臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型模式及其對(duì)大陸的啟示

曾啟鴻

(廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，福建 廈門 361100)

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是我國(guó)社會(huì)教育體系中的重要組成部分，如何打通職業(yè)教育與普通教育之間的銜接通道是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為開展職業(yè)教育先驅(qū)地區(qū)，臺(tái)灣已建立了相對(duì)完備的技職教育體系，形成了?？茖W(xué)校、技術(shù)學(xué)院及產(chǎn)業(yè)大學(xué)、科技大學(xué)(含研究所)的一貫體系[1]。在相對(duì)完備的技職教育體系中，“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”打通了技職教育學(xué)生的上升空間，將技職教育學(xué)制層級(jí)逐漸上移，為臺(tái)灣社會(huì)培育了大量產(chǎn)業(yè)基層技術(shù)技能型人才，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中功不可沒。

一、項(xiàng)目緣由

近年來(lái)隨著臺(tái)灣社會(huì)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，例如勞力密集的產(chǎn)業(yè)陸續(xù)外移，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值與從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)制造業(yè)，整體產(chǎn)業(yè)朝向高科技、服務(wù)化、信息化與自動(dòng)化發(fā)展。面對(duì)快速變遷的社會(huì)，產(chǎn)業(yè)要在社會(huì)演進(jìn)的瞬息間生存與發(fā)展，對(duì)其技術(shù)升級(jí)、新設(shè)備的研發(fā)、新方法的應(yīng)用、新職種的產(chǎn)生就必須要有極佳的反應(yīng)能力，產(chǎn)業(yè)對(duì)于人才培育的重要性隨之受到重視。

另一方面，目前臺(tái)灣整體人口結(jié)構(gòu)上改變，少子化現(xiàn)象越來(lái)越明顯，使得學(xué)齡人口數(shù)逐年下降，且在普設(shè)高中、大學(xué)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，各級(jí)職業(yè)學(xué)校的生存與發(fā)展正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。高職生在面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變下，文憑主義仍然盛行，家長(zhǎng)、學(xué)習(xí)者以升學(xué)為最優(yōu)先的選擇，種種因素讓高職應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)比例日益升高。臺(tái)灣的職業(yè)學(xué)校肩負(fù)著技術(shù)人力培育的責(zé)任，技職教育在這波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變，高職學(xué)習(xí)者以升學(xué)為目標(biāo)的社會(huì)氛圍中，是否能繼續(xù)供應(yīng)地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)充足的人力，幫助臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的再創(chuàng)新的原動(dòng)力，就成為技職教革教育所應(yīng)思考的面向之一。

2006年7月27日至28日，臺(tái)灣召開經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展會(huì)議，提出要根據(jù)產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)、專業(yè)及研發(fā)人才，強(qiáng)化畢業(yè)學(xué)習(xí)者的就業(yè)職能，全面提升人才質(zhì)量，實(shí)施專業(yè)職能培訓(xùn)與培育。通過(guò)結(jié)合職業(yè)訓(xùn)練與大專院校教育資源，發(fā)展技職教育與職業(yè)訓(xùn)練合作新模式，培育職訓(xùn)師資及高級(jí)技術(shù)人員，提升職業(yè)技術(shù)層次，增進(jìn)專業(yè)技能，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，規(guī)劃辦理“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”，此計(jì)劃名稱“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”。為配合現(xiàn)行青少年人才培育深耕方案的推動(dòng)并符合計(jì)劃內(nèi)涵，2009年起計(jì)劃名稱更名為“青少年人才培訓(xùn)深耕方案——產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計(jì)劃”，簡(jiǎn)稱產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計(jì)劃[2]。

二、組織與任務(wù)

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”由臺(tái)灣教育部門、臺(tái)灣中區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心、高職院校、企業(yè)等單位組成，結(jié)合職業(yè)訓(xùn)練與高職院校及行業(yè)資源，發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)與就業(yè)整合功能，構(gòu)建技職教育、職業(yè)訓(xùn)練及企業(yè)產(chǎn)學(xué)訓(xùn)合作的新模式，有效地提供產(chǎn)業(yè)所需的人才。計(jì)劃自2006年核準(zhǔn)辦理至今，先后與臺(tái)灣勤益科技大學(xué)、臺(tái)灣彰化師范大學(xué)附屬高級(jí)職業(yè)附設(shè)進(jìn)修學(xué)校、臺(tái)灣東勢(shì)高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)校、臺(tái)灣秀水高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)校、臺(tái)灣沙鹿高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)校等校合作，其計(jì)劃訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)由勞委會(huì)“產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)合作及其他多元?jiǎng)?chuàng)新訓(xùn)練措施”、“青年就業(yè)旗艦計(jì)劃”等?？钪Ц禰2]。各組織分工重點(diǎn)分為三大部分：一是職訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)提供就業(yè)專業(yè)養(yǎng)成訓(xùn)練，輔導(dǎo)參加技能檢定及推介就業(yè)；二是用人企業(yè)，負(fù)責(zé)提供就業(yè)機(jī)會(huì)與實(shí)務(wù)訓(xùn)練(生產(chǎn)實(shí)習(xí))環(huán)境；三是教育單位，依照教育主管機(jī)關(guān)所訂規(guī)范，實(shí)施一般教育學(xué)程。

三、運(yùn)作模式

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”發(fā)展目標(biāo)以技術(shù)為基礎(chǔ)、以學(xué)習(xí)為主體、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育環(huán)境，學(xué)習(xí)者在職訓(xùn)中心接受訓(xùn)練期間，除伙食費(fèi)由學(xué)習(xí)者自行負(fù)擔(dān)外，其他訓(xùn)練費(fèi)用均由政府支付，學(xué)習(xí)者赴合作企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)期間，其待遇及福利比照同廠一般員工同等待遇，學(xué)科教育的費(fèi)用則由學(xué)習(xí)者自行負(fù)擔(dān)。依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，其運(yùn)作模式可分為下列三種：

(一)扎根型：3+4模式

規(guī)劃以高職三年延續(xù)四技四年共七年，訓(xùn)練生(學(xué)習(xí)者)第一年在學(xué)校上正規(guī)教育課程、第二年參加臺(tái)灣中區(qū)職訓(xùn)中心規(guī)劃的1,800小時(shí)職業(yè)訓(xùn)練、第三年在合作廠商實(shí)習(xí)，并利用夜間或假日完成學(xué)校正規(guī)教育課程。第四至七年，依據(jù)2009年臺(tái)灣勞委會(huì)與臺(tái)灣“教育部”進(jìn)行跨部會(huì)協(xié)商，修訂將現(xiàn)行的產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計(jì)劃3+4模式的技專端，納入現(xiàn)行臺(tái)灣“教育部”“產(chǎn)學(xué)攜手合作計(jì)劃”四合一模式中，以符合辦理高職與技專學(xué)制銜接等規(guī)定，其運(yùn)作模式為日間在合作廠商實(shí)習(xí)，利用夜間或假日完成四技學(xué)校正規(guī)教育課程[3]，詳如表1所示。開展職業(yè)教育與職業(yè)訓(xùn)練整合專業(yè)學(xué)程，以建構(gòu)職能導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)致用的培育及措施，培養(yǎng)具扎實(shí)技術(shù)和研發(fā)才能的人力。

表1產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計(jì)劃扎根型(3+4)運(yùn)作模式

資料來(lái)源：本研究整理

(二)培育型：1+3模式

結(jié)合企業(yè)用人條件與技能需求，辦理產(chǎn)業(yè)專班，招收大一入學(xué)新生，第一年參加1,800小時(shí)職業(yè)訓(xùn)練，開展一年期就業(yè)為導(dǎo)向?qū)I(yè)職業(yè)訓(xùn)練，以此促進(jìn)及穩(wěn)定訓(xùn)練生的就業(yè)，第二年于合作廠商實(shí)習(xí)，第三至四年正式受僱于合作企業(yè)，并利用夜間或假日完成學(xué)校正規(guī)教育課程，詳如表2所示。

表2產(chǎn)學(xué)訓(xùn)攜手合作計(jì)劃培育型(1+3)運(yùn)作模式

資料來(lái)源：本研究整理

(三)二年制學(xué)士后學(xué)位學(xué)程:1+1模式

結(jié)合企業(yè)用人條件與技能需求，辦理產(chǎn)業(yè)專班，招收大學(xué)(含)以上的畢業(yè)生，全期共二年。第一年在臺(tái)灣中區(qū)職訓(xùn)中心參加1,800小時(shí)職業(yè)訓(xùn)練、第二年正式受雇于企業(yè)，并利用夜間或假日完成學(xué)校正規(guī)教育課程，此計(jì)劃自2010年度試辦至今，目前為止由臺(tái)灣中區(qū)職訓(xùn)中心與臺(tái)灣中興大學(xué)合作辦理，詳如表3所示。

表3二年制學(xué)士后學(xué)位學(xué)程(1+1)運(yùn)作模式

資料來(lái)源：本研究整理

四、實(shí)施效益

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”構(gòu)建以職訓(xùn)中心、學(xué)校與業(yè)界三方緊密聯(lián)系的教學(xué)及實(shí)習(xí)合作平臺(tái)，建立以就學(xué)及就業(yè)兼顧的教育模式，發(fā)揚(yáng)技職教育“做中學(xué)、學(xué)中做”的務(wù)實(shí)致用辦學(xué)特色。

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能證書導(dǎo)向的實(shí)習(xí)特色，技術(shù)專業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作，鼓勵(lì)每位學(xué)習(xí)者，依階段性輔導(dǎo)其參加技能檢定考試，取得相關(guān)職類乙級(jí)技術(shù)士技能檢定證照，創(chuàng)造學(xué)位、技能(證照)及就業(yè)機(jī)會(huì)。自2006年開辦至今，已開辦精密機(jī)械、汽車修護(hù)、精密鑄造、工具機(jī)與精密模具設(shè)計(jì)制造班、機(jī)電控制及太陽(yáng)能光電系統(tǒng)應(yīng)用等班，共辦理六屆、25班次，訓(xùn)練1051人[4]。

結(jié)合學(xué)校、職業(yè)訓(xùn)練中心、企業(yè)三方合作的“產(chǎn)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)型計(jì)劃”，培養(yǎng)學(xué)員具備專業(yè)知識(shí)與技術(shù)、吃苦耐勞、創(chuàng)新進(jìn)取、積極企圖心、團(tuán)隊(duì)合作等職場(chǎng)特質(zhì)，學(xué)員實(shí)習(xí)期間合作廠商提供薪資及與一般員工相同的福利待遇等優(yōu)越條件，實(shí)習(xí)結(jié)束后正式受雇于企業(yè)，就學(xué)期間即就業(yè)特色更兼顧經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)家庭需要，參與本計(jì)劃學(xué)員畢業(yè)后等于同時(shí)獲取學(xué)位、技術(shù)、證照及工作，對(duì)于職訓(xùn)中心、學(xué)校及合作事業(yè)有效建構(gòu)產(chǎn)、學(xué)、訓(xùn)的一貫體系[5]。

五、啟示

(1)善用社會(huì)資源，拓展職訓(xùn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，整合發(fā)揮“人才培訓(xùn)策略聯(lián)盟機(jī)制”，使達(dá)到創(chuàng)新研發(fā)、活力職訓(xùn)、可持續(xù)就業(yè)的目標(biāo)。

(2)有效地建構(gòu)了產(chǎn)、學(xué)、研貫通體系，以傳授產(chǎn)業(yè)所需用人知識(shí)、技能為內(nèi)容；通過(guò)學(xué)習(xí)、企業(yè)訓(xùn)練與公共實(shí)訓(xùn)基地三者的有機(jī)銜接，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育之間的親密合作。

(3)洞悉未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，及早培育開拓新產(chǎn)業(yè)人才，增進(jìn)鼓勵(lì)訓(xùn)練師與學(xué)校教師參與的誘因及產(chǎn)業(yè)界在教育訓(xùn)練上密切的合作與互動(dòng)關(guān)系。

(4)以學(xué)分(學(xué)位)、技能、就業(yè)三贏為目標(biāo)，提升民眾參訓(xùn)誘因，培養(yǎng)失業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)者就業(yè)能力，提高就業(yè)率，使達(dá)“訓(xùn)用合一”目的。

(5)發(fā)揮職訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型區(qū)域運(yùn)籌角色，活絡(luò)職訓(xùn)功能，充分運(yùn)用現(xiàn)有空間及機(jī)具設(shè)施，擴(kuò)大訓(xùn)練容量，使職訓(xùn)產(chǎn)出符合產(chǎn)業(yè)需求。

綜合所述，能夠改善教育質(zhì)量，才是學(xué)校留住學(xué)習(xí)者的重要根本。臺(tái)灣技專校院和高職、廠商三方合作，以新的合作模式開設(shè)各類產(chǎn)學(xué)合作人才培育方案，以解決產(chǎn)業(yè)界缺乏技術(shù)及專業(yè)人力的問題，也幫學(xué)習(xí)者尋找了一條新的升學(xué)管道。這種新的升學(xué)就業(yè)模式，正符合技職教育的改革的潮流，這種方案解決了學(xué)習(xí)者就讀高等教育的需求，增加學(xué)習(xí)者的就業(yè)率，連結(jié)了產(chǎn)業(yè)界的人力需求與學(xué)界的研發(fā)能量，消弭了學(xué)校與職場(chǎng)間的落差，為探索構(gòu)建中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提供科學(xué)借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐昊果，鐘怡慧．我國(guó)技職教育體系推動(dòng)產(chǎn)學(xué)攜手合作計(jì)劃之現(xiàn)況[J].高教技職簡(jiǎn)訊，2010(8)：17-18.

[2]孟祥仁，紀(jì)秀明．臺(tái)灣技職教育的新動(dòng)力：產(chǎn)學(xué)攜手合作計(jì)劃[J]．職教通訊：江蘇技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2)：10-13.

[3]羅振華．大陸與臺(tái)灣高職院校校企合作模式比較研究[J]．職業(yè)教育研究，2014(31)：23-26，57．

[4]產(chǎn)學(xué)攜手計(jì)劃工作小組.96學(xué)年度產(chǎn)學(xué)攜手計(jì)劃訪視實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享[EB/OL].高教技職簡(jiǎn)訊，2010-1-8，http：//www.news.high.edu.tw/news23/20081 10703.asp?c=0600& vers=024.

[5]潘意志，程丹丹．臺(tái)灣技職教育的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)大陸職業(yè)教育的啟示[J]．漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(6)：1-4．