地方本科院校的轉型定位與內涵發(fā)展

沈忠華

（1.廈門大學 教育研究院，福建 廈門 361005；2.杭州師范大學 教務處，浙江 杭州 311121）

地方本科院校的轉型定位與內涵發(fā)展

沈忠華1,2

（1.廈門大學 教育研究院，福建 廈門 361005；2.杭州師范大學 教務處，浙江 杭州 311121）

人才培養(yǎng)和服務地方是地方本科院校最根本和主要的任務。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和經(jīng)濟結構的轉型升級，地方本科院校有必要重新審視自己的歷史使命，為地方產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新驅動、技術革新等提供技術和人才支撐。論文通過分析當前地方本科院校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從問題出發(fā)，對地方本科院校的轉型定位進行了論述，提出了應以需求為導向、以產(chǎn)教融合為主線建設地方高水平應用型高校的轉型定位。同時從人才培養(yǎng)機制、人才培養(yǎng)模式、課程建設和教學模式改革、實踐教學、師資隊伍建設、科學研究、學科建設和評價方式等方面，對地方本科院校轉型過程中如何加強內涵建設進行了初步探討。

地方本科院校；轉型；定位；內涵建設

20世紀90年代我國地方本科院校經(jīng)歷了以“外延式轉型和被動式轉型”為標志的初次轉型，高校的規(guī)模和人才培養(yǎng)數(shù)量得到空前擴張，一定程度上滿足了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但隨著我國經(jīng)濟結構的不斷調整和產(chǎn)業(yè)的不斷升級，對人才的要求越來越高。2015年政府工作報告提出要重振工業(yè)和萬眾創(chuàng)新，“要實施‘中國制造2025’，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國”。為此，《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》、《中國制造2025》等重要文件中都明確要求引導、推動部分地方普通本科高校向應用型高校轉型發(fā)展。2015年教育部等部委聯(lián)合印發(fā)了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，引導部分高校轉型發(fā)展，切實提高人才培養(yǎng)質量。雖然對于地方本科院校轉型還有不同的聲音，但現(xiàn)階段的轉型是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢。正如鄔大光教授等所說，高等教育轉型發(fā)展時期的議論多，評價各異，面對各種爭論，尤其是一些重要議題爭論，可以暫時擱置，等待實踐發(fā)展去檢驗[1]。為了更好地研究探討地方本科院校向應用型轉型建設情況，在浙江省42所應用型建設試點高校中（《浙江省教育廳辦公室關于公布加強應用型建設試點本科院校名單的通知》浙教辦高教〔2015〕60號），筆者選取了16所具有代表性的地方本科院校，其中地方公辦高校6所，民辦本科高校4所，獨立學院6所。于2016年12月至2017年4月對這16所地方本科院校采取了集體問卷、深度訪談、現(xiàn)場調研等。在此基礎上，就地方本科院校向應用型轉型建設問題進行了研究探討。

一、當前地方本科院校面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育提出新要求

從國家層面來看。改革開放30年來，我國經(jīng)濟一直保持10%左右的速度快速增長，但都是依靠消耗資源的粗放型經(jīng)濟增長，沒有過多重視速度與質量、速度與效益的協(xié)調發(fā)展，造成了重復發(fā)展、資源浪費、環(huán)境污染、社會矛盾凸顯等問題。在新的歷史時期，顯然不能再依靠消耗資源的粗放型發(fā)展，而要協(xié)調質量與效益，要在放緩發(fā)展速度的同時，通過調整產(chǎn)業(yè)結構，加強轉型升級，提高科技附加值來驅動經(jīng)濟增長，保證經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。無論是制造業(yè)的轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的振興、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新是最核心的動力，人才是最核心的資源。為經(jīng)濟轉型升級提供高層次應用型人才和高水平科研的支撐，是高校最重要的歷史使命和戰(zhàn)略任務。因此，新形勢下，地方本科院校必須重新審視自己的使命，積極服務國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新驅動、技術革新等提供技術和人才支撐。

從地方層面來看，新型經(jīng)濟發(fā)展將成為今后一段時期里驅動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。就拿浙江省來說，浙江十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出要“大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力培育支撐浙江未來發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。深入推進信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，集中力量做大做強信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)”。要“著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎。提升發(fā)展金融、信息、物流、會展等生產(chǎn)性服務業(yè)，支持發(fā)展養(yǎng)老、家政、教育文化等生活性服務業(yè)”。為了適應產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，浙江省十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃同時對高校人才培養(yǎng)提出了要求，明確要“大力支持地方高校加強應用型建設，提升高校引領創(chuàng)新、服務地方的能力”，要求地方本科院校進一步“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，提高應用型人才培養(yǎng)質量。

（二）地方本科院校已遇到發(fā)展中的瓶頸問題

地方本科院校人才培養(yǎng)質量亟待提高。不少地方本科院校學科門類比較多，但有優(yōu)勢和特色的學科專業(yè)很少。學校內部學科專業(yè)的發(fā)展也不平衡，傳統(tǒng)的專業(yè)較多，與地方經(jīng)濟能緊密對接、能適應社會不斷發(fā)展要求的專業(yè)所占比例較小。在人才培養(yǎng)質量上，存在一些問題。比如，培養(yǎng)目標不清晰，定位不明確，教學內容相對陳舊，教學方法與應用型人才成長的規(guī)律不相適應，“理論型”師資偏多，等等。據(jù)參評教育部合格評估的新建本科院校數(shù)據(jù)顯示，觀測點“產(chǎn)學研合作教育”不合格率達到33.7%，“畢業(yè)論文（設計）與綜合訓練”不合格率達到13.4%[2]。不少地方本科院校人才培養(yǎng)目標模糊，學生的社會競爭力不強，不能較好地滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

地方本科院校服務地方的能力普遍還比較弱。高等學校承擔著社會科技創(chuàng)新和發(fā)展知識的重要任務，在知識信息化時代，知識資本已成為決定一個國家綜合國力的核心要素。因此，科研發(fā)展水平不僅是高等學校的重要任務，也是衡量一所學校水平的重要標志。地方本科院校一般都由地方政府財政支持辦學，從理論上講一方面主要是要解決地方人才需求問題，為地方培養(yǎng)與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的人才。另一方面作為人才密集、科研水平較強的高等學校，有義務為地方產(chǎn)業(yè)的轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展作出應有的貢獻。但長期以來受我國“重科學輕技術”的學術文化影響，地方本科院校往往存在科學研究“重理論、輕應用”的現(xiàn)象，服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力比較低。據(jù)統(tǒng)計，2009－2013年間，全國高校累計專利出售總金額為37.97億元，實到21.03億元，五年累計實收金額僅占2009年一年投入研發(fā)經(jīng)費的33.1%。這說明高?？蒲谢顒优c社會需求對接渠道還不夠暢通，科技成果轉化率比較低，制度和機制還不夠完善[2]。

二、地方本科院校的轉型定位問題

（一）對地方本科院校轉型的認識

1.推動地方本科院校轉型，有助于優(yōu)化我國高等教育結構。隨著社會的不斷分工，現(xiàn)代社會的高等教育逐漸形成了學術型和應用技術型（包含職業(yè)型）兩種類型教育。前者的目標是培養(yǎng)能夠進行科學研究和知識創(chuàng)新的人，后者的目標是培養(yǎng)勝任各類具體職業(yè)的勞動者，一般認為這兩類高校組成的“金字塔”型結構是比較合理的高等教育結構。高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展總是相輔相成，經(jīng)濟越發(fā)達的國家高等教育往往也很發(fā)達，高等教育結構也更合理。大多數(shù)發(fā)達國家高等教育結構體系是3/4左右應用技術類型高校和1/4左右學術型高校的“金字塔”型。而在我國，雖然高等教育逐漸普及，規(guī)模逐漸壯大，但我們的高等教育尤其是本科教育沒有形成多樣化的樣態(tài)，其定位趨同和培養(yǎng)理念類似的現(xiàn)象還比較嚴重。推動地方本科院校轉型，有助于擴大應用技術型高校的數(shù)量和規(guī)模，強化地方本科院校的應用型建設，進而對優(yōu)化我國高等教育結構也起到積極作用。

2.推動地方本科院校轉型，有助于高校走有自己特色的發(fā)展之路。地方本科院校的轉型之路可以有不同的要求，但基本上是根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求來明確自己的辦學定位和人才培養(yǎng)定位。高校需立足定位進行內涵建設，進而提高辦學水平。當然，地方本院校的發(fā)展可以融入到國家的創(chuàng)新體系，融入到產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的協(xié)調發(fā)展之中，為國家創(chuàng)新提供技術支持，而且所培養(yǎng)的學生不僅僅強調對于崗位的適應性，而是能夠有著創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。地方本科院校的轉型可以走不同形式的道路，各個學校探索轉型的規(guī)模和范圍也可各不相同，有的學?？梢哉w轉型，有的學校可以在幾個學院甚至在幾個專業(yè)中探索應用型轉型之路。

3.推動地方本科院校轉型，有助于提高學生的核心競爭力。不同層次的地方本科院校可以有不同的要求，但從學生培養(yǎng)的角度看，究其根本就是要從“知識、素質、能力”三維度出發(fā)，提高學生綜合能力。對學生不僅要強調其對于崗位的適應性，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。在強調人才培養(yǎng)“好用”的同時，更要強調“耐用”，要在提高適合社會需求的人才培養(yǎng)質量上下功夫。而提高人才培養(yǎng)質量的關鍵是提高學生的創(chuàng)新實踐能力，推動地方本科院校轉型可以強化學校的應用型建設，最為直接的益處就是人才培養(yǎng)的實踐環(huán)節(jié)將大大加強。地方本科院校在轉型的過程中，必然會強化與企業(yè)的產(chǎn)學研合作，通過產(chǎn)學研途徑將逐步改善學校教學與科研的關系，有力地推進人才培養(yǎng)模式和教學模式改革，有效地提升學生的實踐創(chuàng)新能力。

（二）地方本科院校的轉型定位

1.地方本科院校的辦學定位應充分體現(xiàn)“地方性、應用型”。地方本科院校應從區(qū)域位置、類型層次、辦學歷史等各個因素綜合考慮其辦學定位問題，既要服務地方經(jīng)濟發(fā)展，又要適合高校自身實際。一方面要突出“地方性”，要滿足地方經(jīng)濟社會對人才、科研、文化等方面的需求，另一方面要強調“應用型”，也即人才培養(yǎng)要面向地方產(chǎn)業(yè)，科學研究要注重應用轉化。辦學定位僅僅是辦學層次和類型的一種表現(xiàn)，這并不代表辦學水平的高低。辦學層次和類型的不同只是體現(xiàn)在服務對象的差異，而辦學水平的差異則反映了服務質量的高低。不同院校具有不同的辦學定位，只有找準定位，明確辦學方向，才能走出地方本科院校的特色發(fā)展之路。

2.地方本科院校的人才培養(yǎng)定位要充分重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。地方本科院校的人才培養(yǎng)主要面向職場、面向一線。因此，專業(yè)設置要圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，要突出其應用型的人才培養(yǎng)定位。在強調學生對于崗位的適應性之外，要注重學生的知識更新能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和服務社會能力的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)模式要改變現(xiàn)有相對封閉的現(xiàn)象，突出產(chǎn)教融合。在新技術日新月異的今天，更要強調面向未來，為一大批具有創(chuàng)新才能的學生脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件。要讓學生參與創(chuàng)新實踐活動的全過程，培養(yǎng)學生的應用能力和創(chuàng)新能力，為學生一生的發(fā)展打下良好的基礎。因此，地方本科院校的人才培養(yǎng)既要加強面向現(xiàn)實的實務應用教育，又要開展面向未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

三、地方本科院校轉型發(fā)展過程中的內涵建設

推進地方本科院校轉型不是單向、局部的變革，而是從全局、整體、系統(tǒng)等角度實施和推動的變政府主導為特色自主發(fā)展、變規(guī)模擴張為內涵發(fā)展、變相對封閉為全面開放的綜合性改革，是我國高等教育供給側結構性改革的重要內容之一。轉型的重點和成功標志是地方本科院校應用性內涵建設水平的提升。在對浙江省16所地方本科院校（其中地方公辦高校6所，民辦本科高校4所，獨立學院6所）調研、部分高校教師的問卷調查和訪談的基礎上，筆者就地方本科院校轉型發(fā)展過程中的內涵建設，提出如下觀點和建議。

（一）建立以產(chǎn)學研校企合作為主要途徑的人才培養(yǎng)機制。地方本科院校應本著“優(yōu)勢互補、互惠互利、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展”的原則，積極主動與行業(yè)企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關系，共享教學資源，合作開展產(chǎn)學研與技術交流工作。潘懋元教授認為，產(chǎn)學研合作是培養(yǎng)應用型人才、提高高等教育質量的重要途徑[3]。在調查中發(fā)現(xiàn)，有76.1%的教師認為他們所在專業(yè)沒有或者不是嚴格意義上的產(chǎn)學研合作，有91.0%的教師認為目前開展的產(chǎn)學研合作只是停留在實踐基地的層次，有87.5%的教師認為學校缺乏有效的機制和舉措推進產(chǎn)學研合作。人才培養(yǎng)是高校的首要任務，產(chǎn)學研是培養(yǎng)應用型人才的最佳途徑。因此，地方本科院校要與政府機構、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展應用型人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制，應引入行業(yè)企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)，以此來提高應用型教師隊伍建設水平和應用型人才培養(yǎng)質量。

（二）創(chuàng)新以“產(chǎn)教融合”為主要特征的人才培養(yǎng)模式。地方本科院校推行人才培養(yǎng)模式改革，要做到三個對接，即，要與區(qū)域創(chuàng)新要素資源緊密對接，與新經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展相對接，與行業(yè)、企業(yè)人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新需求相對接。調查中發(fā)現(xiàn)，有81.8%的教師對什么是“產(chǎn)教融合”不清楚或者是不太清楚。在對部分地方本科院校教務處長的訪談中也發(fā)現(xiàn)，對于“產(chǎn)教融合”大家有著不同的認識。有的認為“企業(yè)或行業(yè)應參與高校人才培養(yǎng)的整個過程”，有的認為“只要參與實踐環(huán)節(jié)就可以，畢竟不少企業(yè)師資不具備課堂教學資質”，還有的認為“產(chǎn)教融合應該由政府出面引導，高校能做的事情很少”。認識不同效果必然不同。但作為地方本科院校，應主動作為，積極主動地讓相關行業(yè)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案的制訂工作，培養(yǎng)方案既要充分體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對應用型人才培養(yǎng)的要求，也要反映行業(yè)企業(yè)特點。應構建融“學術、技術、職業(yè)”為一體的課程體系，整合重組優(yōu)化實驗課程和內容，減少重復性的驗證實驗，增加應用性、綜合性、創(chuàng)新性的實驗，突出以培養(yǎng)學生創(chuàng)新應用能力的多層次實驗教學。比如，可推行“1＋X”學歷＋技能、頂崗實習等培養(yǎng)模式，強化學生的職業(yè)教育，提高學生就業(yè)競爭力；圍繞“一專多能”的目標取向，引導學生獲取各種能力證書和資格證書，強化能力及實踐應用導向。

（三）應充分重視課程教學模式改革及課程的開發(fā)和建設。課程教學的實踐性和應用性對于面向社會需求的應用型地方本科院校表現(xiàn)得更為突出。通過我們的調查發(fā)現(xiàn)，對于CDIO、OBE、PBL教學方法和理念沒聽說過或者略有了解但不會用的教師，公辦本科院校有90.6%，民辦本科院校有94.8%，獨立學院有89.2%；對于講授的課程不能融入或者很少融入職業(yè)資格標準、產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準等的教師，公辦本科院校有85.1%，民辦本科院校有80.7%，獨立學院有82.0%。因此，地方本科院校亟需改革教學觀念，要特別注重與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)建設應用性、實用性、技術性強的課程，以增強學生的就業(yè)競爭力和社會適應性為導向，增設面向就業(yè)的系列實用課程。以實踐性為基本原則改革教學方法和評價方式，提高學生分析問題、解決問題、從事社會活動等能力。教學中多采用啟發(fā)式、討論式、參與式、案例式教學、研究性教學等多種教學方法，使學生盡快掌握教學內容并形成技能。同時強化以“會學、學會”為主的學習過程性考核，建立科學合理、方式多樣的考核評價體系，改變識記目標為主、將考試分數(shù)作為衡量學習效果唯一標準的單一評價方式。

（四）強化以培養(yǎng)學生“四能”為目的的實踐教學。加強實踐教學是提高高校應用型人才培養(yǎng)質量的關鍵所在，而“產(chǎn)教融合，校企合作”是提高實踐教學質量的重要途徑。但在我們的調查中發(fā)現(xiàn)，有63.8%的教師所在院系、專業(yè)與企業(yè)之間沒有或者很少開展過合作，76.6%的教師沒有和企業(yè)技術人員、管理人等共同組建過教學團隊，74.0%的學校沒有或者很少有實驗實訓中心有企業(yè)參與共建。因此，地方本科院校在轉型過程中，應通過互惠互利、優(yōu)勢互補的合作，積極吸納企業(yè)資源和技術融入，大力加強校內外實踐實訓基地的建設和教學合作。同時，應加大應用型專業(yè)的實踐教學比例，構建以能力為核心，以培養(yǎng)學生動手能力、團隊合作能力、應用能力和創(chuàng)新能力“四能”為目的的實踐教學體系。建立實踐教學質量標準，完善實踐教學環(huán)節(jié)，加強過程管理與監(jiān)控。改革實踐成績考核評定辦法，把考核的重點放在專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力上，形成自主學習、主動實踐的良好氛圍。應注重加強實踐教學平臺管理制度、師資隊伍、教學運行、硬件維護、安全保障等內容的建設。

（五）加大以“雙師型”師資為重點的師資培養(yǎng)力度。師資是高校教學質量提升的關鍵，地方本科院校在加強師資隊伍建設中，應把具有培養(yǎng)應用型人才的能力和具有應用科學技術研究、成果轉化和產(chǎn)學研合作能力作為應用型教師專業(yè)成長目標，提高教師的“雙師”素質。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，有81%以上的高校提出了建設“雙師型”應用型師資的目標，并且大都提出“雙師型”師資比例要達到全校師資總量的50%以上，這說明“雙師型”的提法已逐漸為地方本科院校所接受。因此，應根據(jù)應用型人才培養(yǎng)的需求，建立相對穩(wěn)定的實驗實訓教師、技術人員隊伍，加大培養(yǎng)培訓力度，提高業(yè)務能力和管理水平。開拓渠道與大中型企業(yè)共建“雙師型”師資培養(yǎng)基地，出臺政策支持和保障現(xiàn)有專業(yè)教師進企業(yè)掛職鍛煉，提升教師實踐動手能力。同時應鼓勵從有關行業(yè)、企業(yè)聘任業(yè)務能力強、綜合素質高的專業(yè)技術人員、經(jīng)營管理專家、能工巧匠等擔任兼職教師，作為應用型師資的有益補充。

（六）重視以解決實際問題為目標的應用研究?？蒲信c教學在高校中是密不可分的，地方本科院校雖然以培養(yǎng)應用型人才為主，但仍然需要充分重視科研。本科院校如果不重視教學，就不是真正意義上的學校；如果不重視學術，不搞科研，就一定是一所平庸的學校[4]。但地方本科院校的科研應該立足地方經(jīng)濟社會發(fā)展側重于應用研究，與企業(yè)合作開展“有用”的研究。應用研究的本質在于以問題為導向，無論是橫向課題還是縱向課題，不管是應用研究還是基礎研究，只要能夠以問題為導向，為地方、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供支撐的研究都應該積極鼓勵，并給予政策支持和引導。無疑高校與企業(yè)的產(chǎn)學研合作是地方本科院校進行庸庸研究的最佳途徑。然而，在我們的調查中發(fā)現(xiàn)，對于沒有參與或者很少參與企事業(yè)單位科研項目、咨詢項目、技術革新項目的教師，公辦本科院校有81.6%，民辦本科院校有87.7%，獨立學院有86.2%。因此，大力開展以產(chǎn)學研為主要形式的應用研究，不僅有助于地方本科院校提高應用型人才質量，也有助于提高學校的應用技術研發(fā)和科技成果轉化水平，從而提升學校的核心競爭力。

（七）地方本科院校在轉型過程中仍然需要重視學科建設。地方本科院校轉型的目的是為了提高辦學質量，影響辦學質量的關鍵是教師，而學科則是教師的歸屬，學科強專業(yè)才能有優(yōu)勢，教師才能上水平。調查中發(fā)現(xiàn)，93.2%以上的教師認為學科對于高校教師很重要或者比較重要，76.5%的教師認為開展應用型轉型需要重視學科建設。在訪談中，對于學科建設也有不同的認識，有的認為“教學型學校主要是專業(yè)建設，學科建設不是很要緊”，有的認為“無論是什么樣的學校，只要是本科高校，就應該重視學科建設”，也有的認為“地方本科院校開展學科建設應區(qū)別于研究型高校，要突出應用性和與地方的契合度”。實際上，如前所述，學科與專業(yè)在本科院校中是密不可分的，它不僅體現(xiàn)學校的學術水平，更是人才培養(yǎng)質量提升的重要保障。因此，尤其是在當前“雙一流”建設中，地方本科院校更要緊密結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和需求，建設具有比較優(yōu)勢的特色學科，從而支撐特色專業(yè)建設和應用型人才培養(yǎng)。地方本科院校還要有意識地引導和培育交叉學科，因為傳統(tǒng)意義上的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)以及學科邊界已日趨模糊，學科交叉、融合發(fā)展已成為知識創(chuàng)新、學科生長的重要趨勢，從而也為新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新性應用型人才提供支撐。

（八）地方政府應改革評價方式，加強政策引導。教育部門應建立政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)學研用相結合的激勵機制，加強對地方本科院校轉型的政策引導和宏觀指導。調查中發(fā)現(xiàn)，95%以上的高校認為是目前對高校的評價方式是影響地方本科院校轉型發(fā)展的重要因素。訪談中，大多數(shù)人認為“分類指導是解決高校評價方式最有效的措施”。因此，應建立高校分類體系，通過分類評價推動地方本科院校的分類發(fā)展。政府部門應發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導地方本科院校合理定位，克服同質化傾向，形成高校各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同區(qū)域和領域中辦出特色。

四、結語

地方高校轉型發(fā)展是國家戰(zhàn)略的需求，也是提高高等教育質量、解決地方高校改革發(fā)展中的“短板”問題的迫切要求[5]。地方本科院校應主動適應地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學合理地定位，積極探索適合自身發(fā)展的應用型建設之路。要把提高自主創(chuàng)新能力作為重要任務，切實提高應用型人才培養(yǎng)質量。應用型人才培養(yǎng)是地方高校適應經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是推進地方高校轉型發(fā)展的必由之路[6]。因此，地方本科院校應當把應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)納入學校發(fā)展實踐中，而不是只把“方案擺在紙上，措施掛在口上”[7]。只有人才培養(yǎng)質量提升了，與地方經(jīng)濟社會發(fā)展更加相適應了，地方本科院校服務地方的能力才會因此增強，轉型發(fā)展的目的也就達到了。

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[5]黃百煉.探索地方高校轉型發(fā)展，推進高水平應用型高校建設（觀點摘編）[J].中國高教研究，2016（12）.

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[7]潘懋元.應用型人才培養(yǎng)的理論與實踐[M].福建：廈門大學出版社，2011，3（1）.

G648.4

A

1002－3240（2017）07－0023－05

2017-05-07

杭州市軟科學項目（20170834M38）“面向地方產(chǎn)業(yè)的高校應用型人才培養(yǎng)途徑研究”和浙江省高等教育教學改革項目（jg20160154）“面向地方產(chǎn)業(yè)的本科高校應用型人才培養(yǎng)模式的改革與實踐”的成果

沈忠華（1973－），浙江杭州人，廈門大學教育研究院博士研究生，杭州師范大學教務處處長、教師教學發(fā)展中心主任、招生辦主任、教授，研究方向：高等教育辦學模式。

［責任編校：粟紅蕾］