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    共享發(fā)展理念下“人的新農(nóng)村”建設(shè)的治理路徑探究
    ——基于四省三十個(gè)自然村的實(shí)證研究

    2017-04-11 09:07:56劉晉祎青島行政學(xué)院山東青島266071
    關(guān)鍵詞:村莊農(nóng)民群眾

    文 劉晉祎(青島行政學(xué)院,山東青島 266071)

    共享發(fā)展理念下“人的新農(nóng)村”建設(shè)的治理路徑探究
    ——基于四省三十個(gè)自然村的實(shí)證研究

    文 劉晉祎(青島行政學(xué)院,山東青島 266071)

    我國(guó)“物的新農(nóng)村”建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí),“人的新農(nóng)村”建設(shè)相對(duì)滯后,在鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)維系和傳統(tǒng)工藝振興、鄉(xiāng)村文脈延承和價(jià)值信仰構(gòu)建、公共事業(yè)發(fā)展和村莊整體規(guī)劃、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變與新業(yè)態(tài)拓展等方面存在明顯短板,直接影響著小康社會(huì)全面建成的質(zhì)量和認(rèn)可度。“人的新農(nóng)村”建設(shè)的治理應(yīng)立足農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)愁情感、文化基因、利益訴求、愿景期望等四大人性發(fā)展要素,從歷史標(biāo)記、靈魂支撐、民心支持和業(yè)態(tài)保障等四個(gè)維度來(lái)推動(dòng)治理水平提升。

    人的新農(nóng)村 共享發(fā)展 以人民為中心 治理路向

    共享作為國(guó)家的核心發(fā)展理念在黨的十八屆五中全會(huì)上被首次提出,為十三五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了價(jià)值導(dǎo)向、模式參照和道路指引。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出,“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?!保?]落實(shí)共享發(fā)展理念,農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要,同時(shí),農(nóng)村建設(shè)亦需以共享發(fā)展為基本遵循?!鞍l(fā)展不能脫離‘人’這個(gè)根本,必須是以人為本的全面發(fā)展,這是發(fā)展的終極目標(biāo)?!保?]當(dāng)前,我國(guó)在大力推進(jìn)物的新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),人的新農(nóng)村建設(shè)較為滯后,直接影響著新農(nóng)村建設(shè)的整體水平、農(nóng)民群眾的獲得感和小康社會(huì)全面建成的質(zhì)量與認(rèn)可度。人的新農(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上與共享發(fā)展理念高度契合,是推動(dòng)共享發(fā)展理念在農(nóng)村地區(qū)落地生根的重要依托,其建設(shè)的關(guān)鍵是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)共享型治理體系的構(gòu)建和完善。

    一、“人的新農(nóng)村”建設(shè)存在的突出問(wèn)題

    根據(jù)對(duì)四?。ㄖ陛犑校┤畟€(gè)自然村(分別選取山東?。ㄇ鄭u市、聊城市)、河北省(邢臺(tái)市)、重慶市(璧山區(qū)、涪陵區(qū))、遼寧?。ù筮B市)范圍內(nèi)的30個(gè)自然村進(jìn)行調(diào)研。)的調(diào)研情況,人的新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題大致可歸結(jié)為四類:

    第一,部分傳統(tǒng)村落民居被拆除,傳統(tǒng)工藝失傳,鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)消失。大部分村莊的傳統(tǒng)村落民居所剩無(wú)幾或被當(dāng)做破舊房屋而遭拆除,傳統(tǒng)工藝要么只被少數(shù)老年人所掌握,要么由于不能創(chuàng)造豐厚收入而被遺棄,要么受現(xiàn)代批量生產(chǎn)產(chǎn)品沖擊而基本失傳,80%左右的村莊已沒(méi)有自身的特色標(biāo)識(shí)。第二,鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗日益弱化,鄉(xiāng)土文化延續(xù)受阻,價(jià)值取向模糊,民間信仰逐步喪失,現(xiàn)代科學(xué)信仰不堅(jiān)固,邪教趁虛而入,道德底線失守。有超過(guò)一半的村莊已經(jīng)沒(méi)有了傳統(tǒng)的村約、族規(guī)和家訓(xùn),村莊的祭祀、婚嫁、節(jié)慶等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗程序日益簡(jiǎn)化,多數(shù)已經(jīng)失去了原有味道,尤其是年輕人對(duì)其失去了敬畏感。有超過(guò)三分之二的村莊以前具有傳統(tǒng)民間信仰,但是,當(dāng)前有約三分之一的村民(18-40歲年齡段)認(rèn)為自己沒(méi)有傳統(tǒng)信仰。一半左右的調(diào)研村莊其宗教信仰者占全村人數(shù)三分之一左右。大約50%左右的村莊都不同程度地存在或者以前存在過(guò)邪教信好者。農(nóng)村原有的價(jià)值取向受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物利傾向的嚴(yán)重沖擊,內(nèi)在的道德約束松散無(wú)力。第三,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,“被上樓”等違背農(nóng)民意愿的現(xiàn)象仍部分存在。約三分之二的村莊有自來(lái)水管道,但是大多沒(méi)有過(guò)濾裝置。約三分之一的村莊采取堆積和掩埋的垃圾處理方式。百分之八十以上的村莊沒(méi)有污水處理系統(tǒng),基本都是每家每戶自行沿用院落排水溝的方式來(lái)將生活污水排出。有三分之二的家庭仍然使用傳統(tǒng)旱廁。有85%左右的村莊建有居民生活文化活動(dòng)中心,但利用率不高,一半左右的村莊沒(méi)有幼兒園。約三分之一的村莊在拆遷計(jì)劃確定之前并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)村民意愿,從而誘發(fā)了拆遷難、被上樓等問(wèn)題。第四,農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)主導(dǎo)模式與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不對(duì)稱,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展較慢。有一半以上農(nóng)村住戶安裝互聯(lián)網(wǎng)的村莊占到調(diào)研村莊總數(shù)的80%以上,但是,了解并掌握互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)實(shí)用技能的人較少,三分之二的村莊并沒(méi)有或者很少利用互聯(lián)網(wǎng)拓展銷售渠道以及打造農(nóng)副產(chǎn)品品牌。利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)玩游戲、看影視、網(wǎng)絡(luò)聊天等娛樂(lè)消遣者較多。

    二、“人的新農(nóng)村”建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

    根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)情況分析,造成問(wèn)題的主要原因有以下幾類:

    第一,部分農(nóng)村地區(qū)仍停留在“消滅傳統(tǒng)農(nóng)村”的認(rèn)知階段,將新農(nóng)村建設(shè)作為新村建設(shè)運(yùn)動(dòng),導(dǎo)致單純以完成硬性指標(biāo)為目的盲目地進(jìn)行大拆大建,撤村并居,高樓、廣場(chǎng)、工廠等拔地而起,忽視農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)愁情懷,違背鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,存在簡(jiǎn)單的城市化傾向。而承載著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾思鄉(xiāng)、愛(ài)鄉(xiāng)情感的傳統(tǒng)村落民居卻被打上落后、雜亂等標(biāo)簽而被拆除,農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土風(fēng)貌、田園風(fēng)光被水泥森林所代替,諸多傳統(tǒng)工藝也隨之消失,鄉(xiāng)村味道和特有標(biāo)志也隨之消亡。

    第二,部分農(nóng)村地區(qū)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)物利觀、金錢觀、逐利法則和現(xiàn)代城市文化的沖擊較重,再加上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境相對(duì)閉塞,公共文化服務(wù)方式較為單一,從而致使農(nóng)村內(nèi)在的公序良俗和鄉(xiāng)規(guī)民約的價(jià)值引領(lǐng)、行為規(guī)導(dǎo)等功能正在逐步弱化乃至消失,農(nóng)民群眾的價(jià)值導(dǎo)向處于裂變態(tài)勢(shì),傳統(tǒng)的道德觀念和民間信仰正在被逐步丟棄,而社會(huì)主義核心價(jià)值觀和科學(xué)信仰卻沒(méi)有完全內(nèi)化。部分農(nóng)民群眾的內(nèi)心缺少精神寄托和信念追求,處于一種茫然混沌狀態(tài),找尋不到價(jià)值目標(biāo)和生命意義,出現(xiàn)了道德意識(shí)淡薄、價(jià)值取向扭曲等問(wèn)題,以至于農(nóng)村地區(qū)原有的穩(wěn)固的社會(huì)粘合力、淳樸的道德良知和敬畏天地之心都在逐步消逝。

    第三,在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,部分地區(qū)過(guò)度關(guān)注上級(jí)考核指標(biāo)的硬性完成,而忽視了農(nóng)民群眾的利益訴求,對(duì)人居環(huán)境改善、公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等長(zhǎng)期性問(wèn)題的解決缺少系統(tǒng)規(guī)劃和行動(dòng)方案,縣、鄉(xiāng)、村之間缺少共識(shí)性的意見(jiàn)達(dá)成。部分地區(qū)在村莊建設(shè)中搞一刀切,只看到村莊的共性,而忽視了不同村莊在人力資源、文化風(fēng)俗、自然稟賦、地形結(jié)構(gòu)等方面的差異,致使在建的不同項(xiàng)目極易產(chǎn)生沖突,削弱了建成項(xiàng)目的預(yù)期功效,也降低了群眾的幸福感和獲得感。

    第四,部分地區(qū)只是以互聯(lián)網(wǎng)的安裝率來(lái)衡量農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的后續(xù)技能培訓(xùn)和知識(shí)普及工作缺少必要投入。由于對(duì)以 “互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新事物的認(rèn)識(shí)存在較大滯后或偏差,農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力跟不上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展步伐,部分民眾仍然停留在上網(wǎng)取樂(lè)的認(rèn)識(shí)階段。農(nóng)民群眾由于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平的限制,難以掌握并主動(dòng)應(yīng)用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的相關(guān)現(xiàn)代科技來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”助推農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)的路程任重而道遠(yuǎn)。

    三、“人的新農(nóng)村”建設(shè)的治理路徑

    (一)著力維系農(nóng)民群眾的鄉(xiāng)愁情感,增強(qiáng)廣大民眾對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感和自豪感,從而為人的新農(nóng)村建設(shè)提供特有的歷史標(biāo)識(shí)。

    中國(guó)傳統(tǒng)村落大部分是圍繞著村民生產(chǎn)生活需要,遵循天人合一、生態(tài)和諧理念逐步自由成長(zhǎng)起來(lái)的,每一個(gè)村落由于地理位置、資源環(huán)境、河流走向以及土地類型等條件的不同呈現(xiàn)出了各具特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和民間工藝。每一位村民群眾成長(zhǎng)于家鄉(xiāng),對(duì)家鄉(xiāng)的每一寸土地、每一棵樹木、每一條道路、每一間房屋都充滿感情、熟記在心,都潛移默化地自覺(jué)融入到村莊的文化氛圍和發(fā)展過(guò)程當(dāng)中??梢哉f(shuō),中國(guó)傳統(tǒng)的村落民居是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要物質(zhì)載體,農(nóng)村傳統(tǒng)工藝是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成,這些都凝聚著廣大農(nóng)民群眾對(duì)理想生活的追求,體現(xiàn)著歷代農(nóng)民群眾勇于實(shí)踐和探索的人生價(jià)值?!靶罗r(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁?!保?]針對(duì)傳統(tǒng)村落民居日漸減少、傳統(tǒng)工藝失傳、鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)逐漸消失的現(xiàn)狀,地方政府可考慮成立由縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,村兩委班子為成員的“保護(hù)傳統(tǒng)村落民居、振興傳統(tǒng)民間工藝工作小組”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)村落民居、民間傳統(tǒng)工藝及祖?zhèn)鹘^活進(jìn)行全面普查摸底。根據(jù)現(xiàn)存狀況、分布數(shù)量、歷史人文、經(jīng)濟(jì)文化、環(huán)境構(gòu)成、趨向態(tài)勢(shì)、存在隱患等方面形成文字材料,在廣泛采納民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上加以科學(xué)論證,制定出順民情、合民意,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的保護(hù)發(fā)展方案,納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。以此為引導(dǎo),對(duì)傳統(tǒng)村落民居、民間傳統(tǒng)工藝進(jìn)行加深挖掘,從點(diǎn)到面,發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí),引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)掘研發(fā)生產(chǎn),推動(dòng)一批有特色、有活力、有底蘊(yùn)的傳統(tǒng)工藝煥發(fā)生機(jī),力爭(zhēng)達(dá)到一地一品,乃至一村一品,推進(jìn)具有區(qū)域傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色的傳承鏈條的延伸與發(fā)展。

    (二)切實(shí)尊重農(nóng)民群眾的文化基因,推動(dòng)新農(nóng)村走上具有傳統(tǒng)公序良俗和現(xiàn)代文明風(fēng)范相結(jié)合的精神建設(shè)之路,從而為人的新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)固的靈魂支撐。

    “中國(guó)自古以農(nóng)立國(guó),鄉(xiāng)村既是傳統(tǒng)文明的載體和源頭,也是現(xiàn)代文明的根基和依托,它給我們留下了很多文化遺產(chǎn)?!保?]在農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)賢文化扎根鄉(xiāng)土,積淀著中國(guó)幾千年的鄉(xiāng)村文明和傳統(tǒng)文化的精髓,蘊(yùn)含著愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、敬業(yè)上進(jìn)、崇德向善、祭祖心誠(chéng)、孝老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信等優(yōu)秀精神基因和道德力量,潛移默化地影響著歷代農(nóng)民群眾的價(jià)值觀念、道德意識(shí)和行為準(zhǔn)則,是農(nóng)民群眾的重要文化基因,體現(xiàn)著歷代農(nóng)民群眾的群體追求和故鄉(xiāng)情懷。“信仰,它畢竟是一種復(fù)合的心態(tài),本身包括有認(rèn)知的、邏輯的、理性的成分,以及情感的、生命的、感傷的、非理性的成分”。[5]因此,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)重塑科學(xué)精神信仰的關(guān)鍵一環(huán)就是要尊重各地農(nóng)民群眾的文化基因和傳統(tǒng)信仰,尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)慣習(xí)俗和鄉(xiāng)風(fēng)民約,充分了解和把握農(nóng)民群眾特有的情感要素、意志要素和認(rèn)知要素。面對(duì)鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗不斷受到物利侵蝕,鄉(xiāng)土文化延續(xù)受阻、價(jià)值取向模糊、信仰喪失、邪教入侵、道德底線失守等問(wèn)題,地方政府應(yīng)考慮以創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的思路通過(guò)系列文化活動(dòng)重塑農(nóng)民群眾的精神信仰?!敖?jīng)濟(jì)發(fā)展以社會(huì)發(fā)展為目的,社會(huì)發(fā)展以人的發(fā)展為歸宿,人的發(fā)展以精神文化為內(nèi)核”。[6]縣政府相關(guān)部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村兩委組織專門力量對(duì)農(nóng)村的一些傳統(tǒng)傳承項(xiàng)目,諸如鄉(xiāng)賢文化、名人名居、祠堂家訓(xùn)、紅白喜事、節(jié)慶結(jié)社祭祀等傳統(tǒng)文化現(xiàn)象,進(jìn)行挖掘整理,提取精華,去其糟粕。要著力避免“文明”遮蓋下的“一刀切”式的所謂革弊行為。對(duì)具有重要?dú)v史文化價(jià)值的鄉(xiāng)賢名居、傳統(tǒng)文化加以保護(hù)和傳承光大,從而重塑民眾對(duì)家鄉(xiāng)文化的敬畏情懷,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根。第二,定期組織科技文化下鄉(xiāng),使農(nóng)民得到所需致用的科技文化知識(shí)和技術(shù),以知識(shí)引領(lǐng)生產(chǎn),幫助農(nóng)民提高致富手段。同時(shí),進(jìn)一步完善建設(shè)鄉(xiāng)村科技文化工作站,提高利用率。通過(guò)科技文化工作隊(duì)不斷豐富廣大農(nóng)民的文化生活,以優(yōu)良傳統(tǒng)文化和科學(xué)文化以及社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,以重塑廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)信仰和當(dāng)代精神信仰。

    (三)精準(zhǔn)滿足農(nóng)民群眾的利益訴求,為廣大民眾提供全新的獲得感、幸福感和成就感,從而為人的新農(nóng)村建設(shè)提供廣泛的民心支持。

    “人們?yōu)橹畩^斗的一切,都同他們的利益有關(guān)?!保?]從人性哲學(xué)來(lái)講,自利作為人類的一種自然性情,在促進(jìn)生產(chǎn)勞動(dòng)、激發(fā)個(gè)人潛能、提高社會(huì)生產(chǎn)能力等方面起著基礎(chǔ)源動(dòng)力的作用?!白羁犊膼?ài)國(guó)者和最慳吝的守財(cái)奴,最勇敢的英雄和最怯弱的懦夫,在每一個(gè)行動(dòng)中都是同等地關(guān)注他自己的幸福和福利?!保?]習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),應(yīng)避免只強(qiáng)調(diào)貢獻(xiàn)而忽視成果享有這種違背人性規(guī)律的做法,要多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些錦上添花、花上壘花的虛功。飲用水安全、污水排放、垃圾處理、教育衛(wèi)生等與農(nóng)民群眾生活最為密切的農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題應(yīng)作為人的新農(nóng)村建設(shè)治理的重點(diǎn),引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。地方政府可以考慮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),制定切實(shí)可行的農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)方案。通過(guò)近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段目標(biāo)逐步解決農(nóng)村飲用水安全、生活垃圾處理、污水排放、糞便處理等與農(nóng)民生活息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。首先,要把解決農(nóng)村飲用水安全放在重中之重的地位,協(xié)調(diào)水利、環(huán)保等部門保護(hù)并治理水源地已經(jīng)刻不容緩。同時(shí),逐步推廣改建衛(wèi)生廁所,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村莊排污系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng),使農(nóng)民有一個(gè)環(huán)保衛(wèi)生的生活環(huán)境。第二,加大農(nóng)村學(xué)前教育的投入力度,在扶持政策上向農(nóng)村予以傾斜,合理均衡調(diào)整城鄉(xiāng)教育資源,解決農(nóng)民子弟入托難問(wèn)題。第三,切實(shí)解決城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)中部分地方大搞“一刀切”的問(wèn)題。在全面征求村民意見(jiàn)和遵循自然村落自身發(fā)展變遷規(guī)律的基礎(chǔ)上,由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府主導(dǎo)編制“區(qū)域內(nèi)村莊發(fā)展整體規(guī)劃”,從制度上克服人為主觀因素可能帶來(lái)的破壞性后果和消極影響,促進(jìn)農(nóng)村自然村落在人流、物流、文化流、意識(shí)流等自然流向中有規(guī)有矩地健康發(fā)展。

    (四)真正順應(yīng)農(nóng)民群眾的愿景期望,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)”的多方位轉(zhuǎn)化升級(jí),從而為人的新農(nóng)村建設(shè)提供持續(xù)的業(yè)態(tài)保障。

    “努力提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾文化利益的主要內(nèi)容和必然要求”。[9]當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”被納入國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃并成為國(guó)家戰(zhàn)略,其強(qiáng)調(diào)的是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的一系列信息技術(shù)如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門的擴(kuò)散和應(yīng)用過(guò)程,代表的是一種創(chuàng)新方式和思維路向的轉(zhuǎn)化,直接影響著產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。“一個(gè)人的合理欲望,如果同人的其他欲望和需要相協(xié)調(diào),同人的能力、條件相符合時(shí),它就可以發(fā)展成為有益的興趣、健康的情感和清醒的意志?!保?0]因此,人的新農(nóng)村建設(shè)需要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展契機(jī)來(lái)培育“新農(nóng)人”,使其從心理上感受到自身的與時(shí)俱進(jìn),具備互聯(lián)網(wǎng)思維,使其有能力、有興趣、有信心來(lái)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),從而創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。針對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不相適用、農(nóng)村群眾的技能水平與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的高速發(fā)展不相適應(yīng)的狀況,各級(jí)政府應(yīng)采取引導(dǎo)和幫扶政策加以協(xié)調(diào)解決。首先,由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府相關(guān)部門組織專業(yè)人員結(jié)合“‘互聯(lián)網(wǎng)+’國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)農(nóng)民進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)專場(chǎng)培訓(xùn),幫助農(nóng)民逐步認(rèn)識(shí)電商平臺(tái)的深遠(yuǎn)意義。培育“新農(nóng)人”,發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài),使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式逐漸轉(zhuǎn)化為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)模式,促使農(nóng)民改變?cè)械纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念,使其真實(shí)感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”給他們帶來(lái)的實(shí)惠。第二,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代技術(shù)技能培訓(xùn)工作要實(shí)現(xiàn)制度化、責(zé)任化、精準(zhǔn)化,做到包教包會(huì),讓廣大農(nóng)民切實(shí)看到成果,看到希望所在。同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面的支持力度,通過(guò)在政策、技術(shù)、資金等各方面的傾斜支持,使農(nóng)村在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和利用及成果轉(zhuǎn)化等方面逐步縮小與城鎮(zhèn)發(fā)達(dá)區(qū)域的差距,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的數(shù)據(jù)化、生態(tài)化和人性化。

    [1]習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話 [N].人民日?qǐng)?bào),2016-5-10(1).

    [2]習(xí)近平.之江新語(yǔ)[M].杭州:浙江人民出版社,2007:16.

    [3]習(xí)近平在云南考察工作時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-1-22(1)

    [4]新玉言.以人為本的城鎮(zhèn)化問(wèn)題分析:《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》解讀[M].北京:新華出版社,2015:267.

    [5]烏納穆諾.生命的悲劇意識(shí)[M].段繼承譯.廣州:花城出版社,2007:227.

    [6]習(xí)近平.對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的再認(rèn)識(shí)[J].東南學(xué)術(shù),2001(04).

    [7]馬克思恩格斯全集.第1卷[M].北京:人民出版社,1956:187.

    [8]休謨.道德原則研究[M].曾曉平譯.北京:商務(wù)印書館,2001:148.

    [9]習(xí)近平.使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益[J].求是,2001(19).

    [10]李德順.價(jià)值論——一種主體性的研究[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2013:131.

    責(zé)任編輯:陳 琳

    C912.5

    A

    1008-6323(2017)01-0005-04

    劉晉祎,青島行政學(xué)院馬克思主義與政治學(xué)教研部講師。

    2016-12-20

    國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):15CKS018);青島市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):QDSKL1601217);2016年度山東省黨校系統(tǒng)科研項(xiàng)目。

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