高校黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制研究

曹和修 王培振

（肇慶學(xué)院思政部 廣東肇慶 526061）

高校黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制研究

曹和修 王培振

（肇慶學(xué)院思政部 廣東肇慶 526061）

在全面深化改革的背景下，高校意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，高校黨委必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí)、全面提升意識(shí)形態(tài)工作能力、構(gòu)建高素質(zhì)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍和健全意識(shí)形態(tài)工作管理運(yùn)行機(jī)制，真正落實(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

高校黨委 意識(shí)形態(tài) 責(zé)任制

在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難期，涉及社會(huì)諸多利益群體，使各種社會(huì)矛盾復(fù)雜紛呈。這些紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾必然會(huì)不同程度地折射到高校校園中，特別是一些消極負(fù)面的思潮，必然給高校師生帶來(lái)種種不良影響，這些不良影響極大地消解著師生對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同與接受，特別是一些90后大學(xué)生，他們?nèi)狈硇苑治龅哪芰?，從而造成他們價(jià)值觀的迷茫，甚至出現(xiàn)價(jià)值觀的扭曲，使高校意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)比以往更為緊迫。同時(shí)，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，國(guó)際范圍尖銳的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，也使我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2015年10月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)調(diào)黨委在意識(shí)形態(tài)工作中的重要性，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任、意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí)、黨委宣傳部門的職責(zé)等進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)新形勢(shì)下做好意識(shí)形態(tài)工作提出了新要求，充分說(shuō)明了黨中央對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的高度重視。而高校作為我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，也是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，直接關(guān)系到我國(guó)意識(shí)形態(tài)的安全，做好高校意識(shí)形態(tài)工作顯得尤為重要。因此，面對(duì)高校復(fù)雜多變的思想文化環(huán)境，高校黨委必須牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，加快高校黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)，這對(duì)于推動(dòng)高校意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)效性發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

一、強(qiáng)化高校黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí)

黨管意識(shí)形態(tài)，黨委高度重視、切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作，這一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。然而，在當(dāng)前的高校意識(shí)形態(tài)工作中，往往存在著意識(shí)形態(tài)工作弱化的現(xiàn)象，如對(duì)意識(shí)形態(tài)在思想意識(shí)、陣地意識(shí)、工作隊(duì)伍、方法手段設(shè)計(jì)等方面的存在不足，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的局面，嚴(yán)重削弱了高校意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)際效果。在具體的意識(shí)形態(tài)工作中，高校黨委在意識(shí)形態(tài)工作上的頂層設(shè)計(jì)上還存在責(zé)任分工不明確的現(xiàn)象，意識(shí)形態(tài)工作有效機(jī)制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不到位；還有極個(gè)別教師在課堂上宣泄個(gè)人情緒，抹黑黨和國(guó)家形象，傳播社會(huì)負(fù)能量，甚至把一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)作為課堂講述的內(nèi)容，誤導(dǎo)90后青年學(xué)生，產(chǎn)生極壞影響；還有一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足、疏于調(diào)研、思考不深等等，這些存在于我們內(nèi)部的問(wèn)題，雖然似乎隱于無(wú)形之中，但正是學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)根源。

針對(duì)這些情況，高校黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，必須切實(shí)強(qiáng)化黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任意識(shí)，把做好意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任。高校黨委必須認(rèn)真實(shí)施貫徹中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)決策部署，在政治上保持堅(jiān)定的立場(chǎng)，始終把握意識(shí)形態(tài)工作的正確方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治要求；始終堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作的問(wèn)題導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化高校黨員干部的政治素質(zhì)、政治表現(xiàn)及意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)。高校黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作，要統(tǒng)籌全局，堅(jiān)定地把意識(shí)形態(tài)工作置身于學(xué)校發(fā)展大格局中，牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作這根弦不動(dòng)搖，確保意識(shí)形態(tài)工作始終圍繞中心、服務(wù)大局；要不斷完善黨委意識(shí)形態(tài)工作的頂層設(shè)計(jì)，使全校各級(jí)部門積極配合黨委這一中心工作的格局，吸引高校全部干部、師生員工積極參與到學(xué)校的意識(shí)形態(tài)工作中來(lái)。要切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，并將之列入重要議事日程。在意識(shí)形態(tài)日常工作中，高校黨委應(yīng)定期研究意識(shí)形態(tài)發(fā)展動(dòng)向，把握意識(shí)形態(tài)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)遏制苗頭性、傾向性問(wèn)題的發(fā)生。高校黨委還應(yīng)重視二級(jí)學(xué)院黨組織的意識(shí)形態(tài)功能發(fā)揮，充分發(fā)揮其意識(shí)形態(tài)工作承上啟下的積極作用，把二級(jí)學(xué)院黨組織建設(shè)和做好意識(shí)形態(tài)工作結(jié)合起來(lái)，使他們始終能夠旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，做堅(jiān)定理想信念的帶頭人，做批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向的帶頭人，抓實(shí)做師生意識(shí)形態(tài)工作的帶頭人，切實(shí)推進(jìn)高校意識(shí)形態(tài)工作的發(fā)展。

二、全面提升高校黨委意識(shí)形態(tài)工作能力

高校黨委在意識(shí)形態(tài)工作中的作用應(yīng)該是引路、導(dǎo)向和帶頭，掌握意識(shí)形態(tài)工作的全局。為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)工作的復(fù)雜嚴(yán)峻局面，遏制不良思潮對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的沖擊，高校黨委必須切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全面提升其新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作能力，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新理念，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方法，才能使高校意識(shí)形態(tài)工作顯現(xiàn)實(shí)效。因?yàn)橹挥懈咝｜h委立場(chǎng)堅(jiān)定，方向明確，才能夠在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下駕馭學(xué)校的意識(shí)形態(tài)發(fā)展局勢(shì)，才能夠帶領(lǐng)全體師生員工把握正確的政治方向，在尖銳的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中奪取最后的勝利。同時(shí)高校黨委還具有重要的意識(shí)形態(tài)工作影響力。黨委具有堅(jiān)定的政治信仰，牢固的政治理念，勢(shì)必深刻影響師生的信念和行為的發(fā)展。因此，一定要把高校黨委建設(shè)成為一個(gè)忠于馬克思主義、立場(chǎng)特別堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)集體，特別是主要負(fù)責(zé)人既應(yīng)是具有較高理論水平的理論家，又應(yīng)是熟悉學(xué)校工作規(guī)律、熟悉意識(shí)形態(tài)工作的意識(shí)形態(tài)工作者。

全面提升高校黨委意識(shí)形態(tài)工作能力，應(yīng)主要包括以下三種能力構(gòu)成：一是話語(yǔ)體系創(chuàng)新能力。當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)工作對(duì)象主要是90后大學(xué)生，他們思維活躍，接受信息渠道多樣化，帶來(lái)他們?cè)捳Z(yǔ)呈現(xiàn)新的特色。因此，高校意識(shí)形態(tài)工作要取得實(shí)效，必須提升高校黨委意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系創(chuàng)新能力。一方面，高校意識(shí)形態(tài)的傳播要符合當(dāng)代大學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。90后大學(xué)生話語(yǔ)新潮，易于接受新思想，如果我們的意識(shí)形態(tài)工作還是停留在傳統(tǒng)的理論灌輸和刻板的說(shuō)教上，顯然難以收效，在一定程度上容易使學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生“審美疲勞”，甚至對(duì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生逆反心理。因此，意識(shí)形態(tài)工作能否起到事半功倍的效果，意識(shí)形態(tài)工作者在意識(shí)形態(tài)傳播中采用何種話語(yǔ)至關(guān)重要。我們黨的意識(shí)形態(tài)工作歷來(lái)重視話語(yǔ)體系的創(chuàng)新，致力于打造具有中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的理論話語(yǔ)，以具有中國(guó)特色的話語(yǔ)體系講好中國(guó)故事。當(dāng)前，高校思想政治理論課在意識(shí)形態(tài)工作中的主陣地主渠道地位日益突顯，而在現(xiàn)實(shí)中，思想政治理論課的意識(shí)形態(tài)功能發(fā)揮受到各種因素的影響，實(shí)效性有待于提高，這就迫切需要我們摒棄過(guò)去經(jīng)常使用的命令式、文件式話語(yǔ)，運(yùn)用90后大學(xué)生所喜愛(ài)的、生動(dòng)活潑、具有時(shí)代氣息的話語(yǔ)，來(lái)闡述道理、傳播意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)定當(dāng)代大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)信念。另一方面，在意識(shí)形態(tài)的傳播過(guò)程中，我們還要善于運(yùn)用新興的載體。意識(shí)形態(tài)工作要有成效，必須要通過(guò)有效的話語(yǔ)傳播載體，而在當(dāng)前信息時(shí)代條件下，各種新興媒體不斷出現(xiàn)，為意識(shí)形態(tài)的傳播提供了便捷的路徑。習(xí)近平總書(shū)記談到宣傳思想工作時(shí)，明確提出宣傳思想工作創(chuàng)新需要手段創(chuàng)新。在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。這對(duì)于高校意識(shí)形態(tài)工作有重要指導(dǎo)意義，要求高校在意識(shí)形態(tài)傳播過(guò)程中，應(yīng)充分利用當(dāng)前我國(guó)新興媒體技術(shù)發(fā)展迅速的優(yōu)勢(shì)，把微博、微信等新興媒體作為為與大學(xué)生交流思想、傳播意識(shí)形態(tài)的重要渠道，形成意識(shí)形態(tài)復(fù)合傳播模式，推動(dòng)高校意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳播的有效發(fā)展。

二是對(duì)各種意識(shí)形態(tài)的研判能力。高校匯聚了眾多的知識(shí)分子，是各種主流和非主流意識(shí)形態(tài)的聚散地，由此帶來(lái)了各種意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)鋒，自然使高校成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地。一方面，社會(huì)上流行的種種意識(shí)形態(tài)方式總會(huì)通過(guò)各種途徑折射到高校來(lái)；另一方面，社會(huì)上流行的一些非主流意識(shí)形態(tài)方式其實(shí)也是在高校經(jīng)過(guò)發(fā)酵而傳播到社會(huì)并帶來(lái)一定社會(huì)影響，而引發(fā)種種意識(shí)形態(tài)的論爭(zhēng)。因此，高校黨委必須進(jìn)一步提高對(duì)各種意識(shí)形態(tài)的研判能力，把握意識(shí)形態(tài)發(fā)展基本態(tài)勢(shì)，全面區(qū)分眾多的主流和非主流意識(shí)形態(tài)，并對(duì)其進(jìn)行分析、引導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于主流意識(shí)形態(tài)，高校黨委應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)和培育，充分發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)的正面引導(dǎo)作用，并不斷擴(kuò)大其影響，使主流意識(shí)形態(tài)深入師生頭腦中，真正內(nèi)化于心、外化于行。對(duì)于非主流意識(shí)形態(tài)，應(yīng)當(dāng)多加分析，發(fā)現(xiàn)隱藏在其深處的真實(shí)面目，防止其對(duì)社會(huì)的產(chǎn)生不良影響。特別是一些錯(cuò)誤的意識(shí)形態(tài)思潮，高校黨委應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明，大力批判。

三是維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的能力。高校的意識(shí)形態(tài)發(fā)展總體上是穩(wěn)定而健康的。然而，在當(dāng)前復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)工作環(huán)境中，我們還必須清醒地看到，高校歷來(lái)是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿，也是西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我展開(kāi)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，特別是對(duì)一些90后大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)教育還有待于加強(qiáng)，在師生中一些苗頭性、傾向性問(wèn)題仍然存在，這就要求進(jìn)一步提高高校黨委維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的能力。因此，在高校意識(shí)形態(tài)工作中，對(duì)于那些帶有明顯政治傾向性的錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)，高校黨委應(yīng)站在切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的立場(chǎng)，敢于直面問(wèn)題，在不同場(chǎng)合公開(kāi)批判；對(duì)于一般性的思想領(lǐng)域的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，高校黨委應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展有針對(duì)性的思想斗爭(zhēng)，通過(guò)說(shuō)理答疑解惑、批判教育等和風(fēng)細(xì)雨、深入細(xì)致的工作，幫助廣大師生劃清是非界限，認(rèn)清錯(cuò)誤的本質(zhì)，明白錯(cuò)誤的危害，真正回到正確的思想軌道上來(lái)。而對(duì)于那些不思悔改，采取種種手段甚至公開(kāi)攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊社會(huì)主義制度，抹黑黨和國(guó)家歷史，歪曲英雄形象，惡意混淆是非的言論，高校黨委則必須全力反擊，捍衛(wèi)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)陣地，在必要時(shí)還可采取行政、法律手段對(duì)他們予以懲處，打擊其囂張氣焰。同時(shí)，高校黨委既要大力懲惡又要積極揚(yáng)善，對(duì)于那些敢于碰硬、敢于批評(píng)、敢于斗爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)工作者，要公開(kāi)褒揚(yáng)支持，實(shí)現(xiàn)正能量在校園的全面?zhèn)鞑?，切?shí)維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)的安全。

三、構(gòu)建高校高素質(zhì)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍

做好高校意識(shí)形態(tài)工作，最關(guān)鍵的地方在于人。沒(méi)有一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)扎實(shí)的穩(wěn)定師資隊(duì)伍，意識(shí)形態(tài)工作就難以持續(xù)深入開(kāi)展。因此，高校黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，必須積極構(gòu)建一支高素質(zhì)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，這是奪取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)勝利的組織保證。這就要求高校黨委在意識(shí)形態(tài)工作中必須統(tǒng)籌學(xué)校黨政干部、共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師、輔導(dǎo)員班主任等教師隊(duì)伍建設(shè)，形成一支卓有成效的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，并通過(guò)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培養(yǎng)和理論培訓(xùn)，大力提升他們的馬克思主義理論素質(zhì)和意識(shí)形態(tài)工作能力，充分調(diào)動(dòng)他們的從事高校意識(shí)形態(tài)工作的積極性和創(chuàng)造性，并使之置于黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，使高校黨委牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，在意識(shí)形態(tài)工作中，要加強(qiáng)培育網(wǎng)絡(luò)思想政治工作隊(duì)伍，讓一些熟悉網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的黨政干部、輔導(dǎo)員和學(xué)生黨員骨干形成捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)固陣地，及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，使主流意識(shí)形態(tài)在高校網(wǎng)絡(luò)上形成優(yōu)勢(shì)，維護(hù)高校意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全。

建設(shè)高素質(zhì)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍，同時(shí)還要樹(shù)立高校意識(shí)形態(tài)工作者的良好形象，給予他們工作中的各種保障，使從事意識(shí)形態(tài)工作的教師不是可有可無(wú)。具體來(lái)看，一是要讓從事意識(shí)形態(tài)工作的教師能夠有地位，就是要讓高校意識(shí)形態(tài)工作的重要意義深入人心，要在貫徹落實(shí)中宣部、教育部下發(fā)的一系列關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的文件精神中不打折扣，要把是否重視、是否善于做意識(shí)形態(tài)工作作為高校干部選拔、任用和考核的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)全校師生對(duì)意識(shí)形態(tài)工作教師的充分尊重。二是要讓從事意識(shí)形態(tài)工作的教師能夠有信心，就是既要解決好從事意識(shí)形態(tài)工作教師的信仰問(wèn)題，也要解決好他們的發(fā)展問(wèn)題，要讓有理想的人講理想、有信仰的人講信仰，要讓搞馬克思主義的人有尊嚴(yán)、有自信、有底氣、有發(fā)展，讓他們看到從事意識(shí)形態(tài)工作的希望。三是要讓從事意識(shí)形態(tài)工作的教師能夠有底氣，就是要做好從事意識(shí)形態(tài)工作教師的堅(jiān)強(qiáng)后盾，采取實(shí)際行動(dòng)，鼓勵(lì)教師在面對(duì)各種錯(cuò)誤思潮時(shí)敢于亮劍、敢于發(fā)聲，引導(dǎo)他們大膽沖破西方的話語(yǔ)霸權(quán)，用中國(guó)的理論、中國(guó)的學(xué)術(shù)解釋中國(guó)的現(xiàn)象，講好中國(guó)故事，堅(jiān)持用中國(guó)理論闡釋中國(guó)實(shí)踐，立足中國(guó)實(shí)踐升華中國(guó)理論，形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系。

四、健全高校意識(shí)形態(tài)工作管理運(yùn)行機(jī)制

制度設(shè)計(jì)與組織管理是意識(shí)形態(tài)工作的重要環(huán)節(jié)。制度不是一成不變的，它隨著環(huán)境變化而變遷，制度諸要素或結(jié)構(gòu)隨時(shí)間推移和環(huán)境變化而發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，增加了意識(shí)形態(tài)管理工作的“難點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”。文化向經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活滲透的加快，傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)部門管理和行政管理的辦法越來(lái)越難以奏效。在此情形下，加大制度創(chuàng)新力度，革除制約意識(shí)形態(tài)建設(shè)的體制性、機(jī)制性障礙，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宏觀控制力，建立健全一套科學(xué)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，是落實(shí)高效黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。

傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)方面的制度設(shè)計(jì)和安排，比較注重強(qiáng)制性，往往忽視激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)利益的追求一定程度上抑制了人們道德意識(shí)和道德責(zé)任的生長(zhǎng)，導(dǎo)致社會(huì)道德輿論力量的減弱，道德崇高者得不到褒揚(yáng)，卑劣無(wú)德者的行為受不到應(yīng)有的批評(píng)和否定，是非、善惡判斷不明確。長(zhǎng)此以往，必然造成個(gè)體信仰的缺失、社會(huì)公德的渙散。在現(xiàn)實(shí)生活中，如果自覺(jué)踐行意識(shí)形態(tài)所宣揚(yáng)的價(jià)值理念和行為規(guī)則的人總是得不到相應(yīng)的社會(huì)激勵(lì)或利益回報(bào)，而與之相反，那些不遵循價(jià)值規(guī)則做事的人卻總是得到利益，那么社會(huì)所宣傳的意識(shí)形態(tài)核心價(jià)值就很難被人們認(rèn)同、接受。因此，要想使主流意識(shí)形態(tài)社會(huì)認(rèn)同真正落到實(shí)處，充分體現(xiàn)其實(shí)效性，就必須探尋并構(gòu)建切實(shí)可行的有效的利益激勵(lì)與回報(bào)機(jī)制，通過(guò)建立完善的道德評(píng)價(jià)體系達(dá)成制度性均衡，使真正踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的人得到好報(bào)，老實(shí)人不吃虧，使道德缺損者或敗壞者受到懲處，真正做到踐行績(jī)效和利益的統(tǒng)一。

具體來(lái)看，健全高校意識(shí)形態(tài)工作管理運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)重視以下三個(gè)方面：一是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。缺乏正確評(píng)價(jià)的道德行為既不具備社會(huì)的推廣意義，其所獲得的利益回報(bào)也會(huì)因?yàn)榭赡墚a(chǎn)生的隨意性而失去激勵(lì)作用，經(jīng)由科學(xué)評(píng)價(jià)后的道德行為，必須獲得相應(yīng)的回報(bào)，應(yīng)具體體現(xiàn)在物質(zhì)利益、精神獎(jiǎng)勵(lì)以及對(duì)不同領(lǐng)域的考核、評(píng)比、使用等環(huán)節(jié)中。因此，高校要把對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不重視、抓得到位不到位，作為衡量高校黨委領(lǐng)導(dǎo)能力的核心標(biāo)準(zhǔn)，將意識(shí)形態(tài)工作的成績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核，要著力解決促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍穩(wěn)定的職稱評(píng)聘、績(jī)效分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等政策導(dǎo)向；二是建立有力的保障機(jī)制。要通過(guò)制度化、規(guī)范化的保障措施使具有良好道德操守的人獲得現(xiàn)實(shí)的政治、物質(zhì)以及其他方面的實(shí)際利益。要通過(guò)這種保障傳播一個(gè)明確的信號(hào)：踐行良好道德和價(jià)值規(guī)則的人不會(huì)遭受利益上的損失，不會(huì)既流血又流淚。為此，高校要對(duì)一些階段性的工作任務(wù)和目標(biāo)加強(qiáng)督查和領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持做好評(píng)比公示，要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤調(diào)研，及時(shí)總結(jié)意識(shí)形態(tài)工作的成效和不足，提煉和推廣有益的經(jīng)驗(yàn)和舉措；三是建立及時(shí)的反饋機(jī)制。高校黨委要通過(guò)這種機(jī)制，對(duì)利益回報(bào)的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲是否得當(dāng)、是否獲得人們的共識(shí)以及是否產(chǎn)生積極的激勵(lì)作用予以反饋，使意識(shí)形態(tài)的激勵(lì)機(jī)制在實(shí)踐中逐步完善起來(lái)，同時(shí)要通過(guò)對(duì)相關(guān)典型事例的宣傳、輿論工作，營(yíng)造一種有利于意識(shí)形態(tài)建設(shè)的良好氛圍，使這種激勵(lì)機(jī)制得到更廣泛師生的支持。

G641；D267.6

A

1007-9106（2017）02-0170-04

*本文為廣東省學(xué)校德育創(chuàng)新課題“基于90后大學(xué)生的高校意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建構(gòu)研究”（2015DYYB036）；肇慶學(xué)院特色創(chuàng)新課題“意識(shí)形態(tài)安全視角下高校意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建構(gòu)研究”。

曹和修（1970—），肇慶學(xué)院思政部副教授，博士，主要從事馬克思主義理論研究；王培振（1962—）肇慶學(xué)院思政部副教授，主要從事思想政治教育研究。