對(duì)開發(fā)衡陽市水口山工礦旅游的思考

漆小英

摘 要：工礦旅游在國(guó)內(nèi)外方興未艾，但衡陽市工礦旅游還缺乏示范點(diǎn)，可以說是一個(gè)空白。水口山開發(fā)工礦旅游擁有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)這種新型旅游業(yè)態(tài)對(duì)推動(dòng)衡陽經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：水口山 工礦旅游 思考

一、水口山開發(fā)工礦旅游的條件和優(yōu)勢(shì)

1.有悠久豐富的工礦資源可供旅游開發(fā)。衡陽常寧市水松地區(qū)總面積78.5平方公里，總?cè)丝诩s10萬人，有“湘南第一鎮(zhèn)”、“山山含金、水水含銀”之美譽(yù)，自然和人文條件優(yōu)越，交通便利。水口山工業(yè)文明歷史悠久。水口山以鉛鋅礦的開采與冶煉而聞名世界。境內(nèi)坐落有湖南水口山有色金屬集團(tuán)有限公司，其前身為水口山礦務(wù)局。我國(guó)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家毛澤東、耿飚等都曾在此開展早期革命活動(dòng)，1922年發(fā)動(dòng)了震驚中外的水口山工人大罷工，為后來八百礦工奔赴井岡山革命根據(jù)地奠定了基礎(chǔ)。水口山工人運(yùn)動(dòng)陳列館為國(guó)家AA景區(qū)、衡陽市愛國(guó)主義教育基地。水口山為我國(guó)第一顆原子彈爆炸、第一顆導(dǎo)彈發(fā)射、第一顆人造衛(wèi)星上天、神州五號(hào)飛船成功飛行提供了特殊材料?，F(xiàn)水口山正在建設(shè)衡陽工業(yè)發(fā)展史上投資最大的金銅項(xiàng)目，由央企中國(guó)五礦控股，發(fā)展前景一片光明，紅色工礦旅游資源得天獨(dú)厚。

2.有國(guó)內(nèi)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可供復(fù)制借鑒。在美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、波蘭等國(guó)家，利用礦山的地面景觀和地下礦井建立國(guó)家礦山公園，發(fā)展工礦旅游，已經(jīng)成為資源枯竭的礦山可持續(xù)發(fā)展的重要方式。從全國(guó)來看，自2005年國(guó)土資源部評(píng)審?fù)ㄟ^首批國(guó)家礦山公園迄今，我國(guó)已獲國(guó)家礦山公園資格的有72家，2007年湖北黃石國(guó)家礦山公園最早開園揭牌，開我國(guó)工礦旅游之先河。我省目前有3個(gè)國(guó)家礦山公園，地處郴州市桂陽縣的寶山國(guó)家礦山公園2012年9月開園揭牌，開我省工礦旅游之先河。學(xué)習(xí)這些先行者的成功經(jīng)驗(yàn)，可避免水口山少走彎路。

3.有南岳衡山等旅游勝地可供依托發(fā)展。南岳等地游客眾多。南岳全區(qū)接待境內(nèi)外游客常年在500萬人次以上。水口山距離南岳并不遠(yuǎn)，水口山工礦旅游與南岳旅游有區(qū)別，完全可以走差異化發(fā)展的路子，發(fā)動(dòng)南岳等地游客到水口山參加工礦旅游。

二、開發(fā)水口山工礦旅游的意義

1.有利于填補(bǔ)衡陽空白，做大做強(qiáng)衡陽旅游產(chǎn)業(yè)。衡陽旅游資源豐富，景區(qū)多，不僅有南岳衡山這樣的首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、首批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)和世界文化與自然雙重遺產(chǎn)提名地，而且各縣市都有特色鮮明的旅游景區(qū)，但就是沒有工礦旅游。水口山工礦旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，可填補(bǔ)衡陽在這方面的空白，而且可以帶動(dòng)衡陽發(fā)展工業(yè)旅游，與衡陽其他業(yè)態(tài)的旅游相得益彰。

2.有利于弘揚(yáng)紅色文化，提升衡陽知名度美譽(yù)度。開展水口山工礦旅游，離不開紅色旅游資源的挖掘和展示。參觀水口山工人運(yùn)動(dòng)陳列館，展示毛澤東、宋喬生、耿飚等先輩們?cè)诖碎_展的革命活動(dòng)，還原水口山工人大罷工的場(chǎng)景，生動(dòng)形象地展示紅色工業(yè)的發(fā)展歷史，進(jìn)行愛國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，提升工礦旅游的文化內(nèi)涵。另外，水松地區(qū)經(jīng)常有國(guó)家有關(guān)部委、省委省政府和省直各廳局的領(lǐng)導(dǎo)前來檢查指導(dǎo)工作，可請(qǐng)其參觀毛澤東、耿飚等先輩們的革命活動(dòng)遺址，參觀原國(guó)務(wù)院總理朱 基在抗戰(zhàn)時(shí)期就讀三年的廣益中學(xué)常寧校址，體驗(yàn)“百年水口、千年文化”的魅力，認(rèn)同水口山對(duì)我國(guó)工業(yè)和國(guó)防事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，增強(qiáng)衡陽的知名度和美譽(yù)度。

3.有利于改善衡陽民生，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。水口山可充分利用閑置、廢棄的舊廠礦、機(jī)械設(shè)備，變廢為寶，發(fā)展“無煙產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展工礦旅游，解決部分勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)餐飲業(yè)、旅館業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)“接二連三”。

4.有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)湘江流域綜合治理。湘江流域保護(hù)與治理是省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”。水口山是國(guó)家重金屬污染治理的重點(diǎn)區(qū)域。開發(fā)水口山工礦旅游，對(duì)生態(tài)環(huán)境可以說是一種倒逼機(jī)制?？纱龠M(jìn)湘江流域水松段衡陽段的綜合治理，保護(hù)湘江中下游群眾飲水安全，為把湘江打造成“東方萊茵河”而努力奮斗，促進(jìn)湖南兩型社會(huì)建設(shè)。

三、開發(fā)水口山工礦旅游的建議

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要克服通常觀念和退縮心理。有人認(rèn)為搞旅游要選山清水秀的地方，認(rèn)為水口山發(fā)展工礦旅游人氣少?zèng)]前途。但從國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的大勢(shì)來看，工礦旅游是“朝陽產(chǎn)業(yè)中的朝陽”，有廣闊的發(fā)展前景。發(fā)展水口山工礦旅游優(yōu)勢(shì)多，前途是光明的。二要成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立水口山工礦旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門工作班子，水口山街道辦事處、松柏鎮(zhèn)政府、水口山鉛鋅礦社區(qū)服務(wù)中心要協(xié)助做好工作，旅游局、國(guó)土資源局、文物局等職能部門要搞好工作指導(dǎo)并辦好相關(guān)的業(yè)務(wù)。要制訂工作進(jìn)度表，抓好工作落實(shí)。

2.調(diào)查研究，制定規(guī)劃。由衡陽市旅游局指導(dǎo)，常寧市政府牽頭，對(duì)水口山工礦旅游資源進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，并委托專門機(jī)構(gòu)，制訂《水口山工礦旅游規(guī)劃》。規(guī)劃制訂后，應(yīng)公開征求公眾意見，搞好規(guī)劃報(bào)批，反復(fù)修改定稿。

3.保護(hù)先行，不留遺憾。要加強(qiáng)《文物保護(hù)法》的宣傳，提高公眾的文物保護(hù)意識(shí)，尤其對(duì)國(guó)家級(jí)文物要加強(qiáng)保護(hù)。在建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)前，要保護(hù)好相關(guān)的廢棄礦山和機(jī)械設(shè)備。對(duì)各個(gè)時(shí)期的建筑、歷史遺存要有意識(shí)的保護(hù)，不能一拆了事，也不能聽之任之。

4.啟動(dòng)項(xiàng)目，加快申報(bào)。要參照國(guó)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住時(shí)機(jī)，由國(guó)土部門向國(guó)土資源部申報(bào)水口山國(guó)家礦山公園。這是水口山發(fā)展工礦旅游的金字招牌。為此，要加強(qiáng)與省國(guó)土資源廳、國(guó)土資源部等部門的聯(lián)系匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)和支持。

5.多方籌資，攻堅(jiān)克難。國(guó)家礦山公園經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后，按要求兩年開園揭牌。為此，前期工作一定要做到扎實(shí)。在申報(bào)國(guó)家礦山公園前，一要到先進(jìn)的國(guó)家礦山公園吸收經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)為我所用。二要搞好統(tǒng)籌，抓住關(guān)鍵，籌集好項(xiàng)目資金。一是水口山有色金屬有限公司自籌；二是爭(zhēng)取衡陽市政府的支持；三是從常寧市本級(jí)財(cái)政和上級(jí)拔付的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金中支持一部分；四是爭(zhēng)資跑項(xiàng)請(qǐng)求中央、省專項(xiàng)資金解決一部分；五是招商引資引進(jìn)社會(huì)資金；六是結(jié)合湘江流域治理申請(qǐng)發(fā)行債券籌集一部分。