縣域經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展的SWOT策略分析

張百頂

文章利用SWOT剖析方法，對(duì)某省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際型發(fā)展的內(nèi)部條件和狀況展開(kāi)系統(tǒng)分析和評(píng)判，對(duì)于外圍因素給該省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨國(guó)型發(fā)展創(chuàng)建的良機(jī)及不利狀況展開(kāi)系統(tǒng)性總結(jié)與歸納，依托對(duì)內(nèi)在經(jīng)營(yíng)資源、外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的密切結(jié)合來(lái)更為完整地判定該省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，把握所應(yīng)對(duì)的機(jī)遇與考驗(yàn)，進(jìn)而給該省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨國(guó)性推進(jìn)、提升開(kāi)放水平擬定出更為高效實(shí)用的對(duì)應(yīng)性方略，達(dá)到縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】SWOT法；縣區(qū)經(jīng)濟(jì)；國(guó)際型；應(yīng)對(duì)策略

縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系連接城市發(fā)展及鄉(xiāng)村發(fā)展的紐帶，它的發(fā)展成就不但顯示出城市型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)強(qiáng)度的大小及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與振興水平，而且也大幅度的關(guān)聯(lián)著本地發(fā)展城市化轉(zhuǎn)變及市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的效果。而跨國(guó)型貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為推進(jìn)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展的有力助推器，其在縣區(qū)經(jīng)濟(jì)振興進(jìn)程中可展示出關(guān)鍵性的促進(jìn)功能。所以，探討有效推進(jìn)本省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際性拓展，確定其縣區(qū)經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際化的新路子，對(duì)優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)放效果、整體完成其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)可起到顯著的推進(jìn)作用。

1 某沿海省份縣區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

某一省份管轄著145個(gè)縣區(qū)單位，列居全國(guó)的第二位，其擁有土地狀態(tài)的區(qū)域面積占據(jù)全省版圖區(qū)域面積的96.5%；縣區(qū)居住人口總計(jì)6179.5 萬(wàn)人，占據(jù)省內(nèi)總?cè)丝跀?shù)的85.8%。2013年，其縣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量達(dá) 17179億元，占據(jù)全省總經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重為68.24%。該省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總體維持在為122.78億元水平上。

2 該省縣區(qū)經(jīng)濟(jì)國(guó)際型轉(zhuǎn)型的SWOT判定

2.1 優(yōu)勢(shì)條件

2.1.1 濱海區(qū)位優(yōu)勢(shì)

人所共知，海洋運(yùn)輸是目前國(guó)際上費(fèi)用最小、最快捷的交通手段，亦為本國(guó)商品走向國(guó)際市場(chǎng)所利用的最典型的運(yùn)送模式。該省份瀕臨東海沿岸，區(qū)域內(nèi)擁有海岸線總長(zhǎng)度達(dá)488Km，極其方便于其縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的外向型拓展。

2.1.2 港口區(qū)域優(yōu)勢(shì)

該省毗鄰我國(guó)華北地區(qū)規(guī)模最大的貨運(yùn)港口，并且該港口是國(guó)際化水平最優(yōu)的人工型深水大港，是我國(guó)沿岸最先開(kāi)放于國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)港口，是國(guó)家核心型重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外商業(yè)運(yùn)輸?shù)臉屑~型碼頭，2013年該港口貨物轉(zhuǎn)運(yùn)總量一舉超過(guò)了4億噸大關(guān)，列居到世界級(jí)港口排行榜中的前十名。

2.2 劣勢(shì)因素

2.2.1 歷史上經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展水平低

于2013年，該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)已達(dá)到出口貿(mào)易總規(guī)模111.9億美元，占據(jù)全省跨國(guó)貿(mào)易總規(guī)模中的比重為49.6%?？h區(qū)發(fā)展中本年度實(shí)現(xiàn)引進(jìn)外資總額是18.9億美元，較上一年度減低4.4%，占據(jù)本省本年度引進(jìn)外資總額的44%，較上一年度減少10.2%；而且其中有27個(gè)縣區(qū)本年度具體引進(jìn)外部投資為零。

2.2.2 品牌觀念淡薄

該省縣區(qū)內(nèi)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未能打造出頗具知名度的響亮商品品牌，人工密集型低檔次手工產(chǎn)品在其出口貿(mào)易中所占比率很大，而且大部分以小微型規(guī)模為主，自行開(kāi)發(fā)、自鑄名牌、自行銷(xiāo)授及高含金量、多功能、高收益的典型產(chǎn)品匱乏。同一地域內(nèi)的某一種產(chǎn)品品質(zhì)雷同化情況表現(xiàn)嚴(yán)重，大部分跨國(guó)企業(yè)為了追求最高華的市場(chǎng)占有率，陸續(xù)實(shí)施減低銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)比拼的手段，進(jìn)而造成大部分企業(yè)均獲利微薄，步履維艱。

2.3 良機(jī)判斷

由2010年省政府推出的《關(guān)于拓展經(jīng)濟(jì)開(kāi)放促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，至2013年發(fā)布的《省政府經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)》，均能夠清晰的覺(jué)察到省政府始終是在密切地關(guān)注著縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際型拓展進(jìn)程，而且先后出臺(tái)了諸多的刺激和鼓勵(lì)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向外向型發(fā)展的激勵(lì)性政策。其中涵蓋針對(duì)外貿(mào)場(chǎng)所建造、市場(chǎng)外沿、融資支持等項(xiàng)內(nèi)容的特別資金扶持，提升政策鼓勵(lì)強(qiáng)度；推進(jìn)邊境貿(mào)易交流，增強(qiáng)貿(mào)易自由化等級(jí)；著重支持特型產(chǎn)品市場(chǎng)，強(qiáng)化物流貿(mào)易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、技能培訓(xùn)等外向型服務(wù)要素，營(yíng)造貿(mào)易增進(jìn)氛圍；激勵(lì)并促進(jìn)各縣區(qū)組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，促使產(chǎn)學(xué)研融合，推行電子型商務(wù)運(yùn)作、商貿(mào)運(yùn)輸?shù)壬唐窢I(yíng)銷(xiāo)渠道等一切有助于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和舉措。

2.4 經(jīng)營(yíng)隱患分析

人民幣提值存在困難。依照國(guó)家進(jìn)出口商貿(mào)局統(tǒng)計(jì)的資料表明，從2012年元月初期到2014年元月初期的2年光景中，以人民幣兌換美元的外匯交易比率已從6.6216：1升值到6.2897：1，其升值梯度是6%。特別是2014年5月2日到2015年6月25日這期間僅僅36個(gè)外匯交易日內(nèi)，由人民幣兌換美元交易中的匯率中間比價(jià)16次突破新的記錄，且成功越過(guò)6.20大關(guān)。

3 縣域經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 提升產(chǎn)品附加值，培育出口品牌。

創(chuàng)造附加值是企業(yè)發(fā)展的最直接動(dòng)力，也是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最直接體現(xiàn)。創(chuàng)造高額附加值就是滿(mǎn)足客戶(hù)的更多心理需求，創(chuàng)造與競(jìng)爭(zhēng)者的差異，強(qiáng)化客戶(hù)的認(rèn)同而使客戶(hù)愿意付出更高的價(jià)格，從而為企業(yè)帶來(lái)高收益?？h域企業(yè)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須重視技術(shù)創(chuàng)新，提升出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。

3.2 制定“留人”政策，實(shí)施人才戰(zhàn)略。

縣域企業(yè)要想?yún)⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須注重人才資本的積累，有針對(duì)性地為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引進(jìn)和培養(yǎng)一批掌握經(jīng)濟(jì)理論、熟悉外貿(mào)操作流程、英語(yǔ)運(yùn)用熟練的復(fù)合型人才，為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口提供人才保障。在注重引進(jìn)人才的同時(shí)，還要制定行之有效的“留人”政策。

4 結(jié)語(yǔ)

投資環(huán)境是加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提。要想提升利用外資規(guī)模，必須先完善功能配套，加強(qiáng)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前發(fā)展信息通訊，著力改善外商投資的硬環(huán)境。大力推進(jìn)縣域開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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作者單位

邵陽(yáng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系 湖南省邵陽(yáng)市 422000