芻議薪酬總量薪酬分配自主決定機(jī)制在薪酬管理中的作用和運(yùn)用

文/蔡建平

芻議薪酬總量薪酬分配自主決定機(jī)制在薪酬管理中的作用和運(yùn)用

文/蔡建平

薪酬管理是企業(yè)人力資源管理重要模塊，管理是否到位將直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理目標(biāo)的達(dá)成，人才的凝聚和員工主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。薪酬管理涉及內(nèi)容相當(dāng)豐富，包括薪酬戰(zhàn)略、薪酬體系設(shè)計(jì)、薪酬調(diào)查、薪酬總量（預(yù)算）開(kāi)支、薪酬管理制度運(yùn)行、薪酬標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)和調(diào)整等，還包括貫穿于薪酬管理始終的績(jī)效考評(píng)、崗位測(cè)評(píng)等。

筆者從事大型酒店集團(tuán)薪酬管理和薪酬運(yùn)行工作已近三十余年，對(duì)國(guó)有控股企業(yè)薪酬自主分配、自主管理的反反復(fù)復(fù)、時(shí)斷時(shí)續(xù)的過(guò)程深有感觸，從中也積累一定的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，提筆寫(xiě)些心得，與大家分享。

一、建立健全企業(yè)薪酬總量、薪酬分配自主決定制度建立的現(xiàn)實(shí)意義和必要性

所謂“薪酬總量、薪酬分配自主決定制度”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“薪酬管理自決制度”），筆者以為就是企業(yè)依據(jù)《公司法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)工資支付辦法》等法規(guī)，及企業(yè)《薪酬管理制度》規(guī)章，根據(jù)企業(yè)效益及達(dá)成工作目標(biāo)，對(duì)標(biāo)行業(yè)薪酬水平及行業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線(xiàn)等指標(biāo)，在董事會(huì)薪酬委員會(huì)或上級(jí)公司指導(dǎo)下，自主編制薪酬及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算，自主決定薪酬增量，在董事會(huì)薪酬委員會(huì)或上級(jí)公司批準(zhǔn)的薪酬總量?jī)?nèi)，管理層自主員工薪酬分配、獎(jiǎng)金發(fā)放，有權(quán)決定員工薪酬晉級(jí)、晉升。

企業(yè)《薪酬管理制度》建立后，“薪酬管理自決制度”是薪酬管理實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，自主決定薪酬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、薪酬增長(zhǎng)、薪酬總量控制的重要前提，也為薪酬管理的日常、有序運(yùn)行提供了必要條件

國(guó)有控股企業(yè)薪酬總量、薪酬分配自決途徑主要有，一是，行政、職工代表協(xié)商共決，也就是“工資集體協(xié)商”制度；二是，管理層根據(jù)全面預(yù)算編制要求，在董事會(huì)（或上級(jí)公司）下達(dá)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、重點(diǎn)工作目標(biāo)內(nèi)，編制年度薪酬及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算，然后按程序履行報(bào)批手續(xù)。二個(gè)途徑如溝通協(xié)調(diào)的好，操作有序得當(dāng)，這種模式會(huì)起到事半功倍、相得益彰的作用。

薪酬管理自決制度，在企業(yè)薪酬管理中有著重要的地位和作用。它關(guān)系到薪酬分配的保障、桿杠、激勵(lì)功能是否得到發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)權(quán)利能否落實(shí)和統(tǒng)一；關(guān)系到企業(yè)作為市場(chǎng)主體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。為此，“薪酬管理自決制度”一經(jīng)確立，企業(yè)各方都要按照各自職責(zé)和任務(wù)，努力踐行、維護(hù)企業(yè)“薪酬管理自決制度”的運(yùn)行。

二、薪酬管理自主決定制度實(shí)施的必須具備條件

薪酬管理自決制度建立和實(shí)施，上級(jí)主管部門(mén)或投資人、管理層直至員工都要為其創(chuàng)造有利于推進(jìn)的內(nèi)外部環(huán)境，確保自決制度的順利實(shí)施。

（一）公司治理必須符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，治理架構(gòu)科學(xué)合理；治理程序規(guī)范有序；上級(jí)公司或投資人管控意識(shí)、手段、方法符合治理規(guī)范，到位而不越位；

（二）有一支懂經(jīng)營(yíng)善管理具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神，競(jìng)職守約、廉潔奉公的職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍和勤勉守則的員工；

（三）企業(yè)管理基礎(chǔ)扎實(shí)、規(guī)范，管理層對(duì)企業(yè)日常運(yùn)行有較強(qiáng)的掌控能力。企業(yè)有良好的誠(chéng)信記錄，遵紀(jì)守法，沒(méi)有不良操守和違法違紀(jì)記錄；

（四）公司戰(zhàn)略規(guī)劃明確、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明顯，企業(yè)產(chǎn)業(yè)符合發(fā)展導(dǎo)向、布局合理、企業(yè)在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間里，經(jīng)營(yíng)效益可持續(xù)增長(zhǎng)。

三、如何保證“薪酬自主決定機(jī)制”在企業(yè)薪酬管理中真正得到好的運(yùn)用，以下方面必須得到保證

（一）確立“薪酬管理自決制度”是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理重要配套制度，它既是投資人控制人工成本的重要手段，更是企業(yè)薪酬分配、薪酬激勵(lì)的重要來(lái)源，是企業(yè)薪酬分配自主的重要內(nèi)容之一。

薪酬管理自主決定、自主分配這一管理上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)國(guó)有控股企業(yè)來(lái)說(shuō)，是老問(wèn)題，新情況，在國(guó)有控股企業(yè)沒(méi)有完成混合所有制改革，沒(méi)有成為市場(chǎng)主體，真正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的今天，這一問(wèn)題將始終伴隨著國(guó)企改革漫漫征途而長(zhǎng)期存在。為此，出資人和企業(yè)管理層一定要認(rèn)識(shí)到建立健全“薪酬管理自決制度”，并且確保其長(zhǎng)效、常態(tài)運(yùn)行，對(duì)于國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換具有助推作用。為此，各方都要確立依法合規(guī)、協(xié)同共進(jìn)、契約誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)管理理念，約束各自的盲動(dòng)行為。

（二）各方都要對(duì)正坐標(biāo)、找準(zhǔn)目標(biāo)，建立具有行業(yè)領(lǐng)先的指標(biāo)體系，完善績(jī)效考核、評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理。

如何真正落實(shí)國(guó)有控股企業(yè)薪酬總量控制，除了責(zé)權(quán)利全面下放外，還有一個(gè)方法問(wèn)題，需要通過(guò)制度和管理工具加以落實(shí)。一旦確立“薪酬管理自決制度”后，涉及“薪酬管理自決制度”的各方，都要從各自的定位，在工作權(quán)利范圍內(nèi)，做好份內(nèi)工作。上級(jí)公司或投資人在考慮年度計(jì)劃時(shí)，要將市場(chǎng)、行業(yè)情況調(diào)研清楚，熟諳、掌握行業(yè)各類(lèi)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，習(xí)慣以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，下達(dá)指標(biāo)要有理有據(jù)，既要有競(jìng)爭(zhēng)性，又能讓管理層夠得著，以增強(qiáng)管理層攬承指標(biāo)的信心。管理層要想投資人所想，要以積極、主動(dòng)的狀態(tài)編制、安排年度經(jīng)營(yíng)、薪酬及相關(guān)費(fèi)用預(yù)算。各方都想對(duì)方所想、換位思考的理念和做法，各才能達(dá)成一致，相向而行。

考核指標(biāo)及考核數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)雙方博弈，協(xié)商確定后，企業(yè)要以簽訂責(zé)任書(shū)的形式加以確認(rèn)，明確責(zé)任權(quán)利，載明考核方法，以及考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的具體方法。

（三）建立符合國(guó)有控股企業(yè)實(shí)際薪酬總量控制共商機(jī)制，完善薪酬委員會(huì)薪酬管理、審核制度，探索符合行之有效的工資集體協(xié)商制度，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。

隨著公司治理的不斷完善，上市公司或混合所有制企業(yè)關(guān)于董事會(huì)薪酬委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)公司高管、薪酬管理制度、績(jī)效考核制度及公司薪酬總量控制機(jī)制已日趨成熟，也為上市公司市場(chǎng)化運(yùn)作、發(fā)揮薪酬激勵(lì)功能積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。董事會(huì)薪酬委員會(huì)專(zhuān)司決、審核公司高管的薪酬管理（薪酬核定、薪酬調(diào)整）、績(jī)效考核、股權(quán)激勵(lì)、公司薪酬總量預(yù)算等。

國(guó)有控股上市公司如建立“集體合同”、“工資集體協(xié)商機(jī)制”的，則年度薪酬總量預(yù)算和薪酬改革方案及薪酬增長(zhǎng)比例等事關(guān)公司、員工重大權(quán)益的事項(xiàng)，在提交董事會(huì)審議前，還要履行企業(yè)民主管理程序。通常是勞資雙方就薪酬管理制度制定、重大修訂、年度薪酬增長(zhǎng)、增長(zhǎng)幅度等問(wèn)題，按照集體協(xié)商機(jī)制和程序，開(kāi)展集體協(xié)商，協(xié)商協(xié)議（草案）達(dá)成后，必須提交公司職代會(huì)審議，然后報(bào)董事會(huì)審議，通過(guò)后實(shí)施。

國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施董事會(huì)薪酬委員會(huì)與勞資雙方通過(guò)“工資集體協(xié)商”機(jī)制，審議企業(yè)“薪酬管理制度”、薪酬預(yù)算等重大事項(xiàng)的并行管理制度，是上市國(guó)有控股公司在薪酬制度管理上的重要探索。如操作得當(dāng)，對(duì)于公司運(yùn)行及員工重大利益處置，是相當(dāng)有益的。

“薪酬管理自決制度”要實(shí)施契約化管理，一經(jīng)簽約生效，雙方要依約履行，兌現(xiàn)承諾。

年度薪酬總量預(yù)算、員工薪酬增長(zhǎng)等，重要薪酬管理指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)并簽約實(shí)施后，董事會(huì)、管理層甚至于員工方，一定要聚焦企業(yè)改革發(fā)展總目標(biāo)，兼顧尊重各方利益，依法履約、合規(guī)運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管與自律，充分發(fā)揮“薪酬管理自決制度”激勵(lì)、杠桿作用，為企業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)家價(jià)值實(shí)現(xiàn)，為員工利益的持續(xù)、同向增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)彼此做好各自的工作。

（四）建立健全薪酬管理制度常態(tài)、長(zhǎng)效運(yùn)行，是企業(yè)實(shí)施薪酬總量、薪酬分配自主決定機(jī)制的基礎(chǔ)和有效保障。

企業(yè)“薪酬管理制度”的合規(guī)管理和有序運(yùn)行，是“薪酬管理自決制度”重要保證。薪酬管理日常運(yùn)行包括的基本內(nèi)容：薪酬預(yù)算管理，年度薪酬總量列支上報(bào)薪酬委員會(huì)審議時(shí)，管理層要在公司全面預(yù)算框架內(nèi)，對(duì)年度薪酬預(yù)算編制有個(gè)初步建議，以方便討論、核定，編制薪酬預(yù)算所要考慮的因素。

薪酬制度必須實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，要結(jié)合勞動(dòng)合同續(xù)簽、任期聘用和績(jī)效考核等工作展開(kāi)，薪酬管理制度運(yùn)營(yíng)情況要定期維護(hù)和內(nèi)容更新，以確保薪酬管理制度體現(xiàn)內(nèi)部崗位的價(jià)值和外部的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)第三方薪酬調(diào)查和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)情況分析，定期（般二至三年）對(duì)公司薪酬管理制度，包括薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整；實(shí)施“職位等級(jí)和薪酬檔次”的動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以崗定薪、變崗變薪”的薪酬分配原則；

結(jié)合企業(yè)“薪酬管理制度”運(yùn)行情況，做好與薪酬委員會(huì)、工會(huì)及員工的溝通和舉例，注意傾聽(tīng)、吸取他們的意見(jiàn)和建議，定期好“薪酬管理制度”的修訂和完善工作。

四、在建立健全薪酬總量、薪酬分配自主決定制度時(shí)，需要引起重視問(wèn)題和落實(shí)相關(guān)配套措施

任何一項(xiàng)改革、管理措施出臺(tái)，各方都要為之創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，以確保改革、管理措施順利實(shí)施。話(huà)再說(shuō)回來(lái)，改革、管理措施順利實(shí)施并取得成功，最終得益還是投資人、企業(yè)和員工。所以公司上下一定要樹(shù)立共識(shí)，為改革順利實(shí)施添磚加瓦。

薪酬管理依法自主決定制度在薪酬管理制度中，起著至關(guān)重要的作用，為此，上級(jí)主管部門(mén)、投資人、管理層及員工一定要依據(jù)“公司法”及相關(guān)法律，履行各類(lèi)規(guī)章協(xié)議，約束規(guī)范管理行為，運(yùn)用好薪酬管理自主決定制度這一管理工具，真正發(fā)揮好薪酬分配杠桿、激勵(lì)、調(diào)節(jié)作用。

【作者單位：上海錦江國(guó)際酒店（集團(tuán)）股份有限公司】