建國初期土地改革對農(nóng)民階層的影響

建國初期建立的土地改革是中國共產(chǎn)黨對歷史、現(xiàn)實與未來進行思考后做出的必然選擇，它不是表面地完成一段時期的一個歷史任務(wù)，而是在于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為國家工業(yè)化建設(shè)鋪平道路農(nóng)民的問題就是土地的問題，土地的變化也會影響農(nóng)民階層的變化。因此，對土地改革對農(nóng)民階層的影響的研究，也具有重要的現(xiàn)實的意義。本文在借鑒現(xiàn)有研究成果上，運用資料，檔案等一系列數(shù)據(jù)的方法對建國初期土地改革對農(nóng)民階層的影響進行了深入研究。

【關(guān)鍵詞】土地改革；農(nóng)民階級；農(nóng)民階層分化

農(nóng)民階級，即占有或部分占有生產(chǎn)資料，靠從事農(nóng)業(yè)勞動為生的階級。是原始社會瓦解的基礎(chǔ)上隨著生產(chǎn)資料私有制和階級的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，中國奴隸社會存在著自耕農(nóng)、隸農(nóng)，前者是從事個體勞動的自由農(nóng)民，后者是向土地所有者租種小塊土地，封建社會，除自耕農(nóng)以外，中國大量存在的是租種地主土地的佃農(nóng)。隨著封建社會的瓦解一直到新中國成立到進行土地改革，農(nóng)民階層分化加劇達到了最大化。主要原因是因為有兩點：一是一1947年9月，中國共產(chǎn)黨在西柏坡村舉行全國土地會議，通過了《中國土地法大綱》，于同年由中共中央公布；二是1950年6月30日，中央人民政府頒布了，《中華人民共和國土地改革法》，幫助農(nóng)民從新分配了土地，使農(nóng)民階層根本性的發(fā)生了變化。根據(jù)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的研究，本文作者運用對比法、數(shù)據(jù)分析法等方法對建國初期土地改革對農(nóng)民階層的影響進行了研究。

1 建國初期土地改革對富農(nóng)的影響

富農(nóng)有占有土地的；但也有自己一部分土地，另租人一部分土地的；也有自己全無土地，所有土地都是租的，一般都占有較好的生產(chǎn)工具及活動資本，自己參加勞動，但是依靠剝削為其生活來源，土地與農(nóng)民之間存在著不可分割的關(guān)系，在1925年共產(chǎn)主義先驅(qū)者李大釗就創(chuàng)作了關(guān)于農(nóng)民和農(nóng)民解決土地的文章《土地與農(nóng)民》。論述了農(nóng)民和土地在中國的重要地位和解決農(nóng)民和土地的重要意義，并受到毛澤東的重視。他明確指出：“中國今日的土地問題……有待于中國現(xiàn)代廣大的工農(nóng)階級依靠革命的力量以為之完成?！庇纱丝梢?，近代中國社會問題，尤其是建國初期，實際上是農(nóng)村的問題，農(nóng)村問題的中心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是土地問題?！吨腥A人民共和國土地改革法》第六條對此作了明確的規(guī)定：“保護富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其他財產(chǎn)，不得侵犯?！薄案晦r(nóng)所有出租的小量土地，亦予保留不動…”這是保護富農(nóng)的具體體現(xiàn)，這種保護，使得富農(nóng)在土地和生產(chǎn)資料方面有了相對的優(yōu)勢，成了土地改革后的一個富裕的階層。對于反動富農(nóng)，《政務(wù)院關(guān)于劃分農(nóng)村階級成份的決定》中規(guī)定，應(yīng)該沒收他本人及其家屬中參加了反革命行為的人的土地財產(chǎn)。

2 建國初期土地改革對中農(nóng)的影響

中農(nóng)是指一般許多都占有土地，有些中農(nóng)只占有一部分土地，另租人一部分土地，有些中農(nóng)并無土地，全部土地都是租入的，中農(nóng)自己都有相當(dāng)?shù)墓ぞ?，中農(nóng)的生活來源全靠自己勞動，或主要靠自己勞動，中農(nóng)一般不剝削人，許多還要被小部分地主剝削，也有一部分中農(nóng)（富裕中農(nóng)）對別人有輕微的剝削，但不是經(jīng)常與主要的。土地是農(nóng)民的依賴，也是農(nóng)民組成的部分。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的最基本的生產(chǎn)資料，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)所需要的最基本的生產(chǎn)要素。毛澤東對埃德加.斯諾說：“誰贏得農(nóng)民就贏得中國，解決了土地就贏得了農(nóng)民?！敝袊鴼v史上也都存在著土地問題，歷代統(tǒng)治者也對土地占有數(shù)量有所限定，如王莽時頒布的限田令。但是，封建統(tǒng)治階級的本質(zhì)，決定了不可能解決土地兼并的問題，到了近代，土地問題更加突出，尤其是建國初期。所以，土地改革成了新中國的首要任務(wù)，而土地改革，也直接影響到了農(nóng)民，使農(nóng)民階層發(fā)生了巨大的變化。對于中農(nóng)，《中華人民共和國土地改革法》第7條規(guī)定：“保護中農(nóng)（包括富裕中農(nóng)在內(nèi)）的土地及其他財產(chǎn)，不得侵犯?！保?37-338） 所以在土地改革中，中農(nóng)的利益沒有受到損害，他們的情況要比貧農(nóng)、農(nóng)村工人、貧民和游民的狀況好得多。

3 建國初期土地改革對貧農(nóng)的影響

貧農(nóng)，是指有些占有一部分土地和不完全的工具，有些全無土地，只有工具，一般都需要租人土地來耕，收人地租、債利與雇傭勞動的剝削?！吨腥A人民共和國土地改革法》中規(guī)定：所有沒收和征收來的土地和其他生產(chǎn)資料，除本法規(guī)定收歸國家所有者外，均由鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會接受，統(tǒng)一地公平合理地分配給無地少地或缺乏其他生產(chǎn)資料的貧苦農(nóng)民所有。土地改革中三億多無地或少地的農(nóng)民無償獲得約七億畝土地和大量生產(chǎn)資料，主要指他們。

土地改革后的農(nóng)村，表面上看階級已經(jīng)不復(fù)存在，但從經(jīng)濟的角度看，階層任然存在著，主要表現(xiàn)在：保存富農(nóng)經(jīng)濟政策實施，富農(nóng)所占有的土地、房屋、牲畜、農(nóng)具等，在遵守政府法令下，自己有處置之權(quán)，所占的生產(chǎn)資料強于貧農(nóng)、雇農(nóng)。對于中農(nóng)，其土地和其他生產(chǎn)資料都保存下來，其狀況也好于貧農(nóng)和雇農(nóng)，但貧農(nóng)雇農(nóng)也分得土地和其他生產(chǎn)資料，經(jīng)濟狀況也得到了改善。但分化還是有的。

4 建國初期土地改革及其影響

從一方面講，土地改革是指土地所有權(quán)的再分配，把一部分人占有的土地轉(zhuǎn)移給另一部分人所有。另一方面講，土地改革包括土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓；包括土地契約的變更。但實際上的土改并不是完全這樣，政府對土地進行的征收以及農(nóng)業(yè)集體化改造也同時被納入。在改革過程中，部分轉(zhuǎn)讓會給予地主相應(yīng)的補償，有小數(shù)目，同時也有相應(yīng)的土地價值。然而一些土地改革甚至不用土地所有者同意，就是土地革命。對農(nóng)民而言，土地改革使他們擁有了自己的土地，可以改善他們的生活環(huán)境；加大農(nóng)民種地生產(chǎn)的積極性等等。

建國初期，根據(jù)國家新情況，中央人民政府于1950年6月30日頒布了《中華人民共和國土地改革法》，它規(guī)定廢除了地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制。同時，沒收地主的土地，分配給農(nóng)民耕種，同時也分給地主一份，讓他們自己耕種，自食其力，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。并詳細了沒收、征收和分配土地的原則和辦法。在《中華人民共和國土地改革法》頒布之前，1947年中國共產(chǎn)黨在河北省石家莊市西柏坡村軍行全國土地會議，通過了《中國土地法大綱》于同年十月十日由中共中央公布，也是對1950年頒布的《中華人民共和國土地改革法》有很大的影響意義。《中華人民共和國土地改革法》將過去征收富農(nóng)多余土地、財產(chǎn)的政策，改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟的政策，以便更好地孤立地主，保護中農(nóng)和小土地出租者，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級，以利于早日恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

1950年6月《中華人民共和國土地改革法》公布以后，在占有3.1億人口的新解放區(qū)進行了分期分批次，有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序的開展了土改運動。有將近三億無地少地的農(nóng)民，分到了七億畝土地和大量的農(nóng)具、牲畜和房屋等；不僅如此，政府還免除了每年向地主繳納約三百五十億千克糧食的地租。1951年土改一年后，當(dāng)時年僅19歲的西北新聞局青年干部茹遂初參與了土改，并以記者的身份記錄當(dāng)時土地改革的珍貴的圖片，后期，朱宣咸畫家也創(chuàng)作了作品《爭閱土地改革法》，生動形象的記錄了在那個特定時代的典型歷史場景。從資料中我們可以看出，農(nóng)民也有了自主說話的權(quán)利，貧苦農(nóng)民可以同地主面對面的討論、據(jù)理力爭、說理斗爭，在土地改革運動中，國家各級領(lǐng)導(dǎo)干部基本上正確貫徹和執(zhí)行了黨的土地改革的路線和政策，土改工作進入各個村后，帶頭干部組織召開群眾大會，與群眾說明來意，宣傳土改政策，讓群眾了解并積極參與其中，大家訪問貧苦，幫助貧苦農(nóng)民“算細賬、分細地”，農(nóng)民們將土地劃分，同時把工具都帶往集中點進行分配，在土地改革的運動后，農(nóng)民在政府和農(nóng)會的幫助下，組織進行耕種，大家興修水利，鍛造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性變高，糧食、牲畜交易也變得活躍起來，值得一提的是，在這場運動中，也有了婦女代表，婦女也可以參與討論。土改后農(nóng)村也開始了掃文盲，識字的熱潮，專門組織老師為兒童上課。1951年冬，中國除了新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺灣省外，基本上完成了土地改革任務(wù)。而在1952年，西藏地區(qū)也完成了土地改革為中心的民主改革。農(nóng)民真正獲得了解放。自此，我國存在兩千多年（建立于戰(zhàn)國，公元前475年）的封建土地所有制從此被徹底摧毀，地主階級也被消滅。“建國初期的土改以沒收的方式進行再分配的總資產(chǎn)為：7億畝土地，296萬余頭牲畜，3944萬余件農(nóng)具，3795余萬房屋，100多億斤糧食。”

我們也可以從數(shù)據(jù)了解中華人民共和國建國初期國內(nèi)農(nóng)民階層的變化情況，國家統(tǒng)計局對土地改革前土地占有情況的數(shù)據(jù)分析的結(jié)論是：貧農(nóng)占戶數(shù)的57.44%，中農(nóng)占戶數(shù)的29.20%富農(nóng)占戶數(shù)的2.08%，地主占戶數(shù)的3.79%，其他占戶數(shù)的6.49%。

從數(shù)據(jù)看，建國初期土地改革對農(nóng)民階級階層的變化產(chǎn)生了很大的影響。從此，農(nóng)民階層取代了農(nóng)民階級，階級不復(fù)存在，變成了階層。

隨著農(nóng)村社會的高速發(fā)展與轉(zhuǎn)變，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，廣大農(nóng)村也會發(fā)展成社會主義新農(nóng)村，廣大農(nóng)民也將有一個美好的發(fā)展前景。

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作者簡介

徐博（1990-），男，漢族，遼寧省朝陽市人。碩士學(xué)位。就職于渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院。中國近現(xiàn)代史基本問題研究專業(yè)。

作者單位

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院 遼寧省錦州市 121013