達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

繆凱

摘 要：總結(jié)了達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，結(jié)合達州市區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌效應(yīng)、配套服務(wù)進行分析，圍繞“筑平臺、強基地、育品牌”這一中心提出達州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造達州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢。

關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；建議

中圖分類號：F326.13 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2017）02-0078-03

1 達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，在達州市委、市政府的高度重視下，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場供應(yīng)數(shù)量增多，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，極大地滿足了城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需要。2011年出臺了《達州市人民政府關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（達市府發(fā)[2011]5號），2016年又印發(fā)了《達州市人民政府辦公室關(guān)于進一步做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)的意見》（達市府辦[2016]4號），全市蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，基地面積穩(wěn)步擴展，設(shè)施設(shè)備不斷完善，蔬菜產(chǎn)品由鮮銷向加工延伸，加工企業(yè)從無到有不斷壯大。2015年，全市蔬菜播種面積9 8716 hm2，總產(chǎn)量達280萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，其中，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全市加工蔬菜12.88萬t，產(chǎn)值3.77億元，全市年加工量500 t以上的蔬菜加工企業(yè)、專業(yè)合作社有37家，主要加工產(chǎn)品為辣椒、黃花菜、蓮藕、蘿卜、芋頭、芥菜類蔬菜和其他干制蔬菜。從全市范圍看，基本形成了兩大特色優(yōu)勢。

1.1 核心功能突出，區(qū)域特色鮮明

達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，逐步由蔬菜初加工向全產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，涵蓋了蔬菜及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、研發(fā)、交易等多個領(lǐng)域?；拘纬闪艘赃_川區(qū)麻柳—東興為代表的芥菜類腌制蔬菜區(qū)、以通川東岳—宣漢天生—萬源堰塘沿線為代表的紅辣椒加工區(qū)、以宣漢胡家為核心的食用菌加工區(qū)、以渠縣為代表的黃花菜加工區(qū)、以大竹高穴—牌坊鄉(xiāng)為核心的腌制藠頭加工區(qū)等規(guī)模較大、特色明顯的加工產(chǎn)業(yè)布局區(qū)。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，龍頭企業(yè)強

形成了一批規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動能力強、具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。2015年全市具有500 t以上年加工能力的蔬菜加工企業(yè)、專業(yè)合作社有37家，加工產(chǎn)品主要銷售達州本地、成都、重慶和廣州等地，其中以出口創(chuàng)匯為主的企業(yè)1家，產(chǎn)品主要以訂單形式銷往德國、俄羅斯等國家。

2 達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)存在的問題

近年來，雖然達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展，但與國內(nèi)外先進地區(qū)相比還有相當大的差距，存在一些不足和需要加強完善的地方，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低

①達州市蔬菜加工產(chǎn)品以初級加工為主，以訂單代工為主 大部分企業(yè)以鹽漬、干制加工為主，主要集中在低附加值的初加工環(huán)節(jié)，多數(shù)是自發(fā)地依托當?shù)刈匀毁Y源形成的同業(yè)態(tài)聚集，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工協(xié)作，同質(zhì)化嚴重。以2015年全市大宗加工蔬菜產(chǎn)品辣椒為例，100%為外地原材料代加工產(chǎn)品，銷售利潤薄，組織生產(chǎn)和收購風險大。

②鮮銷比重高 達州市蔬菜加工產(chǎn)品產(chǎn)量大，加工少，導(dǎo)致出現(xiàn)了“鮮銷比重過高，蔬菜加工不足”的狀態(tài)。2015年達州市加工蔬菜12.88萬t，產(chǎn)值3.77億元，加工比例僅4.6%，而眉山市加工蔬菜140萬t，產(chǎn)值121.77億元，加工比例43%，對比眉山市蔬菜加工情況，達州市蔬菜加工無論從量還是利上都遠遠落后。

2.2 企業(yè)創(chuàng)新能力弱

企業(yè)自主研發(fā)意識薄弱，產(chǎn)品科研投入不足，2011-2015年全市規(guī)模以上（年加工蔬菜500 t以上）蔬菜加工企業(yè)和專業(yè)合作社研發(fā)投入總資金約200萬元，投入率僅為2015年當年銷售收入的0.53%，缺乏具有市場競爭力的新產(chǎn)品。食品機械制造企業(yè)產(chǎn)品檔次低，科技含量低，質(zhì)量穩(wěn)定性差，高檔食品包裝機械、食品加工機械主要依賴引進。

2.3 品牌效應(yīng)不突出

達州市食品加工企業(yè)多處于食品產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)，以傳統(tǒng)營銷模式為主，普遍缺乏面向消費者的終端品牌。2015年達州市蔬菜加工外銷創(chuàng)匯企業(yè)只有1個，達州市有清泉食品、應(yīng)三紅、鴻利多、川菇部落、格潤恩、宕府王6個蔬菜品牌，但企業(yè)品牌整體知名度不高，在達州區(qū)域外鮮有人知，更沒有形成在全國和全省具有影響力、代表性的品牌，與全市加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢嚴重不符。

2.4 配套服務(wù)能力低

與糧油等加工產(chǎn)業(yè)相比，達州市蔬菜加工關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)能力仍顯薄弱，倉儲、冷鏈運輸?shù)扰涮追?wù)能力無法滿足日益增長的市場需求，2015年眉山市蔬菜加工品通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)銷售額5.36億元，而達州市蔬菜加工產(chǎn)品通過電子商務(wù)實現(xiàn)銷售額僅0.01億元。另外，達州市蔬菜安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，專業(yè)的產(chǎn)品安全檢測、認證和培訓機構(gòu)仍較匱乏。

2.5 融資渠道單一

達州市尚無針對蔬菜加工產(chǎn)業(yè)的專項資金支持政策，企業(yè)主要是通過銀行貸款解決發(fā)展資金需求，其他融資方式較少，多數(shù)企業(yè)融資渠道狹窄，企業(yè)較少利用其他方式進行融資，創(chuàng)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)缺乏長期股權(quán)資本的投入和支持，擴大生產(chǎn)后繼乏力。

3 達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

按照現(xiàn)階段和今后一個時期農(nóng)業(yè)加快結(jié)構(gòu)性改革的新趨勢和新特點，結(jié)合“十三五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《2016-2020年百億蔬菜產(chǎn)業(yè)工程實施方案》，全市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)應(yīng)圍繞“筑平臺、強基地、育品牌”這一中心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建兩大平臺、大力拓展三大特色基地、整合一個品牌和扶持一批企業(yè)。

3.1 構(gòu)建兩大平臺

①加快構(gòu)建電子商務(wù)平臺 推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在蔬菜加工和產(chǎn)品銷售上的應(yīng)用，加快整合“智慧農(nóng)業(yè)”和全市現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)外包服務(wù)，結(jié)合“2016-2020年百億蔬菜工程”建設(shè)中的蔬菜產(chǎn)銷對接信息平臺建設(shè)，將市場商務(wù)、政府統(tǒng)計、部門監(jiān)管三者有機結(jié)合起來，同一平臺，多重端口，實現(xiàn)多線服務(wù)、企農(nóng)受益的目標，將其作為全市蔬菜加工、銷售、預(yù)警整合和并聯(lián)作用的節(jié)點工作，與全省乃至全國蔬菜加工銷售市場實現(xiàn)現(xiàn)有資源共享，發(fā)揮好平臺的牽頭和引領(lǐng)作用。

②加快構(gòu)建倉儲物流平臺 構(gòu)建以復(fù)興農(nóng)產(chǎn)品交易市場為主要集散地、主要加工蔬菜規(guī)?；匮由旌诵牡闹刖W(wǎng)式物流平臺，以2012年起拓展的重慶和西安銷售市場為外部延伸，整合設(shè)立政府主導(dǎo)型的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場主體，如依托在重慶和西安設(shè)立的“達州特色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)”等形式建立集貨源組織、保鮮配貨、城際運輸、目的地分銷于一體的冷鏈物流平臺。2017年可繼續(xù)在重慶雙福農(nóng)產(chǎn)品交易市場和西安新橋國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心設(shè)立達州特色蔬菜產(chǎn)品銷售區(qū)，引進2～3家第三方營銷企業(yè)和物流企業(yè)，打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品集散地和配送中心。

3.2 拓展三大特色基地

立足達州市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞搭建產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，按照錯位發(fā)展、集約提升、重點突破的原則，重點抓好紅辣椒、黃花菜、芥菜類和其他特色蔬菜加工原料基地建設(shè)。

①強化“辣芥原料基地”建設(shè) 以通川安云、萬源廟埡、宣漢胡家為主建設(shè)6 670 hm2紅辣椒+榨菜復(fù)合基地；在達川區(qū)達巴路金檀—石梯沿線，建設(shè)

3 335 hm2榨菜（青菜）基地。具體布局在：通川區(qū)安云，達川香隆、萬源廟埡、秦河、羅文、花樓、長壩、草壩、茶埡、鷹背，宣漢胡家、毛壩、新華、廠溪、峰城、老君，達川區(qū)金檀、管村、罐子、九嶺、石梯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)區(qū)以紅辣椒+榨菜（青菜）、糧食+榨菜（青菜）等種植模式為主。到2020年建成加工型紅辣椒基地

6 670 hm2，加工榨菜（青菜）基地10 005 hm2，產(chǎn)品主要面向重慶、西安及周邊市區(qū)。

②強化特色加工蔬菜基地建設(shè) 在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，按照相對集中成片的原則，通過項目帶動、政策扶持，引領(lǐng)更多社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大黃花菜、香蔥、香椿、藠頭、蘆筍、竹根姜等特別適宜加工銷售的特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。布局為：渠縣清溪、望江、屏西、射洪、青龍、有慶、中灘建設(shè)黃花菜基地

8 004 hm2，大竹二郎、石河、雙拱、月華、楊家建設(shè)香椿基地6 670 hm2，姚市、牌坊、高明、人和、雙溪、永勝建設(shè)蘆筍、黃花菜和百合基地2 001 hm2，高穴、牌坊、清水、城西建設(shè)藠頭和香蔥基地1 334 hm2，開江長嶺、拔妙、廣福、甘棠建設(shè)竹根姜基地2 001 hm2，宣漢明月、開江寶泉建設(shè)蓮藕基地667 hm2。

③強化食用菌基地建設(shè) 在宣漢縣雙河、東鄉(xiāng)、君塘、老君，通川區(qū)蒲家、北外、魏興等重點區(qū)域做大做強以干制加工為主的食用菌生產(chǎn)基地，品種以黑木耳、香菇為主，適度發(fā)展羊肚菌、靈芝等干制珍稀食用菌。產(chǎn)品仍定位為主要銷往重慶、西安、成都及達州周邊地區(qū)。

3.3 整合一個蔬菜品牌

依托電子商務(wù)平臺，與阿里巴巴等電商巨頭合作，整合一個以第三方交易平臺、網(wǎng)上商城等為主要銷售渠道的達州蔬菜加工產(chǎn)品線上品牌，凡是線上銷售的蔬菜加工產(chǎn)品均以統(tǒng)一的品牌和包裝外觀進行銷售和宣傳，實現(xiàn)新興電子商務(wù)與傳統(tǒng)蔬菜加工銷售產(chǎn)業(yè)深度融合的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，助推蔬菜加工業(yè)快速發(fā)展。

3.4 培強做大龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干核心力量，是產(chǎn)業(yè)的重要支撐。做大做強龍頭企業(yè)，對延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動配套產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮強有力的帶動作用。通過培強做大龍頭企業(yè)，有利于打造達州市蔬菜加工產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。建議重點抓好黃花菜、紅辣椒、榨菜及特色干制菜、蓮藕等有特色、有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行資金和政策上的扶持，盡快落實百億蔬菜工程實施方案。