年秋季至2008年秋季，資助中職學(xué)校學(xué)生23.25萬人次，累計1.74億元國家助學(xué)金按規(guī)定及時、足額發(fā)放到了受助學(xué)生個人銀行卡上。

2、開設(shè)貧困學(xué)生入學(xué)“綠色通道”。各中職學(xué)校按市教育局規(guī)定，開學(xué)期間開設(shè)“綠色通道”，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。各中職學(xué)校2008年從學(xué)校事業(yè)收入中安排專項資金1681萬余元，用于學(xué)生學(xué)費減免等輔助資助項目，投入資金占學(xué)校事業(yè)收入的5%左右。

3、實施中職學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。將中職校學(xué)生納入全市政府高中學(xué)生獎學(xué)金范疇。2008年，510名品學(xué)兼優(yōu)的中職學(xué)生獲得武漢市人民政府高中獎學(xué)金。市教育局建立資助工作激勵引導(dǎo)機制。在中央、省財政資助的基礎(chǔ)上，市級職業(yè)教育經(jīng)費中每年安排200多萬元，對招生規(guī)模較大，資助工作扎實、教學(xué)質(zhì)量較高，就業(yè)形勢比較好的一些中職學(xué)校進行重點傾斜獎勵。

4、納入國家助學(xué)貸款資助范圍。把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國家助學(xué)貸款資助范圍，如武漢供銷商業(yè)學(xué)校、武漢機電工程學(xué)校、武漢交通學(xué)校將助學(xué)貸款集中貸款后，與學(xué)生及家長協(xié)商確立延期支付學(xué)習(xí)費用、實習(xí)或者就業(yè)后還款，并優(yōu)先組織貧困家庭學(xué)生參加勤工儉學(xué)、半工半讀。

5、發(fā)動多種形式的社會資助。隨著中職教育在社會認可度的提升，中職學(xué)生資助社會關(guān)注度隨之提高，各個方面的積極性加大。如江岸區(qū)教育局2008年與武漢晚報攜手“十百千愛心助學(xué)活動”，活動捐資30萬元，3000余名中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生得到資助，助推了武漢高中階段教育均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、勇于先行先試，探索貧困地區(qū)、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生試行免費中職教育

黨的十七屆三中全會提出，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。這一重大決策，是繼免費義務(wù)教育政策之后，促進教育公平的又一重大舉措。武漢已先行先試。2007年，市教育局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局、市勞動社保局5部門下發(fā)武農(nóng)[2007]8號文件，出臺資助新政策：

1、黃陂、新洲、江夏、蔡甸4個遠城區(qū)中的20個老區(qū)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村戶籍的貧困高、初中畢業(yè)進入武漢中職學(xué)校學(xué)習(xí)的，除享受國家助學(xué)金外，再由 “市農(nóng)轉(zhuǎn)辦”采取疊加的辦法，據(jù)實按1000元/人對學(xué)生給予補助。

2、農(nóng)村戶籍家庭子女進入武漢市農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)，以及進入各區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)習(xí)園藝、畜牧專業(yè)的，按每名3000元標準對學(xué)校予以補貼，學(xué)校不再收取這類學(xué)生的學(xué)費。

三、聚集多方力量，拓寬創(chuàng)業(yè)實踐、工學(xué)結(jié)合和頂崗實習(xí)的資助新路

1、實施制造業(yè)技能人才資助計劃。市教育局聯(lián)合市財政、勞動保障、經(jīng)委等部門，貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的若干意見》（武政[2004]1號），落實中職學(xué)生就業(yè)為武漢制造業(yè)服務(wù)的每人給予800元補貼資助政策，鼓勵中職學(xué)生開展制造業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐。2008年，市交通學(xué)校、一輕、二輕、儀表電子、機電工程、新洲職高、建材學(xué)校等職校，符合為武漢制造業(yè)振興培養(yǎng)技能型人才的條件和標準，市制造業(yè)辦劃撥5679人的補貼款454.32萬元給受助學(xué)生。

2、大力推行工學(xué)結(jié)合校企合作辦學(xué)。全市85所中職學(xué)校與市內(nèi)、外的559個企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，逐步建立和完善半工半讀制度。64所中職學(xué)校試行彈性學(xué)分制，建立學(xué)分銀行，便于家庭貧困學(xué)生和農(nóng)民工及其子女緩解經(jīng)濟壓力，工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。

3、為頂崗實習(xí)學(xué)生提供意外傷害保險。市教育局印發(fā)《武漢市中等職業(yè)學(xué)校實踐性教學(xué)管理辦法》，明確為頂崗實習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險，確保頂崗實習(xí)健康、安全和有序進行。2008年學(xué)校與企業(yè)聯(lián)手為35682名中職學(xué)生購賣保險，企業(yè)提供為期6—12個月的12150臺位的實習(xí)工位，學(xué)生通過參加生產(chǎn)實習(xí)可以解決自己學(xué)費和生活問題。教育部印發(fā)專題簡報，在全國范圍內(nèi)推介武漢推行頂崗實習(xí)學(xué)生意外傷害保險工作經(jīng)驗和做法。