黨內(nèi)政治生態(tài)治理的現(xiàn)狀與完善

王雪梅 魯 昕

（曲阜師范大學(xué)，山東 曲阜 273165）

黨內(nèi)政治生態(tài)治理的現(xiàn)狀與完善

王雪梅 魯 昕

（曲阜師范大學(xué)，山東 曲阜 273165）

黨內(nèi)政治生態(tài)治理是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的重大政治任務(wù)。中國共產(chǎn)黨從建黨之初就注重黨內(nèi)政治生態(tài)治理，積累了黨內(nèi)政治生態(tài)治理的豐富經(jīng)驗。十八大以來，在著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的過程中依然存在一定的問題。因此，需要從黨內(nèi)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及法治建設(shè)等各個方面系統(tǒng)地完善黨內(nèi)政治生態(tài)治理，以期開辟黨內(nèi)政治生態(tài)新局面。

黨內(nèi)政治生態(tài)；治理；完善

當(dāng)前，局部惡化的黨內(nèi)政治生態(tài)在一定程度上破壞著政治風(fēng)氣，給黨風(fēng)、社會風(fēng)氣帶來了一系列負(fù)面影響。因此，黨內(nèi)政治生態(tài)治理是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的重大政治任務(wù)，是清除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象和腐敗行為的環(huán)境條件，壓縮權(quán)力尋租空間的智慧選擇。這就需要我們結(jié)合十八大以來黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)存問題，探求新時期黨內(nèi)政治生態(tài)治理的完善路徑。

一、十八大以來黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)存問題

十八大以來黨中央在凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境方面取得了明顯功效。然而，黨內(nèi)政治生態(tài)卻依然存在部分問題沒有得到有效解決。

（一）“官不聊生”的從政風(fēng)險誤解

十八大以來，黨中央加大了反腐力度，強化了作風(fēng)建設(shè)，越來越多的“老虎”、“蒼蠅”被打被拍，民眾歡呼雀躍。一小部分黨員干部從思想上、信念上開始動搖，認(rèn)為為官難，進而充當(dāng)“好好先生”，不再為民謀福，選擇明哲保身。甚至出現(xiàn)了“官不聊生”之類的頗具“迷惑性”、“片面性”的混淆視聽的錯誤言論。

習(xí)近平總書記曾指出：“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點。”[1]十八大以來黨中央進行了一系列凈化政治生態(tài)行動，只要違法亂紀(jì)一律嚴(yán)懲，實行“零容忍”，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部覺得抓得太嚴(yán)，管得太死，官不聊生。其實，這種高壓態(tài)勢對于大部分領(lǐng)導(dǎo)干部來說，應(yīng)該是感覺為官不易，故而更應(yīng)提高自己，為百姓謀福利，而不是像少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部鼓吹的那種“官不聊生”。這種“官不聊生”的從政風(fēng)險誤解其實是由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨員理想信念的動搖，價值觀的扭曲造成的。大肆渲染這種誤解，導(dǎo)致黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部人心惶惶，這是以言論破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)的平衡。

（二）“為官不為”的異化政治形態(tài)

“為官不為”在人類政治生活中一直潛在在場，它會隨著不同歷史時期和體制、政策、社會制度的變更在形式、頻率和程度上有所變化，是一種異化的政治形態(tài)。自十八大以來，在高壓反腐的鐵腕下，存續(xù)于人類政治生活中的“為官不為”現(xiàn)象在一些地方愈演愈烈，成為一個具有一定普遍性、頑固性的突出問題。

2015年3月“兩會”期間，李克強指出：“少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦?！盵2]的確，黨的十八大以來，黨中央對黨員干部厲行整治，約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的力度大大加強。但是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有積極響應(yīng)黨中央的改革和整治，反而工作缺乏熱情和主動性，奉行“不做就不錯”的原則，存有“不求有功，但求無過”的心理，不想為、不作為。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任心不強，在工作中總是回避工作職責(zé)，擔(dān)心引火上身，不但推卸責(zé)任，更加逃避責(zé)任。還有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部害怕面對難題，害怕解決難題，將難題像皮球一樣踢過來踢過去，害怕挑戰(zhàn)，害怕失敗?！盀楣俨粸椤弊鳛槭舜笠詠睃h內(nèi)政治生態(tài)的突出問題，其成因多方面，但一定程度上，這種異化政治形態(tài)對于黨內(nèi)政治生態(tài)治理構(gòu)成了嚴(yán)重阻礙。

（三）“特權(quán)腐敗”的權(quán)力監(jiān)督漏洞

腐敗問題往往伴隨著權(quán)力的存在而滋生，是國內(nèi)外都難以治愈的社會和政治頑疾。隨著社會的快速轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，腐敗已經(jīng)成為亟待解決的突出問題之一，“特權(quán)腐敗”更是腐敗中的重中之重。大量的腐敗案例表明，特權(quán)是腐敗產(chǎn)生的根源和條件。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部居官位而自傲，任人唯親，排斥異己，開后門，拉關(guān)系，以權(quán)謀私，特權(quán)思想嚴(yán)重，從而破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”[4]凡權(quán)力的使用都應(yīng)有相對嚴(yán)密而有效的監(jiān)督和制衡。因此，黨內(nèi)政治生態(tài)治理必須要堅決打擊“特權(quán)腐敗”，要建設(shè)具有持久性、針對性的黨內(nèi)監(jiān)督機制，深化黨的制度改革，規(guī)范權(quán)力運行，以制度建設(shè)來防治特權(quán)，遏制特權(quán)。

（四）“小官巨貪”的基層反腐勢弱

基層公務(wù)人員是黨和國家事務(wù)的管理者，是直接面對人民群眾的重要群體，在國家政權(quán)穩(wěn)定中扮演著重要角色。我國基層公務(wù)人員數(shù)量龐大，影響力廣，其腐敗將直接破壞政黨的群眾基礎(chǔ)。十八大以來，在堅持“老虎蒼蠅一起打”的高壓反腐態(tài)勢下，黨中央已經(jīng)整治了不少腐敗“老虎”，部分高官紛紛落馬。但是“老虎好打，蒼蠅難拍”，在我國“小官巨貪”態(tài)勢依然嚴(yán)峻?！巴恋啬棠塘_亞平、工程碩鼠戴兵、廣州市沙河鎮(zhèn)黨支書貪污受賄三個億、四川省彭山縣觀音鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐庭偉貪污受賄三千萬”等，這些轟動一時的案件中，當(dāng)事主體大多是基層公務(wù)員，他們的腐敗行為嚴(yán)重影響了地方的社會穩(wěn)定。

在各地出臺的工作報告中，基層公務(wù)人員腐敗比例畸高，這些數(shù)據(jù)在一定程度上反映出我國在治理基層公務(wù)員的腐敗問題上觸及面還不夠廣、不夠深入，反腐力度還有待加大。到目前為止，沒有任何一個國家能夠徹底解決基層公務(wù)員的腐敗問題，而對于我國來說，在中國特色社會主義的國情下，基層反腐的路徑、機制和建設(shè)必須在借鑒成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索，努力構(gòu)建符合中國國情的基層廉政體系。

二、新時期黨內(nèi)政治生態(tài)治理的完善路徑探析

習(xí)近平總書記指出：“在一些地方和單位，‘四風(fēng)’問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染”。[4]因此，“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”。[5]新時期黨內(nèi)政治生態(tài)治理是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕所能完成的，包含了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)以及法治建設(shè)等各個方面，這些要素相互牽引、相互制約，共同影響著黨內(nèi)政治生態(tài)治理。因此，文章從以下四個方面簡要探析新時期黨內(nèi)政治生態(tài)治理的完善路徑。

（一）堅守共產(chǎn)黨員理想信念，弘揚政黨文化是黨內(nèi)政治生態(tài)治理的首要任務(wù)

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。在黨內(nèi)政治生態(tài)的治理過程中，共產(chǎn)黨員是主體，發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。堅守共產(chǎn)黨員理想信念始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，也是黨內(nèi)政治生態(tài)治理的精神基石。習(xí)近平總書記在2013年到2017年間的講話中，多次將理想信念視為共產(chǎn)黨人精神上的必須之“鈣”，并且強調(diào)“沒有理想信念或者理想信念不堅定就‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。[6]今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》明確提出，黨員要對照黨章黨規(guī)，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自行修身，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”。理想信念的動搖，就是“黨性體檢”過程中發(fā)現(xiàn)的“精神缺鈣”問題。面臨“四大考驗”和“四大危險”，少數(shù)黨員干部徹底背離了黨性要求，推行“理想是遠(yuǎn)的，政治是空的，權(quán)力是硬的，金錢是實的”，思想空虛、求神拜佛，背離辯證唯物主義世界觀，貪圖私利、腐敗墮落，直接導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，敗壞黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)氣。因此，黨內(nèi)政治生態(tài)治理亟需堅定共產(chǎn)黨員理想信念，補足精神之“鈣”。[7]

黨內(nèi)政治生態(tài)治理的首要任務(wù)不只是堅守共產(chǎn)黨員的理想信念，還要弘揚政黨文化，這為黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)提供了精神滋養(yǎng)。政黨文化是指一個政黨在長期發(fā)展過程中不斷積淀而形成的穩(wěn)定的觀念體系。中國共產(chǎn)黨政黨文化包含了實現(xiàn)共產(chǎn)主義和人的自由發(fā)展的奮斗目標(biāo)，解放思想、實事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的宗旨以及與時俱進的理論品質(zhì)等，這些都是良好的黨內(nèi)政治生態(tài)的思想文化基礎(chǔ)，它能引領(lǐng)黨內(nèi)政治生態(tài)向健康積極的方向前行，形成黨內(nèi)政治生態(tài)的精神合力。因此，在堅守共產(chǎn)黨員理想信念的同時，也要重視思想建黨，弘揚政黨文化，傳承“紅色基因”。

那么，對于共產(chǎn)黨員來說如何才能補上必須之“鈣”，如何弘揚政黨文化呢？一是強化“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是旗幟鮮明地開展理想信念教育，有的放矢，直抵心靈。三是深入推進“以人民為中心”思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的人民意識，群眾路線意識。四是堅定“四個自信”，加強黨性修養(yǎng)，自覺抵制克服錯誤思想，堅定政治立場。

（二）堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)廉潔政治是黨內(nèi)政治生態(tài)治理的組織保證

習(xí)近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！盵8]為政之要，首在用人。目前，黨內(nèi)依舊存在的選人用人不良現(xiàn)象，如憑主觀好惡選人，拉幫結(jié)派用人，不僅扭曲了黨內(nèi)正常的政治規(guī)則，更破壞了黨內(nèi)政治生活風(fēng)氣，嚴(yán)重惡化了黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，這為黨內(nèi)政治生態(tài)治理提供了人才儲備和組織保證。堅持正確的選人用人導(dǎo)向，首先，要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部任用程序、制度和機制，真正給敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹抠x予歷史的使命與責(zé)任，為選人用人把好第一道關(guān)口。其次，要切實抓好這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不僅僅抓各級領(lǐng)導(dǎo)干部，更要抓高級干部。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部具有帶頭示范、以上率下的重要作用，其一言一行都關(guān)乎黨內(nèi)政治生態(tài)治理。

馬克思在對第一個無產(chǎn)階級政權(quán)——巴黎公社的經(jīng)驗進行總結(jié)時認(rèn)為政府必須要廉潔，政府官員必須要廉潔。鄧小平曾強調(diào)：“我們要反對腐敗、搞廉潔政治。”[9]黨的十八大也明確提出“建設(shè)廉潔政治”，要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。這是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治本色，是中國政治文明建設(shè)的緊迫任務(wù)，更是黨內(nèi)政治生態(tài)治理的重要組織保證。近些年來，黨內(nèi)政治生態(tài)局部惡化，腐敗現(xiàn)象蔓延，黨員干部受到嚴(yán)重腐蝕，如果不嚴(yán)加治理，必然會摧毀黨的先進思想、正確路線和為人民服務(wù)的宗旨，最終改變黨的性質(zhì)。因此，黨內(nèi)亟需建設(shè)廉潔政治，以保障黨的系統(tǒng)和權(quán)威。建設(shè)廉潔政治是一項內(nèi)容復(fù)雜、參與面廣的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面特別關(guān)注。第一，注重廉潔文化氛圍的建設(shè)；第二，深化重點領(lǐng)域及基層領(lǐng)域的懲治腐敗和預(yù)防腐敗體系的改革；第三，擴大對權(quán)力的監(jiān)督范圍，尤其加強基層反腐敗建設(shè)；第四，建立大眾參與的民主政治制度體系。

（三）深化黨的制度改革，強化黨內(nèi)監(jiān)督管理是黨內(nèi)政治生態(tài)治理的重要環(huán)節(jié)

黨的制度是一種調(diào)整各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大黨員行為的規(guī)范，是關(guān)系黨內(nèi)政治生態(tài)廉潔清明的重器。全面深化改革是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。改革是最大紅利，欲從根本上遏制特權(quán)腐敗還得靠深化改革。因此，深化黨的制度改革也是黨內(nèi)政治生態(tài)治理的重要環(huán)節(jié)。目前黨內(nèi)政治生態(tài)存在的一系列問題都暴露出黨的制度方面存在一定弊端，這給腐敗分子可乘之機。要消除這些弊端，破解難題，必須要深化黨的制度改革，通過改革抓好制度的頂層設(shè)計，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堵塞漏洞，在深化黨的制度改革過程中完善黨內(nèi)政治生態(tài)的治理。

近年來反腐態(tài)勢兇猛，黨中央查處了大量腐敗案件。這些案件的其中一個共同點就是大多發(fā)生在監(jiān)督盲區(qū)。這些由于監(jiān)督不到位而發(fā)生的腐敗現(xiàn)象一定程度上破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，深化黨的制度改革，強化黨內(nèi)監(jiān)督是完善黨內(nèi)政治生態(tài)治理的必然選擇。十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》通過黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)、無例外，確立了監(jiān)督全覆蓋原則，既強化黨內(nèi)監(jiān)督，又注重黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的結(jié)合，有利于更好形成監(jiān)督合力，從源頭上治理基層公務(wù)人員和地方公務(wù)人員中領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題，杜絕“小官巨貪”等腐敗現(xiàn)象。那么，如何強化黨內(nèi)監(jiān)督？首先，進行思想教育，增強黨員干部的黨性自覺，這是加強黨內(nèi)監(jiān)督的“軟”約束；其次，完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督手段，這是加強黨內(nèi)監(jiān)督的“硬”約束；最后，制約黨員干部權(quán)力，保障人民大眾權(quán)利，“軟硬兼施”強化黨內(nèi)監(jiān)督。通過不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善黨內(nèi)政治生態(tài)治理，最終能還原一個風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。

（四）加強黨的紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建法治型政黨是黨內(nèi)政治生態(tài)治理的根本保障

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！盵10]加強黨的紀(jì)律建設(shè)，這是馬克思主義政黨保持其政治優(yōu)勢的必然要求，也是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是新時期黨內(nèi)政治生態(tài)治理的根本保障。黨的十八大以來，針對黨所面臨的威脅和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記指出：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。”[11]黨的紀(jì)律建設(shè)能夠維護黨章的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，堅定對黨的方針政策的執(zhí)行，為防腐敗構(gòu)筑堅實的“籠子”，能持續(xù)有效為黨內(nèi)治理提供源泉。因此，對于黨內(nèi)政治生態(tài)的治理必須將黨的紀(jì)律建設(shè)挺在前面，在傳承中國共產(chǎn)黨96年的革命、建設(shè)和改革實踐中，堅持以改革思路推進黨的紀(jì)律建設(shè)，逐步編織出更加符合新時期共產(chǎn)黨執(zhí)政的紀(jì)律，促進黨內(nèi)政治生態(tài)不斷改善。加強黨的紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩要求全黨，永葆黨的先進性和純潔性，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，開辟黨內(nèi)政治生態(tài)新局面提供根本保障。

習(xí)近平總書記還強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作?！盵12]目前，黨內(nèi)政治生態(tài)的惡化有很大一部分原因是政黨及其成員法治意識淡薄，法治思維模糊，導(dǎo)致其對紀(jì)律無視，對法律無信仰。構(gòu)建法治型政黨，要求領(lǐng)導(dǎo)干部對法律心存敬畏，按照法律規(guī)定行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，這是對黨內(nèi)政治生態(tài)治理的根本保障。

法治作為社會進步狀態(tài)的整體性標(biāo)志，其輻射力與滲透力逐漸反映在對政黨的要求上。構(gòu)建法治型政黨是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)從法治文化建設(shè)、法治制度建設(shè)、法治行為建設(shè)、法治作風(fēng)建設(shè)和依法辦事能力建設(shè)五個方面深入推進，用法治思維和法治手段解決黨內(nèi)政治生態(tài)問題，把黨內(nèi)政治生態(tài)治理擺進推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的格局中進行，提升到法治層面。第一，推進法治文化建設(shè)是通過培育法治理念和法治意識，形成依法辦事的法治思維，讓法治精神內(nèi)化于心。第二，推進法治制度建設(shè)是通過制定科學(xué)嚴(yán)明的黨內(nèi)法律制度，強化黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行，形成自覺遵守和執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的良好風(fēng)氣。第三，推進法治行為建設(shè)是通過黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員學(xué)法、尊法、守法、執(zhí)法等法治行為，自覺養(yǎng)成法治習(xí)慣。第四，推進法治作風(fēng)建設(shè)是通過將作風(fēng)納入法治化軌道，先破形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，后立優(yōu)良作風(fēng)和創(chuàng)新工作作風(fēng)，以此破立結(jié)合之法構(gòu)建法治型政黨。第五，依法辦事能力建設(shè)是通過培養(yǎng)各級黨組織及黨員干部運用法治方式解決問題和處理事務(wù)的能力，使其能運用法治思維破解新時期的社會管理難題，提高基層整理法治化水平。

[1]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N].人民日報，2016-05-03.

[2]李克強.政府工作報告——2015年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上[N].人民日報，2015-03-17.

[3]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)更加科學(xué)有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入[N].人民日報，2013-01-23.

[4]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[N].人民日報，2014-10-9.

[5]習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，堅持從嚴(yán)治黨落實管黨治黨責(zé)任，把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)[N].人民日報，2014-07-01.

[6]習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話[R].黨建研究，2014（2）.

[7]中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015：131.

[8]盛若蔚.習(xí)近平在全國組織工作會議上強調(diào)建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日報，2013-06-30.

[9]中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：327.

[10]習(xí)近平.嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強組織紀(jì)律性[A].十八大以來重要文獻選編：上[C].北京：中央文獻出版社，2014：766.

[11]習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話［EB/O L］.新華網(wǎng)，2016-07-01.

[12]習(xí)近平.在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實施30周年大會上的講話[M].北京：人民出版社，2012：10.

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1674-1676（2017）06-0085-04

王雪梅（1988- ），女，山東萊州人，曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化。

魯 昕（1975- ），男，山東武城人，曲阜師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，中國社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向為馬克思主義中國化。

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