責任擔當，光榮而且偉大

卷首語

責任擔當，光榮而且偉大

Bearing glorious and great responsibilities

從氣候安全和生態(tài)系統(tǒng)的角度看，或許人類已進入一個最壞的時代。近日，世界氣象組織發(fā)布公報確認2016年成為自1880年有氣象記錄以來的“最熱年”。全球二氧化碳平均濃度再創(chuàng)新高，突破400ppm的警示線。連續(xù)破紀錄的高溫使得北極海冰面積逐漸萎縮至自1979年有記錄以來最小值。氣候變化不僅帶來了越來越多的洪水、干旱、熱浪、寒流、颶風等極端天氣，而且以風速減弱、風天減少以及濕度增加等方式令亞歐大陸多個區(qū)域的大氣自凈能力持續(xù)下降，造成空氣污染，影響了數(shù)以百萬計人的健康。海平面的上升使小島國面臨滅頂之災(zāi)，即使意大利，據(jù)英國《每日快報》網(wǎng)站2月16日報道，到本世紀末將有大片的陸地被海水淹沒。世界自然基金會（WWF）《地球生命力報告2016》指出，受人類活動影響，全球野生動物數(shù)量自1970年以來已銳減58%，如不采取行動，世界上三分之二的野生動物可能會在10年內(nèi)消失，而人類正以超過地球生態(tài)承載力60%的水平來滿足每年我們的資源之需。

不過，從國際社會保護環(huán)境的態(tài)度和行動看，我們又身處一個偉大的時代。始自上世紀70年代的國際環(huán)境合作，推動第21屆聯(lián)合國氣候變化大會通過了具有里程碑意義的《巴黎氣候協(xié)定》，而后僅耗時十個多月公約就正式生效，時間之短出乎世人所料。與此同時，在盧旺達首都基加利召開《蒙特利爾議定書》第28次締約方大會，圍繞氫氟碳化物（溫室氣體之一）的減排達成共識，成為全球落實《巴黎協(xié)定》的最重大的氣候行動。

然而，從應(yīng)對能源、氣候以及環(huán)境挑戰(zhàn)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性看，我們還處在一個黑暗的時代，甚至是黎明到來前最黑暗的時刻。自2016年初開始，來自美國的令人失望的消息接踵而至。先是美國最高法院否決了被譽為美國“總統(tǒng)氣候變化核心方案”的《清潔電力計劃》；之后唐納德·特朗普2016年5月26日在一次公開演講時明確提出：“我們將要撤銷巴黎氣候協(xié)定，停止用美國稅收支付給聯(lián)合國氣候變暖項目”；令人啼笑皆非的是，被民主黨參議員布萊恩·夏茲稱為“一個專業(yè)的氣候否定者”、俄克拉荷馬州前總檢察長斯科特·普瑞特日前成為美國國家環(huán)境保護局（EPA）的掌門人；2017年2月3日，美國國會公布了一份來自國會眾議員馬特·蓋茨（Matt Gaetz）的提案，提議在2018年底撤銷國家環(huán)境保護局。由此看來美國的環(huán)境保護法規(guī)和政策極有可能出現(xiàn)倒退并波及全球環(huán)保進程。

因為氣候變化的影響，2016年秋冬季節(jié)空氣污染侵擾全球多個國家。除了亞洲的印度、伊朗、印度尼西亞和中國等這些發(fā)展中國家接連遭遇持續(xù)時間長、出現(xiàn)頻率高、污染程度重的空氣污染外，一些發(fā)達國家如歐洲的英國、法國、西班牙、意大利等也遭遇了重污染天氣。其中，法國首都巴黎遭遇十年來歷時最久、最為嚴重的冬季空氣污染，不得不執(zhí)行車輛單雙號限行等應(yīng)急措施。

但是，若要用發(fā)展的眼光看，2016年則是希望之春。在中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組當年召開的12次會議中有8次涉及環(huán)保議題，先后出臺了19項重大環(huán)保舉措，這與西方一些大國政黨在環(huán)保政策上的倒退形成鮮明對照，中國共產(chǎn)黨成為全球最具環(huán)保意識的政黨。在中國的積極推動下，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會首次引入可持續(xù)發(fā)展和綠色金融議題，出臺了《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》。尤其值得一提的，就在美國決定放棄發(fā)展可再生能源轉(zhuǎn)向化石能源時，2016年中國光伏發(fā)電新增裝機和累計裝機容量均為全球第一。中國正在用綠色政策創(chuàng)新來參與全球治理，同時通過具體的行動引領(lǐng)全球邁向可持續(xù)發(fā)展的未來。

回顧歷史，展望未來，我們正處在一個危機四伏但又曙光乍現(xiàn)的時代，引用已故著名環(huán)保大師莫里斯·斯特朗的話就是處在“where on earth are we going ”的時刻。今日我們的抉擇，不僅關(guān)系到當代人，也關(guān)乎到我們子子孫孫的福祉。

這是一個責任擔當?shù)臅r代，光榮而且偉大。